Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2004 № 74
О Положении о департаменте имущественных отношений Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.11.2004 N 74 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 27.07.2005 г. N 71 О Положении о департаменте имущественных отношений Самарской области В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять прилагаемое Положение о департаменте имущественныхотношений Самарской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Председатель Правительства Самарской области С.А.Сычёв Приложение к постановлению Правительства Самарской области от 29.11.2004 N 74 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее- департамент) является органом исполнительной власти Самарскойобласти, образованным в целях обеспечения управления и распоряжениясобственностью Самарской области. Департамент является органом исполнительной власти,осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществомСамарской области. Департамент является правопреемником министерства имущественныхотношений Самарской области. 1.2. Департамент находится в ведении министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области. 1.3. На департамент возлагается решение следующих задач: обеспечение реализации политики Самарской области в сфереуправления и распоряжения собственностью Самарской области; создание условий для реализации Губернатором Самарской области иПравительством Самарской области полномочий по управлению ираспоряжению собственностью Самарской области (далее - имуществомСамарской области); увеличение доходов областного бюджета на основе эффективногоуправления и распоряжения имуществом Самарской области; обеспечение осуществления права государственной собственности вотношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,находящихся в собственности Самарской области; обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя(участника) коммерческих и некоммерческих организаций; осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти (их территориальными подразделениями), органамиместного самоуправления в Самарской области, иными органами иорганизациями по вопросам управления и распоряжения имуществомСамарской области. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленноеза ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельныйбаланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати,штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельностидепартамента, а также открытые в установленном порядке счета вучреждениях Центрального банка Российской Федерации. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, иными правовыми актами,настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента. 1.6. Местонахождение департамента: г. Самара, ул.Молодогвардейская, д. 210. 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы: управление и распоряжение в пределах своей компетенциисобственностью Самарской области, в том числе земельными участками; создание и обеспечение функционирования системы учета имуществаСамарской области и контроля за его использованием; осуществление приватизации и обеспечение системного и плановогоподхода к приватизационному процессу; обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования имущества Самарской области; разработка и реализация государственных программ, связанных срегулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования ираспоряжения земельными участками, проведением земельной реформы ирациональным использованием земель; обобщение и анализ информации о состоянии рынка недвижимогоимущества на территории Самарской области; подготовка для представления в Правительство Российской Федерациипредложений о разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьсубъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; создание единой автоматизированной системы управления имуществомСамарской области; обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области; осуществление формирования баз данных для информационногообеспечения процессов учета, оценки, налогообложения, управления ираспоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектаминедвижимости областной собственности, управления и распоряжения ими,контроля за их использованием, обеспечения поступлений платежей вбюджеты всех уровней; разработка порядка составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельностигосударственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области; разработка в соответствии с действующим законодательствомобластных целевых программ, связанных с реформированием ирегулированием земельных и имущественных отношений на территорииСамарской области; разработка прогнозного плана (программы) приватизации имуществаСамарской области на очередной год; разработка предложений о порядке определения размера аренднойплаты за пользование имуществом Самарской области; подготовка документов в установленном порядке о предоставленииземельных участков, находящихся в собственности Самарской области,гражданам и юридическим лицам; подготовка в соответствии с действующим законодательствомсовместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарскойобласти документов об отнесении земель, находящихся в собственностиСамарской области, и земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, атакже о переводе их из одной категории в другую; информирование в соответствии с действующим законодательствомграждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности Самарской области; участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятийСамарской области, осуществление иных действий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); оказание организационной и методической помощи органам местногосамоуправления в Самарской области по совершенствованию управлениямуниципальным имуществом и созданию единой методической системыуправления имуществом; осуществление методического, правового и информационногообеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,установленные действующим законодательством, осуществление приемаграждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента; взаимодействие с органами исполнительной власти Самарскойобласти, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными подразделениями, расположенными на территорииСамарской области, по вопросам управления имуществом Самарскойобласти, формирования стратегии рынка недвижимости, учета,инвентаризации, оценки недвижимого имущества; защита в соответствии с действующим законодательствомимущественных интересов Самарской области. 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент: организует учет и ведение реестра имущества Самарской области; передает в установленном порядке имущество Самарской областиюридическим и физическим лицам в аренду; обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомпередачу имущества Самарской области в залог, безвозмездноепользование, доверительное управление; приобретает в соответствии с действующим законодательствомимущество в собственность Самарской области; представляет Самарскую область в процессе государственнойрегистрации права собственности Самарской области на недвижимоеимущество; подтверждает согласие Самарской области на распоряжениеимуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок симуществом Самарской области; выдает выписки из реестра имущества Самарской области,доверенности для регистрации прав Самарской области на недвижимоеимущество и сделок с ним; оформляет права собственности Самарской области на объекты,построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых изобластного бюджета; вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ в порядке,установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет; ведет реестр договоров аренды, залога имущества Самарскойобласти, безвозмездного пользования, доверительного управления; контролирует поступления в областной бюджет средств отиспользования имущества Самарской области и принимает необходимые мерыдля обеспечения этих поступлений; принимает в установленном порядке участие в создании,реорганизации и ликвидации государственных унитарных (казенных)предприятий и учреждений Самарской области; выступает учредителем государственных унитарных (казенных)предприятий Самарской области, соучредителем учреждений Самарскойобласти в соответствии с действующим законодательством, утверждает ихуставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новойредакции; формирует уставный фонд государственных унитарных предприятийСамарской области; закрепляет имущество Самарской области за государственнымиунитарными предприятиями Самарской области на праве хозяйственноговедения, за казенными предприятиями Самарской области и учреждениямиСамарской области на праве оперативного управления; дает в установленном порядке согласие на продажу недвижимогоимущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиямиСамарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду,передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставные (складочные)капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение; дает в установленном порядке согласие на распоряжение имуществомСамарской области, закрепленным за казенными предприятиями Самарскойобласти на праве оперативного управления, в соответствии с действующимзаконодательством; назначает на должность руководителей государственных унитарных(казенных) предприятий Самарской области, заключает с ними, изменяет ипрекращает трудовые договоры в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами, согласовывает заключение, изменение ирасторжение трудовых договоров с руководителями учреждений Самарскойобласти; согласовывает прием на работу главного бухгалтерагосударственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области,заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; ( утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты государственныхунитарных (казенных) предприятий Самарской области; осуществляет полномочия собственника имущества должника -государственного унитарного предприятия Самарской области припроведении процедур банкротства; осуществляет продажу имущества Самарской области в установленномпорядке, в том числе через специализированные организации; дает согласие на создание филиалов и открытие представительствгосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области; дает согласие на участие государственных унитарных (казенных)предприятий Самарской области в иных юридических лицах; дает согласие в случаях, предусмотренных федеральными законами,на совершение государственными унитарными (казенными) предприятиямиСамарской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и иных сделок; принимает решения о проведении аудиторских проверокгосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области,утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг; утверждает показатели экономической эффективности деятельностигосударственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области иконтролирует их выполнение; доводит до казенного предприятия Самарской области обязательныедля исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятийСамарской области; выступает от имени Самарской области страхователем имущества,закрепленного за учреждениями Самарской области на праве оперативногоуправления; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Самарской области, закрепленного загосударственными унитарными (казенными) предприятиями Самарскойобласти, за учреждениями Самарской области, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил владения, пользования и распоряжения этим имуществом принимаетнеобходимые меры в соответствии с действующим законодательством; направляет в уполномоченный федеральный орган сведения оземельных участках, на которые у Самарской области возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю; участвует в подготовке и согласовании перечней земельных участковпри разграничении государственной собственности на землю; осуществляет формирование комплекса сведений о земле и иныхобъектах недвижимости как объектах гражданско-правового оборота иналогообложения; приобретает в установленном порядке земельные участки всобственность Самарской области, обеспечивает осуществление передачиземельных участков, находящихся в собственности Самарской области, вфедеральную собственность, собственность иных субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; выступает в пределах своей компетенции государственным заказчикомпроектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися всобственности Самарской области, и проведением земельной реформы; обеспечивает изъятие земельных участков для нужд Самарскойобласти, в том числе путем выкупа; финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,реализацию областных целевых программ и выполнение других работ,связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений; в установленном действующим законодательством порядке формируетбюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении департаментарасходов из областного бюджета; принимает решения об условиях приватизации имущества Самарскойобласти в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизацииимущества Самарской области; выступает от имени Самарской области учредителем (участником)открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, атакже в соответствии с действующим законодательством учредителемсоздаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц; осуществляет от имени Самарской области права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капиталекоторых находятся в собственности Самарской области; назначает в установленном порядке представителей Самарскойобласти в органы управления открытых акционерных обществ, акциикоторых находятся в собственности Самарской области; формирует органы управления открытых акционерных обществ,создаваемых в процессе приватизации; осуществляет приватизацию имущества Самарской области всоответствии с действующим законодательством; контролирует поступления средств от приватизации имуществаСамарской области в областной бюджет; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия поустранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарскойобласти в сфере управления и распоряжения имуществом Самарскойобласти; представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции,арбитражных судах в сфере имущественных отношений, а также направляетматериалы в правоохранительные органы для принятия соответствующихмер; запрашивает информацию, содержащуюся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения оюридических лицах, органах исполнительной власти и органах местногосамоуправления, действующих на территории Самарской области, вобъемах, необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,проведения анализа хода приватизации, и иную информацию, необходимуюдля осуществления функций департамента; требует от государственных унитарных (казенных) предприятий иучреждений Самарской области в установленном законодательством порядкенеобходимые документы и сведения при выявлении нарушенийзаконодательства Российской Федерации по вопросам управления ираспоряжения имуществом Самарской области, принимает соответствующиемеры; изымает на условиях и в порядке, которые предусмотреныдействующим законодательством, имущество Самарской области,закрепленное за казенными предприятиями и учреждениями Самарскойобласти; назначает по согласованию с органами исполнительной властиСамарской области документальные, аудиторские и фактические проверки(ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля заиспользованием по назначению и сохранностью имущества Самарскойобласти, закрепленного за государственными унитарными (казенными)предприятиями и учреждениями Самарской области, а также имуществаСамарской области, переданного в установленном порядке иным лицам; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области. 2.3. В целях реализации своих полномочий департамент вправеиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актахСамарской области". 3. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ Департамент возглавляет руководитель, который по должностиявляется заместителем министра экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Самарской области по представлению министраэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ссогласия председателя Правительства Самарской области. Руководитель несет ответственность за надлежащее выполнениеполномочий департамента. Руководитель имеет двух заместителей (один из них -статссекретарь), назначаемых на должность и освобождаемых от должностиминистром экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти по представлению руководителя департамента. Заместители руководителя департамента действуют без доверенностиот имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемыхруководителем департамента. Департамент состоит из управлений и отделов. Руководитель департамента осуществляет руководство департаментомна принципах единоначалия: действует без доверенности от имени департамента, представляетего во всех органах государственной власти и организациях, а также вовзаимоотношениях с гражданами; подписывает приказы департамента; издает распоряжения, обязательные для исполнения государственнымислужащими и иными работниками департамента, а также работникамиподведомственных организаций; представляет на утверждение председателю Правительства Самарскойобласти предложения о предельной штатной численности и структуредепартамента; утверждает в пределах предусмотренных в областном бюджете наочередной год бюджетных ассигнований смету расходов на содержаниедепартамента; утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленного фонда оплаты труда; распределяет обязанности между своими заместителями; осуществляет права и обязанности работодателя в отношениигосударственных служащих и иных работников департамента; распоряжается имуществом и средствами, закрепленными задепартаментом, в соответствии с действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные инструкции руководителей структурных подразделенийдепартамента и работников департамента; применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; обеспечивает повышение квалификации работников департамента; осуществляет иные полномочия по руководству деятельностьюдепартамента в соответствии с действующим законодательством. При необходимости в департаменте формируется совещательный орган- коллегия. Состав коллегии департамента утверждается руководителемдепартамента. 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством.