Закон Самарской области от 29.06.2004 № 96-ГД
Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 04.04.2005 г. N 101-ГД; от 11.07.2006 г. N 89-ГД; от 31.12.2008 г. N 165-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 22 июня 2004 года Настоящий Закон направлен на развитие системы ипотечногожилищного кредитования в Самарской области в целях улучшения жилищныхусловий граждан при поддержке органов государственной власти Самарскойобласти. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сприобретением, строительством или реконструкцией гражданами жилья иобъектов инженерной инфраструктуры с использованием ипотечных жилищныхкредитов (целевых займов), предоставляемых под ипотеку черезспециализированные областные ипотечные организации либовзаимодействующие с ними на договорной основе банки или иные кредитныеорганизации. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют Жилищный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений". Федеральный закон "Об ипотеке (залогенедвижимости)". Закон Самарской области Ґ0Об инвестициях игосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарскойобластот 04.04.2005 г. N 101-ГД;от 16.03.2006 г. N 21-ГД) Статья 3. Принципы ипотечного жилищного кредитования с участием специализированных областных ипотечных организаций Ипотечное жилищное кредитование в Самарской области с участиемспециализированных областных ипотечных организаций осуществляется наоснове принципов срочности, платности, возвратности ипотечных жилищныхкредитов (целевых займов), обеспечения защиты прав кредитора, а такжезаемщика и членов его семьи. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: ипотечное жилищное кредитование - предоставление гражданамцелевых займов специализированными областными ипотечными организациямидля приобретения, строительства или реконструкции жилья и объектовинженерной инфраструктуры под ипотеку, а также кредитов,предоставленных банками или иными кредитными организациямина основании договоров со специализированными областными ипотечнымиорганизациями; ипотечный жилищный кредит (целевой заем) - кредит или заем,предоставленный специализированной областной ипотечной организациейили по договору с ней банком или иной кредитной организациейгражданину для приобретения, строительства или реконструкции жилья иобъектов инженерной инфраструктуры под ипотеку находящегося всобственности залогодателя и (или) приобретаемого жилья и (или) праватребования в качестве обеспечения исполнения обязательства; объекты инженерной инфраструктуры - объекты тепло-, электро-,водо- и газоснабжения, канализации, возводимые (реконструируемые) впроцессе жилищного строительства; стандарты ипотечного жилищного кредитования - требования кусловиям выдачи ипотечных жилищных кредитов (целевых займов), порядкузаключения и существенным условиям договоров, регулирующих отношениямежду участниками системы ипотечного жилищного кредитования; специализированные областные ипотечные организации-организации,созданные органами исполнительной власти Самарской области в целяхразвития ипотечного жилищного кредитования; агентство по ипотечному жилищному кредитованию организация,созданная Правительством Российской Федерации в целях развитияипотечного жилищного кредитования; платежеспособность - способность заемщика своевременно иполностью исполнять свои платежные обязательства в соответствии состандартами ипотечного жилищного кредитования и заключеннымидоговорами о предоставлении ипотечных жилищных кредитов (целевыхзаймов); (Утратил силу - Закон Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-Г Д) Статья 5. Участники системы ипотечного жилищного кредитования В целях настоящего Закона участниками системы ипотечногожилищного кредитования являются: 1) органы исполнительной власти Самарской области; 2) специализированные областные ипотечные организации; 3) банки и иные кредитные организации; 4) заемщики; 5) органы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; 6) государственные органы (организации), уполномоченные всоответствии с федеральным законодательством осуществлятьгосударственный учет и техническую инвентаризацию объектовнедвижимости; 7) строительные и иные организации, участвующие в строительстве,приобретении и эксплуатации жилья в целях осуществления ипотечногожилищного кредитования специализированными областными ипотечнымиорганизациями; 8) инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющиеинвестиции в строительство и приобретение жилья, предназначенного дляцелей ипотечного жилищного кредитования, и (или) приобретающиеипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными; 9) органы опеки и попечительства; 10) органы, осуществляющие регистрацию граждан по местужительства; 11) иные организации, взаимодействующие на договорной основе соспециализированными областными ипотечными организациями в сфереипотечного жилищного кредитования в Самарской области. Статья 6. Источники финансирования системы ипотечного жилищного кредитования Источниками финансирования системы ипотечного жилищногокредитования в Самарской области могут являться: 1) средства федерального бюджета; (В редакции Закона Самарскойобласти от 04.04.2005 г. N 101-ГД) 2) средства областного и местных бюджетов, выделяемые на развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования; 3) средства институциональных инвесторов (пенсионных фондов,страховых и иных организаций); 4) средства специализированных областных ипотечных организаций иипотечных организаций, созданных органами местного самоуправления; 5) средства банков и иных кредитных организаций; 6) средства физических лиц; 7) иные средства. Глава 2. Участие органов государственной власти Самарской области и специализированных областных ипотечных организаций в развитии системы ипотечного жилищного кредитования Статья 7. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере ипотечного жилищного кредитования 1. Самарская Губернская Дума: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, в том числеоб утверждении комплексных программ развития ипотечного жилищногокредитования в Самарской области; 2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль зареализацией комплексных программ развития ипотечного жилищногокредитования в Самарской области; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. 2. Органы исполнительной власти Самарской области: 1) разрабатывают и реализуют комплексные программы развитияипотечного жилищного кредитования в Самарской области; 2) ежегодно при составлении проекта областного бюджета наочередной финансовый год вправе предусматривать средства на развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области исоциальную поддержку населения Самарской области; 3) предоставляют государственные гарантии за счет областногобюджета по обязательствам специализированных областных ипотечныхорганизаций в порядке и на условиях, определенных бюджетнымзаконодательством; 4) заключают договоры с агентством по ипотечному жилищномукредитованию о совместной деятельности в сфере развития ипотечногожилищного кредитования в Самарской области; 5) разрабатывают механизмы, направленные на привлечение в сферуипотечного жилищного кредитования средств из внебюджетных источников; 6) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Статья 8. Основные направления деятельности специализированных областных ипотечных организаций 1. Основными направлениями деятельности специализированныхобластных ипотечных организаций в соответствии с их учредительнымидокументами являются: 1) предоставление целевых займов для приобретения, строительстваи реконструкции жилья и объектов инженерной инфраструктуры на основеоценки платежеспособности и с учетом возраста заемщиков в соответствиисо стандартами ипотечного жилищного кредитования; 2) приобретение прав требования по ипотечным жилищным кредитам(целевым займам), предоставленным кредитными и иными организациями; 3) покупка и продажа закладных по ипотечным жилищным кредитам(целевым займам); 4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере ипотечного жилищного кредитования; 5) разработка и использование новых форм и методов ипотечногожилищного кредитования, адаптированных к условиям рынка жилья вСамарской области; 6) изучение российского и зарубежного опыта ипотечного жилищногокредитования в целях использования оптимальных форм решения жилищныхпроблем населения Самарской области и сокращения объемов бюджетныхсредств, направляемых в эту сферу; 7) осуществление функций регионального оператора агентства поипотечному жилищному кредитованию на основании заключенных с нимдоговоров; 8) инвестирование в строительство (реконструкцию) жилья,предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищнымкредитам (целевым займам); 9) привлечение внебюджетных средств в сферу ипотечного жилищногокредитования; 10) участие в разработке и реализации целевых и комплексныхпрограмм, направленных на обеспечение жильем граждан посредствомпредоставления ипотечных жилищных кредитов (целевых займов) за счетсредств бюджетов всех уровней в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области; 11) участие в использовании различных форм накопительных системдля граждан, желающих накапливать средства для приобретения,строительства или реконструкции жилья через жилищные,жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы, организациииных форм, предусмотренных федеральным законодательством; (В редакцииЗакона Самарской области от 04.04.2005 г. N 101-ГД) 12) осуществление иной деятельности, направленной на развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области. 2. Финансирование деятельности специализированных областныхипотечных организаций может осуществляться за счет средств, ежегоднопредусматриваемых в областном бюджете, и средств из иных источников. Статья 9. Нормы и правила, установленные в системе ипотечного жилищного кредитования 1. Стандарты ипотечного жилищного кредитования должны содержатьследующие основные положения: 1) максимальный размер ипотечного жилищного кредита (целевогозайма) по отношению к стоимости объекта недвижимости, передаваемогопод ипотеку; 2) порядок определения процентной ставки по ипотечному жилищномукредиту (целевому займу); 3) максимальная величина (доля) ежемесячного платежа поипотечному жилищному кредиту (целевому займу) по отношению ксовокупному доходу семьи заемщика; 4) минимальный размер первоначального взноса заемщика,претендующего на получение ипотечного жилищного кредита (целевогозайма) по отношению к стоимости приобретаемого (строящегося) жилогопомещения; 5) максимальный и минимальный сроки предоставления ипотечногожилищного кредита (целевого займа); 6) условия досрочного погашения ипотечного жилищного кредита(целевого займа); 7) требования к объектам недвижимости, принимаемым под ипотеку; 8) требования к страхованию рисков при ипотечном жилищномкредитовании. Указанные в настоящем пункте стандарты действуют в отношенияхвсех участников системы ипотечного жилищного кредитования соспециализированными областными ипотечными организациям и. (Часть 1 в редакции Закона Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) 2. Стандарты ипотечного жилищного кредитования, устанавливаютсяспециализированными областными ипотечными организациями в соответствиис их учредительными документами. (В редакции Закона Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) 3. Условия предоставления ипотечных жилищных кредитов (целевыхзаймов) с использованием средств агентства по ипотечному жилищномукредитованию, определяются стандартами указанного агентства,договорами между органами исполнительной власти Самарской области,указанным агентством и специализированными областными ипотечнымиорганизациями. Иные условия предоставления ипотечных жилищных кредитов (целевыхзаймов), выдаваемых специализированными областными ипотечнымиорганизациями за счет средств из внебюджетных источников, в том числеполученных посредством приобретения и реализации ипотечных ценныхбумаг, полученных от заемщиков при исполнении ими обязательств поипотечным жилищным кредитам (целевым займам) и по иным основаниям,устанавливаются указанными организациями в соответствии с ихучредительными документами или договорами между ними и инвесторами,осуществляющими инвестиции в конкретные жилищные проекты. (В редакцииЗакона Самарской области от 04.04.2005 г. N 101-ГД) Глава 3. Социальная поддержка населения Самарской области и правовые гарантии в сфере ипотечного жилищного кредитования Статья 10. Социальные выплаты за счет средств областного бюджета (В редакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 1. Социальные выплаты за счет средств областного бюджета могутпредоставляться гражданам: (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) 1) для оплаты первоначального взноса (части первоначальноговзноса) при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа); 2) для оплаты части затрат, связанных с приобретением жилья засчет ипотечных жилищных кредитов (целевых займов); 3) для оплаты части пая в жилищных, жилищно-строительных ижилищных накопительных кооперативах, осуществления взноса ворганизации иных форм, предусмотренных федеральным законодательством; 4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Самарскойобласти. 2. Виды социальных выплат, их размер и порядок предоставленияопределяются главой 4 настоящего Закона, а также иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, регулирующими отношения в сфереоказания государственной поддержки граждан, приобретающих или строящихжилье за счет ипотечных жилищных кредитов (целевых займов). (Вредакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 3. Социальные выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи,предоставляются при наличии средств, предусмотренных на эти целизаконом Самарской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-Г Д) (Статья в редакции Закона Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) Статья 11. (Утратила силу - Закон Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) Статья 12. Права граждан при обращении взыскания на заложенное по ипотечным жилищным кредитам (целевым займам) жилое помещен ие Гражданам, утратившим жилье в результате обращения взыскания нажилое помещение, приобретенное ими за счет средств ипотечных жилищныхкредитов (целевых займов), если на момент обращения взыскания такоежилье является для них единственным, для временного проживанияпредоставляется другое жилое помещение из маневренного фонда в порядкеи на условиях, установленных жилищным законодательством. (Статья в редакции Закона Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) Глава 4. Ипотечное жилищное кредитование молодых семей Статья 13. Понятие молодой семьи Молодая семья - семья, признанная в соответствии с действующимистандартами ипотечного жилищного кредитования платежеспособной,постоянно проживающая на территории Самарской области, возраст одногоиз супругов в которой (родителя в неполной семье) не превышает 30 лет. (Статья в редакции Закона Самарской областиот 11.07.2006 г. N 89-Г Д) Статья 14. (Утратила силу - Закон Самарской областиот 04.04.2005 г. N 101-ГД) Статья 15. Условия и порядок ипотечного жилищного кредитования молодых семей специализированными областными ипотечными организациями 1. Ипотечные жилищные кредиты (целевые займы) молодым семьям дляприобретения, строительства или реконструкции жилья и объектовинженерной инфраструктуры предоставляются на срок до 30 лет. 2. При рождении (усыновлении) ребенка после заключения молодойсемьей кредитного договора либо получения денежных средств по договорузайма ей предоставляется социальная выплата за счет средств областногобюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилогопомещения или созданием объекта индивидуального жилищногостроительства, равная стоимости 18 квадратных метров общей площадижилого помещения. При рождении (усыновлении) 3-го ребенка в периодкредитования молодой семье предоставляется социальная выплата вразмере оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту(займу), рассчитанная по норме предоставления площади жилогопомещения, но не превышающая размера стоимости общей площади жилогопомещения, рассчитанной по норме предоставления. (В редакцииЗаконов Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД; от 31.12.2008 г. N 165-ГД) Статья 16. Поддержка молодых семей при ипотечном жилищном кредитовании (В редакции Закона Самарской областиот 11.07.2006 г. N 89-ГД) 1. (Утратил силу - Закон Самарской областиот 11.07.2006 г. N 89-ГД) 2. За молодыми семьями, обратившимися в специализированныеобластные ипотечные организации с заявлением о предоставленииипотечного жилищного кредита (займа) до достижения одним или каждым изсупругов (родителем в неполной семье) 30 - летнего возраста, последостижения ими 30 - летнего возраста сохраняется право на получениеипотечного жилищного кредита (займа), социальных выплат, в том числесоциальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка в размерах,установленных действующим законодательством. (В редакции ЗаконовСамарской области от 11.07.2006 г. N 89-ГД; от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 3. За молодой семьей, состоящей на учете в специализированныхобластных ипотечных организациях, не получившей ипотечный жилищныйкредит (заем) до достижения одним или каждым из супругов (родителем внеполной семье) 30 - летнего возраста, при рождении (усыновлении)ребенка до или после достижения ими 30 - летнего возраста сохраняетсяправо на получение за счет средств областного бюджета социальныхвыплат в размерах, установленных действующим законодательством. (В редакции Законов Самарской области от 11.07.2006 г. N 89-ГД;от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 4. За молодой семьей, состоящей на учете в специализированныхобластных ипотечных организациях, получившей ипотечный жилищный кредит(заем) на условиях областной целевой программы "Молодойсемье-доступное жилье" на 2003-2010 годы, при рождении (усыновлении)ребенка после достижения одним или каждым из супругов (родителем внеполной семье) 30 - летнего возраста сохраняется право на получениеза счет средств областного бюджета социальных выплат в размерах,установленных действующим законодательством. При этом выплатасоциальных выплат молодым семьям осуществляется в период кредитованияпри наличии у молодой семьи остатка невыплаченной части ипотечногожилищного кредита (займа) в размере, не превышающем суммы данногоостатка. (В редакции Законов Самарской областиот 11.07.2006 г. N 89-ГД; от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 5. Предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) молодымсемьям осуществляется в порядке и на условиях, определенныхстандартами ипотечного жилищного кредитования. (Дополнен - ЗаконСамарской области от 11.07.2006 г. N 89-ГД) Глава 5. Заключительные положения Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Статья 18. О признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) решение Самарской Губернской Думы от 22 сентября 1998 года N120 "О Положении о порядке ипотечного кредитования Самарским областнымФондом жилья и ипотеки"; 2) постановление Самарской Губернской Думы от 29 ноября 2001 годаN 314 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядкеипотечного кредитования Самарским областным Фондом жилья и ипотеки". Губернатор Самарской области К.А.Титов "29" июня 2004г. N 96-ГД