Постановление Губернатора Самарской области от 16.01.2003 № 10
Об утверждении Порядка согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и бюджета муниципального образования Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2003 N 10 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ РАСХОДОВ, СОВМЕСТНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распределения изакрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета ибюджета муниципального образования Самарской области. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Самарской области Казакова В.А. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор Самарской области К.А.Титов Утвержден Постановлением Губернатора Самарской области от 16 января 2003 г. N 10 ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ РАСХОДОВ, СОВМЕСТНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Порядок определяет способы установления соотношенияобъемов денежных средств, направляемых на мероприятия, совместнофинансируемые из областного бюджета и бюджета муниципальногообразования в Самарской области, предусматриваемых в законе (решении)о бюджете. Настоящий Порядок применяется также в случаях совместногофинансирования расходов из областного бюджета и бюджетов несколькихмуниципальных образований в Самарской области. 1. Понятия, используемые в настоящем Порядке Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: распределение расходов, совместно финансируемых из областногобюджета и бюджета муниципального образования в Самарской области(далее - распределение расходов) - установление в соответствии снастоящим Порядком соотношения объемов денежных средств, направляемыхна мероприятия, совместно финансируемые из областного бюджета ибюджета муниципального образования в Самарской области. закрепление расходов, совместно финансируемых из областногобюджета и бюджета муниципального образования в Самарской области(далее - закрепление расходов) - предусмотрение денежных средств,направляемых на мероприятия, совместно финансируемые из областногобюджета и бюджета муниципального образования в Самарской области, взаконе (решении) о бюджете; согласование распределения и закрепления расходов, совместнофинансируемых из областного бюджета и бюджета муниципальногообразования (далее - согласование) - процедура, урегулированнаянастоящим Порядком, по распределению и закреплению расходов; местный бюджет - бюджет муниципального образования в Самарскойобласти; проект нормативного правового акта Самарской области - проектнормативного правового акта Самарской области, содержащий положения омероприятиях, совместно финансируемых из областного и местногобюджетов; лист согласования - документ, прилагаемый к проекту нормативногоправового акта Самарской области, направляемый на визированиеуполномоченным должностным лицам, в том числе главам муниципальныхобразований в Самарской области или главам администраций муниципальныхобразований в Самарской области; соглашение о совместном финансировании (далее - соглашение) -соглашение, в силу которого главный распорядитель средств областногобюджета и распорядитель средств местного бюджета намереваютсяосуществлять совместное долевое финансирование определенныхмероприятий; орган исполнительной власти Самарской области - структурноеподразделение Администрации Самарской области или иной органисполнительной власти Самарской области. В настоящем Порядке понятия "мероприятия" и "расходы"используются как равнозначные. 2. Способы согласования Согласование может осуществляться путем: подачи главой муниципального образования в Самарской области илиглавой администрации муниципального образования в Самарской областизаявки на совместное финансирование расходов, указанных в статье 85Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - заявка); направления органом исполнительной власти Самарской области,осуществляющим разработку проекта нормативного правового актаСамарской области, главе муниципального образования в Самарскойобласти или главе администрации муниципального образования в Самарскойобласти на согласование проекта нормативного правового акта Самарскойобласти; заключения соглашений и договоров о разграничении полномочий всфере совместного финансирования между главным распорядителем средствобластного бюджета, действующим на основании поручения Губернатораобласти, и главой муниципального образования в Самарской области илиглавой администрации муниципального образования в Самарской областилибо между уполномоченными органами исполнительной власти Самарскойобласти, действующими по поручению Губернатора области, и органамиместного самоуправления в Самарской области. 3. Согласование, осуществляемое путем подачи заявки 3.1. Заявка в письменной форме подается главой муниципальногообразования в Самарской области или главой администрациимуниципального образования в Самарской области в орган исполнительнойвласти Самарской области, полномочия которого связаны с реализациеймероприятий, совместно финансируемых из областного и местногобюджетов. 3.2. Заявка подается в сроки и в порядке, определяемые впостановлении Губернатора Самарской области, устанавливающем порядокработы в Администрации Самарской области по составлению проекта законаоб областном бюджете на очередной финансовый год. 3.3. Заявка должнасодержать следующие сведения: наименование и направление работ и мероприятий (объектов),совместно финансируемых из областного и местного бюджетов; обоснование необходимости совместного финансирования; предложения по размерам и долям совместного финансирования; сметную стоимость работ и мероприятий, сроки их реализации, формусобственности объектов; иные сведения, указанные органом исполнительной власти Самарскойобласти. 3.4. В случае принятия решения о целесообразности долевогофинансирования за счет средств областного бюджета работ и мероприятий(объектов), указанных в абзаце первом пункта 3.3. настоящего Порядка,орган исполнительной власти Самарской области согласовывает сфинансовым органом Администрации Самарской области конкретный размерденежных средств, подлежащих выделению за счет средств областногобюджета. В случае принятия решения о целесообразности долевогофинансирования за счет средств областного бюджета капитальных расходовконкретный размер денежных средств, подлежащих выделению из областногобюджета, определяется департаментом экономического развития иинвестиций Администрации Самарской области по согласованию сфинансовым органом Администрации Самарской области. 3.5. Распределение расходов признается согласованным с моментаписьменного уведомления финансовым органом Администрации Самарскойобласти главы муниципального образования в Самарской области или главыадминистрации муниципального образования в Самарской области овключении в проект областного бюджета на очередной финансовый годмероприятий, указанных в заявке. 3.6. При возникновении разногласий при согласовании распределениярасходов окончательное решение принимается Губернатором Самарскойобласти или по его поручению вице-губернатором Самарской области. 3.7. Закрепление расходов считается согласованным с моментавступления в силу закона Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год и решения представительного органа местногосамоуправления о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год. 4. Согласование, осуществляемое путем направления органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку проекта нормативного правового акта Самарской области, главе муниципального образования в Самарской области или главе администрации муниципального образования в Самарской области на согласование проекта нормативного правового акта Самарской области 4.1. Орган исполнительной власти Самарской области,осуществляющий разработку проекта нормативного правового актаСамарской области, направляет главе муниципального образования вСамарской области или главе администрации муниципального образования вСамарской области проект нормативного правового акта Самарской областис приложением листа согласования. 4.2. В течение 10 рабочих дней со дня получения проектанормативного правового акта Самарской области глава муниципальногообразования в Самарской области или глава администрации муниципальногообразования в Самарской области согласовывает проект нормативногоправового акта Самарской области или дает на него обоснованныезамечания в письменной форме. 4.3. Распределение расходов считается согласованным со дняполучения органом исполнительной власти Самарской области,осуществляющим разработку проекта нормативного правового актаСамарской области, листа согласования, завизированного без замечанийглавой муниципального образования в Самарской области (лицом, егозамещающим) или главой администрации муниципального образования вСамарской области (лицом, его замещающим), либо со дня учета (снятия)замечаний органом исполнительной власти Самарской области. Закрепление расходов считается согласованным с момента вступленияв силу нормативного правового акта Самарской области, содержащегоположения о мероприятиях, совместно финансируемых из областного иместного бюджетов. 5. Согласование, осуществляемое путем заключения соглашений и договоров о разграничении полномочий в сфере совместного финансирования 5.1. Сторонами соглашения являются главные распорядители средствобластного бюджета, действующие на основании поручения ГубернатораСамарской области, и распорядители средств местного бюджета. 5.2. Соглашение заключается в письменной форме путем составленияодного документа, подписанного уполномоченными должностными лицамисторон. 5.3. Стороны соглашения должны достигнуть согласие о расходах,совместно финансируемых из областного и местного бюджетов, размереденежных средств, подлежащих выделению для их финансирования изобластного и местного бюджетов, а также о расходах, финансированиекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, и расходах,финансирование которых осуществляется за счет средств местногобюджета. 5.4. Проект соглашения разрабатывается главным распорядителемсредств областного бюджета или распорядителем средств местногобюджета. Проект соглашения подлежит согласованию с финансовым органомАдминистрации Самарской области. 5.5. Расходы считаются согласованными с момента вступления в силусоглашения. Соглашение является основанием для включения расходов в проектзакона (решения) о бюджете на очередной финансовый год или о внесенииизменений (дополнений) в закон (решение) о бюджете на очереднойфинансовый год. 5.6. Закрепление расходов считается согласованным с моментавступления в силу закона (решения) о бюджете на очередной финансовыйгод или о внесении изменений (дополнений) в закон (решение) о бюджетена очередной финансовый год. 5.7. В пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных взаконе (решении) о бюджете на очередной финансовый год или о внесенииизменений (дополнений) в закон (решение) о бюджете на очереднойфинансовый год, органы исполнительной власти Самарской области,действующие на основании поручения Губернатора Самарской области, иорганы местного самоуправления могут заключить договор о разграниченииполномочий в сфере совместного финансирования, определяющий условия ипорядок финансирования конкретных мероприятий.