Постановление Думы города Самары от 27.09.2001 № 90

Об Обращении депутатов Самарской городской Думы о проекте закона Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год"

  
                         САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 сентября 2001 г. N 90
             ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                    О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                    "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД"
       Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя  городскойДумы Анисимова М. А., Самарская городская Дума постановила:
       1. Принять текст Обращения за основу (прилагается).
       2. Поручить  заместителю председателя городской Думы Анисимову М.А.  и  председателям  комитетов  городской   Думы   доработать   текстОбращения.
       3. Направить  Обращение  депутатов  Самарской  городской  Думы  опроекте  закона  Самарской  области "Об областном бюджете на 2002 год"депутатам Самарской Губернской Думы.
       4. Официально опубликовать текст Обращения.
       5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  назаместителя председателя городской Думы Анисимова М. А.
       Председатель
       городской Думы            Г.С.ЛИМАНСКИЙ
                                                     Приложение
                                                  к постановлению
                                              Самарской городской Думы
                                             от 27 сентября 2001 г. N 90
                                ОБРАЩЕНИЕ
           ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА
           САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД"
              Уважаемые депутаты Самарской Губернской Думы!
       25 сентября 2001 года Самарская Губернская Дума приняла в  первомчтении  проект  закона "Об областном бюджете на 2002 год".  Бюджет какоснова финансовой  системы  области  определяет  состояние  городов  ирайонов области,  возможности их развития. От того, насколько он будетсбалансированным и справедливым,  зависит повседневная  жизнь  каждогожителя нашей губернии.
       К сожалению,  при формировании областного  бюджета  на  2002  годсохранилась  тенденция  последних  трех  лет  -  сокращение финансовыхпоступлений в бюджеты муниципальных образований и, в первую очередь, -областного  центра.  Распределяемый  на  2002 год между муниципальнымиобразованиями  Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  образованийсоставляет 7% от областного бюджета, а в 1999 году он составлял 14,5%,т.  е.  область фактически перекладывает нагрузку увеличения бюджетныхрасходов  на  муниципалитеты.  Городу  Самаре  на  2002  год вообще непредусмотрено выделение трансферта за счет  средств  Фонда  финансовойподдержки муниципальных образований.
       Самара с каждым годом все большую часть собранных  на  территориигорода налогов отдает в областной и федеральный бюджеты,  и все меньшесредств  остается  для  развития  города,  поддержания  в   нормальномсостоянии   жилого   фонда,   коммунального   хозяйства,  транспортныхкоммуникаций,  учебных заведений,  учреждений здравоохранения.  Если в1998 году из каждых 100 рублей налогов,  собранных в Самаре,  в городеоставалось 45 рублей,  то в  нынешнем  году  -  только  12  рублей.  Всоответствии  с  действующим федеральным и областным законодательствомчисло  местных  налогов  в  настоящее  время  предельно  сокращено.  Врезультате,  по данным 2000 года,  поступления от них составляли 29,8%от объема собственных доходов бюджета города,  а за  первое  полугодие2001 года - 11,5%,  то есть незначительную долю.  В будущем году из-заснижения ставки налога на прибыль, отсутствия трансферта из областногобюджета  доходы  города  не  смогут  обеспечить  выполнения и половиныжизненно необходимых задач, стоящих перед городским хозяйством.
       Город Самара   как   административный   центр   области  несет  идополнительные расходы.  Эти расходы областной бюджет не компенсирует,закон  о статусе Самары как областного центра не принимается СамарскойГубернской Думой уже в течение нескольких лет.
       Существующая система  формирования  областного бюджета сдерживаетразвитие областного центра,  ущемляет интересы нашего города,  так  жекак  и  многих  других  муниципальных  образований.  Пороки областногобюджета  в  итоге  превращаются  в   городские   проблемы,   требующиенезамедлительного  решения,  негативно  отражаются  на  каждом  жителегорода Самары.
       Практика последних   лет   убедительно   доказывает:   необходимопересмотреть  политику  внутриобластных   бюджетных   взаимоотношений,решить  вопрос о выделении из областного бюджета средств на выполнениеСамарой функций областного центра.
       Только безотлагательное,   взвешенное   и   справедливое  решениепроблем формирования бюджетной системы  губернии  позволит  обеспечитьоснову стабильного и устойчивого развития города Самары,  всех городови районов Самарской области.
       Депутаты Самарской городской Думы.
       Принято на 14-м очередном заседании Самарской городской Думы.
       Постановление от 27 сентября 2001 г. N 90.