Постановление Губернатора Самарской области от 21.02.2002 № 38
О проекте закона Самарской области "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим Самарской области"
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.02.2002 N 38 О проекте закона Самарской области "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим Самарской области" В целях установления системы квалификационных разрядовгосударственным служащим Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области "О порядкеприсвоения и сохранения квалификационных разрядов государственнымслужащим Самарской области" и направить его на рассмотрение СамарскойГубернской Думы. Губернатор Самарской области К.А. Титов Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 21.02.2002 N 38 Проект ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим Самарской области Настоящий Закон устанавливает виды и порядок присвоения исохранения квалификационных разрядов государственным служащимСамарской области (далее - государственный служащий). Действие настоящего Закона распространяется на органыгосударственной власти Самарской области и на государственныхслужащих. Статья 1. Квалификационный разряд Квалификационный разряд государственного служащего являетсяпоказателем соответствия уровня профессиональной подготовкигосударственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым кгосударственным должностям государственной службы Самарской области(далее - государственная служба) соответствующих групп. Статья 2. Виды квалификационных разрядов Государственным служащим могут быть присвоены следующиеквалификационные разряды: действительный государственный советник Самарской области 1, 2, 3класса - государственным служащим, замещающим высшие государственныедолжности государственной службы; государственный советник Самарской области 1, 2, 3 класса -государственным служащим, замещающим главные государственные должностигосударственной службы; советник Самарской области 1, 2, 3 класса - государственнымслужащим, замещающим ведущие государственные должности государственнойслужбы; советник государственной службы 1, 2, 3 класса - государственнымслужащим, замещающим старшие государственные должности государственнойслужбы; референт государственной службы 1, 2, 3 класса - государственнымслужащим, замещающим младшие государственные должности государственнойслужбы. Высшим квалификационным разрядом государственных должностейгосударственной службы является действительный государственныйсоветник Самарской области 1 класса, низшим - референт государственнойслужбы 3 класса. Статья 3. Условия присвоения квалификационного разряда Квалификационный разряд государственному служащему присваиваетсяв очередном и во внеочередном порядке по результатам аттестациигосударственного служащего, проводимой в соответствии с федеральным иобластным законодательством, или квалификационного экзамена,проводимого в соответствии с настоящим Законом. Статья 4. Очередное присвоение квалификационного разряда Очередное присвоение квалификационного разряда государственномуслужащему производится на основании результатов квалификационногоэкзамена или аттестации: а) по истечении установленного срока пребывания в предыдущемквалификационном разряде в пределах одной группы государственныхдолжностей государственной службы; б) при переводе государственного служащего на государственнуюдолжность государственной службы иной группы государственныхдолжностей государственной службы; в) по ходатайству непосредственного руководителя государственногослужащего по истечении срока пребывания государственного служащего вквалификационном разряде 1 класса за особые заслуги ему может бытьприсвоен квалификационный разряд 3 класса следующей группыгосударственных должностей государственной службы без перевода его надругую государственную должность государственной службы и измененияразмера ежемесячной надбавки за квалификационный разряд. Размережемесячной надбавки за вновь присвоенный квалификационный разрядустанавливается только после перевода государственного служащего нагосударственную должность соответствующей группы государственныхдолжностей государственной службы. Статья 5. Внеочередное присвоение квалификационного разряда Внеочередное присвоение квалификационного разрядагосударственному служащему производится по ходатайству егонепосредственного руководителя на основании результатовквалификационного экзамена за успешное и добросовестное исполнение имдолжностных обязанностей, выполнение заданий особой важности исложности по истечении не менее половины срока пребываниягосударственного служащего в предыдущем квалификационном разряде. Присваиваемый во внеочередном порядке квалификационный разряд неможет превышать квалификационный разряд 1 класса той группыдолжностей, к которой относится замещаемая государственным служащимгосударственная должность государственной службы. Внеочередное присвоение государственному служащемуквалификационного разряда может производиться не более одного раза втечение периода его службы на государственных должностяхгосударственной службы каждой группы государственных должностейгосударственной службы. Статья 6. Сроки пребывания в квалификационных разрядах Для присвоения государственному служащему очередногоквалификационного разряда устанавливаются следующие сроки пребывания вквалификационных разрядах: для действительного государственного советника Самарской области- по три года государственной службы в каждом классе; для государственного советника Самарской области - по три годагосударственной службы в каждом классе; для советника Самарской области - по два года государственнойслужбы в каждом классе; для советника государственной службы - по одному годугосударственной службы в каждом классе; для референта государственной службы - по одному годугосударственной службы в каждом классе. Срок пребывания в квалификационном разряде исчисляется со дняприсвоения соответствующего квалификационного разряда. Днем присвоенияквалификационного разряда считается день вынесения решения оприсвоении государственному служащему квалификационного разряда. Статья 7. Право на присвоение квалификационного разряда государственным служащим, впервые поступившим на государственную службу Квалификационный разряд, присвоенный государственному служащему всоответствии с законами иных субъектов Российской Федерации, несохраняется. Государственные служащие, впервые поступившие на государственнуюслужбу, вправе сдавать квалификационный экзамен не ранее чем через годпо ее прохождении. Государственным служащим, впервые поступившим на государственнуюслужбу, по результатам квалификационного экзамена могут быть присвоеныквалификационные разряды 3 класса по соответствующей группегосударственных должностей государственной службы. По ходатайству руководителя структурного подразделения органагосударственной власти Самарской области государственному служащему,впервые поступившему на государственную службу, за успешное идобросовестное исполнение им должностных обязанностей, выполнениезаданий особой важности и сложности право сдачи квалификационногоэкзамена может быть предоставлено ранее чем через год по прохождениигосударственной службы. Государственным служащим, квалификационный разряд которым ранеене был присвоен, но имеющим стаж работы не менее одного года нагосударственных должностях государственной службы и на муниципальныхдолжностях муниципальной службы, а также на выборных должностяхгосударственных органов власти и органов местного самоуправления, порезультатам квалификационного экзамена могут быть присвоеныквалификационные разряды 1, 2, 3 класса по соответствующей группегосударственных должностей государственной службы. Статья 8. Инициатива проведения и порядок назначения квалификационного экзамена Квалификационные экзамены государственных служащих проводятсяаттестационными комиссиями, образованными и действующими всоответствии с Законом Самарской области "Об аттестациигосударственных служащих Самарской области и муниципальных служащих вСамарской области". С инициативой проведения квалификационного экзамена вправевыступить руководитель органа государственной власти Самарской областилибо государственный служащий. Назначение квалификационного экзамена происходит только пожеланию государственного служащего. Желание государственного служащего сдать в установленномнастоящим Законом порядке квалификационный экзамен для присвоениясоответствующего квалификационного разряда должно быть письменноудостоверено. Сроки и график проведения квалификационного экзамена утверждаютсяруководителем органа государственной власти Самарской области идоводятся до сведения экзаменуемых не позднее чем за месяц до дняпроведения квалификационного экзамена. Временное замещение государственным служащим государственнойдолжности, соответствующей иной группе государственных должностейгосударственной службы, не дает ему права сдавать квалификационныйэкзамен на присвоение квалификационного разряда, соответствующеговременно замещаемой государственной должности государственной службы. Статья 9. Представление на экзаменуемого Не позднее чем за две недели до проведения квалификационногоэкзамена кадровой службой органа государственной власти Самарскойобласти (далее - кадровая служба) в аттестационную комиссию на каждогоэкзаменуемого направляется представление. В представлении должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество государственного служащего; б) замещаемая государственная должность государственной службы намомент квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность; в) общий трудовой стаж, в том числе стаж работы по специальности,стаж государственной службы; г) сведения об образовании, о дополнительной профессиональнойподготовке, о повышении квалификации или переподготовкегосударственного служащего; д) перечень основных вопросов, в решении которых государственныйслужащий принимает участие; е) мотивированная оценка профессиональных, личных качествгосударственного служащего и результатов его деятельности; ж) сведения о поощрениях, применяемых к государственномуслужащему со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда; з) должность, на которую государственный служащий претендует,если он сдает квалификационный экзамен при переводе на другуюгосударственную должность государственной службы; и) квалификационный разряд, на присвоение которогогосударственный служащий претендует. Представление на экзаменуемого подписывается непосредственнымруководителем государственного служащего, руководителем кадровойслужбы и утверждается вышестоящим руководителем органа государственнойвласти Самарской области. В случае если государственному служащему ранее был присвоенквалификационный разряд, к представлению на экзаменуемого прилагаетсявыписка из протокола предыдущего заседания аттестационной комиссии иликвалификационного экзамена. Статья 10. Формы проведения квалификационного экзамена Квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разрядагосударственному служащему проводится по экзаменационным билетам,которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия. По решению аттестационной комиссии квалификационный экзамен можетпроводиться в форме тестирования государственного служащего,собеседования с государственным служащим, разбора конкретных ситуаций,связанных с профессиональной деятельностью государственного служащего,или заменен подготовкой государственным служащим реферата на заданнуютему. Статья 11. Порядок проведения квалификационного экзамена Квалификационный экзамен проводится в присутствии экзаменуемогогосударственного служащего. В случае неявки по уважительной причине срок проведенияквалификационного экзамена государственного служащего может бытьперенесен на следующее заседание аттестационной комиссии, но не болеечем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причинойнеявки. Документы о причинах отсутствия аттестуемого приобщаются кпротоколу заседания аттестационной комиссии. Неявка государственногослужащего на квалификационный экзамен без уважительной причиныозначает несдачу квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен государственного служащего начинаетсядокладом председательствующего или одного из членов аттестационнойкомиссии, изучавшего представленные документы и материалы. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения экзаменуемого и в случае необходимости егонепосредственного руководителя о профессиональной деятельностигосударственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияквалификационного экзамена после рассмотрения представления кадровойслужбы о профессиональной деятельности государственного служащего запредшествующий период и его заявления о несогласии с представленнымматериалом вправе перенести квалификационный экзамен на следующеезаседание аттестационной комиссии. Решения аттестационной комиссии по итогам квалификационногоэкзамена принимаются в отсутствие экзаменуемого и егонепосредственного руководителя открытым или тайным голосованиемпростым большинством голосов присутствующих на заседании членоваттестационной комиссии. При равенстве голосов государственныйслужащий признается сдавшим квалификационный экзамен. При проведении квалификационного экзамена члена аттестационнойкомиссии последний не обладает статусом члена аттестационной комиссии,то есть проходит квалификационный экзамен на равных основаниях. Статья 12. Решения, принимаемые аттестационной комиссией по результатам квалификационного экзамена По результатам квалификационного экзамена в отношениигосударственного служащего принимается одно из следующих решений: а) квалификационный экзамен на присвоение квалификационногоразряда сдан; б) квалификационный экзамен на присвоение квалификационногоразряда не сдан; в) квалификационный экзамен перенесен в связи с несогласиемгосударственного служащего с представленным в аттестационную комиссиюматериалом; г) квалификационный экзамен перенесен ввиду неявкигосударственного служащего на квалификационный экзамен по уважительнойпричине. Решения аттестационной комиссии, указанные в подпунктах "а", "б"и "в" части первой настоящей статьи, объявляются государственномуслужащему непосредственно после подсчета результатов голосования. Статья 13. Оформление результатов квалификационного экзамена Результаты квалификационного экзамена государственного служащегозаносятся в экзаменационный лист государственного служащего Самарскойобласти (далее - экзаменационный лист), бланк которого прилагается. Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре иподписывается председательствующим и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С экзаменационным листом государственный служащий знакомится подрасписку. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, вкотором отражается информация о ее работе и принятых решениях.Протокол подписывается председательствующим и секретарематтестационной комиссии. К протоколу прилагаются все материалы,представленные в аттестационную комиссию для проведенияквалификационного экзамена. Статья 14. Присвоение квалификационного разряда Аттестационная комиссия в срок не позднее чем через неделю послепроведения квалификационного экзамена или аттестации направляетдокументально оформленные результаты квалификационного экзаменаруководителю соответствующего органа государственной власти Самарскойобласти. Квалификационные разряды государственных служащих присваиваются вследующем порядке: действительного государственного советника Самарской области 1,2, 3 класса, государственного советника Самарской области 1, 2, 3класса - Губернатором Самарской области по представлениюсоответствующего руководителя органа государственной власти Самарскойобласти; советника Самарской области 1, 2, 3 класса, советникагосударственной службы 1, 2, 3 класса, референта государственнойслужбы 1, 2, 3 класса - руководителем органа государственного властиСамарской области. Решение о присвоении государственному служащему квалификационногоразряда оформляется актом Губернатора Самарской области или приказом(распоряжением или иным актом) руководителя органа государственнойвласти Самарской области в течение десяти дней со дня проведенияаттестации или квалификационного экзамена. Соответствующая записьвносится в трудовую книжку и личное дело государственного служащего. Решение аттестационной комиссии о присвоении государственномуслужащему квалификационного разряда и экзаменационный лист хранятся вличном деле государственного служащего. В трудовую книжкугосударственного служащего вносится соответствующая запись. Статья 15. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзаменагосударственным служащим, которому на момент сдачи квалификационногоэкзамена квалификационный разряд не был присвоен или он не сохранился,государственный служащий замещает государственную должностьгосударственной службы без присвоения квалификационного разряда. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзаменагосударственным служащим, которому на момент сдачи квалификационногоэкзамена уже был присвоен квалификационный разряд, ему сохраняетсяранее присвоенный квалификационный разряд. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзаменаследующее заявление о назначении квалификационного экзамена может бытьподано по истечении одного года после неудовлетворительной сдачиквалификационного экзамена. Статья 16. Сохранение квалификационных разрядов при переводе на иные государственные должности государственной службы, прекращении и поступлении вновь на государственную службу При переводе государственного служащего на иные государственныедолжности государственной службы ему сохраняется ранее присвоенныйквалификационный разряд. При поступлении вновь на государственную службу на замещениегосударственных должностей, соответствующих ранее присвоенномуквалификационному разряду, квалификационный разряд государственномуслужащему восстанавливается. При поступлении вновь на государственную службу на замещениегосударственных должностей государственной службы, не соответствующихсохраненному квалификационному разряду, квалификационный разрядгосударственному служащему присваивается в порядке, установленномнастоящим Законом. Статья 17. Переходные положения Государственному служащему, замещающему государственную должностьгосударственной службы соответствующей группы до введения в действиенастоящего Закона, присвоение квалификационного разряда,предусмотренного статьей 2 настоящего Закона, производится без сдачиквалификационного экзамена или прохождения аттестации. Статья 18. Порядок разрешения споров Споры, связанные с присвоением квалификационных разрядов, ихсохранением, рассматриваются в судебном порядке. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года. Настоящий Закон действует до принятия соответствующегофедерального закона и введения в действие статьи 7 Федерального закона"Об основах государственной службы Российской Федерации". Губернатор Самарской области К.А. Титов Приложение к Закону Самарской области "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим Самарской области" ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ1. Фамилия, имя, отчество__________________________________________________________________________________________________________________________________2. Дата рождения_________________________________________________________________3. Сведения об образовании, дополнительной профессиональной подготовке, повышении квалификации или переподготовке_________________________________________________________________(когда и какое учебное заведение окончил, квалификация (степень)_________________________________________________________________ по специальности, документы о повышении квалификации,_________________________________________________________________ переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный_________________________________________________________________ разряд (классный чин), дата их присвоения)4. Должность, замещаемая на момент проведения квалификационного экзамена, и дата назначения (утверждения) на эту должность____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Общий трудовой стаж_________________________________________________________________ (в том числе стаж работы по специальности, стаж государственной_________________________________________________________________ и (или) муниципальной службы, стаж работы в данном органе_________________________________________________________________ государственной власти Самарской области)6. Квалификационный разряд, на присвоение которого государственный служащий претендует__________________________________________________________________________________________________________________________________7. Форма проведения квалификационного экзамена__________________________________________________________________________________________________________________________________8. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Замечания и предложения, высказанные государственному служащему____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Предложения, высказанные государственным служащим____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________11. Решение, принятое аттестационной комиссией по результатамквалификационного экзамена_________________________________________________________________(квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда_________________________________________________________________ сдан, квалификационный экзамен на присвоение квалификационного_________________________________________________________________разряда не сдан, квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки_________________________________________________________________ государственного служащего на квалификационный экзамен по_________________________________________________________________ уважительной причине)12. Количественный состав аттестационной комиссии_________________________________________________________________ На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии13. Результаты голосования Количество голосов "за" ______, "против" ______14. Примечания___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель аттестационной комиссии_________________________________________________________________Заместитель председателя аттестационной комиссии_________________________________________________________________Секретарь аттестационной комиссии_________________________________________________________________Члены аттестационной комиссии____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата проведения квалификационного экзамена_________________________________________________________________С экзаменационным листом ознакомлен_________________________________________________________________ (подпись государственного служащего и дата)_________________________________________________________________ (место печати органа государственной власти Самарской области)