Закон Самарской области от 07.10.2002 № 66-ГД

Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры села" на 2003-2005 годы

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

Об утверждении областной целевой программы

"Развитие культуры села" на 2003 - 2005годы

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

ПринятСамарской Губернской Думой

24сентября 2002 года

Статья1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие культурысела" на 2003 - 2005 годы.

Статья2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарскойобласти К.А.ТИТОВ

7 октября 2002 г.

N 66-ГД

Приложение

к ЗаконуСамарской области

"Обутверждении областной целевой

программы"Развитие культуры села"

на 2003 - 2005годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ СЕЛА" НА 2003 - 2005ГОДЫ

(далее - Программа)

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

Паспортпрограммы

НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Развитие

ПРОГРАММЫ культуры села" на 2003 -2005 годы

ДАТАПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - поручениевице-губернатора Самарской

РАЗРАБОТКЕПРОГРАММЫ области от 15.01.2002 N6-20/262

ГОСУДАРСТВЕННЫЙЗАКАЗЧИК - Администрация Самарской области

ПРОГРАММЫ

ГОЛОВНОЙИСПОЛНИТЕЛЬ - департамент культуры Администрации

ПРОГРАММЫ области (министерствокультуры, молодежной

политики испорта Самарской области)

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

ОСНОВНОЙРАЗРАБОТЧИК - департамент культуры Администрации

ПРОГРАММЫ области (министерствокультуры, молодежной

политики испорта Самарской области)

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

ЦЕЛЬПРОГРАММЫ - формирование совокупности культурных

ценностейсовременного сельского бытия

ЗАДАЧИПРОГРАММЫ - развитие культуры села как важнейшей

гуманитарнойсоставляющей социально -

экономическогопрогресса;

обеспечение единствасоциально -

экономического икультурного развития

села в ихисторическом контексте и связи

с социокультурнойтрадицией;

сохранение ивозрождение села как

устойчивого социокультурного пространства,

предоставляющеговозможность интеграции

его жителей с цельюосознания чувства

дома, малой родины;

формированиеустойчивых механизмов

взаимодействияобластных, территориальных,

местных органов управления культурой,а

также учрежденийкультуры в осуществлении

реализациимероприятий Программы;

обеспечениепривлечения всех жителей села

к участию в процессевозрождения и

развития социокультурной сферы и,

следовательно,укрепления семьи;

возрождение наоснове ценностей рода,

семьи, трудовой династии ценностных

установок накачественный труд,

воспитание культурытруда, адекватной

требованиямсовременной экономики;

предоставление жителям села возможности

реализовать себя ворганичных для

каждого возрастаформах эмоционально -

духовной жизни,организации творческого

досуга;

укреплениеисторически сложившихся

сельскихнациональных и конфессиональных

сообществ путемсохранения и развития их

национальных традицийи культурного

диалога;

расширениеинформационного пространства,

внедрение принциповкультурного

взаимодействия итолерантности в жизнь

сельских сообществ;

культивирование иразвитие компонентов

профессионального исамодеятельного

народного творчествакак основы

культурной жизни в сельской местности;

выявление,укрепление и поддержка

локальных центров имастеров - носителей

традиционнойнародной культуры;

модернизация иразвитие инфраструктуры

культуры в сельскойместности;

обеспечениекадрового сопровождения

развития культурысела;

формирование правовойкультуры сельских

жителей

СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ - 2003 - 2005 годы

ПРОГРАММЫ

ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ - совершенствование форм и методов

ПРОГРАММЫ культурно-досуговойдеятельности в

сельской местности, способствующих

формированиюкультуры труда, быта,

досуга, воспитаниючувства патриотизма,

любви к малойродине;

развитие существующихи внедрение

инновационных форм социокультурного

взаимодействия населе;

поддержканациональных традиций этносов

Самарской области,развитие ценностей

национальнойкультуры;

развитие имодернизация инфраструктуры

отрасли культуры вселах Самарской

области;

кадровоесопровождение и повышение

профессиональнойкомпетенции работников

социокультурнойсферы

ИСПОЛНИТЕЛИПРОГРАММЫ - департамент по строительству, архитектуре,

жилищно-коммунальномуи дорожному

хозяйствуАдминистрации области

(министерствостроительства Самарской

области),департамент науки и образования

Администрацииобласти (министерство

образования и наукиСамарской области),

департаментсоциальной защиты населения

Администрацииобласти (министерство труда

и социального развития Самарской области),

департаментздравоохранения Администрации

области(министерство здравоохранения

Самарской области),департамент международных

отношений Самарскойобласти (министерство

международных ивнешнеэкономических связей

Самарской области,органы местного

самоуправления (посогласованию)

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

ОБЪЕМЫИ ИСТОЧНИКИ - общая стоимость реализации мероприятий

ФИНАНСИРОВАНИЯПРОГРАММЫ Программысоставляет 178 504 тыс. рублей,

в том числе за счетсредств:

областного бюджета -110 366 тыс. рублей,

из них:

в 2003 году - 43 464тыс. рублей;

в 2004 году - 41037,5 тыс. рублей;

в 2005 году - 25814,5 тыс. рублей;

местных бюджетов -68 188 тыс. рублей,

из них:

в 2003 году - 29 110тыс. рублей;

в 2004 году - 28853,5 тыс. рублей;

в 2005 году - 10224,5 тыс. рублей;

из них кап. вложений- 58 306 тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ - формирование совокупности культурных

РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ ценностей бытия у жителейсельской

местности Самарскойобласти;

формированиесельских сообществ Самарской

области втрадиционных и новых

социально-культурныхформах,

предоставляющихвозможности для

полноценнойреализации личности;

внедрение образцовжизненного уклада,

ориентированных науважение к родословной

и семейнымтрадициям, качественный труд с

использованиемсовременных технологий,

цивилизованный быт,активный досуг;

повышениеэффективности и качества

культурно-досуговойдеятельности в

сельской местности;

становление системыкультурно-

просветительной работы,направленной

на формированиеправовой культуры сельчан,

потребности вприобщении к ценностям

традиционной исовременной культуры,

развитиесамодеятельного творчества,

повышениеквалификации работников

сферы культуры

СИСТЕМАОРГАНИЗАЦИИ - координацию работ и контроль за

КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ исполнениемПрограммы осуществляет

ПРОГРАММЫ департамент культурыАдминистрации

области(министерство культуры,

молодежнойполитики и спорта Самарской

области), контроль за целевымиспользованием

бюджетных средств -департамент управления

финансамиАдминистрации области

(министерствоуправления финансами

Самарской области.Исполнители мероприятий

Программы несутответственность за их

качественное исвоевременное выполнение,

рациональноеиспользование выделяемых

финансовых средств

(В редакцииЗакона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

В настоящеевремя в мире происходят процессы глобализации, что постепенно приводит квыравниванию образа и уровня жизни в крупных городах и небольших населенныхпунктах, формированию урбанизированных, высокоцивилизованныхпровинциальных сообществ.

Тенденция кглобализации характерна и для России, и, в частности, для Самарской области.Происходит постоянный отток населения из сельских районов в областные центры,малые города. Вместе с тем для любого многонационального сообщества свойственностремление к локализации традиционных культур в местах компактного проживанияих носителей. Для сохранения и развития сельской провинции - естественной сферыфункционирования самобытной национальной культуры - необходимо формирование еекачественно нового социокультурного пространства.

Однакосовременный уровень развития села, существующая инфраструктура, в том числесостояние материально-технической базы, степень квалифицированности кадров неадекватны историческому времени. Подобная ситуация не позволяет сегодня создатьв селе приближенные к городским условия жизни, обеспечить его жителям равный сгорожанами доступ к образовательным и культурным ценностям, а следовательно,способствовать формированию целостной личности сельчанина. Поэтому необходимаразработка мер поэтапной модернизации существующего социокультурногопространства.

НастоящаяПрограмма является программой переходного периода. Она рассматривает культурукак важнейшую гуманитарную составляющую, реальный и эффективный ресурс иинструмент социально-экономического развития сельских территорий, где проживают19,6% жителей области.

Программапредлагает стратегию культурной политики, ориентированную на сохранениеисторически сложившихся национально-культурных ландшафтов, самобытных традицийнародной культуры, преемственности поколений, формирование совокупностикультурных ценностей современного сельского бытия, включающей в себя любовь кмалой родине, осознание значимости семьи, чувства дома, установку накачественный труд, содержательные формы досуга.

В условияхструктурной перестройки экономики в период радикальных социально-культурныхпреобразований шкала ценностей общества, особенно молодежи, доля которой всельской местности, по данным Самарского областного комитета государственнойстатистики за 2000 год, составляет 24,1% от общей численности сельскогонаселения области, претерпела значительные изменения. Сложные процессы,происходящие в современном развитии села, характеризуются утратойдуховно-нравственных ориентиров, вымыванием из общественного сознаниятрадиционных ценностей и их заменой на инокультурныеценностные идентификаторы. Растут показатели девиантногоповедения в молодежной среде, уменьшается количество заключаемых браков, растетчисло разводов. В связи с этим Программа в качестве доминирующих приоритетовопределяет формирование таких ценностных ориентиров, которые смогут максимальноспособствовать не только решению проблем определенных категорий и группнаселения в сельской местности, но и создадут условия развития историко-культурнойсамобытности территории и блокирования возможных источников социальнойнапряженности. Необходимо осуществление системы мер социального,экономического, правового и организационного характера, включающих модернизациюи дальнейшее развитие инфраструктуры культуры, расширение информационногопространства, внедрение принципов культурного взаимодействия и толерантности вжизнь сельских сообществ. Реализация этих мер станет основой для созданиякачественно новой, духовно насыщенной сельской социокультурнойсреды, которая будет способствовать формированию у современного сельчанина всейсовокупности вышеназванных непреложных общечеловеческих ценностей.

На сегодняшнийдень существуют следующие основные группы проблем, не позволяющие достичьпоставленной цели:

материально-техническоеобеспечение сельских учреждений культуры;

кадровоеобеспечение;

эффективность икачество культурно-досуговой деятельности.

По данным на2001 год, в Самарской области в сельской местности работают 790 клубов, домов идворцов культуры, 614 библиотек, 10 музеев.

Главнойпроблемой ресурсного характера является материально-техническое обеспечениесельских учреждений культуры. В настоящее время необходимо строительство 11клубных учреждений в Безенчукском, Борском,Красноармейском, Сергиевском, Ставропольском, Шигонскомрайонах. Капитального ремонта требуют 219 сельских учреждений культуры области.

Недостаточносредств выделяется на улучшение материально-технической базы и обеспечениедеятельности сельских музеев и библиотек. Площади некоторых районных детскихбиблиотек не превышают 20-40 кв. метров. В Елховскойи Камышлинской центральных детских библиотекахотсутствуют читальные залы. Морально и физически устарела литература (до70-80%). Ежегодно с 1990 года в области наблюдается уменьшение объема новыхпоступлений в фонды библиотек. В результате совокупный объем книжного фондасельских библиотек за последние 10 лет уменьшился более чем на 500 тысячэкземпляров. Во всех сельских музеях и библиотеках отсутствуют технические средстваохраны. Музеи не располагают оснащенными современным оборудованием фондохранилищами. Нет средств на реставрацию экспонатов.Если в 1998 году число экспонатов, требующих реставрации, составляло 3820единиц, то в 2000 году - 7434 единицы.

Одной из важнейшихпроблем является отсутствие возможности выхода в единое информационноепространство через систему Интернет из-за неукомплектованностивсех сельских учреждений культуры современным компьютерным оборудованием иотсутствия квалифицированных специалистов.

Существеннойпроблемой развития культуры села является недостаточная кадровая обеспеченностьсельских учреждений культуры. В Клявлинском, Шигонском, Кинель-Черкасскомрайонах обеспеченность специалистами в клубных учреждениях составляет от 29 до34%. Богатовский район обеспечен специалистамиотрасли культуры на 49%. Сложившееся положение обусловливает необходимостьцелевой подготовки специалистов - хореографов, руководителей народных хоровыхколлективов, оркестров народных инструментов, организаторов и постановщиков культурно-досуговых программ, библиотекарей. Необходимаорганизация повышения квалификации работников сельских учреждений культуры.

Следствиемобозначенных проблем стало снижение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в сельской местности.Сократилось количество клубных мероприятий, детских клубных формирований,коллективов художественной самодеятельности, гастрольных выступленийпрофессиональных коллективов. Если в 1996 году на селе было проведено 812спектаклей и концертов, на которых присутствовало 304,8 тысячи зрителей, то в2000 году было проведено 618 спектаклей и концертов, на которых присутствовало124,6 тысячи зрителей. Постоянно увеличивается разрыв между культурнымипотребностями сельского населения области и возможностями их удовлетворения.

Изменения, вкоторых сегодня нуждается село, должны коснуться культуры труда, быта, досугасельчанина. На это направлены комплекс программных мероприятий, а также системамодернизации инфраструктуры культуры. Осуществление современной социокультурной политики, обеспечение современного иустойчивого качества сельской жизни невозможно без правового просвещениясельских жителей. Программа предусматривает ряд мероприятий, способствующихформированию правовой культуры жителей села.

НастоящаяПрограмма нацелена на качественное изменение ценностных ориентаций современногосельчанина, особенно молодого поколения, моделей его поведения и образа жизни,предлагает оптимальные варианты и направления культурного развития территорий сучетом их специфики, самобытности, имеющихся ресурсов.

План основныхмероприятий настоящей Программы сформирован на основе предложений сельскихтерриторий и отражает их насущные проблемы и потребности в области культуры.

Основнымипринципами и критериями отбора муниципальных образований, на территории которыхпредусмотрена реализация мероприятий Программы, являются сложившиесятрадиционные и инновационные формы работы, наличие кадрового потенциала исуществующая материальная база.

НастоящаяПрограмма учитывает специфику Самарской области как сложной агломерационнойструктуры, представляющей достаточно урбанизированную территорию с густой сетьюсельских поселений, где границы между городом и селом весьма условны идинамичны. Здесь будут созданы возможности для более полного использованиякультурного потенциала агломерационных образований, взаимообогащения культурыгорода и села.

Осуществлениенастоящей Программы будет содействовать реализации перспективногокультурно-туристического потенциала области, создаст возможность активноиспользовать мировой опыт социального участия и партнерства в сельскойместности. В перспективе возможно сотрудничество с Европейским советом по селами малым городам и соответствующим российским комитетом.

Таким образом,структурообразующими принципами настоящей Программы являются принциппреемственности духовно-нравственных традиций культуры территории и принципсредового подхода, которые, с одной стороны, обеспечивают духовный иинтеллектуальный рост, закрепление и передачу духовного опыта, уважение кистории, традициям и национальной самобытности, а с другой - оптимизацию"зоны ближайшего развития" личности.

НастоящаяПрограмма позволит:

черезосуществление конкретных актуальных целевых мероприятий сохранить и по-новомуинтерпретировать культурное наследие, заложить фундамент для созданиясовременного социокультурного пространства села;

определитьперспективные "точки роста" в сельских населенных пунктах Самарскойобласти - сфер, где будут разработаны тщательно продуманные стратегии развития.

НастоящаяПрограмма носит "рамочный" характер. Она предполагает созданиеоткрытых зон участия, что позволит включать на различных этапах ее реализацииновых партнеров. В ходе осуществления Программы будет проведен мониторинг социокультурных инноваций в инфраструктуре села вовременном интервале с 2003 по 2005 год и определятся наиболее перспективныенаправления работы до 2020 года.

Решениеактуальных задач государственной политики в сфере сохранения, развития имодернизации традиционной и формирования современной культуры села требуеткомплексного подхода, научной организации всей работы, проведения согласованнойпо задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамкахнастоящей Программы.

2.Основные цели и задачи Программы

Основная цельнастоящей Программы - формирование совокупности культурных ценностейсовременного сельского бытия.

Задачи настоящейПрограммы:

развитиекультуры села как важнейшей гуманитарной составляющей социально-экономическогопрогресса;

обеспечениеединства социально-экономического и культурного развития села в их историческомконтексте и связи с социокультурной традицией;

сохранение ивозрождение села как устойчивого социально-культурного пространства,предоставляющего возможность интеграции его жителей с целью осознания чувствадома, малой родины;

формированиеустойчивых механизмов взаимодействия областных, территориальных, местныхорганов управления культурой, а также учреждений культуры в осуществленииреализации мероприятий Программы;

обеспечениепривлечения всех жителей села к участию в процессе возрождения и развития социокультурной сферы и, следовательно, укрепление семьи;

возрождение наоснове ценностей рода, семьи, трудовой династии ценностных установок накачественный труд, воспитание культуры труда, адекватной требованиямсовременной экономики;

предоставлениежителям села возможности реализовать себя в органичных для каждого возрастаформах эмоционально-духовной жизни, организации творческого досуга;

укреплениеисторически сложившихся сельских национальных и конфессиональных сообществпутем сохранения и развития их национальных традиций и культурного диалога;

расширениеинформационного пространства, внедрение принципов культурного взаимодействия итолерантности в жизнь сельских сообществ;

культивированиеи развитие компонентов профессионального и самодеятельного народного творчествакак основы культурной жизни в сельской местности;

выявление,укрепление и поддержка локальных центров и мастеров - носителей традиционнойнародной культуры;

модернизация иразвитие инфраструктуры отрасли культуры в сельской местности;

обеспечениекадрового сопровождения развития культуры села;

формированиеправовой культуры сельских жителей.

3.Механизм реализации мероприятий Программы

Реализациямероприятий Программы осуществляется на основе договоров, социально-творческихзаказов, заключаемых департаментом культуры Администрации области(министерством культуры, молодежной политики и спорта Самарской области) сисполнителями программных мероприятий.

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

Объекты ипроекты в рамках программных мероприятий определяются на основе отбора. Отборисполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством.

Головнойисполнитель Программы с учетом хода реализации Программы в текущем годупроводит предконтрактную проработку размещениязаказов для областных нужд, уточняет объемы необходимых средств дляфинансирования Программы и представляет проекты соответствующих бюджетныхзаявок с их обоснованием в департамент экономического развития и инвестицийАдминистрации области (министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области) и в департамент управления финансами Администрацииобласти (министерство управления финансами Самарской области).

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

В соответствии сустановленными объемами централизованного финансирования, предусмотренныминастоящей Программой на очередной финансовый год, департаменту культурыАдминистрации области (министерство культуры, молодежной политики и спортаСамарской области) выделяются денежные средства из областного бюджета.

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

Финансированиеиз областного бюджета начиная с 2003 года осуществляется с учетом возможностейбюджета соответствующего финансового года. При сокращении объемов бюджетногофинансирования работ по реализации настоящей Программы Головной исполнительПрограммы должен разработать дополнительные меры по привлечению внебюджетныхисточников, а также произвести корректировку перечня первоочередных проектовхода исполнения программных мероприятий в установленные сроки.

Предполагаетсяпривлечение внебюджетных источников.

Механизмреализации настоящей Программы предусматривает ежегодное формирование следующихдокументов:

план действий пореализации первоочередных мероприятий Программы;

переченьвыполняемых на конкурсной основе работ по подготовке и проведению программныхмероприятий с указанием исполнителей Программы, определением объемов иисточников финансирования;

план проведенияконкурсов по выполнению первоочередных мероприятий по реализации Программы;

проектысоциально-творческих заказов, договоров и соглашений между Головнымисполнителем (исполнителями) Программы и исполнителями программных мероприятий(по итогам конкурсов).

Головнойисполнитель Программы организует независимую экспертизу проведения программныхмероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности.

4.Основные направления реализации Программы

4.1.Сохранение и развитие историко-культурной

самобытностисельских территорий

Богатстволандшафта и народной культуры является важной частью коллективной памяти. Онасвязывает прочными "корнями" современного человека с прошлым, роднымиместами, является источником культуры и духовного развития. Она представляетвесь прошлый человеческий опыт, который необходимо использовать и адаптироватьк сегодняшнему дню.

Самарскаяобласть представляет собой комплекс территориальных образований, в пределахкоторых компактно проживают более 160 наций и народностей. Все они являютсяносителями своеобразной национальной культуры и традиций, лучшие черты которыхдолжны возрождаться и культивироваться. Вместе с тем они должны органично войтив единое региональное сообщество Самарской области. Важнейшим факторомблагополучия сельских сообществ является жизнеспособность в социальном икультурном аспекте. Это находит свое отражение в традиционных обрядах ипразднествах, которые вносят большой вклад в культурное богатство области. Этажизнеспособность зависит от стабильности населения, поддержания баланса междуразными возрастными группами и сильных родственных связей.

Мероприятияданного раздела Программы будут способствовать сохранению историческисложившихся национально-культурных ландшафтов, восстановлению и развитиютрадиционной народной культуры, воспитанию патриотического самосознания ичувства любви к своей малой родине, традициям рода, семьи, осуществлению в современныхусловиях преемственной связи поколений.

По обозначеннымнаправлениям Программа предусматривает:

организацию ипроведение комплекса мероприятий (научно-практических конференций, экспедиций,культурно-творческих марафонов по изучению истории и культуры края);

подготовку ивыпуск информационных и художественно-публицистических изданий, теле- ивидеофильмов о событиях и людях, оставивших след в истории села, района;

организацию ипроведение фестивалей и праздников, способствующих возрождению и укреплению династическихи семейных традиций;

организацию ипроведение мероприятий в связи со знаменательными и юбилейными датами районов исел области;

организацию ипроведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытныхнациональных культур;

создание детскихтворческих мастерских по изучению и пошиву национальных костюмов;

создание центрови студий фольклора и народного танца;

изданиесборников произведений национальных писателей и поэтов.

НастоящаяПрограмма предусматривает проведение следующих мероприятий, направленных наукрепление и развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества:

открытиефилиалов государственного учреждения культуры "Дом дружбы народовСамарской области" в Большечерниговском и Исаклинском районах;

организация областнойконференции "Культурный диалог: ценности православия имусульманства";

созданиеправославного культурного центра в Красноармейском районе;

организация ипроведение всероссийского, зональных и межрайонных фестивалей и праздниковнационального народного творчества.

4.2.Формирование современных культурных форм

бытованиясельского сообщества

НастоящаяПрограмма включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение современногои устойчивого качества жизни в сельской местности. Для обеспечения этогокачества необходимо формирование у сельского населения ценностных установок надобросовестный труд, организацию цивилизованного быта, совершенствование форм иметодов культурно-досуговой деятельности, воспитаниеправовой культуры сельского населения. Мероприятия нацелены на привлечение всехжителей села к участию в процессе возрождения и развития социокультурнойсферы.

Программапредусматривает проведение следующих мероприятий, способствующих вырабатываниюи популяризации навыков профессионального мастерства, укреплению и поддержкелокальных центров и мастеров ремесленного и декоративно-прикладного творчества,возрождению в современной интерпретации традиционных народных промыслов:

организация ипроведение областных праздников - конкурсов "Лучший по профессии","Работник культуры года", ярмарок продукции семейного бизнеса;

организация ипроведение фестивалей и конкурсов декоративно-прикладного и ремесленноготворчества;

созданиетворческих мастерских, студий, клубов по возрождению народных ремесел и производств(изготовление керамики, плетение из лозы и лыка, художественная вышивка, ковка,сыроделие, валяние).

Формированиесовременной культурно-бытовой среды села предусматривает:

организацию ипроведение межрайонных конкурсов по благоустройству сельских территорий"Усадьба, улица, село", "Импровизация на улице: граффити","Всем баням баня";

организацию ипроведение мероприятий по очистке рек и водоемов.

Программныемероприятия по оптимизации досуга и творческой самореализации сельскогонаселения предусматривают:

формированиесистемы проведения досуговых мероприятий в сельскихрайонах (организацию и проведение конкурсов народных театров, бального танца,современных танцев, ВИА и рок-групп, зональных фестивалей "Золотойшлягер" (эстрадной песни), "Надежды маленький оркестрик"(самодеятельной песни), музыкальных вечеров, создание молодежного клубакультурных инициатив "Личности и идеи");

приобщениесельских жителей к профессиональному искусству (организацию гастролей районныхтеатральных коллективов по селам области, выездов сельских жителей в театрыобластного центра, творческой акции "Шигонскаятеатральная весна");

выявление иподдержку молодых дарований (организацию и проведение областного праздника"Лестница к звездам" и зонального фестиваля хореографического творчества"Звезды будущего").

Формированиеновой сельской социокультурной среды возможно толькопри наличии достойной материально-технической базы. Настоящая Программапредусматривает создание необходимых условий для обеспечения качествареализации культурно-досуговой деятельности.Мероприятия Программы включают:

ведениестроительных, ремонтных и реставрационных работ на объектах культуры в Безенчукском, Большечерниговском,Елховском, Кинель-Черкасском,Клявлинском, Пестравском,Приволжском, Хворостянском, Шигонскомрайонах;

созданиекультурно-оздоровительного и культурно-досуговогоцентров в Волжском, Большеглушицком, Большечерниговском, Пестравскомрайонах.

Организацияправового просвещения населения в рамках Программы предусматривает:

созданиеконсультационных пунктов юридической помощи в сельских районах области;

осуществлениецикла мероприятий по правовому обучению сельских жителей и работниковорганизаций и учреждений культуры.

4.3.Развитие музейно-выставочной и

библиотечнойдеятельности

Музей и библиотека- это наиболее устойчивые формы сохранения и использованиякультурно-исторического наследия. В XX веке в музейном деле возникло пониманиетого, что значительная коллекция не должна обязательно состоять из выдающихсяпроизведений искусства. Жизнь и история вещей, используемых в повседневнойжизни, не менее увлекательна, чем судьба шедевров.

НастоящаяПрограмма предусматривает внедрение проектов, направленных на межрайоннуюконсолидацию музеев и трансформацию отношения к музею как к пространству, предоставляющемувозможность пассивного созерцания экспонатов, к месту, формирующему чувствопричастности и активного осмысления. Предусматривается реализация проекта"В гостях у Бинарадского", где музей будетявляться одновременно творческой мастерской, в которой можно наблюдать заработой художника, попытаться постичь процесс творчества.

В рамкахмежрайонного взаимообмена будут организованы передвижные музейные экспозиции.

Расширениеинформационного пространства будет производиться через обеспечение доступа ксети Интернет сельских библиотек, музеев, клубов.

4.4.Развитие профессионального искусства, самодеятельного

творчества ихудожественного образования детей

НастоящейПрограммой предусмотрены следующие основные направления развитияпрофессионального искусства и самодеятельного творчества:

обеспечениедоступа сельских жителей к профессиональному искусству вне зависимости от местаих проживания;

созданиемуниципальных театральных коллективов в Кинель-Черкасском,Кошкинском, Челно-Вершинскомрайонах;

созданиефилармоний для детей в Безенчукском и Похвистневском районах;

созданиемуниципальных вокальных и хореографических коллективов в Алексеевском, Богатовском, Большеглушицком,Волжском, Исаклинском, Красноармейском, Красноярском,Нефтегорском, Похвистневском, Сергиевском районах.

Развитиехудожественного образования предусматривает:

укрупнение исоздание многопрофильных школ искусств в районах области;

созданиетворческих лабораторий по профессиональной подготовке художественныхсамодеятельных коллективов по театральному, хоровому, хореографическому,инструментальному жанрам при Самарском академическом театре драмы имени М.Горького, Самарском театре юного зрителя "СамАрт",Самарском муниципальном театре "Понедельник", Тольяттинском театредрамы "Колесо" имени Г.Б. Дроздова, муниципальном учреждении культурыг. Сызрани "Театрально-концертный комплекс "Драматический театр имениА.Н. Толстого", Государственном Волжском русском народном хоре имени П.М. Милославова, муниципальном духовом оркестре г. Самары.

4.5. Обеспечениекадрового сопровождения

развитиякультуры села

Работникикультуры призваны приобщать население к участию в культурной жизни,содействовать повышению образовательного уровня людей в области культуры.Настоящая Программа предусматривает повышение квалификации работников культурыдля обеспечения качественного осуществления ими своей профессиональнойдеятельности через реализацию следующих проектов и мероприятий:

созданиеинститута повышения квалификации работников культуры;

созданиетворческих лабораторий на базе инновационных объектов культуры;

организация ипроведение межрегиональных и областных семинаров;

научно-методическоеобеспечение учреждений культуры.

4.6.Создание открытых зон участия

НастоящаяПрограмма предполагает создание открытых зон участия, что позволит привлекатьна различных этапах ее реализации новых партнеров, дополнительные источникифинансирования за счет получения грантов российских и международныхблаготворительных организаций и фондов.

Предусматриваетсяорганизация ежегодных конкурсов и ярмарок проектов, направленных наустановление и развитие долгосрочного межрегионального и международногокультурного взаимодействия.

Целью проекта"Мост дружбы: Кошки - Мышкин" является развитие сотрудничества икультурного взаимообмена между малыми населенными пунктами различных регионовРоссии. Реализация проекта предусматривает установление партнерских отношениймежду селом Кошки Самарской области и городом Мышкин Ярославской области. Врамках проекта планируются культурные десанты, фестивали и конкурсы, обменмузейными экспозициями, создание интернет-сайтов и проведение интернет -турниров эрудитов, создание видеофильмов.

Целью проекта"Бизнес - инкубатор" является формирование высокой культуры труда,развитие малого и среднего бизнеса в сельской местности. В рамках проектапредусматривается проведение бизнес - ярмарок, выставок - продаж и презентацийпродукции сельскохозяйственного и ремесленного производства, конкурсовмастеров, организация творческих ремесленных мастерских, проведение мастер -классов, музейных и библиотечных акций, направленных на культивирование образамастера своего дела, профессионала.

Целью проекта"Венок дружбы" является содействие свободному вхождению национальныхкультур в единое социокультурное пространство Самарскойобласти. Мероприятия проекта предусматривают:

организацию ипроведение областных праздников национальных культур, фестивалей народноготворчества, гастролей национальных профессиональных и самодеятельныхколлективов;

создание музеяпод открытым небом "Улица дружбы", организацию передвижных музейныхэкспозиций национальных культур;

проведениелитературных фестивалей;

издательскуюдеятельность, создание видеофильмов.

5.Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение

реализацииПрограммы

(Вредакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 54-ГД)

п/п

Наименование мероприятия

Источники

финансирования

Срок

исполнения,

годы

Финансовые затраты по годам,

тыс. рублей

Ответственные

исполнители

2003

2004

2005

Итого

1. Историко-культурная самобытность сельской территории

1.1. Корни родословной

1.1.1

Проведение культурно-

творческого марафона по

селам Хворостянского

района "Село расскажет о

себе"

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

150

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Хворостянского района

1.1.2

Организация детской

экспедиции по заповедным

местам "Берендеево

царство"

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

150

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Сызранского района

1.1.3

Изучение истории и

культуры родного края:

на базе подросткового

центра Кинельского района

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

100

250

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Кинельского района

в Приволжском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

165

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Приволжского района

в Безенчукском районе -

проведение семинаров,

издание книг, буклетов о

районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

100

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Безенчукского района

1.1.4

Подготовка и выпуск

информационных и

художественно-

публицистических изданий:

"Серия книг о выдающихся

земляках"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004, 2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Алексеевского района

"История села Старая

Рачейка"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Сызранского района

"История в лицах -

энциклопедия Кинель-

Черкасского района"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Кинель-Черкасского

района

"Герои необъявленной

войны"

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Похвистневского района

"О земляках - участниках

Великой Отечественной

войны"

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Пестравского района

"Об истории

Красноармейского района"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Красноармейского района

"Л.Н. Толстой в Самарском

Заволжье"

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Алексеевского района

"Фольклор Хворостянского

района"

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

37,5

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Хворостянского района

сборника произведений

чувашского поэта Стихвана

Шавлы и книги М.И.

Чувашова к 95-летию со

дня рождения авторов

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

120

Департамент культуры

Администрации области,

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Шенталинского района

1.1.5

Подготовка и проведение

празднования 120-летия

со дня рождения

А. Толстого

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Красноармейского района

1.1.6

Организация и проведение

молодежных праздников с

участием офицеров запаса,

ветеранов войн "Служение

Отечеству - долг

настоящего мужчины"

Областной бюджет

Местный бюджет

2003 - 2005

100

300

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), военный

комиссариат Самарской

области, администрация

Исаклинского района

1.1.7

Организация и проведение

праздничных мероприятий

"С днем рождения, район":

в Сызранском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Сызранского района

в Красноярском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Красноярского района

в Исаклинском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Исаклинского района

в Челно-Вершинском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Челно-Вершинского

района

в Борском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Борского района

в Пестравском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

100

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Пестравского района

в Большеглушицком районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

100

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Большеглушицкого района

в Нефтегорском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Нефтегорского района

1.1.8

Организация и проведение

научно-практической

конференции "Наш край в

истории Самарского

Заволжья"

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), департамент

науки и образования

Администрации области

(министерство

образования и науки

Самарской области),

администрация

Сергиевского района

1.1.9

Организация и проведение:

областного фестиваля

семейного творчества

Областной бюджет

2005

300

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), Областной

центр народного

творчества

семейных праздников

"Встреча поколений"

Областной бюджет

Местные бюджеты

2003 - 2005

250

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрации

Нефтегорского,

Красноярского,

Кошкинского районов

праздников - презентаций

семейных родословных в

селах Богатовского,

Нефтегорского,

Пестравского, Сызранского

района

Областной бюджет

Местные бюджеты

2003 - 2005

100

200

100

400

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрации

Богатовского,

Нефтегорского,

Пестравского,

Сызранского районов

праздника династий

Большеглушицкого района

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

125

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Большеглушицкого района

традиционных праздников

семейной охоты "Охотничья

заимка" в Клявлинском и

Красноармейском районах

Областной бюджет

Местные бюджеты

2003 - 2005

100

275

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрации

Клявлинского,

Красноармейского

районов

конкурса песни памяти

героя Российской

Федерации П. Немцева в

Борском районе

Областной бюджет

Местный бюджет

2003

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Борского района

Всероссийского смотра -

конкурса фольклорного

творчества

Областной бюджет

2003

300

Департамент культуры

Администрации области

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), Областной

центр народного

творчества

зонального праздника

народных игр

"Национальные забавы"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004

10,5

Департамент культуры

Администрации области,

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Борского района

зонального фестиваля

национального творчества

"У истоков Черемшан"

Областной бюджет

Местный бюджет

2005

100

Департамент культуры

Администрации области,

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрация

Клявлинского района

межрайонного фестиваля

народного творчества

"Родники Иргиза"

Областной бюджет

Местные бюджеты

2003 - 2005

150

Департамент культуры

Администрации области,

(министерство культуры,

молодежной политики и

спорта Самарской

области), администрации

Большеглушицкого,

Большечерниговского,

Пестравского районов

смотра - конкурса детских

национальных коллективов

Борского района

"Фольклорный коллаж"

Областной бюджет

Местный бюджет

2004