Постановление Губернатора Самарской области от 20.09.2004 № 289

Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от20 сентября 2004 г. N 289

Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от29.03.2007 г. № 53

Обутверждении положения о министерстве природных ресурсов

иохраны окружающей среды Самарской области

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

В соответствии спунктом "т" статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и охраныокружающей среды Самарской области.

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор

Самарскойобласти К.А.Титов

Утверждено

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 20 сентября2004 г. N 289

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

1. Общиеположения

1.1.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области(далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющим разработку и реализацию основных направленийрегиональной политики природопользования и охраны окружающей среды иобеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфереиспользования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды,обеспечения экологической безопасности населения, а также координирующим всоответствии с действующим законодательством деятельность органовисполнительной власти Самарской области в данной сфере.

1.2.На Министерство возлагается решение следующих задач:

осуществлениеразработки и реализации основных направлений региональной политикиприродопользования и охраны окружающей среды, проведение государственногоуправления в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов,охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и экологическихинтересов населения;

разработкаи реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей Самарской областив минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечениеохраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рациональногоиспользования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных,водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов,биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особоеприродоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

координациядеятельности иных органов исполнительной власти Самарской области стерриториальными подразделениями федеральных органов государственной власти повопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

комплекснаяоценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природныхресурсов, обеспечение в соответствии с действующим законодательством органовгосударственной власти Самарской области, органов местного самоуправления,организаций и населения соответствующей информацией.

1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, гербовуюпечать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые длядеятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации.

1.4.Деятельность Министерства финансируется за счет средств областного бюджета.

1.5.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законамиСамарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области,настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.

1.6.Министерство в рамках своей компетенции взаимодействует с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными подразделениями, органамиисполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями, гражданами и юридическими лицами.

1.7.Местонахождение Министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

2. Предметыведения и полномочия Министерства

2.1. В веденииМинистерства находятся следующие вопросы:

нормативноеправовое регулирование отношений в области охраны и использования недр на территорииСамарской области в пределах, установленных действующим законодательством;

осуществлениегосударственного управления в пределах полномочий органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области охраны и использования водных объектов;

осуществлениеохраны земель и почв на территории Самарской области в соответствии с ЗакономСамарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании вСамарской области";

осуществлениегосударственного управления в сфере:

охраны,использования, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территорииСамарской области в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

охраныи использования объектов животного мира на территории Самарской области впределах полномочий органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, за исключением полномочий, переданных другим органам исполнительнойвласти Самарской области;

организациии функционирования особо охраняемых природных территорий Самарской области впределах полномочий органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации;

обращенияс отходами на территории Самарской области в пределах полномочий органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия окружающей природной среды Самарскойобласти в пределах полномочий органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

разработкаи реализация в рамках своей компетенции областных целевых программ, а такжемероприятий в сфере:

охраныокружающей среды;

охраныи рационального использования недр, земель и почв;

охраны,использования, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

охраныи использования объектов животного мира;

организациии функционирования особо охраняемых природных территорий;

обращенияс отходами;

обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия окружающей природной среды.

2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующимиполномочиями:

разрабатываетпроекты законов и иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимодля осуществления установленных функций и задач;

определяетосновные направления охраны окружающей среды на территории Самарской области сучетом ее географических, природных, социально-экономических и иныхособенностей;

осуществляетгосударственный экологический контроль за объектами хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, находящимися на территорииСамарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществляетфункции государственного заказчика при исполнении в сфере своей деятельностиежегодных мероприятий и перечней работ, финансируемых за счет областногобюджета (в т.ч. экологического фонда, геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы), и заключает контракты (договоры),финансирование которых обеспечивается в соответствии с действующим порядком;

разрабатываетмероприятия в сфере своей деятельности, в том числе по использованию средствцелевого бюджетного экологического фонда Самарской области, и осуществляетконтроль за их исполнением;

осуществляетв порядке, установленном действующим законодательством, государственныйконтроль, отнесенный к ведению органов исполнительной власти Самарской области,в сфере охраны и использования недр, охраны и рационального использованияземель и почв, охраны, использования, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов, охраны и использования объектов животного мира, организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами,обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия окружающей природнойсреды;

осуществляетэкономическую оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, организует ведение учета объектов и источников негативноговоздействия на окружающую среду на территории Самарской области;

осуществляетв рамках своей компетенции природоохранные и иные меры по улучшению состоянияокружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарскойобласти;

организуети проводит государственный экологический мониторинг, осуществляет формированиеи обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды в части, отнесенной к ведению Самарской области;

разрабатываети утверждает региональные (областные) нормативы, стандарты и иные нормативныедокументы в области охраны окружающей среды, содержащие соответствующиетребования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;

организуети развивает системы экологического образования и формирования экологическойкультуры на территории Самарской области;

обеспечиваетв соответствии с действующим законодательством органы государственной властиСамарской области, органы местного самоуправления, физические и юридическиелица достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

принимаетрешения по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраныокружающей среды и природопользования, в пределах своих полномочий натерритории Самарской области;

осуществляетведение Красной книги Самарской области;

устанавливаетпорядок пользования недрами в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, на участках недр областного иместного значения, а также для строительства подземных сооружений областного иместного значения в соответствии с действующим законодательством;

(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

участвуетв установленном порядке в организации проведения, разработке и согласованииусловий конкурсов и (или) аукционов по предоставлению недр и иных природныхобъектов в пользование;

принимаетрешения по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению правапользования недрами на основаниях, предусмотренных действующимзаконодательством;

вноситпредложения по выделению участков недр областного и местного значения впорядке, установленном действующим законодательством;

участвуетв государственной экспертизе разведанных запасов полезных ископаемых и иныхсвойств недр;

(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

устанавливаетводоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, утверждает проекты водоохранныхзон и режим их использования по представлению территориального органаспециально уполномоченного государственного органа, осуществляющего управлениеиспользованием и охраной водного фонда, согласованному с иными специальноуполномоченными государственными органами в порядке, установленном действующимзаконодательством;

(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

обеспечиваетпредоставление права пользования объектами животного мира, относящимися ксобственности Самарской области, не отнесенными к объектам охоты;

согласовываетинтересы пользователей объектами животного мира, не отнесенными к объектамохоты, с интересами пользователей другими природными ресурсами;

(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

осуществляетсоздание особо охраняемых природных территорий областного значения игосударственное управление ими;

устанавливаетдополнительные категории особо охраняемых природных территорий областногозначения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса,городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговыелинии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции);

согласовываетотнесение к объектам федеральной собственности особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения;

осуществляетсогласование порядка и режима использования земель, включенных в границынационального парка, без изъятия их из хозяйственной деятельности;

принимаетрешение об образовании охранной зоны природных заповедников и национальныхпарков и утверждает положения о них;

ведетгосударственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного иместного значения;

принимаетрешения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявитьособо охраняемыми природными территориями, об ограничении на них хозяйственнойдеятельности и утверждает их положения;

осуществляетгосударственное регулирование в сфере использования и охраны курортов,лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, заисключением переданных в ведение Российской Федерации;

принимаетрешения по признанию территорий лечебно-оздоровительными местностями икурортами регионального (областного) значения;

устанавливаетграницы и режимы округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов, имеющих областное значение;

определяетформы и размеры платы за пользование территориями курортов областного иместного значения в пределах норм, установленных федеральным законодательствоми областным законодательством Самарской области;

принимаетмеры в порядке, установленном федеральными законами и законами Самарской области,по пресечению правонарушений в сфере природоохранного законодательства,привлекает виновных лиц к административной ответственности в порядке,установленном действующим законодательством;

запрашиваети получает в установленном порядке информацию, необходимую для обеспечениядеятельности Министерства, от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, граждан и юридических лиц;

рассматриваетв пределах своей компетенции заявления и жалобы граждан;

осуществляетиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство издает приказы, в том численосящие нормативный характер, в соответствии с Законом Самарской области"О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство иструктура Министерства

3.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Самарской области по представлению председателяПравительства Самарской области.

Министрдействует без доверенности от имени Министерства и представляет его во всехорганах и организациях.

3.2.К полномочиям министра относится:

подписаниеприказов Министерства, а также издание по вопросам организации деятельностиМинистерства распоряжений, обязательных для исполнения государственнымислужащими и иными работниками Министерства, работниками подведомственныхМинистерству учреждений;

осуществлениеруководства деятельностью Министерства;

утверждениештатного расписания Министерства в пределах фонда оплаты труда Министерства;

представлениена утверждение председателя Правительства Самарской области согласованных сГубернатором Самарской области предложений по предельной штатной численности иструктуре Министерства;

приемна работу и увольнение работников Министерства, материальное и моральноестимулирование отличившихся работников Министерства, а также привлечениеработников Министерства, нарушивших требования трудового законодательства, кдисциплинарной ответственности;

осуществлениеиных прав и обязанностей работодателя в отношении сотрудников Министерства.

3.3.Министр имеет заместителя министра, который по должности являетсястатс-секретарем Министерства.

Заместительминистра назначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомСамарской области по представлению министра с согласия председателяПравительства Самарской области.

Взаимодействиемежду структурными подразделениями Министерства координируется министром.

3.4.Для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенцииМинистерства, создается совещательный орган - коллегия Министерства, решениякоторой носят рекомендательный характер, а также различные экспертные,общественные и иные советы, комиссии, рабочие группы.

Персональныйсостав и компетенция коллегии Министерства и других совещательных и рабочихорганов утверждаются распоряжением министра.

3.5.Компетенция структурных подразделений Министерства определяется положениями оструктурных подразделениях Министерства, а функциональные обязанностисотрудников Министерства - должностными инструкциями, разработанными всоответствии с настоящим Положением.

4.Ответственность Министерства

4.1. Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствозадач и функций.

4.2.Министр и другие должностные лица Министерства несут персональнуюответственность:

зацелевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

задостоверность и своевременное представление установленной отчетности и другойинформации, связанной с исполнением областного бюджета;

засвоевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательствпо подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

засвоевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательствпо подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган,исполняющий бюджет:

заутверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

засоответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год;

заэффективное использование бюджетных средств;

заисполнение иных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и другихзаконодательных актов.

Министрнесет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, атакже федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии сдействующим законодательством осуществляет Министерство.

4.3.Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав ивозложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5. Реорганизацияи ликвидация Министерства

Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.

Утверждено

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 20 сентября2004 г. N 289

СТРУКТУРА

МИНИСТЕРСТВАПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от29.11.2005 г. № 295)

+-------------+

| Министр |

+------+------+

|

+-------------------+ | +-------------------+

| министерства +--------+--------+ министра +------+

| (5 чел.) | | | | |

+-------------------+ | +-------------------+ |

| |

+-------------------+ | +-------------------+ |

| бухгалтер +--------+ | заказчика +------+

| | | | (3 чел.) | |

+-------------------+ | +-------------------+ |

| |

+-------------------+ | +-------------------+ |

|природопользования+--------+ | (5 чел.) +------+

|и контроля (3чел.)| | |

+-------------------+ +-------------------+

Всегочисленность - 18 человек.