Постановление Думы города Самары от 26.02.2003 № 212
О проекте постановления Самарской Городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре"
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 февраля 2003 г. N 212 О проекте постановления Самарской Городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре" Рассмотрев представленный администрацией города проектпостановления Самарской Городской Думы "О внесении изменений идополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре",Самарская Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1.Принять в первом чтении проект постановления СамарскойГородской Думы "О внесении изменений и дополнений в Правила застройкии землепользования в городе Самаре" (прилагается). 2.Комитету по строительству, землеустройству и коммунальномухозяйству (Вадченко Г.Д.): 2.1.подготовить и провести думские слушания по проектупостановления Самарской Городской Думы "О внесении изменений идополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре"; 2.2.совместно с администрацией города (Колесников Н.В.): -доработать проект постановления Самарской Городской Думы "Овнесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользованияв городе Самаре" и внести его на рассмотрение Городской Думы во второмчтении; -подготовить и направить в Самарскую Губернскую Думу предложенияпо проекту закона Самарской области "О порядке выдачи разрешений настроительство объектов недвижимости на территории Самарской области". 3.Официально опубликовать настоящее Постановление и принятый впервом чтении проект постановления Самарской Городской Думы "Овнесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользованияв городе Самаре". 4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству(Вадченко Г.Д.). Председатель Городской Думы Г.С. Лиманский Приложение к Постановлению Самарской Городской Думы от "26" февраля 2003 г. N 212 ПРИНЯТО В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре В целях приведения отдельных положений Правил застройки иземлепользования в городе Самаре в соответствие с действующимземельным и градостроительным законодательством, Самарская ГородскаяДума ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести следующие изменения и дополнения в Правила застройки иземлепользования в городе Самаре (далее - Правила), утвержденныеПостановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. N 61: 1.1. Преамбулу Правил после слов "в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации" дополнить словами"Земельным кодексом Российской Федерации". 1.2. Абзац 22 статьи 1 Правил изложить в следующей редакции: "Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужойнедвижимостью, установленное постановлением Главы города Самары наосновании градостроительной документации и настоящих Правил в случаях,если это определяется государственными илиобщественными интересами". 1.3. Абзац 1 пункта 1 статьи 3 Правил после слов "решения позастройке и землепользованию принимаются" дополнить словами "впорядке, установленном действующим законодательством". 1.4. Абзац 4 пункта 1 статьи 3 Правил исключить. 1.5. Пункт 2 статьи 3 изложить в редакции: "2. Типы территориальных зон, в пределах которых действуютградостроительные регламенты, определены на карте правовогозонирования города Самары". 1.6. В пункте 3 статьи 3 слово "разрешенного" исключить. 1.7. Пункт 4 статьи 3 изложить в редакции: "4. В целях соблюдения требований законодательства о сохраненииобъектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природныхтерриторий при осуществлении градостроительной деятельности натерритории города устанавливаются границы зон охраны памятниковистории и культуры, особо охраняемых природных территорий. Характеристики зон охраны памятников истории и культуры, особоохраняемых природных территорий включаются в настоящие Правила послеустановления в порядке, определенном законодательством, границсоответствующих зон и градостроительных регламентов в границах данныхзон". 1.8. Пункты 4, 5, 6, 7 статьи 3 исключить. 1.9. Абзац 5 пункта 8 статьи 3 Правил изложить в следующейредакции: "- иным документально зафиксированным, в соответствии сфедеральным законодательством, ограничениям на использованиенедвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иныедокументы)". 1.10. В абзаце 1 пункта 9 статьи 3 слово "разрешенного"исключить. 1.11. Абзац 3 пункта 9 статьи 3 Правил изложить в следующейредакции: "- виды использования недвижимости, которые могут быть разрешеныпри соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которыхнеобходимо получение специальных согласований". 1.12. Абзац 1 пункта 10 статьи 3 Правил изложить в следующейредакции: "Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют правов соответствии с действующим законодательством выбирать и менять вид(виды) использования недвижимости, разрешенные как основные исопутствующие для соответствующих зон в порядке, установленномнастоящими Правилами". 1.13. В абзаце 2 пункта 10 статьи 3 исключить слова "(заисключением случаев, изложенных в статье 18 пункта 2 Правил)". 1.14. Абзац 4 пункта 10 статьи 3 исключить. 1.15. Абзац 4 пункта 10 статьи 3 Правил изложить в следующейредакции: "Перевод жилых помещений в нежилые осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством". 1.16. Абзац 5 пункта 1 статьи 4 Правил изложить в следующейредакции: "Создания условий для ознакомления с настоящими Правилами вполном комплекте входящих в их состав картографических и иныхдокументов в Управлении Главного архитектора (УГА) Департаментастроительства и архитектуры, в администрациях районовгорода Самары". 1.17. Пункт 1 статьи 6 Правил изложить в следующей редакции: "Объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящимПравилам после их введения в действие, могут существовать ииспользоваться без их приведения в соответствие с настоящимиПравилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам иобязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости,существование и использование которых опасно для жизни и здоровьялюдей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительнок этим объектам постановлением Главы города устанавливается срокприведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами истандартами". 1.18. Абзац 6 пункта 2 и пункт 3 статьи 6 Правил исключить. 1.19. Абзац 2 пункта 1 статьи 7 Правил изложить в следующейредакции: "- обращаться в администрацию города с заявкой о предоставленииземельного участка (участков) для нового строительства,реконструкции". 1.20. Абзац 1 пункта 1 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "Для обеспечения применения настоящих Правил, при Главе городаформируется постоянно действующая Комиссия по застройке иземлепользованию". 1.21. Абзац 2 пункта 1 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сПоложением "О комиссии по застройке и землепользованию при Главегорода Самары" (Приложение 1 к настоящим Правилам)". 1.22. Абзац 4 пункта 1 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "- рассматривает заявки на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальныхсогласований;". 1.23. Абзац 5 пункта 1 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "- рассматривает заявки на строительство и изменениеиспользования объектов, требующих получения специальногосогласования;". 1.24. Абзац 7 пункта 1 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "- подготавливает Главе города рекомендации по результатамобщественных слушаний, в том числе рекомендации о предоставленииспециальных согласований, рекомендации по досудебному урегулированиюспоров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводурешений органов администрации города, касающихся вопросов застройки иземлепользования;". 1.25. Абзац 5 пункта 2 статьи 9 Правил изложить в следующейредакции: "- иные органы (включая органы санитарно-эпидемиологического,пожарного надзора, орган охраны памятников, комитет по экологии идругие)". 1.26. Абзац 6 пункта 1 статьи 10 Правил изложить в следующейредакции: "- специальные согласования, то есть предоставление разрешений наособо поименованные настоящими Правилами (статья 30) видыиспользования недвижимости, условно разрешенные в соответствующихзонах;". 1.27. Пункт 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания: "- установление публичных сервитутов". 1.28. Пункт 2 статьи 10 Правил изложить в следующей редакции: "Материалы для проведения общественных слушаний (заключения, иныенеобходимые материалы) готовятся Управлением Главного архитектора(УГА) Департамента по строительству и архитектуре администрации городаСамары". 1.29. Статью 11 Правил изложить в следующей редакции: "Статья 11. Основные нормы, регулирующие действия по формированиюи предоставлению земельных участков. 1. Предоставление земельных участков для строительства физическими юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным КодексомРФ, с проведением работ по их формированию: а) без предварительного согласования мест размещения объектов; б) с предварительным согласованием мест размещения объектов. 2. Договоры купли-продажи либо аренды заключаются по результатамаукционов в соответствии с порядком проведения торгов. Порядокорганизации и проведения торгов по продаже прав на земельные участки,предназначенные под застройку, определяетсяПравительством РФ. 3. Подготовительные работы по формированию земельных участковпроводятся за счет средств соответствующего бюджета, физических июридических лиц". 1.30. Название статьи 12 Правил изложить в следующей редакции: "Договор о развитии территории города". 1.31. Абзац 1 пункта 1 статьи 12 изложить в следующей в редакции: "Между администрацией города и физическим или юридическим лицомможет заключаться договор о развитии территории города, который можетсодержать следующие обязательства со стороны физического(юридического) лица". 1.32. Абзац 8 статьи 12 Правил изложить в следующей редакции: "Выплату суммы в размере выкупной цены земельного участка,уплаченной администрацией города при его изъятии для муниципальныхнужд". 1.33. В последнем абзаце статьи 10 слова "с инвестором" заменитьсловом "сторон". 1.34. Пункт 1 статьи 13 Правил изложить в следующей редакции: "Передача земельных участков осуществляется после подготовкиуполномоченными органами комплекта сведений и документов, необходимыхбудущему владельцу или застройщику для реализации инвестиционныхнамерений". 1.35. Абзац 5 пункта 1 статьи 13 Правил изложить в следующейредакции: "- сумму выкупной цены земельного участка, уплаченнойадминистрацией города при его изъятии для муниципальных нужд;". 1.36. Название Главы 5 Правил изложить в следующей редакции: "Изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установлениепубличных сервитутов". 1.37. Статью 15 Правил изложить в следующей редакции: "Статья 15. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков длямуниципальных нужд. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальныхнужд определяется федеральным законодательством". 1.38. Пункт 1 статьи 16 Правил изложить в следующей редакции: "Установление применительно к земельным участкам и иным объектамнедвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам,публичного сервитута - ограниченного права пользования третьими лицамиуказанными объектами недвижимости в связи с обеспечениемгосударственных или общественных нужд, осуществляется постановлениемГлавы города Самары. Публичный сервитут может быть установлен в целях,определенных законодательством". 1.39. Пункт 3 статьи 16 Правил изложить в следующей редакции: "Условия использования земельного участка в границах действияпубличного сервитута определяются постановлением Главы города Самары". 1.40. Пункт 2 статьи 18 Правил изложить в следующей редакции: "Разрешение на строительные изменения недвижимости,представляющие собой внутренние перепланировки и замену оборудования вжилых помещениях, а также обустройство отдельных входов в нежилыепомещения, переведенные из жилого фонда, тамбуров, навесов, крылецвходов выдается администрацией района". 1.41. Абзац 3 пункта 3 статьи 18 Правил изложить в следующейредакции: "- специального согласования, для тех видов использованиянедвижимости, которые поименованы в списках статьи 30 настоящих Правилкак требующие такого специального согласования;". 1.42. Абзац 4 пункта 3 статьи 19 Правил исключить. 1.43. Пункт 4 статьи 19 Правил изложить в следующей редакции: "В случаях, когда земельный участок находится в пределах зон,выделенных на карте зон действия ограничений по условиям охраныисторико-культурной среды, а также на картах зон действия ограниченийпо экологическим условиям, УГА посылает запросы на письменныезаключения в орган охраны памятников или в органы экологическогоконтроля". 1.44. Пункт 8 статьи 19 Правил исключить. 1.45. Статью 20 Правил изложить в следующей редакции: "Принятие решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта". 1.46. Статью 20 Правил изложить в следующей редакции: " Заявка на предоставление земельного участка для строительстванаправляется в Департамент строительства и архитектуры. По получении заявки Департамент строительства и архитектуры г.Самары в случае комплектности регистрирует заявку, проводит анализ иоценку намерений заявителя, подготавливает запросы в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления и муниципальныеорганизации. Глава города принимает решение о предварительном согласованииместа размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участкав соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или оботказе в размещении объекта. Копия решения о предварительномсогласовании места размещения объекта с приложением проекта границземельного участка или об отказе в размещении объекта выдаетсязаявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Решение опредварительном согласовании места размещения объекта являетсяоснованием последующего принятия решения о предоставлении земельногоучастка для строительства и действует в течение трех лет. Решение опредварительном согласовании места размещения объекта или об отказе вразмещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами всуд". 1.47. Пункт 1 статьи 21 Правил дополнить абзацем 4 следующегосодержания: "Разрешение на строительство или реконструкцию индивидуальногожилого дома, дачного жилого дома, жилого строения плановых пристроев ихозяйственных построек на земельных участках, принадлежащих гражданамна праве собственности, предоставляется администрацией района города,на территории которого расположен земельный участок". 1.48. Абзац 3, 4, 6 пункта 2 статьи 21 Правил исключить. 1.49. Пункты 3 и 4 статьи 21 Правил исключить. 1.50. Пункт 5 статьи 21 Правил изложить в следующей редакции: "Департамент строительства и архитектуры принимает решение опредоставлении разрешения на строительство в течение двух недель смомента получения заявления. Департаментом строительства и архитектурыподготавливается проект постановления Главы города о разрешении настроительство. Глава города подписывает постановление о разрешениистроительства не позднее одного месяца с момента получения проектапостановления Департамента строительства и архитектуры". 1.51. Пункт 2 статьи 22 Правил дополнить абзацем 2 следующегосодержания: "Контроль за строительством или реконструкцией индивидуальногожилого дома, дачного жилого дома, жилого строения плановых пристроев ихозяйственных построек на земельных участках, принадлежащих гражданамна праве собственности, осуществляется администрацией района города,на территории которого ведется строительство". 1.52. Пункт 2 статьи 23 Правил дополнить абзацем 4 следующегосодержания: "В отношении индивидуального жилого дома, дачного жилого дома,жилого строения планового пристроя и хозяйственных построек наземельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности,прием в эксплуатацию проводит администрация района, на территориикоторого построен объект". 1.53. Пункт 5 статьи 23 Правил исключить. 1.54. Название статьи 25 изложить в редакции: "Внесение изменений и дополнений в Правила". 1.55. Пункт 1 статьи 25 изложить в редакции: "Внесение изменений и дополнений в настоящие Правилаосуществляется Самарской Городской Думой". 1.56. Пункт 3 статьи 25 исключить. 1.57. Пункт 2 статьи 25 Правил изложить в следующей редакции: "Проект изменений и дополнений в часть 2 настоящих Правилрассматривается на общественных слушаниях с участием заинтересованныхлиц". 1.58. Статью 26 исключить. 1.59. Пункт 1 статьи 27 Правил изложить в следующей редакции: "Изменения в градостроительной документации осуществляются приусловии обязательного рассмотрения данных изменений на общественныхслушаниях". 1.60. Абзац 1 статьи 29 Правил изложить в следующей редакции: "На карте правового зонирования города Самары (Приложение 3)выделены следующие типы территориальных зон". 1.61. В названии статьи 30 и абзаце 1 пункта 1 статьи 30 слово"разрешенного" исключить. 1.62. Абзац 1 пункта 1 статьи 1.3 Приложения 1 к Правиламизложить в следующей редакции: "- рассмотрение заявок на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальныхсогласований;". 1.63. Пункт 1.1 Приложения 1 к Правилам изложить в следующейредакции: "Для обеспечения применения настоящих Правил, при Главе городаформируется постоянно действующая Комиссия по застройке иземлепользованию". 1.64. Абзац 1 пункта 1 статьи 1.3 Приложения 1 к Правиламизложить в следующей редакции: "- рассмотрение заявок на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальных согласований". 1.65. Абзац 2 пункта 1 статьи 1.3 Приложения 1 к Правиламизложить в следующей редакции: "- рассмотрение заявок на строительство и изменение использованияобъектов, требующих получения специальных согласований;". 1.66. Абзац 2 пункта 3.2 Приложения 1 к Правилам изложить вследующей редакции: "- Департамент строительства и архитектуры администрации города; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (посогласованию); - Комитет по управлению имуществом города Самары; - Департамент экономики и финансов; - Государственный межрайонный Комитет по охране окружающей среды(по согласованию)". 1.67. Абзац 1 пункта 4.2 Приложения 1 к Правилам изложить вследующей редакции: "Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третьих членов Комиссии". 1.68. Нумерацию статей и пунктов Правил привести в соответствие снастоящим Постановлением. 2. Внести изменения в карту правового зонирования согласноПриложению N 1. Председатель Городской Думы Г.С. Лиманский Приложение к проекту Постановления Самарской Городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре", принятому в первом чтении Постановлением Самарской Городской Думы от "26" февраля 2003г. N 212 Перечень территориальных зон Карты правового зонирования территории города Самары, предлагаемых к изменению для приведения в соответствие с градостроительными требованиями 1. Между ул. Грозненской и ул. Калининградской в Куйбышевскомрайоне Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Ж-3 (зона среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей). Учитывая, что территория между ул. Грозненской и ул.Калининградской находится в санитарно-защитной зоне КНПЗ, необходимоизменить зону установленную Картой Ж-3 на зону Ц-4т (зонаспециализированного коммерческого использования объектовобщественно-транспортного назначения). (Sобщ. = 234.9 га - S = 48.5 га - 20.6%) 2. Часть земель с/х Волгарь в Куйбышевском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Рз (резервные территории). Земельный участок передан гражданам под индивидуальное жилищноестроительство, поэтому зону Рз изменить на зону Ж-1(зона малоэтажнойжилой застройки индивидуальными жилыми домами). (S = 44.3га - 100%) 3. РЭБ Нефтефлота в Куйбышевском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Рз (резервные территории). Предлагается изменить установленную Картой зону Рз на зону ПК-1(зона промпредприятий и складов с санитарно-защитной зоной до 100 м),в связи с необходимостью уточнения границ предприятий РЭБ Нефтефлота. (S = 38.4га - 100%) 4. Поселок Мясокомбината в Советском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - зону ПК-1 (зона промпредприятий и складов ссанитарно-защитной зоной до 100 м). В связи с изменением санитарно-защитной зоны бывшегомясокомбината, в результате чего пос. Мясокомбината не попадает в егосанитарно-защитную зону, возможно изменить зону ПК-1 на зону Ж-1 (зонамалоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами). (Sобщ. = 323га - S = 61.7га - 19.1%) 5. В границах улиц: Черемшанская, Юн.Пионеров, Советская,Ташкентский переулок в Кировском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки). Схемой генплана реконструкции этого квартала планируетсястроительство многоэтажных жилых домов со сносом ветхих 2-х этажных ичастных жилых домов, для чего требуется изменить установленную Картойзону Ж-2 на Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей). (S = 30га - 100%) 6. Плодопитомник "Жигулевские сады" в Кировском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Рз (резервные территории). Учитывая статус территории Плодопитомника "Жигулевские сады",предусмотренной для выращивания саженцев плодовых растений, необходимоизменить установленную Картой зону Рз на зону Р-5 (зона садово-дачныхучастков и коллективных садов), в которой предусмотрено выращиваниесельскохозяйственных культур. (S = 24.4га - 100%) 7. 18 км Московского шоссе в Кировском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Рз (резервные территории). Схемой генплана развития территории в районе 18 км Московскогошоссе определено использование ее под многоэтажное жилищноестроительство, поэтому установленную Картой зону Рз (резервныетерритории) предлагается изменить на зону Ж-4 (зона многоэтажной жилойзастройки 5-16 этажей). (S = 68.5га - 100%) 8. Пос. Козелковский в Красноглинском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов). Установленная Картой зона Р-5 не соответствует сложившейсяградостроительной ситуации на территории пос. Козелковский, которыйзастроен индивидуальными жилыми домами. Необходимо изменить тип зоны сР-5 на Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилымидомами). (Sобщ. = 1240га - S = 57.5 га - 4.63%) 9. Промпредприятие в пос. Козелки в Красноглинском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальнымижилыми домами). Зона Ж-1 установлена Картой ошибочно. На этой площадке находитсяпромпредприятие (асфальтобетонный завод). Необходимо изменить тип зоныс Ж-1 на ПК-2 (зона предприятий и складов с санитарно-защитной зонойдо 300 метров). (S = 38.6га - 100%) Частичное изменение типа зоны 10. Временный рынок строительных материалов по Ракитовскому шоссев Кировском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Р-5 (зона садово-дачных участков). Изменение части зоны Р-5 на зону Ц-3 (зона предприятийобслуживания населения местного (районного) значения). (Sобщ. = 1240.9 га - S = 0.08 га - 0.0065%) 11. Многоэтажный жилой дом по Заводскому шоссе в Промышленномрайоне Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - ПК-1 (зона предприятий и складов V-IV классов вредностис санитарно-защитной зоной до 100 метров). Дополнения в регламент зоны ПК-1 Правил застройки в видыиспользования недвижимости, которые требуют специального согласования:жилые дома для временного проживания. (Sобщ. = 463га - S = 0.15га - 0.033%) 12. Храм по улице Ставропольской в Промышленном районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Р-2 (зона парков, бульваров, набережных). Изменение части зоны Р-2 на зону Ц-2 (зона деловых и коммерческихпредприятий общегородского и религиозного назначения). (Sобщ. = 67га - S = 0.25га - 0.035%). Специальное согласование 13. Пристрой универсального магазина к жилому дому по ул.Ново-Садовой, 23 в Октябрьском районе Целевое использование земельного участка по Карте правовогозонирования - Ц-3 (зона предприятий обслуживания населения местного(районного) значения). Специальное согласование по причине несогласия жителей дома.