Закон от 07.07.2006 г № 58-ГД
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом организационных, кадровых, информационных возможностей органов местного самоуправления наделяет органы местного самоуправления городских округов Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области по организации транспортного обслуживания населения.
Статья 1
1.Органы местного самоуправления городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Самарской области по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок на садово-дачные массивы (далее - регулярные перевозки на садово-дачные массивы).
2.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по организации регулярных перевозок на садово-дачные массивы на неограниченный срок.
Статья 2
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Самарской области по организации регулярных перевозок на садово-дачные массивы (далее - государственные полномочия Самарской области):
1) выполнение функций заказчика регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
2) определение потребности населения в регулярных перевозках на садово-дачные массивы, типа и количества транспортных средств для осуществления регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
3) разработка и утверждение маршрутной сети по регулярным перевозкам на садово-дачные массивы;
4) утверждение расписания движения транспортных средств на садово-дачные массивы;
5) определение порядка проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
6) организация проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
7) определение порядка оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты на транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки на садово-дачные массивы;
8) заключение с владельцами автовокзалов (автостанций) договоров об обеспечении регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
9) регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа на садово-дачные массивы;
10) утратил силу
Статья 3
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Самарской области имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
2) материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий Самарской области;
3) получение разъяснений от министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Самарской области обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов;
2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные для осуществления государственных полномочий Самарской области, по целевому назначению;
3) представлять в министерство документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Самарской области;
4) исполнять письменные предписания министерства в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области.
Статья 4
1.Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области имеют право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и осуществлять контроль за их исполнением.
2.Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
2) предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области.
Статья 5
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам городских округов Самарской области субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с Методикой, прилагаемой к настоящему Закону.
3.Решение, содержащее перечень имущества Самарской области, передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления государственных полномочий, принимается органами государственной власти Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня имущества, перечень необходимых документов, представляемых органами местного самоуправления для определения перечня имущества, а также срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий Самарской области определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области".
Статья 6
1.Органы местного самоуправления в период осуществления государственных полномочий Самарской области представляют ежемесячно не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство отчет о реализации государственных полномочий Самарской области.
2.Органы местного самоуправления в период осуществления государственных полномочий Самарской области представляют ежемесячно не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство управления финансами Самарской области отчет об использовании предоставленных в соответствии со статьей 5 настоящего Закона финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 7
1.Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, является министерство.
2.Министерство в рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области:
контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, законность решений органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области;
выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
осуществляет проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий Самарской области и использования выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных полномочий Самарской области.
Статья 8
1.Основанием прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области может являться:
взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Самарской области;
решение Правительства Самарской области на основании заключения министерства о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий Самарской области органами местного самоуправления;
внесение в законодательство изменений, предусматривающих исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской области государственных полномочий Самарской области.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется в соответствии с законом Самарской области.
3.По завершении исполнения переданных государственных полномочий Самарской области органы местного самоуправления обязаны осуществить возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 9
Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочий Самарской области разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
Статья 10
Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 11
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии предоставления данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
7 июля 2006 года
N 58-ГД
Приложения
2006-06-28 Приложение к Закону от 07 июля 2006 года № 58-ГД
2006-06-28 Приложение к Закону от 07 июля 2006 года № 58-ГД Методика