Закон Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД
О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ (В редакции Законов Самарской области от 30.12.2005 г. N 244-ГД; от 27.10.2006 г. N 120-ГД; от 27.12.2006 г. N 196-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 22 февраля 2005 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"с учетом организационных, кадровых, информационных возможностейорганов местного самоуправления наделяет органы местногосамоуправления муниципальных образований на территории Самарскойобласти отдельными государственными полномочиями по социальнойподдержке и социальному обслуживанию населения (далее -государственные полномочия). Статья 1.Муниципальные образования, которым передаются государственные полномочия Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления следующих муниципальных образований на территорииСамарской области: 1) городским округам; Самаре, Жигулевску, Кинелю,Новокуйбышевску, Октябрьску, Отрадному, Похвистнево, Сызрани,Тольятти, Чапаевску; 2) муниципальным районам: Алексеевскому, Безенчукскому,Богатовскому, Большеглушицкому, Большечерниговскому, Борскому,Волжскому, Елховскому, Исаклинскому, Камышлинскому, Кинельскому,Кинель-Черкасскому, Клявлинскому, Кошкинскому, Красноармейскому,Красноярскому, Нефтегорскому, Пестравскому, Похвистневскому,Приволжскому, Сергиевскому, Ставропольскому, Сызранскому,Хворостянскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому, Шигонскому. Статья 2.Передаваемые государственные полномочия Органы местного самоуправления муниципальных образований натерритории Самарской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются следующими государственными полномочиями: (В редакцииЗакона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) 1) в сфере социальной поддержки: прием документов, назначение(отказ в назначении) и перерасчетпособий, компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячныхденежных выплат в том числе ежемесячных денежных выплат на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой (попечительством) граждан, ежемесячных денежных выплат начастичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений, оплатытруда приемным родителям (далее - социальные выплаты) отдельнымкатегориям лиц согласно действующему законодательству, за исключениемназначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом Самарской области"О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги передСамарской областью", приема документов и назначения доплаты к пенсии всоответствии с законами Самарской области "О ежемесячной доплате ктрудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарскойобласти и государственные должности государственной службы Самарскойобласти" и "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшимдолжности в органах государственной власти и управления Самарской(Куйбышевской) области", ведение учета излишне полученных суммсоциальных выплат и принятие мер по их удержанию, осуществлениевыборочной проверки правильности представленных заявителем документово доходах семьи, иных документов, дающих основание для назначениясоциальных выплат; (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2006 г. N 42-ГД) реализация мероприятий по обеспечению отдельных категорий лицпутевками на санаторно-курортное лечение в соответствии сзаконодательством Самарской области; реализация мероприятий по социальной адаптации инвалидов и ихсоциальной интеграции; учет и содействие инвалидам в реализации мероприятийиндивидуальных программ реабилитации; выдача технических средств реабилитации в соответствии снормативными правовыми актами Самарской области, за исключениемтранспортных средств; реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденныхиз мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства; проведение работы по оформлению документов (удостоверений),предоставляющих право получения мер социальной поддержки отдельнымкатегориям лиц, выдача которых относится к компетенцииминистерстваздравоохранения и социального развития Самарской области (далее -Минздравсоцразвития); (В редакции Законов Самарской областиот 27.12.2006 г. N 189-ГД) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, поокончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в томчисле в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях,детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), атакже по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации илипо возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей); (В редакции Закона Самарской областиот 27.10.2006 г. N 120-ГД) реализация мероприятий по профилактике социального сиротствасреди несовершеннолетних на территории соответствующего муниципальногообразования; реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни,профилактике наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних,осуществление деятельности по укреплению института семьи; содействие в оказании адресной материальной поддержкималообеспеченным семьям, в том числе семьям с детьми-инвалидами; образование в соответствии с Законом Самарской области "Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территорииСамарской области" городских и районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, организация деятельностигородских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ; (В редакции Закона Самарской области от 30.12.2005 г. N 244-ГД) предоставление мер социальной поддержки в виде оплатыкоммунальных услуг в соответствии с Законом Самарской области "Осоциальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны -тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранамтруда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий"; (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2006 г. N 42-ГД) прием документов и исчисление трудового стажа, требуемого дляприсвоения звания "Ветеран труда Самарской области", присвоение (отказв присвоении) звания "Ветеран труда Самарской области", оформление,учет и выдача удостоверений ветерана труда Самарской области;(Дополнен - Закон Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) 2) в сфере социального обслуживания: абзац;(Исключен - Закон Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) абзац;(Исключен - Закон Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) оказание в случае необходимости практической помощи втранспортировке граждан до места расположения стационарного учреждениясоциального обслуживания семьи, материнства и детства; (В редакцииЗакона Самарской области от 27.12.2006 г. N 196-ГД) учет лиц, нуждающихся в социальном обслуживании иреабилитационных услугах, в учреждениях, подведомственныхМинздравсоцразвития и по вопросам семьи и демографического развитияСамарской области (далее - Министерство по вопросам семьи); (В редакции Законов Самарской области от 27.12.2006 г. N 196-ГД) обеспечение и совершенствование деятельности учрежденийсоциального обслуживания семьи, материнства и детства, за исключениемгосударственных учреждений; (В редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) осуществление нестационарных форм социального обслуживаниядетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей (за исключением детей, обучающихся в федеральныхобразовательных учреждениях), в том числе полустационарное социальноеобслуживание указанных категорий населения, за исключением лиц,находящихся в государственных полустационарных учреждениях социальногообслуживания; (В редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) стационарное обслуживание детей с ограниченными возможностями,безнадзорных детей, беспризорных детей, несовершеннолетних,освободившихся из воспитательных учреждений закрытого типа, детей,подвергшихся насилию в семьях, беременных женщин, женщин с груднымидетьми, оказавшихся в социально опасном положении; предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся всоциально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, всоответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 3) в сфере обеспечения мер социальной поддержки и социальногообслуживания: проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных видахсоциальной поддержки и социальных услугах; обеспечение информационного взаимодействия с населением черезсредства массовой информации по вопросам социальной поддержкинаселения и социального обслуживания населения в сфере семьи,материнства и детства; (В редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) абзац;(Исключен - Закон Самарской областиот 27.12.2006 г. N 196-ГД) создание информационной базы данных получателей социальныхвыплат, а также информационных баз данных других категорий нуждающихсяи получателей социальных услуг и мер социальной поддержки,предоставление указанных сведений, в том числе для организациицентрализованных социальных выплат (прекращения выплат), вМинздравсоцразвития и Министерство по вопросам семьи в установленныезаконодательством сроки; (В редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 189-ГД) работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, связаннымс реализацией переданных государственных полномочий; повышение профессионального уровня работников, непосредственнореализующих переданные государственные полномочия; взаимодействие с организациями и ведомствами по вопросамсоциальной поддержки населения и социального обслуживания населения всфере семьи, материнства и детства; (В редакции Закона Самарскойобласти от 27.12.2006 г. N 196-ГД) хранение переданных и созданных в процессе исполнения переданныхгосударственных полномочий документов в архивах в течение срока,установленного законодательством. Статья 3. Срок, на который передаются государственные полномочия Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неограниченный срок. Статья 4. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за исполнение переданных государственных полномочий Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим государственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыматериальными ресурсами и финансовыми средствами со стороны органовгосударственной власти Самарской области. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления при реализации переданных имгосударственных полномочий обязаны руководствоваться федеральнымизаконами, законами Самарской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Самарской области, Правительства Самарской области,Минздравсоцразвития и Министерства по вопросам семьи. (В редакцииЗакона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) 2. Органы местного самоуправления свободны в выборе форм иметодов реализации переданных государственных полномочий в пределах,установленных нормативными правовыми актами, перечисленными в части 1настоящей статьи. 3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые врамках переданных государственных полномочий, не могут противоречитьнормативным правовым актам органов государственной власти РоссийскойФедерации и Самарской области. 4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 5. Финансовые средства, направляемые из областного бюджета нареализацию органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могутбыть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом. Статья 6 Права и обязанности органов государственной власти Самарской области 1. Органы государственной власти Самарской области приформировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаныпредусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществлениеорганами местного самоуправления переданных им государственныхполномочий. 2. Органы государственной власти Самарской области в пределахсвоей компетенции осуществляют контроль за исполнением органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий всоответствии с действующим законодательством, издают в пределах своихполномочий нормативные правовые акты, регулирующие деятельностьорганов местного самоуправления в сфере переданных государственныхполномочий. Статья 7. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Государственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий осуществляют: в части социальной поддержки граждан пожилого возраста иинвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу впериод Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющихдетей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертвполитических репрессий, малоимущих граждан - Минздравсоцразвития; (В редакции Законов Самарской области от 27.12.2006 г. N 196-ГД) в части социальной поддержки и социального обслуживаниядетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей (за исключением детей, обучающихся в федеральныхобразовательных учреждениях) - Министерство по вопросам семьи. (Вредакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) 2. Минздравсоцразвития и Министерство по вопросам семьи в рамкахосуществления непосредственного государственного контроля зареализацией органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий по соответствующим направлениям вправе: (Вредакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) а) контролировать соблюдение порядка и условий предоставления мерсоциальной поддержки и социального обслуживания, осуществляемых всоответствии с настоящим Законом, законность решений органов местногосамоуправления, принимаемых для реализации переданных государственныхполномочий; б) в случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления переданных им государственных полномочийдавать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Указанные предписаниямогут быть обжалованы в судебном порядке; в) производить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению переданных им государственныхполномочий и использованию выделенных для этих целей материальных ифинансовых средств; г) назначать уполномоченных для постоянного наблюдения заосуществлением переданных настоящим Законом государственныхполномочий; д) запрашивать и получать в 2-недельный срок, а при чрезвычайныхобстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах ит.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления в Самарской областиежеквартально представляют в министерство управления финансамиСамарской области отчет о расходовании предоставленных в соответствиисо статьей 8 настоящего Закона субвенций. Статья 8. Материально-финансовая обеспеченность переданных государственных полномочий Органы государственной власти Самарской области передают органамместного самоуправления финансовые средства, необходимые дляосуществления переданных государственных полномочий. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется за счет предоставленияместным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законеСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамиз областного бюджета для осуществления переданных государственныхполномочий по: социальной поддержке и социальному обслуживанию населения,производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N1 к настоящему Закону; социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи,материнства и детства, производится в соответствии с методикой,установленной в приложении N 2 к настоящему Закону; обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, производится в соответствии с методикой,установленной в приложении N 3 к настоящему Закону; осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихсяпод опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей,производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N4 к настоящему Закону. (Абзац в редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 189-ГД) Объем субвенций, предусмотренных бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мер социальной поддержки в виде оплаты жильяи коммунальных услуг определяется исходя из числа лиц, имеющих правона указанные меры социальной поддержки, и региональных стандартовнормативной площади жилого помещения, используемой для расчетасубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, стоимостижилищно-коммунальных услуг, уровня платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги, утвержденных законами и иныминормативными правовыми актами Самарской области. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.05.2006 г. N 42-ГД) Абзац;(Утратил силу - Закон Самарской областиот 27.12.2006 г. N 189-ГД) Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения переданных государственных полномочий Основанием для прекращения исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий может быть: 1) взаимное соглашение органов местного самоуправления иПравительства Самарской области о необходимости отзыва переданныхгосударственных полномочий; 2) решение Правительства Самарской области на основаниизаключения Минздравсоцразвития и (или) Министерства по вопросам семьио неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразностидальнейшего исполнения государственных полномочий органами местногосамоуправления; (В редакции Закона Самарской областиот 27.12.2006 г. N 189-ГД) 3) внесение изменений в федеральное законодательство, исключающихиз компетенции органов исполнительной власти Самарской областиобязанность по исполнению переданных государственных полномочий. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется законом Самарскойобласти. По завершении исполнения переданных государственных полномочийорганы местного самоуправления возвращают материальные средства,переданные им для исполнения государственных полномочий,неиспользованные финансовые средства возвращаются в областной бюджет,договоры о безвозмездном использовании имущества, предоставленногоорганам местного самоуправления, подлежат расторжению в соответствии сгражданским законодательством. Статья 10. Порядок разрешения споров и разногласий Споры и разногласия между органами государственной власти иорганами местного самоуправления по поводу исполнения и прекращенияисполнения переданных государственных полномочий разрешаютсяпосредством создания согласительных комиссий либо в судебном порядке. Статья 11. Переходные положения 1. До передачи в собственность Самарской области имущества всоответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" органы местногосамоуправления используют принадлежащее им имущество, подлежащеепередаче в собственность Самарской области, для осуществленияпереданных государственных полномочий. (В редакции Закона Самарскойобласти от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Перечень имущества, подлежащего передаче в собственностьСамарской области, утверждается Правительством Самарской области наосновании предложений, внесенных органами местного самоуправления. 2. После передачи в собственность Самарской области имущества,указанного в части 1 настоящей статьи, имущество передается органамместного самоуправления в безвозмездное пользование для осуществленияпереданных государственных полномочий. (В редакции Закона Самарскойобласти от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Статья 12.О приведении нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с настоящим Законом Органы местного самоуправления в течение двух месяцев приводятсвои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом. Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с моментаего официального опубликования и распространяется на отношения,возникшие с 1 января 2005 года. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно спринятием закона Самарской области о бюджете Самарской области наочередной финансовый год при условии, что законом Самарской области обюджете Самарской области на соответствующий финансовый годпредусмотрено предоставление субвенций на осуществление органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий. Губернатор Самарской области К.А.ТИТОВ 5 марта 2005 года N 77-ГД ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления переданных государственных полномочий посоциальной поддержке и социальному обслуживанию населения (далее -субвенция), рассчитывается по формуле: Sобщ. = SUM Si, где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-огомуниципального образования Самарской области. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области, определяется по формуле: Si = S1i + S2i, где S1i - объем субвенции бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию предоставления мерсоциальной поддержки населению; S2i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образованияСамарской области на организацию социального обслуживания населения. 1. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию предоставления мерсоциальной поддержки населению определяется по формуле: S1i = Р1 x Ч1i, где Р1 - норматив расходов на одного получателя мер социальнойподдержки. Норматив расходов на одного получателя мер социальной поддержкирассчитывается по формуле: Р1 = (Ф1 + М1) x У/Ч1, где Ф1 - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) пообласти специалистов, занимающихся организацией предоставления мерсоциальной поддержки населения, определяется по формуле: Ф1 = (Д x 24 + Н + З) х П1, где Д - должностной оклад государственного гражданского служащегоСамарской области (специалист 1 категории) в соответствии сдействующими правовыми актами Самарской области; 24 - количество окладов в год, учитываемых при формировании фондаоплаты труда (12 - на выплату должностных окладов в год; 6 - навыплату ежемесячной надбавки за особые условия; 4 - на премирование;2- на оказание материальной помощи); Н - годовой объем средств на выплату надбавок за квалификационныйразряд в размере 15% и за выслугу лет - 20%; З - начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии сдействующим законодательством; П1 - общая штатная численность специалистов, занимающихсяорганизацией предоставления мер социальной поддержки населения в году,предшествовавшем планируемому; М1 - материальные затраты, связанные с исполнением специалистами,занимающимися организацией предоставления мер социальной поддержкинаселения, переданных государственных полномочий. Определяются наосновании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) вгоду, предшествовавшем планируемому (в том числе расходы на услугисвязи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержаниюимущества, командировочные расходы и расходы, связанные с повышениемквалификации специалистов, расходы на обслуживание сети Интернет,программное обеспечение и подписку на периодические издания, расходына обязательное страхование владельцев транспортных средств и науплату налогов и различного рода платежей, приобретение канцтоваров ирасходных материалов для оргтехники, расходы на моющие средства ихозяйственный инвентарь, горюче-смазочные материалы); У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год; Ч1 - фактическая численность получателей мер социальной поддержкив целом по области в году, предшествовавшем планируемому; Ч1i - прогнозируемая численность получателей мер социальнойподдержки населения в i-м муниципальном образовании Самарской областина очередной финансовый год. 2. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживаниянаселения определяется по формуле: S2i = Р2 x Ч2i, где Р2 - норматив расходов на одного обслуживаемого, отдельно длягородской и сельской местности, рассчитывается по формуле: Р2 = (Ф2 x Рзп + М2 x У)/Ч2, где Ф2 - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями)работников, занимающихся организацией социального обслуживаниянаселения; Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работниковбюджетных учреждений; М2 - общий объем материальных затрат, связанных с исполнениемработниками, занимающимися организацией социального обслуживаниянаселения, переданных государственных полномочий. Определяется наосновании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) вгоду, предшествовавшем планируемому (в том числе расходы на услугисвязи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержаниюимущества, командировочные расходы и расходы, связанные с повышениемквалификации специалистов, расходы на обслуживание сети Интернет,программное обеспечение и подписку на периодические издания, расходына обязательное страхование владельцев транспортных средств и науплату налогов и различного рода платежей, приобретение канцтоваров ирасходных материалов для оргтехники, расходы на моющие средства,хозяйственный и мягкий инвентарь, горюче-смазочные материалы); У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год; Ч2 - численность обслуживаемых в году, предшествовавшемпланируемому; Ч2i - прогнозируемая численность обслуживаемых в i-ммуниципальном образовании Самарской области на очередной финансовыйгод. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления переданных государственных полномочий посоциальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства идетства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле: Sобщ. = SUM Si, где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-огомуниципального образования Самарской области. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области, рассчитывается по формуле: Si = S1i + S2i, где S1i - объем субвенции бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию предоставления мерсоциальной поддержки семье и детям; S2i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образованияСамарской области на организацию социального обслуживания семьи,материнства и детства. 1. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию предоставления мерсоциальной поддержки семье и детям определяется по формуле: S1i = Р1i x П1i + Р1i + П2i, где Р1i - норматив расходов на осуществление переданныхгосударственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей; П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданныхгосударственных полномочий в отдельном муниципальном образовании,определяемое в зависимости от численности постоянно проживающегонаселения: в городских округах: до 100 тыс. человек - 1; от 100 до 200 тыс. человек - 2; от 200 до 500 тыс. человек - 4; от 500 до 800 тыс. человек - 7; от 800 до 1000 тыс. человек - 9; свыше 1000 тыс. человек - 11; в муниципальных районах: до 45 тыс. человек - 1; свыше 45 тыс. человек - 2. П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численностидетей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территориимуниципального образования: в городских округах: до 15 тыс. человек - 1; от 15 до 30 тыс. человек - 2; от 30 до 45 тыс. человек - 3; от 45 до 60 тыс. человек - 4; от 60 до 75 тыс. человек - 5; от 75 до 90 тыс. человек - 6; от 90 до 105 тыс. человек - 7; от 105 до 120 тыс. человек - 8; от 120 до 135 тыс. человек - 9; от 135 до 150 тыс. человек - 10; свыше 150 тыс. человек - 11; в муниципальных районах: до 10 тыс. человек - 1; свыше 10 тыс. человек - 2. Норматив расходов на осуществление переданных государственныхполномочий по социальной поддержке семьи и детей в отдельноммуниципальном образовании определяется по формуле: P1i = Ф + М, где Ф - годовой фонд оплаты труда одного специалиста,осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий посоциальной поддержке семьи и детей, рассчитанный исходя из среднегодолжностного оклада государственного гражданскогослужащего Самарской области (ведущего специалиста); М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиодного специалиста по исполнению переданных государственных полномочийпо социальной поддержке семьи и детей. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиспециалистов составляют 12% от фонда оплаты труда. 2. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживаниясемьи, материнства и детства определяется по формуле: S2i = S2i стац. + S2i нестац., где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживанияв стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детямрассчитывается по формуле: S2i стац. = Ро стац. x Чi стац., где Ро стац. - норматив расходов на одного обслуживаемого постационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа имуниципальные районы), утверждаемый приказом Министерства по вопросамсемьи; Чi стац. - прогнозируемое количество койко-дней в стационарныхучреждениях; S2i нестац. - объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживанияв нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье идетям рассчитывается по формуле: S2i нестац. = Ро нестац. x Чi нестац., где Ро нестац. - норматив расходов на одного обслуживаемого понестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа имуниципальные районы), утверждаемый приказом Министерства по вопросамсемьи; Чi нестац. - прогнозируемая численность обслуживаемых внестационарных учреждениях. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,определяется исходя из размера средств, выделяемых из областногобюджета, по формуле: Sобщ. = SUM Si жил., где Si жил. - размер субвенции для бюджета i-го муниципальногообразования в Самарской области на обеспечение жилыми помещениями дляпоследующего предоставления их по договору социального наймадетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,рассчитывается по формуле: Si жил. = Nп. x Кд. x Rср., где Nп. - норма предоставления общей площади помещения всоответствии с абзацем четвертым части первой статьи 5 ЗаконаСамарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилымипомещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территорииСамарской области"; Кд. - прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, на очередной финансовый год для i-гомуниципального образования Самарской области; Rср. - средняя стоимость одного квадратного метра общей площадижилья в i-ом муниципальном образовании Самарской области дляобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, утверждается приказом министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИСПОЛНЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ И В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, НА ОПЛАТУ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ (В редакции Закона Самарской области от 27.12.2006 г. N 189-ГД) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для исполнения переданных государственных полномочий поосуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся подопекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей (далее-субвенция), рассчитывается по формуле: Sобщ. = SUM Si, где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-огомуниципального образования Самарской области. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципальногообразования Самарской области, рассчитывается по формуле: Si = (Вi x Еio + (Зо + Вi) x Еin.) = (Зо x 2 + Вi) x Еin. инв) ++(Зо x 1,5 + Вi) x Еin. откл) x 12, где Вi - ежемесячная выплата на содержание одного ребенка,находящегося под опекой (в приемной семье), установленная всоответствии с Законом Самарской области от 7 июля 2005 года N 152-ГД"Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей"; Зо - размер оплаты труда приемных родителей с начислениями,установленный в соответствии с Законом Самарской области от 2 апреля1998 года N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки ипопечительства в Самарской области"; Еio - прогнозируемая численность детей, находящихся под опекой, вi-м муниципальном образовании Самарской области на очереднойфинансовый год; Еin - прогнозируемая численность детей, находящихся в приемныхсемьях, за исключением детей-инвалидов и детей с отклонениями вфизическом (умственном) развитии, в i-м муниципальном образованииСамарской области на очередной финансовый год; Еin. инв - прогнозируемая численность детей-инвалидов,находящихся в приемных семьях, в i-м муниципальном образованииСамарской области на очередной финансовый год; Еin. откл - прогнозируемая численность детей с отклонениями вфизическом (умственном) развитии, находящихся в приемных семьях, в i-ммуниципальном образовании Самарской области на очередной финансовыйгод; 2 - коэффициент увеличения размера оплаты труда приемногородителя, воспитывающего ребенка-инвалида; 1,5 - коэффициент увеличения размера оплаты труда приемногородителя, воспитывающего ребенка с отклонениями в физическом(умственном) развитии.