Постановление Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45
Об утверждении Положения об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.08.2004 N 45 Об утверждении Положения об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 05.04.2012 г. N 161; от 27.05.2014 г. N 306) В соответствии с Федеральным законом "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации" в целях социальнойподдержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании материальнойпомощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,проживающим на территории Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) 2. Установить, что расходные обязательства, возникающие врезультате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарскойобластью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленномпорядке министерству социально-демографической и семейной политикиСамарской области. (В редакции Постановлений ПравительстваСамарской области от 27.01.2011 г. N 18) 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти (Антимонову). (В редакции Постановлений ПравительстваСамарской области от 27.05.2014 г. N 306) 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента признанияутратившим силу постановления Губернатора Самарской области от05.12.2002 N 432 "Об утверждении Положения об оказании единовременнойматериальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, проживающим на территории Самарской области". Председатель Правительства Самарской области С.А.Сычев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 08.08.2012 г. N 365; от 27.05.2014 г. N 306) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" и определяет основания оказания материальной помощигражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим натерритории Самарской области (далее - граждане), регламентируетпорядок ее оказания за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) 1.2. Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Положениипонимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельностьгражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи спреклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность,малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного местажительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество ит.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно. 1.3. Материальная помощь гражданам оказывается не более одногораза в течение календарного года независимо от источникафинансирования: средств областного бюджета (в соответствии с настоящимПоложением) или средств областного бюджета, формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. (В редакции Постановлений Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) 2. Категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) Материальная помощь оказывается гражданам: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) имеющим среднедушевой доход ниже установленной в Самарскойобласти величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения (далее - величинапрожиточного минимума) на первое число текущего квартала; освобожденным из мест лишения свободы, утратившим за времяотбывания уголовного наказания социальные связи и обратившимся ворганы местного самоуправления, наделенные соответствующимиполномочиями Законом Самарской области "О наделении органов местногосамоуправления на территории Самарской области отдельнымигосударственными полномочиями по социальной поддержке и социальномуобслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы), не позднеешести месяцев после освобождения; находящимся в иной трудной жизненной ситуации. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан об оказании материальной помощи (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) 3.1. Для получения материальной помощи граждане или их законныепредставители обращаются в государственные учреждения Самарскойобласти центры социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов по месту жительства или пребывания (далее - государственныеучреждения) с заявлением (в письменной или электронной форме) обоказании материальной помощи, в котором указываются причины обращения.Граждане, освобожденные из мест лишения свободы, обращаются сзаявлением (в письменной или электронной форме) в уполномоченныеорганы по месту жительства или пребывания. (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) 3.2. На основании заявления гражданина, в том числе переданногоиз уполномоченного органа в течение трех дней со дня подачи заявлениягражданином, освобожденным из мест лишения свободы, комиссиейсоставляется акт обследования материально-бытового положениягражданина. (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) Форма акта обследования материально-бытового положения заявителяутверждается министерством социально-демографической и семейнойполитики Самарской области (далее - министерство). (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) 3.3. При исчислении величины среднедушевого дохода семьизаявителя и дохода одиноко проживающего гражданина в целях оказанияматериальной помощи учитываются следующие виды доходов за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявленияоб оказании материальной помощи: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников, к которым относятся пенсии,компенсационные выплаты, в том числе субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг (кроме компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами), и дополнительное ежемесячное материальное обеспечениепенсионеров; региональная социальная доплата к пенсии; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие, выплачиваемое неработающему гражданину; иные социальные выплаты, установленные органами государственнойвласти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в томчисле ежемесячные денежные выплаты; заработок заявителя и (или) членов его семьи (для работающих, втом числе для частных предпринимателей, зарегистрированных в органахфедеральной налоговой службы); стипендия (для студентов и учащихся среднеспециальных учебныхзаведений); алименты на несовершеннолетних детей. 3.4. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощинеобходимы следующие документы и (или) информация: (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; документы о составе семьи, степени родства и (или) свойствачленов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства(свидетельство о браке (расторжении брака), свидетельство о рождении(смерти), свидетельство об опеке, об установлении отцовства и иныедокументы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членовсемьи, их совместном проживании); документы и (или) информация о доходах, получаемых каждым членомсемьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной форме; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161) документы о наличии трудной жизненной ситуации (для граждан,находящихся в иной трудной жизненной ситуации), за исключениемситуаций, связанных с неспособностью к самообслуживанию в связи спреклонным возрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного местажительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством; сведения об освобождении граждан из мест лишения свободы (дляграждан, освободившихся из мест лишения свободы). (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 05.04.2012 г. N 161) В случае обращения законного представителя гражданина такженеобходимы документы, удостоверяющие личность и полномочия законногопредставителя. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 05.04.2012 г. N 161) При подаче документов заявитель дает письменное согласие наобработку его персональных данных в соответствии с законодательством оперсональных данных. Документы и (или) информация, указанные в абзацах четвертом ишестом настоящего пункта, необходимые для оказания материальнойпомощи, запрашиваются государственным учреждением в органахгосударственной власти, государственных внебюджетных фондах и органахместного самоуправления, в подведомственных указанным органаморганизациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся вуказанных документах) находятся в распоряжении таких органов иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Самарской области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов,предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", и лицо, обратившееся за оказанием материальной помощи, непредставило указанные документы по собственной инициативе. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306)(Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 05.04.2012 г. N 161) 3.5. Комиссия дополнительно проводит проверку представленныхзаявителем сведений в случае, если: документы содержат противоречивые сведения; сведения, содержащиеся в документах, требуют уточнения: места жительства или пребывания семьи или одиноко проживающегогражданина, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина,степени родства и (или) свойства членов семьи, факта их совместногопроживания и ведения совместного хозяйства, наличия имущества,принадлежащего семье или одиноко проживающему гражданину на правесобственности. 3.6. По результатам рассмотрения поступивших документов комиссияпринимает решение о назначении (отказе в назначении) материальнойпомощи, ее размере (далее - решение). Решение оформляется сприложением списков граждан, в отношении которых комиссией приняторешение о назначении материальной помощи. Уведомление о назначенииматериальной помощи или об отказе в ее назначении должно бытьнаправлено в письменной форме заявителю или его законномупредставителю не позднее 30 дней после обращения заявителя вгосударственное учреждение. Документы, подтверждающие принятыерешения, и документы, послужившие основанием для принятия решений,хранятся в государственных учреждениях. (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) Формы решения и прилагаемых к нему списков граждан, в отношениикоторых комиссией принято решение о назначении материальной помощи,утверждаются министерством. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 27.05.2014 г. N 306) 3.7. Отказ в оказании материальной помощи гражданамосуществляется по следующим основаниям: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) отсутствие документов, подтверждающих перечисленные в разделе 2настоящего Положения основания для оказания материальной помощи (заисключением документов, запрашиваемых государственным учреждением помежведомственному запросу); (В редакции Постановлений ПравительстваСамарской области от 27.05.2014 г. N 306) представление документов не в полном объеме (за исключениемдокументов, запрашиваемых государственным учреждением помежведомственному запросу); (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 05.04.2012 г. N 161) представление гражданином неполных и недостоверных сведений. 3.8. Размер материальной помощи не должен превышать установленнойв Самарской области величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения на первое число текущегоквартала, за исключением случаев, указанных в пункте 3.10 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) 3.9. Размер материальной помощи гражданам, освобожденным из местлишения свободы, составляет 600 рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) 3.10. Размер материальной помощи гражданам, оказавшимся в инойтрудной жизненной ситуации, чей среднедушевой доход превышаетустановленную в Самарской области величину прожиточного минимума, атакже размер материальной помощи свыше установленной в Самарскойобласти величины прожиточного минимума определяются по согласованию сминистерством. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 27.05.2014 г. N 306) 4. Выплата материальной помощи гражданам (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) 4.1. Организация выплаты материальной помощи гражданамосуществляется в следующем порядке: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) министерство информирует государственные учреждения об объемахсредств, запланированных министерством на оказание материальнойпомощи, исходя из численности граждан, проживающих в муниципальныхобразованиях на территории Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 г. N 306) комиссии принимают решение о назначении материальной помощигражданам и формируют списки получателей с помощью программногокомплекса в электронном виде по форме, определяемой министерством. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 27.05.2014 г. N 306) 4.2. Выплата материальной помощи заявителю или его законномупредставителю осуществляется министерством путем перечисления денежныхсредств на лицевые счета, открытые заявителем или его законнымпредставителем в кредитных организациях (в том числе на социальныекарты жителей Самарской области), либо через отделения почтовой связипо месту жительства или пребывания заявителя и (или) его законногопредставителя. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 27.05.2014 г. N 306) 4.3. Государственные учреждения несут ответственность заобоснованность принятых решений в порядке, установленном действующимзаконодательством.