Закон Самарской области от 08.01.2003 № 1-ГД
Об утверждении областной целевой программы "Формирование эффективной системы подготовки кадров для агропромышленного комплекса Самарской области" на 2003-2005 годы
ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ
Об утвержденииобластной целевой программы
"Формированиеэффективной системы подготовки кадров
дляагропромышленного комплекса Самарской области"
на 2003 - 2005годы
(В редакции Закона Самарской области
ПринятСамарской Губернской Думой
24декабря 2002 года
Статья1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формированиеэффективной системы подготовки кадров для агропромышленного комплекса Самарскойобласти" на 2003 - 2006 годы.
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Статья2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И. о.Губернатора
Самарскойобласти
Г.Р.ХАСАЕВ
8 января 2003 г.
N 1-ГД
Приложение
к Закону
Самарскойобласти "Об
утвержденииобластной целевой
программы"Формирование
эффективнойсистемы подготовки кадров
дляагропромышленного комплекса
Самарскойобласти" на 2003 - 2005 годы"
ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГОКОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА2003 - 2005 ГОДЫ
(далее -Программа)
ПаспортПрограммы
(Вредакции Закона Самарской области от 16.03.2006 № 20-ГД)
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа"Формирование
ПРОГРАММЫ эффективной системы подготовкикадров для
агропромышленногокомплекса Самарской
области" на 2003-2005 годы
ДАТАПРИНЯТИЯ - распоряжение Губернатораобласти от
РЕШЕНИЯО 18.03.2002 N 112-р
РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области
ЗАКАЗЧИК
ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ - департамент образования и науки
ИСПОЛНИТЕЛЬ Администрации области (министерство
ПРОГРАММЫ образования и науки Самарскойобласти)
ОСНОВНЫЕ - департамент образования и науки
РАЗРАБОТЧИКИ Администрации области (министерство
ПРОГРАММЫ образования и науки Самарскойобласти);
департамент сельскогохозяйства и
продовольствияАдминистрации области
(министерство сельскогохозяйства и
продовольствия Самарской области);
Самарская государственнаясельскохозяйственная
академия;
Центр профессиональногообразования Самарской
области;
Поволжский научно-исследовательский институт
селекции и семеноводстваимени П. Н.
Константинова Российскойакадемии
сельскохозяйственных наук
ЦЕЛЬИ ЗАДАЧИ - формирование эффективнойсистемы подготовки
ПРОГРАММЫ кадров для развивающегосяагропромышленного
комплекса Самарскойобласти (далее - АПК).
Задачи Программы:
создание ассоциации"Аграрный образовательный
комплекс Самарскойобласти" (далее - АОК),
объединяющейобразовательные учреждения
различных уровнейпрофессионального
образования, научные,научно-производственные
и иные некоммерческиеорганизации
сельскохозяйственногопрофиля, а также
ассоциации коммерческихсельскохозяйственных
организаций;
создание нормативно-правовыхи
организационно-управленческих основ
эффективной деятельностиАОК;
разработка и апробацияметодов прогнозирования
профессионально-кадровойструктуры АПК;
обеспечение АОК кадрамитребуемой
квалификации;
учебно-методическоеобеспечение
профессиональногообразования
сельскохозяйственногопрофиля;
материально-техническоеоснащение
образовательных, научныхи научно-
производственныхорганизаций, входящих в АОК;
формированиеинформационных ресурсов АОК;
формирование эффективной системыподготовки,
переподготовки иповышения квалификации
кадров АПК
СРОКИИ ЭТАПЫ - 2003 - 2006 годы
РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в 3 этапа:
ПРОГРАММЫ первый этап - 2003 год;
второй этап - 2004 год;
третий этап - 2005 год
четвертый этап - 2006 год
ИСПОЛНИТЕЛИ - департамент образования и науки
ПРОГРАММЫ Администрации области(министерство
образования и наукиСамарской области),
департаментсельского хозяйства и
продовольствияАдминистрации области
(министерство сельскогохозяйства и
продовольствия Самарскойобласти),
департамент управлениягосударственным
имуществом Администрацииобласти
(министерствоимущественных отношений
Самарской области),образовательные научные
и научно-производственныеорганизации
сельскохозяйственногопрофиля
ОБЪЕМЫИ - объем финансированияпервого этапа
ИСТОЧНИКИ Программы составляет 26943,0 тыс.рублей,
ФИНАНСИРОВАНИЯ из них:
ПРОГРАММЫ средства областного бюджета -19205,0 тыс.рублей;
средства федеральногобюджета - 460,0 тыс.рублей;
средства займа Мирового банкареконструкции и
развития (далее - МБРР) -2800,0 тыс. рублей;
средства на реализациюпроекта Александра
Герцена - 450,0 тыс.рублей;
внебюджетные средстваСамарской государственной
сельскохозяйственнойакадемии - 3628,0 тыс.рублей;
внебюджетные средстваПоволжской
государственной зональноймашиноиспытательной
станции - 200,0 тыс.рублей;
внебюджетные средстваПоволжского научно -
исследовательскогоинститута селекции и
семеноводства имени П. Н.Константинова
Российской академиисельскохозяйственных
наук - 200,0 тыс. рублей
объем финансированиячетвертого этапа
Программы составляет - 16000,0 тыс.рублей
ОЖИДАЕМЫЕ - создание системы непрерывного
РЕЗУЛЬТАТЫ профессионального образования,обеспечивающей
РЕАЛИЗАЦИИ повышение эффективности кадрового
ПРОГРАММЫ потенциала АПК за счет подготовки,
переподготовки иповышения квалификации кадров
на уровне актуальныхзадач
СИСТЕМАКОНТРОЛЯ - департамент образования инауки Администрации
ЗАИСПОЛНЕНИЕМ области (министерствообразования и науки
ПРОГРАММЫ Самарской области) и департаментсельского
хозяйства и продовольствияАдминистрации
области (министерствосельского хозяйства и
продовольствия Самарской области),
ежегодно в срок до 1 февраля
представляют вдепартамент управления финансами
Администрации области(министерство управления
финансами Самарскойобласти) отчет о целевом
использовании выделенныхна выполнение
настоящей Программыбюджетных средств.
Контроль за реализациейПрограммы осуществляет
вице-губернатор Самарскойобласти.
Содержаниепроблемы и необходимость ее
решенияпрограммными методами
Одним изважнейших факторов реализации государственной политики, направленной насоздание эффективного аграрного сектора экономики Самарской области, выступаеткадровое обеспечение АПК.
Кадровыйпотенциал сельскохозяйственной отрасли по состоянию на 01.01.2002 составляетболее 66 тысяч человек и включает в себя следующие категории работников:
руководители испециалисты сельскохозяйственных организаций (9629 человек);
рабочиесельскохозяйственных профессий (56476 человек).
Обеспеченностьотрасли кадрами достигает 98% при ежегодной динамике сменяемости кадров около13%.
Анализсовременного состояния и динамики изменения кадрового потенциаласельскохозяйственной отрасли показывает, что происходит неуклонное сокращениечисленности занятых в отрасли. За последние шесть лет сокращение произошло на39601 человека (37,5%), в том числе за 2001 год - на 6921 человека (9,5%).Указанный факт соответствует мировым тенденциям, отражающим технологическоеперевооружение отрасли. Ухудшается качественный состав специалистовсельскохозяйственной отрасли. Так, по сравнению с 1995 годом доля руководителейсреднего звена и специалистов с высшим профессиональным образованиемсократилась с 44,4 до 21,0%, главных специалистов - с 65,1 до 54,0%.
Областнаясистема профессионального образования подготовки кадров для АПК включает всебя:
уровень высшегопрофессионального образования - Самарская государственная сельскохозяйственнаяакадемия (11 специальностей, общая численность студентов - 3364 человека),Самарская государственная экономическая академия (1 специальность, общаячисленность студентов - 168 человек);
уровень среднегопрофессионального образования - 1 колледж и 4 техникума (11 специальностей,общая численность студентов - 2775 человек);
уровеньначального профессионального образования - 22 училища и лицея (13 профессий,общая численность учащихся - 3920 человек).
Эффективностьдеятельности этой системы с точки зрения воспроизводства кадрового потенциалаАПК чрезвычайно низкая. Так, в 2001 году из 1176 выпускников с высшим и среднимпрофессиональным образованием в хозяйства области пришли работать всельскохозяйственную отрасль только 137 человек (11,6%), из 2000 выпускников сначальным профессиональным образованием - 208 человек (10%).
Несогласованностьобъемов подготовки кадров для АПК с конъюнктурой рынка труда проявляется такжев том, что заявленный департаментом сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (министерством сельского хозяйства и продовольствияСамарской области) заказ на подготовку кадров существенно меньше, чем ежегодныепланы приема в вузы, колледжи, техникумы, профессиональные училища и лицеисельскохозяйственного профиля. Расчетная ежегодная потребность в специалистах свысшим профессиональным образованием в отрасли составляет 175 - 200 человек.План приема в Самарскую государственную сельскохозяйственную академию - 450человек. Вакансии для специалистов со средним профессиональным образованиемсоставляют от 200 до 300 человек ежегодно. План приема в колледжи и техникумы -850 человек. Это свидетельствует о дисбалансе структуры подготовки в системепрофессионального образования и кадровых потребностей АПК.
В условияхвысокой инновационной динамики в отрасли актуальность приобретает качествопрофессионального образования, соответствующее современнымтехнико-технологическим характеристикам сельскохозяйственного производства.Однако материально-техническое оснащение практически всех образовательныхучреждений, реализующих программы подготовки кадров для АПК, находится в крайненеудовлетворительном состоянии. В то же время недостаточно используется такаяформа взаимодействия образовательных учреждений и передовых хозяйств области,оснащенных современными технологиями, как организация учебных ипроизводственных практик студентов и учащихся.
Практически неиспользуются образовательные ресурсы специализированных и многопрофильныхмежрегиональных и областных организаций сельскохозяйственного профиля(научно-исследовательских институтов, центров, проектных организаций иопытно-показательных хозяйств).
В настоящеевремя огромное значение для развития АПК приобретает эффективное кадровоеобеспечение проводимых в области сельского хозяйства реформ. Одной из важнейшихстановится задача организации целенаправленного дополнительногопрофессионального образования, обеспечивающего повышение квалификации всехкатегорий работников.
В Самарскойобласти переподготовку, повышение квалификации руководителей, специалистов ирабочих кадров для АПК осуществляют:
Самарская школауправления агропромышленного комплекса (ежегодно обучается около 1500 руководителей,главных специалистов и специалистов среднего звена сельскохозяйственныхорганизаций);
Международныйучебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства(ежегодно обучается свыше 200 руководителей, главных специалистов и специалистовсреднего звена сельскохозяйственных организаций);
Фондсельскохозяйственного обучения (ежегодно обучается около 200 руководителей,главных специалистов и специалистов среднего звена сельскохозяйственныхорганизаций, рабочих);
факультет довузовского и дополнительного профессиональногообразования Самарской государственной сельскохозяйственной академии (ежегоднообучается около 400 руководителей, главных специалистов и специалистов среднегозвена сельскохозяйственных организаций);
Российскаягосударственная академия кадрового обеспечения АПК, Российская государственнаяинженерная академия менеджмента и агробизнеса,Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имениК.И. Скрябина и академия менеджмента и агробизнесаНечерноземной зоны Российской Федерации, где ежегодно обучается около 100руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций.
В то же времяруководители среднего звена и специалисты (агрономы, зоотехники, ветврачи ит.д.) практически не включены в систему повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки. В условиях обновления сельскохозяйственнойтехники и технологий, а также высокого уровня сменяемости кадров краткосрочноеповышение квалификации и переподготовку должны проходить ежегодно не менее 50%рабочих (в 2001 году - 10%).
Для эффективногофункционирования существующей сети образовательных учреждений, осуществляющихпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров АПК, необходимыне только значительные изменения внутри функционирующих образовательныхучреждений, но и создание целостной системы, обеспечивающей формированиекомпетентности специалистов и рабочих на протяжении их активнойпрофессиональной деятельности.
Очевиднанеобходимость материально-технического переоснащения системы подготовки,профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, а такжеповышения квалификации и переподготовки преподавательского составаобразовательных учреждений, мастеров производственного обучения учреждений начальногопрофессионального образования сельскохозяйственного профиля.
Масштабностьзадач, связанных с реконструкцией и модернизацией кадровой индустриисельскохозяйственной отрасли, требует программно-целевых решений по созданиюорганизационно-управленческого механизма воспроизводства кадрового потенциалаАПК в соответствии с быстроменяющимися потребностями рынкасельскохозяйственного труда области.
Одним изперспективных направлений интеграции образовательных и научных учрежденийявляется создание университетского комплекса.
Системообразующим в подготовке,переподготовке и повышении квалификации кадров для АПК является создание АОК, всостав которой войдут образовательные учреждения различных уровнейпрофессионального образования, научные, научно-производственные и иныенекоммерческие организации сельскохозяйственного профиля, а также ассоциациикоммерческих сельскохозяйственных организаций, расположенных на территорииСамарской области.
Это позволитповысить не только эффективность и качество образовательного процесса,использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов дляподготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадровАПК, проведения научных исследований по приоритетным направлениям развитиясельского хозяйства, но и создать условия и возможности для реализации крупныхпроектов и программ образовательного, экономического, социального итехнологического характера, активизировать научные исследования и инновационнуюдеятельность.
Основополагающиепринципы деятельности АОК:
единствоучебного, научного и производственного процессов на основе прямого участиянаучных и научно-производственных организаций в подготовке, переподготовке иповышении квалификации сельскохозяйственных кадров через организацию кафедр иучебных лабораторий на их базе, разработке курсовых и дипломных проектов попроблематике фундаментальных и прикладных исследований, реальныхпроизводственных процессов и т.д.;
непрерывностьпроцессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, специалистови менеджеров АПК, научных кадров высшей квалификации и взаимосвязьобразовательных программ различных уровней (устранение дублирования, сокращениесроков подготовки, возможность реализации индивидуальных образовательныхмаршрутов и т.д.);
эффективноеорганизационное, учебно-методическое и научное взаимодействие между всемичленами ассоциации на базе единого информационного пространства АОК, а такжеобеспечения доступа к мировым и российским информационным ресурсам;
консолидация ирациональное использование материально-технических, интеллектуальных,финансовых, информационных и других ресурсов в процессе подготовки кадров,проведения фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетнымнаправлениям и внедрения опытных разработок в сельскохозяйственное производствои образовательный процесс;
единаямаркетинговая служба, определяющая кадровые потребности АПК и формирующаяежегодный заказ на подготовку, профессиональную переподготовку и повышениеквалификации кадров всех уровней;
интеграция системыпрофессионального образования сельскохозяйственного профиля в Самарской областив мировую образовательную систему через развитие международного сотрудничества,совершенствование научно-методического обеспечения, образовательных программ,развитие информационно-консультационной деятельности, осуществлениетехнического и технологического оснащения учебного процесса с учетом мировогоопыта, организацию стажировок научных сотрудников,профессорско-преподавательского состава, учащихся и студентов в странах сразвитым агропромышленным производством, реализацию совместных международныхпроектов и т.д.
Основныецели и задачи Программы
Основной цельюПрограммы является формирование эффективной системы кадрового обеспеченияразвивающегося АПК путем:
создания АОК;
созданиянормативных правовых и организационно - управленческих основ эффективнойдеятельности АОК;
созданиямаркетинговой службы, разработки и апробации методов прогнозированияпрофессионально-кадровой структуры АПК;
учебно-методическогообеспечения непрерывного профессионального образования сельскохозяйственногопрофиля;
материально-техническогооснащения структур, входящих в АОК;
повышенияквалификации и переподготовки кадров АОК;
организацииподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК.
Системапрограммных мероприятий
НастоящаяПрограмма предусматривает поэтапный процесс формирования системы подготовкикадров для АПК.
Первый этапреализации Программы (2003 год) предусматривает создание нормативных правовых иорганизационно-управленческих основ эффективной деятельности АОК, а такжепереподготовку и повышение квалификации кадров АОК.
На этом этапебудет разработана концепция организации деятельности АОК, решены правовыевопросы взаимодействия всех организаций, входящих в АОК, реализованыорганизационно-правовые процедуры их объединения, создано единое информационноепространство средствами телекоммуникации, обеспечено обновление книжного фондабиблиотек, создан электронный каталог библиотеки Самарской государственнойсельскохозяйственной академии, а также начнется создание и оснащениесуществующих и новых структур, формируемых в качестве подразделений АОК иорганизаций, входящих в АОК (центра маркетинговой службы АОК, центраинформационной службы АОК, центра иностранных языков АОК, видеостудии, центрасервисного обслуживания учебного процесса, конференций, презентаций, семинаров,множительного центра Самарской государственной сельскохозяйственной академии,лаборатории по созданию качественно новых информационных ресурсов и т.д.).
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Единоеинформационное пространство обеспечит не только оперативное взаимодействие всехорганизаций, входящих в АОК, но и доступ к мировым информационным ресурсампосредством сети Интернет.
Планируетсядолевое участие в прокладке в поселке Усть-Кинельскийкабеля для подключения организаций АОК, расположенных на данной территории, ксети Интернет, а также создание локальной сети.
Кроме того,предполагается обеспечить подключение к сети Интернет учреждениядополнительного профессионального образования Самарской школы управления АПКпосредством модема. Подключение учреждений начального профессиональногообразования, входящих в АОК, предусмотрено за счет средств займа МБРР.
НастоящейПрограммой предусмотрено прямое участие научных и научно-производственныхорганизаций в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров АПК.
Исходя из этогона первом этапе планируется создание компьютерных классов на базе Поволжскогонаучно - исследовательского института селекции и семеноводства имени П.Н.Константинова Российской академии сельскохозяйственных наук, Поволжскойгосударственной зональной машиноиспытательной станции и Самарскойгосударственной сельскохозяйственной академии.
Новыекомпьютерные классы в Самарской государственной сельскохозяйственной академиипризваны решить на первоначальном этапе все вопросы, связанные с доступомстудентов к сети Интернет.
Кроме того,предусмотрено оснащение компьютерными классами учреждений дополнительногопрофессионального образования - Самарской школы управления АПК и Международногоучебно-информационного центра по подготовке кадров сельского хозяйства.
Электронныйкаталог библиотеки Самарской государственной сельскохозяйственной академииобеспечит доступ всем членам АОК к ее информационным ресурсам.
В связи сформированием единого информационного пространства АОК необходимо техническое иадминистративное обслуживание информационной сети. Решение этих задачвозлагается на центр информационной службы АОК.
Существеннымзвеном в создаваемой системе подготовки, переподготовки, повышения квалификациии закрепления кадров в АПК является центр маркетинговой службы АОК.
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Деятельностьцентра позволит получать и обобщать информацию о рынке труда аграрного сектораэкономики Самарской области и оперативно вносить коррективы в структуруспециальностей (профессий) образовательных учреждений всех уровнейпрофессионального образования, учебные планы и программы подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров.
Созданная набазе Фонда сельскохозяйственного обучения видеостудия, имеющаяквалифицированный персонал, недостаточно оснащена.
Кроме того, вцелях обеспечения закрепления кадров в организациях АПК необходимо проведениеследующих мероприятий:
формирование,согласование заказа и заключение договоров с работодателями на подготовкукадров для АПК;
анализтрудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего и высшегопрофессионального образования сельскохозяйственного профиля в организации АПК ипроведение исследований по определению мотивации работать на селе;
подготовкаспециалистов - организаторов эффективного сельскохозяйственного производствапутем введения профессиональной переподготовки по направлению "Агробизнес" на базе Самарской государственнойсельскохозяйственной академии;
обеспечениепрактического обучения в образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования, входящих в АОК, на базе высокорентабельных сельскохозяйственныхорганизаций;
формированиепривлекательного имиджа специалиста АПК.
(Введен- Закон Самарской области от 16.03.2006 № 20-ГД) Для созданияучебно-методических и научно-популярных фильмов по современным технологиямпроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции необходимооборудование, позволяющее работать в полевых условиях.
Центриностранных языков АОК обеспечит подготовку специалистов АПК, педагогических инаучных кадров, студентов к зарубежным стажировкам с помощью интенсивныхметодик.
Уже на первомэтапе начнется профессиональная переподготовка и повышение квалификациируководителей и специалистов АОК, стажировка мастеров производственногообучения учреждений начального профессионального образования.
Апробациярезультатов разработанных методов прогнозирования профессионально-кадровойструктуры АПК позволит пересмотреть перечень специальностей (профессий) иобъемы подготовки в учреждениях профессионального образования всех уровней. Наосновании этого будет разработан план мероприятий по материально-техническому,учебно-методическому и кадровому обеспечению АОК, утверждаемый ГубернаторомСамарской области, актуализированы учебные планы и программы.
Направлениянастоящей Программы и объемы ее ресурсного обеспечения на следующих этапах еереализации (2004 - 2006 годы) будут определены в соответствии с результатами,полученными на первом этапе (2003 год), планом мероприятий поматериально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению АОК, атакже могут быть определены мероприятиями комплексной программы развитияагропромышленного комплекса Самарской области на 2003 - 2006 годы и стратегиейразвития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года.
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Второй этапреализации Программы (2004 год) будет этапом комплексной апробации созданногоорганизационно-управленческого механизма взаимодействия организаций, входящих вАОК, оптимизации их деятельности, создания научно-методического обеспечениянепрерывного профессионального образования, повышения квалификации ипереподготовки персонала АОК, материально-технического переоснащенияподразделений АОК и организаций, входящих в АОК.
Третий ичетвертый этапы реализации Программы (2005 - 2006 годы) будет представлятьсобой полномасштабную реализацию всех предусмотренных настоящей Программойзадач с учетом корректив, внесенных на основе анализа результатов первых двухэтапов.
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Будет измененаструктура специальностей (профессий) образовательных учреждений всех уровнейпрофессионального образования в соответствии с перспективными потребностямиАПК, сформировано новое качество профессионального образования, созданы условиядля развития предпринимательской деятельности в научно-технической сфере(бизнес-инкубатор).
Ожидаемыерезультаты реализации Программы
Реализациямероприятий Программы позволит проводить эффективную региональную политику поподготовке высококвалифицированных кадров, а также консолидироватьобразовательные ресурсы различных ведомств в целях воспроизводства и развитиякадрового потенциала АПК.
Основныеисполнители настоящей Программы
Основнымиисполнителями настоящей Программы являются:
органыисполнительной власти Самарской области: департамент образования и наукиАдминистрации области (министерство образования и науки Самарской области),департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области(министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области),департамент управления государственным имуществом Администрации области(министерство имущественных отношений Самарской области);
образовательныеучреждения:
учреждениявысшего профессионального образования - Самарская государственнаясельскохозяйственная академия, Самарская государственная экономическаяакадемия;
учреждениясреднего профессионального образования: Усольскийсельскохозяйственный колледж, Сергиевский зооветеринарный техникум, Безенчукский аграрный техникум, Кинель-Черкасскийсельскохозяйственный техникум и Рождественский сельскохозяйственный техникум;
учрежденияначального профессионального образования: профессиональные лицеи N 2, 4, 61 ипрофессиональные училища N 62, 69, 70, 71;
учреждениядополнительного профессионального образования: Самарская школа управленияагропромышленного комплекса, Международный учебно-информационный центр поподготовке кадров сельского хозяйства, Фонд сельскохозяйственного обучения,Центр профессионального образования Самарской области;
научные инаучно-производственные организации:
государственноенаучное учреждение Поволжский научно-исследовательский институт селекции исеменоводства имени П.Н. Константинова Российской академии сельскохозяйственныхнаук;
Самарскийнаучно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова Российской академии сельскохозяйственных наук;
федеральноегосударственное учреждение "Поволжская государственная зональнаямашиноиспытательная станция";
государственноеучреждение "Поволжская агролесомелиоративнаяопытная станция";
федеральноегосударственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство Самарскойгосударственной сельскохозяйственной академии;
научно-производственноегосударственное унитарное предприятие Самарской области Самарская зональнаяопытная станция по садоводству "Жигулевские сады";
федеральноегосударственное унитарное предприятие "Самарское" по племеннойработе.
Финансовоеобеспечение Программы
Всего по первомуэтапу Программы (2003 год) предусматриваются расходы в сумме 26943,0 тыс.рублей, в том числе 19205,0 тыс. рублей - из областного бюджета, 460,0 тыс.рублей - из федерального бюджета, 2800 тыс. рублей - за счет займа МБРР, 450тыс. рублей - в рамках реализации проекта Александра Герцена, 3628,0 тыс.рублей - из внебюджетных средств Самарской государственной сельскохозяйственнойакадемии, 200,0 тыс. рублей - из внебюджетных средств Поволжскойгосударственной зональной машиноиспытательной станции и 200,0 тыс. рублей - извнебюджетных средств Поволжского научно-исследовательского института селекции исеменоводства имени П.Н. Константинова Российской академии сельскохозяйственныхнаук.
Финансированиенастоящей Программы в 2004 - 2006 годах будет определено планом мероприятий поматериально-техническому, учебно-методическому и кадровому обеспечению АОК.
(В редакции Закона Самарскойобласти от 16.03.2006 № 20-ГД)
Финансированиерасходов за счет средств областного бюджета на материально-техническоеоснащение организаций, входящих в АОК, создание и оснащение центров и службАОК, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировкуруководителей и специалистов АОК осуществляются после государственнойрегистрации АОК в установленном законодательством порядке. Имущество,приобретенное в процессе реализации Программы за счет средств областногобюджета, передается АОК и организациям, входящим в нее, в безвозмездноепользование на основании договора с департаментом управления государственнымимуществом Администрации области (министерством имущественных отношенийСамарской области).
Предполагаетсятакже дополнительное привлечение:
средств,выделяемых в рамках федеральных целевых программ;
средствобщественных фондов, организаций;
средств,полученных в рамках международных проектов;
другихвнебюджетных финансовых поступлений, не противоречащих действующемузаконодательству.
Управлениенастоящей Программой и контроль за
ходом еевыполнения
Департаментобразования и науки Администрации области (министерство образования и наукиСамарской области) и департамент сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствияСамарской области) осуществляют реализацию Программы путем заключения договоровна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Договор определяет праваи обязанности сторон, регулирует их отношения, в том числе предусматриваетконтроль за ходом выполнения договора Головным исполнителем Программы. Отборисполнителей производится департаментом образования и науки Администрацииобласти и департаментом сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Департаментобразования и науки Администрации области (министерство образования и наукиСамарской области) и департамент сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствияСамарской области) ежегодно в срок до 1 февраля представляют в департаментуправления финансами Администрации области (министерство управления финансамиСамарской области) отчет о целевом использовании выделенных на выполнениенастоящей Программы бюджетных средств.
Контроль зареализацией настоящей Программы осуществляет вице-губернатор Самарской области.
Приложение
к областнойцелевой программе
"Формированиеэффективной системы
подготовкикадров для агропромышленного
комплексаСамарской области"
на 2003 - 2005годы
КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
НА 2003 - 2006 ГОДЫ
(Вредакции Закона Самарской области от 16.03.2006 № 20-ГД)
| N п/п | Мероприятия | Источники финансиро- вания | Срок ис- полнения, год | Объемы финансирования по годам, тыс. рублей | Получатель средств | Исполнители | |||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||||
| 1. Создание нормативно-правовых и организационно-управленческих основ эффективной деятельности ассоциации "Аграрный образовательный комплекс Самарской области" (далее - АОК) | |||||||||
| 1.1. | Разработка концепции организации деятельности АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2003 | | | | | | Департамент образова- ния и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), департамент управления государственным имуществом Администрации области (министерство имущественных отношений Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.2. | Реализация организационных процедур создания АОК (организационно-уп- равленческая модель, устав, учредительный договор) | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2003 | | | | | | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образова- ния и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), департамент управления государственным имуществом Администрации области (министерство имущественных отношений Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.3. | Разработка положения о центре маркетинговой службы АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2003 | | | | | | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.4. | Разработка положения о центре сертификации профессиональных квалификаций специалистов АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2005 | | | | | | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.5. | Разработка положения о центре информационной службы АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2003 | | | | | | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.6. | Разработка положения о центре иностранных языков АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2003 | | | | | | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 1.7. | Разработка положения о бизнес-инкубаторе АОК | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной деятель- ности | 2005 | | | | | | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 2. Разработка ресурсного обеспечения АОК | |||||||||
| 2.1. | Разработка методов прогнозирования профессионально-кад- ровой структуры АПК и их апробация | Областной бюджет Внебюджет- ные сред- ства Са- марской государ- ственной сельскохо- зяйствен- ной акаде- мии | 2003, 2006 | 100,0 76,0 | | | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти Самарская государ- ственная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 2.2. | Разработка плана мероприятий по материально-техничес- кому, учебно-методическому и кадровому обеспечению АОК | Внебюджет- ные сред- ства Са- марской государ- ственной сельскохо- зяйствен- ной акаде- мии | 2003 | 88,0 | | | | Самарская государ- ственная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| | Итого по разделу 2 В том числе из об- ластного бюджета | | | 264,0 100,0 | | | | | |
| 3. Подготовка, стажировка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров АОК | |||||||||
| 3.1. | Профессиональная переподготовка двух специалистов для маркетинговой службы АОК | Областной бюджет | 2003 | 32,0 | | | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия |
| 3.2. | Профессиональная переподготовка руководителей высшего и среднего звена АОК | Областной бюджет | 2003 - 2005 | 316,0 | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), организации, входящие в АОК | |
| 3.3. | Стажировка руководителей высшего и среднего звена АОК | Областной бюджет | 2003 - 2006 | 566,0 | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | В соответ- ствии с Планом меропри- ятий по материаль- но-техни- ческому, учебно-ме- тодичес- кому и кадровому обеспече- нию АОК, разрабо- танным в рамках пункта 2.2 настоящего комплекса | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), организации, входящие в АОК | |
| 3.4. | Стажировка мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования | Областной бюджет | 2003 - 2005 | 138,0 | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), учреждения начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля | |
| 3.5. | Повышение квалификации трех специалистов службы сертификации профессиональных квалификаций выпускников АОК | Областной бюджет | 2005 | | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), Самарская государственная сельскохозяйственная академия | |
| 3.6. | Подготовка, стажировка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка персонала АОК | Областной бюджет Внебюджет- ные сред- ства орга- низаций, входящих в АОК | 2004 - 2006 | | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | В соответ- ствии с Планом меропри- ятий по материаль- но-техни- ческому, учебно-ме- тодичес- кому и кадровому обеспече- нию АОК, разрабо- танным в рамках пункта 2.2 настоящего комплекса | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), организации, входящие в АОК | |
| | Итого по разделу 3 | | | 1052,0 | | | | | |
| 4. Учебно-методическое обеспечение профессионального образования сельскохозяйственного профиля | |||||||||
| 4.1. | Разработка учебных программ по экономике, маркетингу и менеджменту в агробизнесе для всех уровней профессионального образования | Областной бюджет Федераль- ный бюджет Внебюджет- ные сред- ства Са- марской государ- ственной сельскохо- зяйствен- ной акаде- мии Проект Александра Герцена | 2003 - 2005 | 150,0 460,0 64,0 450,0 | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти Самарская государ- ственная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), университет Хоенхайм (Германия), Самарская государственная сельскохозяйственная академия, Самарская государственная экономическая академия Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), университет Хоенхайм (Германия), Самарская государственная сельскохозяйственная академия, Самарская государственная экономическая академия | |
| 4.2. | Разработка учебных программ, обеспечение учебно-наглядными материалами и учебно-методическое обеспечение образовательного процесса по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для АПК | Областной бюджет Проект Александра Герцена Федераль- ный бюджет | 2004 - 2006 | | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | В соответ- ствии с Планом меропри- ятий по материаль- но-техни- ческому, учебно-ме- тодичес- кому и кадровому обеспече- нию АОК, разрабо- танным в рамках пункта 2.2 настоящего комплекса | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти Департа- мент сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия Ад- министра- ции облас- ти Самарская государст- венная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), университет Хоенхайм (Германия), образовательные учреждения, входящие в АОК Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), университет Хоенхайм (Германия), образовательные учреждения, входящие в АОК Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области), департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), университет Хоенхайм (Германия), образовательные учреждения, входящие в АОК | |
| 4.3. | Разработка интегрированных учебных планов начального, среднего и высшего профессионального образования | Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание ос- новной де- ятельности | 2003 - 2005 | | | | | | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), образовательные учреждения, входящие в АОК |
| 4.4. | Обновление книжного фонда библиотек организаций, входящих в АОК | Областной бюджет Внебюджет- ные сред- ства Са- марской государ- ственной сельскохо- зяйствен- ной акаде- мии | 2003 - 2006 | 992,0 800,0 | В соответствии с пунктом 2.2. настоящего ком- плекса | В соответ- ствии с Планом меропри- ятий по материаль- но-техни- ческому, учебно-ме- тодичес- кому и кадровому обеспече- нию АОК, разрабо- танным в рамках пункта 2.2 настоящего комплекса | Департа- мент обра- зования и науки Ад- министра- ции облас- ти Самарская государст- венная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия | Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), образовательные учреждения, входящие в АОК Департамент образования и науки Администрации области (министерство образования и науки Самарской области), образовательные учреждения, входящие в АОК | |
| | Итого по разделу 4 В том числе из об- ластного бюджета | | | 2916,0 1142,0 | | | | | |
| 5. Материально-техническое оснащение образовательных, научных и научно-производственных организаций, входящих в АОК | |||||||||
| 5.1. | Программное и техни- ческое обеспечение единого информацион- ного пространства АОК: создание информацион- ной сети АОК (в том числе локальной сети) | Областной бюджет Внебюджет | |||||||