Постановление Главы города Самары от 19.05.2000 № 177

Об утверждении Положения о Департаменте контроля муниципальной деятельности

ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2000 г. N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Постановлением Главы города Самары "Обобразовании Департамента контроля муниципальной деятельности" от24.12.97 N 1450, в целях разработки и реализации единой контрольной,кадровой и мобилизационной поляки в деятельности администрации города,муниципальных предприятий, их должностных лиц постановляю:
Утвердить Положение о Департаменте контроля муниципальнойдеятельности согласно приложению.
Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Главы города Самары
от 19 мая 2000 г. N 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРА
1. Общие положения
1.1. Департамент контроля муниципальной деятельностиадминистрации города Самары (далее Департамент) образован в структуреадминистрации г. Самары в соответствии с Постановлением Главы городаСамары от 24.12.97 N 1450 "Об образовании Департамента контролямуниципальной деятельности".
1.2. Департамент является структурным подразделениемадминистрации города, контрольным и рабочим органом Главы города ивыполняет от имени администрации города функции контроля задеятельностью администрации города, муниципальных предприятий иучреждений, а также организаций, имеющих в уставном капитале долюмуниципальной собственности.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации иСамарской области, Уставом города Самары, правовыми актами городскойДумы, Главы города, главы администрации города, а также настоящимПоложением.
1.4. В структуру Департамента входят: Управление кадров имуниципальной службы, Управление мобилизационной работы и оперативнойслужбы, Контрольное управление, Отдел по работе с административнымиорганами и невоенизированными формированиями.
1.5. Департамент при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с исполнительными органами государственной властиСамарской области, городской Думой, аппаратом администрации города,структурными подразделениями администрации города, администрациямирайонов города, правоохранительными и контрольными органами городаСамары и Самарской области, муниципальными предприятиями иучреждениями, организациями, имеющими в уставном капитале долюмуниципальной собственности, а также общественными организациями.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Контроль за исполнением на территории города решенийгородской Думы, правовых актов, издаваемых Главой города и главойадминистрации города.
2.2. Разработка и реализация единой контрольной и кадровойполитики в деятельности администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений.
2.3. Обеспечение эффективного использования муниципальнойсобственности, бюджетных средств.
2.4. Осуществление мобилизационной подготовки. Разработка идоведение до исполнителей планов мобилизационной работы, контроль заих выполнением. Подготовка администрации города к работе при переводеее в различные степени готовности и при введении специальных решенийфедеральных органов государственной власти.
2.5. Осуществление оперативного дежурства и контроля зафункционированием объектов жизнеобеспечения города.
2.6. Координация работы структурных подразделений администрациигорода и администраций районов города, осуществляющих контроль закачеством работ, услуг, товаров, лицензированием, законностью иэффективностью использования бюджетных ассигнований и средстввнебюджетных фондов в пределах своей компетенции.
2.7. Организация взаимодействия правоохранительных органов иорганов местного самоуправления в укреплении законности и правопорядкав городе.
2.8. Подготовка оперативных решений по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.9. Участие совместно с аппаратом администрации города,структурными подразделениями администрации города, администрациямирайонов города в вопросах совершенствования управленческойдеятельности.
2.10. Взаимодействие с невоенизированными формированиями ввопросах поддержания общественного правопорядка.
2.11. Проведение анализа выявленных в работе администрациигорода, муниципальных предприятий и учреждений недостатков, выработкапредложений по их устранению.
2.12. Проведение проверок в администрации города, в муниципальныхпредприятиях и учреждениях и в организациях, имеющих в уставномкапитале долю муниципальной собственное.
2.13. Осуществление контроля за сохранностью муниципальнойсобственности.
2.14. Осуществление контроля за соблюдением интересов города призаключении и исполнении договоров администрацией города,муниципальными предприятиями и учреждениями с физическими июридическими лицами.
2.15. Организация системы сбора, обработки, анализа информации,касающейся динамики общественно - политической ориентации жителейгорода.
2.16. Разработка многовариантных прогнозов перспективногоразвития общественно - политической ситуации в городе.
2.17. Своевременное и достоверное информирование Главы города,главы администрации города о результатах работы Департамента (спредставлением соответствующих документов).
3. Основные функции Департамента
Департамент, являясь контрольным и рабочим органом Главы города,готовит и проводит проверки в администрации г. Самары, муниципальныхпредприятиях, учреждениях и в организациях, имеющих в уставном капталедолю муниципальной собственности, по следующим направлениям:
3.1. выполнению Решений городской Думы, Постановлений иРаспоряжений Главы города, распоряжений главы администрации города;
3.2. правильному и эффективному использованию средств бюджетагорода и внебюджетных фондов,
3.3. выявлению и предупреждению не целевого использованиябюджетных средств:
3.4. выявлению внутрихозяйственных резервов, способствующихповышению эффективности использования денежных средств и материальныхценностей;
3.5. изучению форм, стиля и методов управленческой деятельности,выработке предложений по ее совершенствованию;
3.6. контролю за выполнением решений, принятых по результатампроверок;
3.7. сохранности муниципальной собственности и ее использованияхозяйствующими субъектами, в ведении которых она находится;
3.8. приватизации муниципальной собственности;
3.9. подготовки предложений Главе города и главе администрациигорода для принятия ими управленческих решений;
3.10. анализа социально - психологических аспектов управленческойдеятельности муниципальных служащих;
3.11. соблюдению интересов города в договорных отношенияхадминистрации города, муниципальных предприятий и учреждений,организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальнойсобственности, с физическими и юридическими лицами.
4. Полномочия Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Проводить плановые и контрольные проверки администрации г.Самары, муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций,имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности, напредмет соответствия их деятельности требованиям нормативных актов.
4.2. Координировать работу структурных подразделенийадминистрации города по вопросам, входящим в их компетенцию.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке в аппаратеадминистрации города, структурных подразделениях администрации города,администрациях районов города, а муниципальных предприятиях иучреждениях, организациях, имеющих в уставном капитале долюмуниципальной собственности, а также других организациях информацию,необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач.
4.4. Организовывать взаимодействие администрации города и органоввнутренних дел города по охране общественного порядка.
4.5. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных органовохраны общественного порядка.
4.6. Принимать участие в подборе, оформлении, подготовкекандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службыадминистрации города и вести учет муниципальных служащих.
4.7. Организовывать систему сбора, обработки и анализаинформации, касающейся динамики общественно - политической ориентациижителей города.
4.8. Разрабатывать многовариантные прогнозы перспективногоразвития общественно - политической ситуации в городе.
4.9. Составлять аналитические материалы по основным направлениямсвоей деятельности.
4.10. Осуществлять анализ социально - психологических аспектовуправленческой деятельности муниципальных служащих.
4.11. Привлекать к проведению проверок, исследовательской ианалитической работе компетентных специалистов администрации г.Самары, муниципальных предприятий и учреждений, научных учреждений, втом числе и на договорной основе.
4.12. По поручению Главы города осуществлять контроль запрохождением коллективных жалоб по инстанциям, а также выполнениемпринятых по ним решений.
4.13. Организовывать и проводить мобилизационную работу всоответствии с действующим законодательством и осуществлять контрольза состоянием мобилизационной работы в администрации города и напредприятиях города, имеющих мобилизационное задание.
4.14. Осуществлять оперативное круглосуточное дежурство исвоевременное информирование руководства города о возникновениичрезвычайных и аварийных ситуаций (катастроф, стихийных бедствий идр.), а также осуществлять контроль за выполнением мероприятий по ихликвидации.
4.15. Проводить социологические исследования, изучатьобщественное мнение, обобщать результаты проверок, приемов граждан ивопросы, поднятые ими в своих обращениях, а также проводить анализэтих материалов с последующим представлением результатов проведеннойработы Главе города, главе администрации города для принятия имирешений.
4.16. Готовить соответствующие материалы для представлениямуниципальных служащих к награждению, поощрению, аттестации, а такжепривлечению их к дисциплинарной ответственности.
4.17. Осуществлять контроль за подбором, подготовкой,расстановкой кадров муниципальной службы и вносить предложения Главегорода, главе администрации города на предмет их соответствиятребованиям, предъявляемым к муниципальным служащим.
4.18. Информировать заместителей главы администрации города онарушениях действующего законодательства, выявленных в работекурируемых ими подразделений, осуществлять контроль за их устранением.При необходимости представлять информацию о выявленных нарушенияхГлаве города (главе администрации города) для принятия решений.
4.19. Представлять администрацию г. Самары по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента на встречах, совещаниях, вфедеральных и региональных органах государственной власти, а также всудах.
4.20. Проводить проверки соблюдения интересов города привыполнении договорных условий организациями, состоящими в договорныхотношениях с администрацией города, муниципальными предприятиями иучреждениями.
4.21. По согласованию с Главой города направлять материалы овыявленных нарушениях в правоохранительные органы, в компетенциюкоторых входит рассмотрение вопросов о выявленных нарушениях.
4.22. Принимать участие в проведении комплексных проверок,проводимых органами прокуратуры города, УВД, Инспекцией Министерстваналогов и сборов РФ межрайонного уровня по городу Самаре по вопросамзаконности и обоснованности оценки объектов муниципальнойсобственности, передачи ее во владение и аренду, а также правомерностипроведения аукционов, конкурсов, заключения сделок купли - продажи.
4.23. Пользоваться информационными банками данных администрацииг. Самары, а также в установленном порядке банками данных федеральныхи региональных органов государственной власти с целью полученияинформации, необходимой для проведения проверок в пределах своейкомпетенции.
4.24. Сотрудник Департамента имеет право:
- по предписаниям, подписанным руководителем Департамента (лицом,его замещающим), проводить проверки на объектах муниципальныхпредприятий и учреждений города и в организациях, имеющих в уставномкапитале долю муниципальной собственности;
- присутствовать на совещаниях, заседаниях, мероприятиях,проводимых в аппарате администрации города, ее структурныхподразделениях, администрациях районов города.
4.25. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать условиядля работы сотрудникам Департамента, проводящим проверку, путемпредставления им необходимых помещений, средств оргтехники, транспортаи связи.
4.26. Готовить предложения для Главы города и главы администрациигорода для принятия ими управленческих решений, вносить нарассмотрение Главы города, главы администрации города и егозаместителей предложения по совершенствованию управленческойдеятельности.
4.27. Участвовать в подготовке предложений Главе города посовершенствованию структуры администрации г. Самары.
4.28. Департамент может наделяться Главой города иными правамидля выполнения возложенных на него задач.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента контролямуниципальной деятельности, который при осуществлении своих полномочийнепосредственно подотчетен Главе города.
5.2. Руководитель Департамента назначается на должность иосвобождается от должности - Главой города Сотрудники Департаментаназначаются на должность и освобождаются от должности главойадминистрации города по представлению руководителя Департамента.
5.3. Для оперативного выполнения основных задач и корректировкипланов работы Департамент образует коллегию, состоящую из руководителяДепартамента - председателя коллегии, его заместителей, начальниковуправлений и отделов. Другие члены коллегии утверждаются главойадминистрации города по представлению руководителя Департамента.
Коллегия Департамента в своей работе руководствуется Положением околлегии Департамента.
5.4. Руководитель Департамента:
5.4.1. Осуществляет общее и методическое руководстводеятельностью Департамента.
5.4.2. Организует работу Департамента в соответствии с настоящимПоложением, проверяет и анализирует ее состояние, несет за нее личнуюответственность.
5.4.3. Представляет главе администрации города кандидатуры дляназначения на вакантные должности и увольнения должностных лицДепартамента, а также применения к ним мер поощрения и взыскания.
5.4.4. Организует повышение уровня профессиональной подготовкисотрудников Департамента.
5.4.5. Подписывает предписания для проведения проверокдеятельности администрации г. Самары, муниципальных предприятий иучреждений, а также организаций, имеющих в уставном капитале долюмуниципальной собственности.
5.4.6. Вносит предложения Главе города по улучшению деятельностиадминистрации города, организации исполнения на территории городафедеральных и областных законов, решений городской Думы, актовгосударственных органов исполнительной власти Российской Федерации иСамарской области.
5.4.7. Вносит предложения главе администрации города по вопросам:
- изменения штатного расписания администрации города, назначенияи увольнения муниципальных служащих;
- улучшения работы администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений;
- эффективного использования средств городского бюджета,внебюджетных фондов и муниципальной собственности;
- выполнения Постановлений и Распоряжений Главы города ираспоряжений главы администрации города.
5.4.8. Осуществляет согласование распорядительных документов,относящихся к компетенции Департамента.
5.4.9. Определяет функциональные обязанности работниковДепартамента, способствует повышению их квалификации и развитиюинициативы.
5.4.10. Осуществляет мероприятия по улучшению условий труда,отдыха и быта работников Департамента.
5.4.11. Осуществляет контроль за работой по организации ипроведению аттестации должностных лиц администрации г. Самары.
5.4.12. Проводит совещания должностных лиц Департамента изаседаний коллегии Департамента.
5.4.13. Организует подготовку и вынесение вопросов на совещания изаседания коллегии администрации города в пределах своей компетенции.
5.4.14. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главойгорода и главой администрации города.
5.4.15. Представляет Департамент в федеральных и областныхорганах государственной власти, органах местного самоуправления,общественных и иных организациях, в том числе зарубежных.
6. Ответственность Департамента
Сотрудники Департамента несут персональную ответственность закачество проводимых ими проверок, за достоверность выводов,содержащихся в актах, справках и других итоговых документах, а такжеза разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемыхими объектов.
7. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется наусловиях, в порядке, предусмотренных законодательством РФ. Решение ореорганизации или ликвидации Департамента принимается Главой города.
Заместитель города
администрации города
руководитель аппарата Т.Е.КУЗНЕЦОВА