Постановление Губернатора Самарской области от 26.03.2002 № 87
О Порядке проведения конкурсного отбора среди страховых организаций по страхованию посевов сельскохозяйственных культур
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.03.2002 N 87 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 12.04.2004 г. N 92 О Порядке проведения конкурсного отбора среди страховых организаций по страхованию посевов сельскохозяйственных культур В соответствии с Законом Самарской области "Об обеспечениистрахованием рисков, связанных с использованием средств областногобюджета, территориального дорожного фонда и областной собственности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отборасреди страховых организаций по страхованию посевовсельскохозяйственных культур. 2. Департаменту управления финансами Администрации области(Иванову), департаменту сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области (Румянцеву) при использовании средств областногобюджета с целью обеспечения сельхозтоваропроизводителей необходимымиресурсами для проведения сезонных сельскохозяйственных работ иосуществления закупок сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд включать в договоры положение о необходимостизаключения сельхозтоваропроизводителями со страховой организацией -победителем конкурсного отбора договоров страхования посевовсельскохозяйственных культур. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент управления финансами Администрации области (Иванова). И.о.Губернатора Самарской области Г.Р.Хасаев УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора Самарской области от 26.03.2002 N 87 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ПОСЕВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оборганизации страхового дела в Российской Федерации" и ЗакономСамарской области "Об обеспечении страхованием рисков, связанных сиспользованием средств областного бюджета, территориального дорожногофонда и областной собственности" с целью определения страховыхорганизаций для работы с Администрацией Самарской области в качествеагента по страхованию посевов сельскохозяйственных культур привыделении сельскохозяйственным товаропроизводителям средств изобластного бюджета на проведение сезонных сельскохозяйственных работ иосуществлении закупок сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд. Статус агента предоставляется на основании договора, заключаемогомежду страховой организацией - победителем конкурсного отбора иАдминистрацией Самарской области, и определяет право страховойорганизации - победителя заключать договоры страхования посевовсельскохозяйственных культур с сельхозтоваропроизводителями,получающими средства из областного бюджета. 1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие впроцессе организации и проведения конкурсного отбора (далее - конкурс)страховых организаций по страхованию посевов сельскохозяйственныхкультур при выделении сельскохозяйственным товаропроизводителямсредств из областного бюджета на проведение сезонныхсельскохозяйственных работ и осуществлении закупоксельскохозяйственной продукции для областных государственных нужд, атакже определяет условия и критерии конкурсного отбора. 1.3. Организатором конкурса является Администрация Самарскойобласти. Решение о проведении конкурса принимает Губернатор Самарскойобласти. 1.4. Конкурс является открытым. 1.5. Конкурс проводится один раз в пять лет. 2. Комиссия по проведению конкурса среди страховых организаций по видам страхования, связанным с использованием средств областного бюджета, территориального дорожного фонда и областной собственности 2.1. Комиссия по проведению конкурса среди страховых организацийпо видам страхования, связанным с использованием средств областногобюджета, территориального дорожного фонда и областной собственности(далее - конкурсная комиссия), осуществляет следующие функции: определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие вконкурсе; извещает страховые организации о проведении конкурса, егоусловиях и критериях отбора; определяет победителя из числа страховых организаций - участниковконкурса; составляет протокол о результатах конкурса; представляет протокол о результатах конкурса ГубернаторуСамарской области; сообщает об итогах конкурса страховым организациям. 2.2. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурсапубликуется в печатных средствах массовой информации и на официальномсайте Администрации Самарской области и содержит следующую информацию: наименование и адрес организатора конкурса; сроки проведенияконкурса; дата, время и место приема конкурсной комиссией заявок отучастников конкурса; условия участия в конкурсе и критерии отбора страховыхорганизаций; перечень документов, представляемых страховыми организациями вконкурсную комиссию; срок, предоставляемый для заключения договора между победителемконкурса и Администрацией Самарской области. 2.3. Сведения о страховых организациях - претендентах разглашениюне подлежат. 2.4. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьпредставленной информации. 3. Этапы подготовки и проведения конкурса 3.1. Первый этап - извещение о конкурсе и прием конкурснойдокументации. 3.1.1. Конкурсная комиссия после принятия Губернатором Самарскойобласти решения о проведении конкурса публикует извещение не позднеечем за 30 календарных дней до начала его проведения. 3.1.2. Прием заявок производится со дня опубликования извещения изавершается за день до начала проведения конкурса. 3.1.3. Конкурсная документация принимается в запечатанномконверте с пометкой "На конкурс". Конверт с документациейрегистрируется секретарем конкурсной комиссии с указанием даты ивремени получения. 3.2. Второй этап - рассмотрение конкурсной документации иопределение победителя. 3.2.1. Вскрытие конвертов и проверка конкурсной документации насоответствие требованиям пунктов 4.1. и 4.3. настоящего Порядкапроизводится на заседании конкурсной комиссии в день начала проведенияконкурса. 3.2.2. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, еслион не отвечает требованиям пункта 4.1. или не представил полныйперечень документов, указанных в извещении о проведении конкурса. 3.2.3. Анализ конкурсной документации проводится в течение пятирабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов. Последний деньанализа конкурсной документации является днем определения результатовконкурса. 3.2.4. Оценка конкурсной документации и определение победителейконкурса проводятся на основании критериев конкурсного отбора,предусмотренных настоящим Порядком. 3.2.5. Участники конкурса или их представители не вправеприсутствовать при оценке конкурсной документации. 3.2.6. В результате оценки конкурсной документации конкурснаякомиссия определяет победителя конкурса. 3.3. Третий этап - подписание протокола, опубликование итоговконкурса и заключение договора с победителем конкурсного отбора. 3.3.1 Конкурсная комиссия составляет протокол о результатахконкурса и представляет его Губернатору Самарской области. 3.3.2. Протокол подписывается Губернатором Самарской области истраховой организацией - победителем конкурса. 3.3.3. Итоги конкурса публикуются в газете "Волжская коммуна" ина официальном сайте Администрации Самарской области в срок не позднее10 дней со дня их подведения. 3.3.4. Администрация Самарской области и страховая компания -победитель конкурса в течение 20 дней с момента подведения итоговконкурса заключают соответствующий договор. 3.4. Действия организатора конкурса могут быть обжалованы всудебном порядке. 4. Условия участия в конкурсе 4.1. К участию в конкурсе допускаются страховые организации,зарегистрированные в установленном законом порядке и имеющие лицензию,позволяющую осуществлять страхование урожая сельскохозяйственныхкультур. 4.2. Критерии конкурсного отбора: наличие положительных финансовых результатов работы страховойорганизации (безубыточная деятельность) в течение двух лет,предшествующих дате подачи заявки; отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровнейи платежей в государственные внебюджетные фонды; отсутствиезадолженности по заработной плате; размер собственных средств страховой организации; отсутствие просроченной задолженности страховой организациикредиторам; страховая организация не должна иметь действующие договорыстрахования финансовых рисков; страховая организация должна иметь по заключенным договорам объемрисков по имущественным видам страхования в размере не менее 20процентов от общего объема страхования; страховая организация должна предложить наиболее выгодные условияпо осуществлению страхования, связанного с использованием средствобластного бюджета; экономическая эффективность конкурсного предложения. 4.3. Для участия в конкурсе страховые организации, желающиепринять в нем участие, представляют в конкурсную комиссию следующиедокументы и сведения: нотариально заверенную копию лицензии на право осуществлениястраховой деятельности с представлением оригинала; нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации, устава и учредительного договора страховой организации(если имеется) с представлением оригинала; структуру руководящих органов заявителя, указанную в егоучредительных документах, в том числе список всех членов советадиректоров, правления или органов управления заявителя, выполняющиханалогичные функции на момент принятия решения об участии в конкурсе,с указанием фамилии, имени, отчества, должностей каждого члена советадиректоров в настоящее время и за последние пять лет, а такжеинформацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто личноявляется его участником, и должностях тех, кто одновременно являетсячленом исполнительного органа, совета директоров иной коммерческойорганизации с указанием ее наименования, организационно - правовойформы и местонахождения; список всех филиалов и представительств заявителя с указаниемполных наименований, местонахождения, фамилий, имен, отчеств ихруководителей; копи и бухгалтерских балансов заявителя и отчетов о финансовыхрезультатах деятельности заявителя, включая отчет об использованииприбыли, по установленным формам за последние два завершенныхфинансовых года с отметками о приеме каждого из них налоговымиорганами и заверенные заявителем; копию бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на конецпоследнего квартала перед принятием решения об участии в конкурсе сотметкой о приеме налоговыми органами и заверенную заявителем; отчет о формировании и использовании средств резервного фонда запоследние два года и справку о размере чистых активов на дату подачизаявки; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителяпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также позаработной плате на день подачи заявки; справку о размерах просроченной задолженности заявителякредиторам на дату принятия решения об участии в конкурсе, крупныхсделках, обязательствах и финансовых вложениях заявителя, а такжесведения о санкциях, наложенных на заявителя, и участии в судебныхпроцессах; справку по форме, утвержденной Росстрахнадзором, о размересобственных средств; характеристику активов страховой организации на дату подачизаявки, подтвержденную Самарской межрегиональной инспекцией страховогонадзора; сведения о квалификации и опыте работы специалистов страховойорганизации, непосредственно занимающихся страхованием посевов(урожая) сельскохозяйственных культур; конкурсное предложение, содержащее условия и порядок страхованияпосевов (урожая) сельскохозяйственных культур, расчет тарифных ставок,методику расчета страховых сумм по данному виду страхования; заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме исодержащую обязательство страховой организации в случае победы вконкурсе заключить в течение 20 дней со дня подведения итогов конкурсас Администрацией Самарской области соответствующий договор соследующими существенными условиями: страховая организация, получившая статус агента, обязанапредставлять балансовую и финансовую отчетность, а также любую инуюинформацию о ходе работы по страхованию; в случае несоответствия страховой организации - агентаутвержденным критериям конкурсного отбора, вызванного ухудшением еефинансового состояния, департамент управления финансами АдминистрацииСамарской области направляет страховой организации - агентупредупреждение о необходимости соблюдения требований, содержащихся вкритериях конкурсного отбора страховых организаций - агентов (далее -предупреждение); при неустранении в течение 30 дней с момента получения страховойорганизацией - агентом предупреждения условий и обстоятельств,повлекших его вынесение, вопрос о сохранении страховой организациейстатуса агента выносится на рассмотрение конкурсной комиссии дляподготовки в 10-дневный срок предложений Губернатору Самарскойобласти. Губернатор Самарской области по представлению конкурсной комиссиивправе лишить страховую организацию статуса агента (досрочнопрекратить исполнение страховой организацией - победителем конкурсафункций, вытекающих из условий конкурса) в случае: неисполнения страховой организацией - победителем обязанностей,вытекающих из условий конкурса, нарушения требований, установленныхдоговором между Администрацией Самарской области и победителемконкурса; необоснованного отказа в выплате страхового возмещения;ограничения, приостановления действия, отзыва лицензии страховойорганизации - агента. Губернатор Самарской области по представлению конкурсной комиссиивправе приостановить действие статуса агента страховой организации вслучае ухудшения экономических показателей, характеризующих финансовуюустойчивость и надежность страховой организации, по сравнению скритериями конкурсного отбора, указанными в настоящем Порядке. 4.4. В случае победы в конкурсе условия и порядок страхования,предложенные страховой организацией, вносятся в договор, заключаемыймежду Администрацией Самарской области и страховой организацией -агентом.