Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 62
Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.03.2004 N 62 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 30.11.2004 г. N 356 Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области В соответствии с пунктом "т" статьи 95 Устава (Основного Закона)Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве имущественныхотношений Самарской области. 2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарскойобласти от 29.12.2000 N 442 "Об утверждении Положения о департаментеуправления государственным имуществом Администрации Самарскойобласти", от 11.01.2002 N 14-р "О координации деятельности по вопросамприродопользования и недропользования". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Губернатор Самарской области К.А.Титов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Самарской области от 18.03.2004 N 62 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство имущественных отношений Самарской области(далее - Министерство) является органом исполнительной властиСамарской области, образованным в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Самарской области в целях обеспечения управления ираспоряжения собственностью Самарской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Самарской области. Министерство является исполнительным органом государственнойвласти, исполняющим функции уполномоченного органа по управлениюимуществом Самарской области. Министерство является правопреемником департамента управлениягосударственным имуществом Администрации Самарской области. 1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач: обеспечение реализации политики Самарской области в сфереуправления и распоряжения собственностью Самарской области; создание условий для реализации Губернатором Самарской области иПравительством Самарской области полномочий по управлению ираспоряжению собственностью Самарской области (далее - имуществомСамарской области), а также полномочий Правительства Самарскойобласти в отношении федеральной собственности, переданной в управлениеСамарской области; увеличение доходов областного бюджета на основе эффективногоуправления и распоряжения имуществом Самарской области; обеспечение осуществления права государственной собственности вотношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,находящихся в собственности Самарской области; обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя(участника) коммерческих и некоммерческих организаций; осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти (их территориальными подразделениями), органамиместного самоуправления в Самарской области, иными органами иорганизациями по вопросам управления и распоряжения имуществомСамарской области. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет закрепленноеза ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельныйбаланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати,штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельностиМинистерства, а также открытые в установленном порядке счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации. ФинансированиеМинистерства осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, настоящим Положением, а такжеРегламентом деятельности Министерства. 1.5. МестонахождениеМинистерства: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210. 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА 2.1. В ведении Министерства находятся следующие вопросы: управление и распоряжение в пределах своей компетенциисобственностью Самарской области, в том числе земельными участками; создание и обеспечение функционирования системы учета имуществаСамарской области и контроля за его использованием; осуществление приватизации и обеспечение системного и плановогоподхода к приватизационному процессу; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования имущества Самарской области; разработка и реализация государственных программ, связанных срегулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования ираспоряжения земельными участками, проведением земельной реформы ирациональным использованием земель; обобщение и анализ информации о состоянии рынка недвижимогоимущества на территории Самарской области; подготовка для представления в Правительство Российской Федерациипредложений о разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьсубъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; создание единой автоматизированной системы управления имуществомСамарской области; организация учета государственных информационных ресурсов иразработка критериев и методики оценки их стоимости; обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области; осуществление формирования баз данных для информационногообеспечения процессов учета, оценки, налогообложения, управления ираспоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектаминедвижимости областной собственности, управления и распоряжения ими,контроля за их использованием, обеспечения поступлений платежей вбюджеты всех уровней; разработка порядка составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельностиунитарного предприятия; разработка областных целевых программ, связанных среформированием и регулированием земельных и имущественных отношенийна территории Самарской области; разработка прогнозного плана (программы) приватизации имуществаСамарской области на очередной год; разработка предложений о порядке определения размера аренднойплаты за пользование имуществом Самарской области; подготовка документов в установленном порядке о предоставленииземельных участков, находящихся в собственности Самарской области,гражданам и юридическим лицам; подготовка в соответствии с действующим законодательствомсовместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарскойобласти документов об отнесении земель, находящихся в собственностиСамарской области, и земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, атакже о переводе их из одной категории в другую; информирование в соответствии с действующим законодательствомграждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности Самарской области; участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) государственных предприятий Самарскойобласти, осуществление иных действий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); участие в разработке областных целевых программ использования,охраны, защиты и воспроизводства лесного и водного фондов; обеспечение межведомственного информационного взаимодействия скадастрами, регистрами и иными внешними информационными системами врамках единого информационного коммуникационного пространства органовгосударственного кадастрового учета, регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, органов управления муниципальнойсобственности, налоговых органов и иных органов и организаций; участие в осуществлении мер государственной поддержкиформирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развитияего инфраструктуры; оказание организационной и методической помощи органам местногосамоуправления в Самарской области по совершенствованию управлениямуниципальным имуществом и созданию единой методической системыуправления имуществом; осуществление методического, правового и информационногообеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществление приемаграждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; взаимодействие с органами исполнительной власти Самарскойобласти, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными подразделениями, расположенными на территорииСамарской области, по вопросам управления имуществом Самарскойобласти, формирования стратегии рынка недвижимости, учета,инвентаризации, оценки недвижимого имущества; защита в соответствии с действующим законодательствомимущественных интересов Самарской области. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство: организует учет и ведение реестра имущества Самарской области; передает в установленном порядке имущество Самарской областиюридическим и физическим лицам в аренду; обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомпередачу имущества Самарской области в залог, безвозмездноепользование, доверительное управление; приобретает в соответствии с действующим законодательствомимущество в собственность Самарской области; представляет Самарскую область в процессе государственнойрегистрации права собственности Самарской области на недвижимоеимущество; подтверждает согласие Самарской области на распоряжениеимуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок симуществом Самарской области; выдает выписки из реестра имущества Самарской области,доверенности для регистрации прав Самарской области на недвижимоеимущество и сделок с ним; оформляет права собственности Самарскойобласти на объекты, построенные и реконструированные за счет средств,выделяемых из областного бюджета; вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ в порядке,установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет; ведет реестр договоров аренды, залога имущества Самарскойобласти; контролирует поступления в областной бюджет средств отиспользования имущества Самарской области и принимает необходимые мерыдля обеспечения этих поступлений; принимает в установленном порядкеучастие в создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятийСамарской области и учреждений; выступает учредителем унитарных предприятий Самарской области,соучредителем учреждений в соответствии с действующимзаконодательством, утверждает их уставы, вносит в них изменения, в томчисле утверждает уставы в новой редакции; формирует уставный фонд государственных предприятий Самарскойобласти; закрепляет имущество Самарской области за государственнымипредприятиями Самарской области на праве хозяйственного ведения, заказенными предприятиями Самарской области и учреждениями Самарскойобласти на праве оперативного управления; дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимогоимущества, закрепленного за государственными предприятиями Самарскойобласти, сдачу его в аренду, передачу в залог, внесение в качествевклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ итовариществ и иное распоряжение; дает в установленном порядке согласие на распоряжение имуществомСамарской области, закрепленным за казенными предприятиями Самарскойобласти на праве оперативного управления, в соответствии с действующимзаконодательством; назначает на должность руководителей унитарных предприятийСамарской области, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовыедоговоры в соответствии с трудовым законодательством и инымисодержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами,согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров сруководителями учреждений; согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарныхпредприятий Самарской области, заключение с ним, изменение ипрекращение трудового договора; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарныхпредприятий Самарской области; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом унитарныхпредприятий Самарской области, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами или уставами унитарныхпредприятий Самарской области, на совершение иных сделок; дает согласие на создание филиалов и открытие представительствунитарных предприятий Самарской области; дает согласие на участие унитарных предприятий Самарской областив иных юридических лицах; дает согласие в случаях, предусмотренных федеральными законами.на совершение унитарными предприятиями Самарской области крупныхсделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, ииных сделок; принимает решения о проведении аудиторских проверок унитарныхпредприятий Самарской области, утверждает аудитора и определяет размероплаты его услуг; утверждает показатели экономической эффективности деятельностиунитарных предприятий Самарской области и контролирует их выполнение; доводит до казенного предприятия Самарской области обязательныедля исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятийСамарской области; выступает от имени Самарской области страхователем имущества,закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления; контролирует выполнение показателей экономической эффективностидеятельности унитарных предприятий Самарской области; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Самарской области, закрепленного за унитарнымипредприятиями Самарской области, за учреждениями, а также переданногов установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принимаетнеобходимые меры в соответствии с действующим законодательством; направляет в уполномоченный федеральный орган сведения оземельных участках, на которые у Самарской области возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю; согласовывает перечни земельных участков при разграничениигосударственной собственности на землю; осуществляет формирование комплекса сведений о земле и иныхобъектах недвижимости как объектах гражданско-правового оборота иналогообложения ; приобретает в установленном порядке земельные участки всобственность Самарской области, обеспечивает осуществление передачиземельных участков, находящихся в собственности Самарской области, вфедеральную собственность, собственность иных субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; выступает в пределах своей компетенции государственным заказчикомпроектноизыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися всобственности Самарской области, и проведением земельной реформы; обеспечивает изъятие земельных участков для нужд Самарскойобласти, в том числе путем выкупа; финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,областные целевые программы и другие работы, связанные с управлением всфере имущественных и земельных отношений; формирует бюджетные заявки на очередной финансовый год; принимает решения об условиях приватизации имущества Самарскойобласти в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизацииимущества Самарской области; выступает от имени Самарской области учредителем (участником)открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, атакже в соответствии с действующим законодательством учредителемсоздаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц; осуществляет от имени Самарской области права акционера(участника) хозяйственных обществ, доли (акции) в уставном капиталекоторых находятся в собственности Самарской области; назначает в установленном порядке представителей Самарскойобласти в органы управления открытых акционерных обществ, акциикоторых находятся в собственности Самарской области; формирует органы управления открытых акционерных обществ,создаваемых в процессе приватизации; осуществляет приватизацию имущества Самарской области всоответствии с действующим законодательством; контролирует поступления средств от приватизации имуществаСамарской области в областной бюджет; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия поустранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарскойобласти в сфере управления и распоряжения имуществом Самарскойобласти; представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции,арбитражных судах в сфере имущественных отношений, а также направляетматериалы в правоохранительные органы для принятия соответствующихмер; направляет администрациям государственных предприятий, имуществокоторых приватизируется, обязательные для исполнения предписания повопросам проведения приватизации; запрашивает информацию, содержащуюся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения оюридических лицах, органах исполнительной власти и органах местногосамоуправления, действующих на территории Самарской области, вобъемах, необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимуюдля осуществления функций Министерства; требует от унитарных предприятий Самарской области и учреждений вустановленном законодательством порядке необходимые документы исведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерациипо вопросам управления и распоряжения имуществом Самарской области,принимает соответствующие меры; изымает на условиях и в порядке, которые предусмотреныдействующим законодательством, имущество Самарской области,закрепленное за казенными предприятиями Самарской области,учреждениями; назначает по согласованию с органами исполнительной властиСамарской области документальные, аудиторские и фактические проверки(ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля заиспользованием по назначению и сохранностью имущества Самарскойобласти, закрепленного за унитарными предприятиями Самарской области,учреждениями, а также имущества Самарской области, переданного вустановленном порядке иным лицам; обращается в налоговые органы с ходатайством о проверкеправильности составления балансов государственных предприятийСамарской области; осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области. 2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ Министерство возглавляет министр имущественных отношенийСамарской области (далее - Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Самарской области попредставлению председателя Правительства Самарской области. Министр входит в состав Правительства Самарской области. Министр несет ответственность за надлежащее выполнение полномочийМинистерства. Министр имеет двух заместителей (один из них - статс-секретарь).назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомСамарской области по представлению председателя ПравительстваСамарской области. Заместители Министра назначаются из числа руководигелей департаментов Министерства. Заместители Министра действуют бездоверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей,определяемых Министром. Министерство состоит из департаментов, управлений и отделов. Руководители управлений назначаются на должность и освобождаютсяот должности председателем Правительства Самарской области попредставлению Министра с согласия Губернатора Самарской области. Министр осуществляет руководство Министерством на принципахединоначалия: действует без доверенности от имени Министерства, представляетего во всех органах государственной власти и организациях, а также вовзаимоотношениях с гражданами; подписывает приказы Министерства; издает распоряжения, обязательные для исполнения государственнымислужащими и иными работниками Министерства, а также работникамиподведомственных организаций; представляет на утверждение Губернатору Самарской областисогласованные с председателем Правительства Самарской областипредложения о предельной штатной численности, структуре и штатномрасписании Министерства; утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете наочередной год бюджетных ассигнований смету расходов на содержаниеМинистерства; распределяет обязанности между своими заместителями; осуществляет права и обязанности работодателя в отношениигосударственных служащих и иных работников Министерства; распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заМинистерством, в соответствии с действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,должностные инструкции руководителей структурных подразделенииМинистерства и работников Министерства; применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; обеспечивает повышение квалификации работников Министерства; осуществляет иные полномочия по руководству деятельностьюМинистерства в соответствии с действующим законодательством. При необходимости в Министерстве формируется совещательный орган- коллегия. Состав коллегии утверждается Министром. 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется всоответствии с действующим законодательством.