Постановление Главы города Самары от 03.02.2003 № 17
Об утверждении Положения "О порядке формирования резерва кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации города Самары"
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 февраля 2003 г. N 17 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ" В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в РФ", Законом Самарской области "О муниципальной службе вСамарской области", Положением "О муниципальной службе в городеСамаре" в целях установления единых организационных принципов в работес резервом кадров на замещение муниципальных должностей муниципальнойслужбы в администрации города Самары постановляю: 1. Утвердить Положение "О порядке формирования резерва кадров назамещение муниципальных должностей муниципальной службы вадминистрации города Самары" (приложение). 2. Опубликовать данное постановление в "Самарской Газете". 3. Данное постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить наглаву администрации города Колесникова Н.В. Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Главы города Самары от 3 февраля 2003 г. N 17 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ Настоящее Положение о порядке формирования резерва кадров назамещение муниципальных должностей муниципальной службы вадминистрации города Самары разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации",Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области"и Положением "О муниципальной службе в городе Самаре" в целяхустановления единых организационных принципов в работе с резервомкадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы вадминистрации города Самары, улучшения качественного состава,своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрахмуниципальных служащих и сокращения периода их адаптации приназначении на муниципальную должность.Положение определяет порядок формирования резерва кадров. 1. Общие положения 1.1. Резерв кадров призван стать гарантом стабильности всехзвеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнениядолжностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма иделовой активности муниципальных служащих. 1.2. Резерв кадров формируется в администрации города Самары,администрациях районов города и их структурных подразделениях покатегориям муниципальных должностей, включенных в Реестр выборныхмуниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальнойслужбы в городе Самаре, для замещения высших, главных муниципальныхдолжностей муниципальной службы категорий "Б" и "В". 1.3. Сведения о резерве кадров муниципальных служащихпредставляются в Управление кадров и муниципальной службы ежегодно до30 ноября в порядке, предусмотренном настоящим Положением.(Утвержденные списки кандидатов в резерв кадров и информация об ихподготовке представляются в Управление кадров и муниципальной службыадминистрации города на бумажном и магнитном носителях в формате Word7.0 на диске 3,5 дюйма (, где эти данные обобщаются). Руководство работой с резервом кадров осуществляют главаадминистрации города, главы администраций районов города, руководителиструктурных подразделений, имеющие право приема на муниципальнуюслужбу и назначения на должность. 2. Определение потребности в резерве кадров 2.1. Кадровые службы администраций города, администраций районови их структурных подразделений при непосредственном участиируководителя определяют потребность в резерве кадров на замещение всехвысших и главных муниципальных должностей муниципальной службыкатегорий "Б" и "В" на перспективу с учетом: - предполагаемых изменений в штатных расписаниях; - результатов анализа и прогноза выбытия и сменяемостимуниципальных служащих; - специализаций муниципальных должностей муниципальной службы иконкретных должностей. 3. Зачисление в резерв кадров 3.1. Зачисление и нахождение в резерве кадров осуществляются наследующих принципах: - равный доступ кандидатов к зачислению в резерв кадров всоответствии с их уровнем профессиональной подготовки, стажа службы(работы), результатами служебной деятельности; - объективность оценки деловых, организационных, личностныхкачеств кандидатов; - добровольность зачисления в резерв кадров; - обеспечение преемственности в замещении руководящих должностей. 3.2. В практической работе при отборе муниципальных служащих врезерв кадров учитываются уровень профессиональной компетенции, стаж иопыт работы в области муниципального управления, возраст, состояниездоровья муниципального служащего, его моральные качества, авторитет,умение работать с людьми, знание основ юриспруденции, владениекомпьютерной и другой организационной техникой. 3.3. Перечисленные требования к кандидатам в резерв кадровмуниципальных служащих не являются исчерпывающими и предполагаютнеобходимость индивидуального подхода к оценке их знаний, умений иличностных качеств. 3.4. Основными задачами кадровых служб по работе с резервомкадров являются: а) подбор кандидатов для зачисления в резерв кадров; б) изучение деловых и личностных качеств кандидатов, зачисленныхв резерв кадров; в) подготовка проектов распоряжений о зачислении в резерв кадровна высшие и главные муниципальные должности муниципальной службыкатегорий "Б" и "В" и исключении из резерва кадров; г) организация профессионального обучения лиц, зачисленных врезерв кадров. 3.5. Основными условиями эффективного формирования резерва кадровявляются: - преимущественное назначение на муниципальную должностьмуниципальной службы лиц из резерва кадров, прошедших соответствующуюподготовку в составе резерва; - ежегодное уточнение резерва кадров, доукомплектование,планирование должностных назначений, определение целесообразностидальнейшего пребывания в резерве кадров лиц, не получивших назначения; - календарное согласование сроков формирования заказа напереподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в целяхорганизации обучения резерва кадров; - соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапахформирования резерва кадров, особенно при исследовании деловых иличностных качеств кандидатов; - повышение престижа муниципальной службы. 4. Порядок формирования резерва кадров 4.1. В состав резерва кадров муниципальных служащих включаютсяграждане РФ, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которыхотвечает квалификационным требованиям к муниципальной должности,годные по состоянию здоровья к муниципальной службе. Зачисление в резерв кадров осуществляется с личного согласиякандидата. 4.2. При зачислении в резерв кадров учитывается: - уровень образования и профессиональной подготовки кандидата; - опыт работы; - коммуникабельность; - организаторские способности; - личностные качества; - возраст. 4.3. Основными этапами формирования резерва кадров муниципальныхслужащих являются: определение потребности в резерве кадров, отборкандидатов в резерв кадров, согласование списка кандидатов в резервкадров с соответствующими должностными лицами. 4.4. Формирование предварительного списка кандидатов в резервкадров муниципальных служащих осуществляется на основании: - рекомендаций вышестоящих должностных лиц, аттестационных иконкурсных комиссий, руководителей администрации города, администрацийрайонов и их структурных подразделений; - самовыдвижения в кандидаты в резерв кадров муниципальныхслужащих; - изучения предложений соответствующих служб занятости населения; - конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля. Обо всех кандидатах в резерв кадров, включенных в предварительныйсписок, кадровыми службами собирается базисная информация. Наосновании полученных данных руководители администрации города,администраций районов города и их структурных подразделений изучаютделовые и личностные качества кандидатов с целью предварительногоотбора оптимальных кандидатур и ориентировочного распределениякандидатов по возможным направлениям работы. 4.5. Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащихкандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет вкадровую службу следующие документы: - личное заявление; - трудовую книжку; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - документ, удостоверяющий личность. 4.6. После рассмотрения и утверждения кандидатур руководителем,кадровой службой составляется список резерва кадров на высшие иглавные муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и"В", перечисленные в Реестре выборных муниципальных должностей имуниципальных должностей муниципальной службы в городе Самаре, взависимости от потребности в резерве кадров. 4.7. Кадровые службы не реже 1 раза в год информируют главуадминистрации города, глав администраций районов города, руководителейструктурных подразделений, имеющих право приема на муниципальнуюслужбу и назначения на должность, о состоянии работы с резервомкадров. После назначения на должность кандидаты, состоящие в резервекадров, исключаются из резерва кадров на замещение соответствующеймуниципальной должности, при этом вносятся соответствующие изменения всписок кандидатов. 4.8. Основанием для отказа в зачислении в резерв кадров служитнесоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым кзамещению соответствующей муниципальной должности. 4.9. Кандидат, включенный в резерв кадров, исключается из спискарезерва в случаях: - увольнения с муниципальной службы; - добровольного отказа, в том числе от назначения намуниципальную должность муниципальной службы; - выдвижения на вышестоящую должность; - возникновения установленных законодательством оснований,препятствующих принятию на муниципальную должность. 5. Порядок подготовки резерва кадров 5.1. Подготовка резерва кадров представляет собой единый ивзаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и анализфакторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение,переподготовку, повышение квалификации и воспитание муниципальныхслужащих, состоящих в резерве. 5.2. Определение видов, форм, сроков, специализаций и направленийобучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется сучетом задач и функций администрации города, администраций районов иих структурных подразделений и квалификационных требований попредполагаемой муниципальной должности. Также учитываютсяиндивидуальные рекомендации непосредственного руководителя иличностные особенности кандидата, включенного в резерв кадров. 5.3. Переподготовка муниципальных служащих, состоящих в резервена ведущие и старшие муниципальные должности, проводится в Самарскоммуниципальном институте управления и, в исключительных случаях, иныхобразовательных учреждениях в порядке, установленном Положением "Опорядке организации и проведении переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих города Самары". 6. Финансирование мероприятий, связанных с формированием резерва кадров 6.1. Расходы, связанные с формированием резерва кадров,осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города. И.о. заместителя главы администрации города С.С.КОСТЫГОВ