Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 31.10.2001 № 298
О Положении о порядке организации и проведения конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за использование объектов муниципальной собственности г. Тольятти
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2001 г. N 298 О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ТОЛЬЯТТИ Во исполнение решения Тольяттинской городской Думы N 208 от06.06.2001 г., рассмотрев представленный мэром г. Тольятти проектПоложения о порядке организации и проведения конкурса (аукциона) поопределению величины годовой арендной платы за использование объектовмуниципальной собственности г. Тольятти, руководствуясь ст. 19, 72Устава г. Тольятти, городская Дума постановила: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведенияконкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы заиспользование объектов муниципальной собственности г. Тольятти(Приложение N 1). 2. Положение о порядке организации проведения торгов по продажеправа аренды нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальнойсобственностью г. Тольятти, утвержденное решением городской Думы N 478от 03.03.1999 г., считать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по контролю и правопорядку (В.Н. Поплавский). Мэр города Н. Д. УТКИН Председатель Думы А.Н.ДРОБОТОВ Приложение N 1 к постановлению городской Думы от 31.10.2001 г. N 298 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ТОЛЬЯТТИ 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ВременнымПоложением о порядке управления муниципальным имуществом, утвержденнымрешением городской Думы N 334 от 01.07.1998 г., Положением о порядкепередачи в безвозмездное пользование и аренду имущества, являющегосямуниципальной собственностью г. Тольятти, утвержденным решениемгородской Думы N 674 от 01.12.1999 г., в редакции решения городскойДумы N 208 от 06.06.2001 г. и определяет порядок организации ипроведения конкурса (аукциона) по определению величины годовойарендной платы за использование объектов муниципальной собственности,а также права и обязанности лиц, участвующих в организации ипроведении конкурса (аукциона). 1.2. Понятия и термины настоящего Положения используются вследующих значениях: Объект конкурса (аукциона) - движимое и (или) недвижимоеимущество, находящееся в муниципальной собственности г. Тольятти иподлежащее сдаче в аренду. Предмет конкурса (аукциона) - определение величины годовойарендной платы за пользование объектом конкурса (аукциона). Начальная цена конкурса (аукциона) - величина годовой аренднойплаты, определяемая Инициатором проведения конкурса (аукциона) иявляющаяся максимальной для данного объекта конкурса (аукциона) всоответствии с действующими на момент проведения конкурса (аукциона)нормативными актами органов местного самоуправления. Цена конкурса (аукциона) - размер годовой арендной платы,определяемый в ходе проведения конкурса (аукциона). Конкурсная комиссия - постоянная комиссия по проведению конкурса(аукциона), формируемая и действующая в соответствии с настоящимПоложением. Конкурсная документация - предусмотренный настоящим Положениемпакет документов, необходимых для организации и проведения конкурса(аукциона). Претендент - лицо, в установленном организатором конкурса(аукциона) порядке, заявившее о намерении участвовать в конкурсе(аукционе). Участник конкурса (аукциона) - претендент, в установленномнастоящим Положением порядке, допущенный к участию в конкурсе(аукционе). 2. Инициатор проведения конкурса (аукциона). 2.1. Инициатором проведения конкурса (аукциона) являетсяуполномоченное мэром структурное подразделение мэрии г. Тольятти(далее Инициатор). 2.2. Инициатор проведения конкурса (аукциона) осуществляетследующие функции: - принимает решение о проведении конкурса (аукциона); - определяет форму конкурса (аукциона), условия проведенияконкурса (аукциона) и критерий выбора победителя; - определяет начальную цену конкурса (аукциона); - заключает договор аренды с победителем конкурса (аукциона). 3. Организатор конкурса (аукциона). 3.1. В качестве организатора конкурса (аукциона) выступаетопределяемая мэром города организация либо структурное подразделениемэрии (далее Организатор). 3.2. Организатор осуществляет следующие функции: - готовит конкурсную документацию и другие необходимые документыдля объявления и проведения конкурса (аукциона); - публикует извещения о проведении конкурса (аукциона) всредствах массовой информации; - формирует конкурсную комиссию, назначает ее председателя исекретаря; - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией иобъектом конкурса (аукциона); - производит прием, регистрацию и хранение поданных заявок; - обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечениеспециалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимойдокументации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также попроведению конкурса (аукциона); - принимает на специальный счет задатки; - по окончании конкурса (аукциона) возвращает задатки в случаях,предусмотренных настоящим Положением; - оформляет протокол о результатах конкурса (аукциона). 4. Конкурсная комиссия. 4.1. Организатор формирует конкурсную комиссию в количестве 5членов с участием представителя Инициатора. При этом Организатор назначает председателя и секретаря комиссиииз членов этой комиссии. Председателем комиссии является представительОрганизатора. 4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает свой регламент. 4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 ее членов. 4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 4.5. Все решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. 4.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - утверждает текст извещения о проведении конкурса (аукциона); - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; - рассматривает принятые Организатором от претендентов заявки иопределяет соответствие их и приложенных к ним документов требованиямзаконодательства РФ, субъекта РФ, действующих местных нормативныхактов и настоящего Положения; - принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе(аукционе) в качестве участников; - оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащийзаключение, определяющее победителя конкурса (аукциона), или иноерешение по итогам конкурса (аукциона); - принимает решение о публикации информации об итогах конкурса(аукциона). 5. Объявление о проведении конкурса (аукциона). 5.1. Извещение о проведении конкурса (аукциона) должно бытьопубликовано Организатором в средствах массовой информации не менее,чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса(аукциона). 5.2. Извещение о проведении конкурса (аукциона) должно содержать: - наименование Организатора конкурса (аукциона); - сведения о дате, времени и месте проведения конкурса(аукциона); - дату и время начала и окончания приема заявок; - информацию о форме конкурса (аукциона); - наименование объекта и предмета конкурса (аукциона); - краткую характеристику объекта конкурса (аукциона); - начальную цену конкурса (аукциона); - размер, сроки и порядок внесения задатка; - сведения о порядке оформления участия в конкурсе (аукционе); - условия и сроки заключения договора аренды с победителемконкурса (аукциона). 6. Конкурсная документация. 6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурснойдокументации определяются Организатором и утверждаются Инициатором. 6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте пописьменному запросу претендента. 6.3. Порядок предоставления конкурсной документации определяетсяОрганизатором. 6.4. Конкурсная документация состоит из следующих основныхразделов: - сведения об объекте и предмете конкурса (аукциона); - требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; - форма заявки на участие в конкурсе (аукционе) (Приложение N 1); - условия и порядок проведения конкурса (аукциона); - критерии выбора победителя конкурса (аукциона); - проект договора аренды. 7. Условия и порядок допуска претендентов к участию в конкурсе (аукционе). 7.1. К участию в конкурсе (аукционе) допускаются любыеюридические и физические лица, своевременно подавшие заявку снеобходимыми и надлежаще оформленными документами. 7.2. Для участия в конкурсе (аукционе) претендент вносит задатокна объявленный в информационном сообщении счет Организатора. В случае,когда начальная цена предмета конкурса (аукциона) не превышает статысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда, задаток устанавливается в размере 30% начальной цены. В иныхслучаях задаток устанавливается в размере 20% начальной цены предметаконкурса (аукциона). 7.3. Для участия в конкурсе (аукционе) претендент долженпредставить следующие документы: - заявку на участие в конкурсе (аукционе), содержащую согласиепретендента и его обязательства по выполнению условий конкурса(аукциона); - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц); - копии паспортов и свидетельств о регистрации (для физическихлиц и частных предпринимателей); - балансовый отчет за последний год деятельности (для юридическихлиц); - справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетывсех уровней по состоянию на последний квартал (для юридических лиц ичастных предпринимателей); - копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - доверенность на лицо, уполномоченное совершать все необходимыедействия от имени заявителя; - свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте; - иные документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении. 7.4. Решение конкурсной комиссии о признании претендентовучастниками конкурса (аукциона) оформляется протоколом приема заявок,в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием: - претендентов, подавших заявки; - претендентов, допущенных к участию в конкурсе (аукционе); - претендентов, которым отказано в допуске к участию в конкурсе(аукционе), с указанием оснований для такого отказа. Заявительприобретает статус участника конкурса (аукциона) с момента подписанияконкурсной комиссией данного протокола. 7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе(аукционе) в следующих случаях: - представлены не все документы по перечню, указанному в п.7.3.настоящего Положения, либо они оформлены ненадлежащим образом; - заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; - не подтверждено поступление задатка на счет Организатора вустановленный срок; - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя. Настоящий перечень оснований для отказа претенденту вучастии в конкурсе (аукционе) является исчерпывающим. 7.6. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срокаприема заявок путем письменного уведомления Организатора. Отзыв заявкирегистрируется Организатором в журнале приема заявок. Претендентам,отозвавшим заявки, внесенный задаток возвращается в десятидневный срокс даты проведения конкурса (аукциона). 8. Порядок подачи и приема заявок. 8.1. Для участия в конкурсе (аукционе) претенденты представляютОрганизатору заявку по установленной форме и в установленный срок.Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию всоответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурснойдокументации. 8.2. К заявке прилагается подписанная заявителем описьпредставленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,остающемся у заявителя, Организатор указывает дату, время подачизаявки и номер, присвоенный ей в журнале приема заявок. Одно лицоимеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе(аукционе). 8.3. Прием заявок проводится в срок, указанный в информационномсообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее25 дней. 8.4. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе: - объявить конкурс (аукцион) несостоявшимся; - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе натот же срок даты проведения конкурса (аукциона), но не более чем на 45дней. При этом Организатор на основании решения конкурсной комиссиипубликует соответствующее информационное сообщение с указанием новойдаты проведения конкурса (аукциона). 9. Порядок проведения конкурса (аукциона). 9.1. Порядок проведения аукциона. При проведении аукционапобедителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. 9.1.1. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет в присутствии комиссии нанимаемый Организаторомаукционист. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты,которые участники поднимают после оглашения аукционистом очереднойцены в случае, если они готовы заключить договор аренды объектааукциона по этой цене; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименованияпредмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждую последующуюцену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шагаукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номербилета участника, который первым поднял билет. Затем аукционистобъявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. Приотсутствии участников, готовых заключить договор аренды объектааукциона по названной аукционистом цене, последний повторяет эту ценутри раза; в) аукцион завершается, если после троекратного объявленияочередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителемаукциона признается участник, номер билета которого был названаукционистом последним; г) по завершении аукциона аукционист объявляет цену аукциона иномер билета победителя. Цена, предложенная победителем аукциона,фиксируется в протоколе о результатах аукциона. 9.1.2. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанномконверте предложения по цене аукциона вместе с подачей заявки. Ценадолжна быть указана числом и прописью; б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе о результатах аукциона; в) в установленный день и час, объявленный в информационномсообщении, на заседании конкурсной комиссии рассматриваютсяпредложения участников аукциона. В случае, если в предложении числом ипрописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной ценыаукциона, не рассматриваются; г) при равенстве двух и более наивысших предложений победителемпризнается участник, имеющий преимущественное право на заключениедоговора, предусмотренное договором аренды, заключенным по результатамконкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы запользование данным объектом. Если ни один из участников не имеетпреимущественного права, победителем признается участник, чья заявкабыла подана раньше. 9.2. Порядок проведения конкурса. 9.2.1. При проведении конкурса победителем признается лицо,которое, по заключению комиссии, предложило лучшие условия. Начальнаяцена конкурса является обязательным условием конкурса. Конкурспроводится в следующем порядке: а) участники конкурса представляют в комиссию вместе с заявкой взапечатанном конверте предложения по условиям конкурса и цене. Ценауказывается числом и прописью. б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостностьуказанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатахконкурса; в) в установленный день и час, объявленный в информационномсообщении, на заседании комиссии рассматриваются предложенияучастников конкурса. В случае, если числом и прописью указываютсяразные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются; г) при равенстве предложений победителем признается участник,имеющий преимущественное право на заключение договора, предусмотренноедоговором аренды, заключенным по результатам конкурса (аукциона) поопределению величины годовой арендной платы за пользование даннымобъектом. Если ни один из участников не имеет преимущественного права,победителем признается участник, чья заявка была подана раньше. 9.3. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителяконкурса (аукциона) или иное решение по итогам конкурса (аукциона),оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии вдень проведения конкурса (аукциона). 9.4. Участникам конкурса (аукциона), которые не сталипобедителями конкурса (аукциона), внесенные задатки возвращаются вдесятидневный срок с даты проведения конкурса (аукциона). В таком жепорядке подлежат возвращению задатки, внесенные участниками конкурса(аукциона), в случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимися всоответствии с подпунктами а) и б) пункта 9.6. настоящего Положения. 9.5. Преимущественное право на заключение договора аренды объектаконкурса (аукциона) может возникнуть у лица только в случае егоучастия в конкурсе (аукционе), если данное условие предусмотренодоговором аренды объекта конкурса (аукциона). 9.6. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся в следующихслучаях: а) в конкурсе (аукционе) участвовало менее двух участников; б) ни один из участников конкурса (аукциона) не поднял билетпосле троекратного объявления начальной цены. 9.7. В случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимся,комиссия принимает решение об отмене конкурса (аукциона) по данномуобъекту либо проведении повторного конкурса (аукциона). Условияпроведения повторного конкурса (аукциона) устанавливаются Инициатором. 9.8. В случае несогласия с результатами конкурса (аукциона)заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке. 10. Оформление прав победителя конкурса (аукциона). 10.1. После определения победителя конкурса (аукциона) лицо,победившее на конкурсе (аукционе), и Организатор на основаниизаключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатахконкурса (аукциона) установленной формы. В протоколе должнысодержаться: - сведения об объекте и цене конкурса (аукциона); - сведения опобедителе конкурса (аукциона); - обязанности сторон по заключению договора аренды; - обязанность победителя конкурса (аукциона) по государственнойрегистрации договора аренды. Протокол о результатах конкурса(аукциона) оформляется в день проведения конкурса (аукциона) в трехэкземплярах и имеет силу договора. Один экземпляр протокола не позднеетрех дней с даты проведения конкурса (аукциона) направляетсяИнициатору. Победитель конкурса (аукциона) обязуется заключить договораренды на условиях, предусмотренных конкурсной документацией. 10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднеедвадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформленияпротокола о результатах конкурса (аукциона). 10.3. В случае отказа победителя конкурса (аукциона) подписатьпротокол о результатах конкурса (аукциона) или договор аренды объектаконкурса (аукциона) на условиях, предусмотренных конкурснойдокументацией, задаток победителю конкурса (аукциона) не возвращается,а конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихсяучастников конкурса (аукциона) (если число оставшихся участников неменее двух) либо принять решение о проведении нового конкурса(аукциона). 10.4. Победителю конкурса (аукциона) сумма внесенного задатказасчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды. 10.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 11. Сообщение об итогах конкурса (аукциона). 11.1. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) может бытьопубликовано в средствах массовой информации по решению конкурснойкомиссии в течение 30 дней с даты проведения конкурса (аукциона). 11.2. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) публикуется в техже изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведенииконкурса (аукциона). 11.3. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) должно содержать: - дату и время проведения конкурса (аукциона); - наименование объекта и предмета конкурса (аукциона); - имя (наименование) победителя конкурса (аукциона). 12. Недействительность результатов конкурса (аукциона). 12.1. Споры о признании результатов конкурса (аукциона)недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 12.2. Признание результатов конкурса (аукциона) недействительнымивлечет недействительность договора аренды, заключенного с победителемконкурса (аукциона). Председатель городской Думы А.Н.ДРОБОТОВ Приложение N 1 к Положению о порядке организации и проведения конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за использование объектов муниципальной собственности г. Тольятти Руководителю _____________________________________________________ (наименование Организатора проведения конкурса (аукциона)) ЗАЯВКА ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (АУКЦИОНЕ) 1. Изучив данные информационного сообщения _______________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., паспортные данные для физического лица; __________________________________________________________________ наименование и номер гос. регистрации для юридического лица) в лице ______________________________________________________, именуемый в дальнейшем Претендент, просит зарегистрировать для участия в конкурсе (аукционе) по определению величины годовой арендной платы за использование нежилого помещения, расположенного по адресу: ________________________________________ __________________________________________________________________ 2. При этом я согласен с тем, что если один из участников конкурса (аукциона) в соответствии со ст. 621 ГК РФ и условиями договора аренды имеющий преимущественное право на заключение договора аренды объекта конкурса (аукциона) изъявит желание заключить договор на условиях, определенных по результатам конкурса (аукциона), победителем признается этот участник. 3. Совершено: "____" ____________ 20___ г. 3. Платежные реквизиты лица, счет в банке, на который возвращается задаток: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подпись ________________________ "____" ____________ 20___ г. М.П. Принято: _______________________ "____" ____________ 20___ г. (заполняется Организатором) Приложение: 1. Копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет, указанный в информационном сообщении. 2. Доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки.