Постановление Губернатора Самарской области от 25.04.2002 № 126
О разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2003-2005 годы и проекта закона Самарской области "Об областном бюджете на 2003 год"
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.04.2002 г. N 126 О разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2003-2005 годы и проекта закона Самарской области "Об областном бюджете на 2003 год" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.03.2002 N 186 "О разработке прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на 2003год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003год", параметров прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2005 года и перспективного финансовогоплана до 2005 года" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту экономического развития и инвестицийАдминистрации области (Хасаеву): 1.1. Организовать разработку прогнозасоциально-экономического развития Самарской области (далее -прогноз) на 2003-2005 годы. 1.2. Разработать и в срок до 15 мая 2002 года довести доорганов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, участвующих в разработке прогноза на2003-2005 годы, сценарные условия функционирования экономикиСамарской области в 2003-2005 годах, содержащие основныемакроэкономические показатели, параметры и приоритетысоциально-экономической политики. 1.3. Представить в департамент управления финансамиАдминистрации области: в срок до 15 мая 2002 года следующие показатели прогноза на2003 год: объем валового регионального продукта; уровень инфляции, индекс-дефлятор промышленности; объем промышленной продукции; объем производства подакцизных товаров в натуральномвыражении, а также объемы добычи углеводородного сырья,облагаемые налогом на добычу полезных ископаемых; оборот розничной торговли; объем платных услуг населению; численность занятых в экономике; объем инвестиций в основной капитал по всем источникамфинансирования; фонд заработной платы; прибыль по экономике; проектировки основных характеристик сводного финансовогобаланса области; в срок до 1 августа 2002 года уточненные значениявышеперечисленных показателей; в срок до 25 июня 2002 года перечень областных целевыхпрограмм, предлагаемых к финансированию за счет средствобластного бюджета на 2003 год; в срок до 10 июля 2002 года проект лимитов капитальныхвложений на 2003 год, финансируемых за счет средств областногобюджета, перечень экологических мероприятий на 2003 год,финансируемых за счет средств областного бюджета, предложения подолевому финансированию в 2003 году федеральных целевых программза счет средств областного бюджета в части капитальногостроительства, перечень мероприятий областного значения на 2003год, финансируемых за счет средств целевого бюджетногоэкологического фонда Самарской области. 2. Департаменту экономического развития и инвестицийАдминистрации области (Хасаеву), региональной энергетическойкомиссии Самарской области (Старкову) представить в департаментуправления финансами Администрации области в срок до 15 мая 2002года прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловуюэнергию в 2003 году для учета его в расчетах к проекту областногобюджета на 2003 год. 3. Департаменту управления финансами Администрации области(Иванову): 3.1. В срок до 1 июня 2002 года разработать концепциюпроекта закона Самарской области "Об областном бюджете на 2003год". 3.2. Организовать разработку: проекта закона Самарской области "Об областном бюджете на2003 год"; перспективного финансового плана до 2005 года. 3.3. Представить в департамент экономического развития иинвестиций Администрации области в срок до 1 июня 2002 годаданные о предельных объемах бюджетного финансирования капитальныхвложений и экологических мероприятий за счет средств областногобюджета на 2003 год. 3.4. Направить органам местного самоуправления в срок до 1июля 2002 года проектируемый на 2003 год порядок межбюджетныхвзаимоотношений в области. 4. Предложить Самарскому областному комитету государственнойстатистики (Чудилину) представить органам исполнительной властиСамарской области и органам местного самоуправлениястатистическую информацию, необходимую для разработки прогноза на2003-2005 годы и проекта областного бюджета на 2003 год. 5. Органам исполнительной власти Самарской области на основематериалов, указанных в подпункте 1.2. настоящего постановления,предложений организаций разработать и представить в департаментэкономического развития и инвестиций Администрации области: 5.1. В срок до 1 июня 2002 года бюджетные заявки дляформирования лимитов капитальных вложений и перечня экологическихмероприятий на 2003 год, финансируемых за счет средств областногобюджета, а также перечня мероприятий областного значения на 2003год, финансируемых за счет средств целевого бюджетногоэкологического фонда Самарской области; 5.2. В срок до 17 июня 2002 года предложения по развитиюкурируемых отраслей в 2003-2005 годах, проведению структурных иорганизационных преобразований, повышению инновационнойактивности организаций, развитию межотраслевого, межрегиональногои международного сотрудничества; другие прогнозно-аналитическиематериалы, необходимые для разработки прогноза на 2003-2005 годы. 6. Прямым получателям средств областного бюджета представитьв срок до 1 июля 2002 года в департамент управления финансамиАдминистрации области: бюджетные заявки (с расчетами и обоснованиями) для включенияв проект областного бюджета на 2003 год по показателямфункциональной и экономической классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации; предложения о проведении структурных и организационныхпреобразований в соответствующих сферах деятельности с учетомадресности дотаций и реальных возможностей областного бюджета; предложения о принятии, отмене, приостановлении действиязаконов Самарской области и других нормативных правовых актов, овнесении изменений и дополнений в законы Самарской области и иныенормативные правовые акты, исполнение которых влечет в 2003 годурасходование средств областного бюджета на мероприятия, необеспеченные реальными источниками финансирования. 7. Областным государственным заказчикам, прямым получателямсредств областного бюджета, осуществляющим закупки продукции(товаров, работ, услуг) для областных государственных нужд, всрок до 10 сентября 2002 года представить в департаментэкономического развития и инвестиций Администрации областипрогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд засчет средств областного бюджета, на 2003 год. 8. Предложить управлению Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Самарской области(Горину) представить в срок до 1 мая 2002 года в департаментэкономического развития и инвестиций Администрации областиинформацию о кассовых расходах федерального бюджета на территорииСамарской области за 2001 год. 9. Предложить управлению Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации по Самарской области (Бахмурову) представитьв срок до 5 июня 2002 года в департамент управления финансамиАдминистрации области и департамент экономического развития иинвестиций Администрации области: ожидаемые в 2002 году объемы собираемых доходов вконсолидированный и областной бюджеты (в разрезе видов налогов),поступлений в государственные социальные внебюджетные фондыплатежей за счет единого социального налога и страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации,зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, ссоответствующими обоснованиями и расчетами; прогноз ожидаемых в 2003 году объемов собираемых доходов вконсолидированный и областной бюджеты (в разрезе видов налогов),поступлений в государственные социальные внебюджетные фондыплатежей за счет единого социального налога и страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации,зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, ссоответствующими обоснованиями и расчетами; информацию о выпадающих доходах областного бюджета в связи спредоставленными в соответствии с законодательством Самарскойобласти в 2001 и 2002 годах налоговыми льготами в разрезе видовналогов и категорий налогоплательщиков; информацию о выпадающих доходах местных бюджетов в связи спредоставленными в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в 2001 и 2002 годах налоговымильготами в разрезе муниципальных образований Самарской области повидам налогов; прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетамии обоснованиями) по дополнительным поступлениям средств вобластной бюджет до 2005 года в результате реструктуризациизадолженности. 10. Департаменту управления государственным имуществомАдминистрации области (Иванову) представить в срок до 5 июня 2002года в департамент экономического развития и инвестицийАдминистрации области и департамент управления финансамиАдминистрации области прогноз поступления земельного налога иарендной платы за землю на 2003 год, анализ состояния ипредложения по развитию земельных отношений и рынка земли вСамарской области в 2003-2005 годах. 11. Предложить комитету природных ресурсов по Самарскойобласти (Довбышу) представить в срок до 10 июня 2002 года вдепартамент экономического развития и инвестиций Администрацииобласти и департамент управления финансами Администрации областипроект сметы расходов средств целевого бюджетного экологическогофонда Самарской области на 2003 год, информацию об объемах добычиуглеводородного сырья в 2001 году в разрезе муниципальныхобразований и предполагаемых изменениях в 2002-2003 годах,прогноз объема доходов и направления расходования средств вразрезе видов лесопользования, анализ состояния окружающей средыи прогноз экологической ситуации в Самарской области на 2003-2005годы, анализ состояния природно-ресурсного потенциала области,прогноз его использования и воспроизводства на 2003-2005 годы. 12. Предложить представить в срок до 17 июня 2002 года вдепартамент экономического развития и инвестиций Администрацииобласти и департамент управления финансами Администрации области: отделению Пенсионного фонда Российской Федерации поСамарской области (Роккелю), территориальному фонду обязательногомедицинского страхования по Самарской области (Ларионову),Самарскому региональному отделению Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (Гапоненко) - прогноз поступления ирасходования средств фондов в 2003 году и до 2005 года срасчетами и обоснованиями к ним; Самарскому региональному отделению Федеральной комиссии порынку ценных бумаг (Кожевникову), департаменту управлениягосударственным имуществом Администрации области (Иванову) -анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на2003-2005 годы; департаменту по строительству, архитектуре,жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области(Латкину) - проект бюджета целевого бюджетного дорожного фондаСамарской области на 2003 год; департаменту управления государственным имуществомАдминистрации области (Иванову) - предложения по развитиюгосударственного сектора экономики, повышению эффективностиуправления государственным имуществом на территории области,прогноз поступления в областной бюджет доходов от использованияобластного имущества до 2005 года и поступления доходов отприватизации в 2003 году в разрезе основных источников; департаменту развития предпринимательства Самарской области(Копытину) - анализ деятельности малых предприятий области ипрогноз развития сферы малого бизнеса Самарской области на2003-2005 годы, анализ изменения количества субъектов малогопредпринимательства, перешедших на упрощенную системуналогообложения и на уплату единого налога на вмененный доход, вразрезе муниципальных образований в 2002-2003 годах; Фонду имущества Самарской области (Корнилову) - прогнозожидаемых поступлений по неналоговым доходам в разрезе основныхисточников на 2003 год; территориальному органу Федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Самарской области(Василюку) - анализ состояния и эффективности осуществленияпроцедур банкротства, результатов финансового оздоровленияорганизаций Самарской области; Главному управлению Центрального банка Российской Федерациипо Самарской области (Данилину) - анализ состояния банковскойсистемы области и прогноз ее развития на 2003-2005 годы, прогнозизменения курса доллара США в 2003 году, прогноз налогооблагаемойбазы по налогу на операции по покупке иностранных денежных знакови платежных документов, выраженных в иностранной валюте; Самарской межрегиональной инспекции страхового надзораМинистерства финансов Российской Федерации (Лисину) - прогнозразвития системы страхования Самарской области на 2003-2005 годы; департаменту Федеральной государственной службы занятостинаселения по Самарской области (Грищенко) - анализ состояниярынка труда области в 2002 году и перспективы его развития на2003-2005 годы; Самарскому территориальному управлению МинистерстваРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства (Торкановскому) - предложения по упорядочениюдеятельности естественных монополий, развитию конкурентной средыи защите прав потребителей на территории области; Главному управлению внутренних дел Самарской области(Глухову) - прогноз поступления штрафов и административныхплатежей, в том числе платы за выдачу и замену спецпродукции на2003 год. 13. В срок до 1 сентября 2002 года подготовить и представитьна рассмотрение коллегии Администрации области следующиематериалы: 13.1. Департаменту управления финансами Администрацииобласти (Иванову) совместно с департаментом экономическогоразвития и инвестиций Администрации области (Хасаевым) - проектпостановления Губернатора Самарской области "Основные направлениябюджетной и налоговой политики Самарской области на 2003 год". 13.2. Департаменту управления финансами Администрацииобласти (Иванову) - проект закона Самарской области "Об областномбюджете на 2003 год". 13.3. Департаменту экономического развития и инвестицийАдминистрации области (Хасаеву): итоги социально-экономического развития Самарской области запервое полугодие 2002 года и оценка итогов развития за год; прогноз социально-экономического развития Самарской областина 2003-2005 годы; перечень основных социально-экономических проблем (задач),на решение которых будет направлена политика Администрацииобласти в 2003 году; лимиты капитальных вложений на 2003 год, финансируемые засчет средств областного бюджета; экологические мероприятия на 2003 год, реализуемые в рамкахфедеральных целевых программ экологической направленности ифинансируемые за счет средств областного бюджета, мероприятияобластного значения на 2003 год, финансируемые за счет средствцелевого бюджетного экологического фонда Самарской области. 14. Департаменту экономического развития и инвестицийАдминистрации области (Хасаеву): 14.1. В срок до 15 мая 2002 года подготовить и представитьгосударственным заказчикам федеральных программ предложения офинансировании за счет средств федерального бюджета реализуемыхна территории Самарской области федеральных программ, подлежащихфинансированию в 2003 году, а также о финансировании федеральныхпрограмм до 2005 года. 14.2. Представить в Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации: в срок до 15 мая 2002 года предварительный прогноз на 2003год; в срок до 1 июня 2002 года предварительный прогноз на2003-2005 годы; в срок до 15 октября 2002 года уточненный прогноз на 2003год; в срок до 1 ноября 2002 уточненные параметры прогноза на2003-2005 годы. 15. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на руководителя департамента экономического развития иинвестиций Администрации области Хасаева Г.Р. и руководителядепартамента управления финансами Администрации области ИвановаП.А. И.о. Губернатора Самарской области В.А. Казаков