Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 21.05.2003 № 23
О Правилах застройки и землепользования в городе Сызрани
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2003 г. N 23 О ПРАВИЛАХ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ СЫЗРАНИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ЗемельнымКодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N154-ФЗ, Уставом города Сызрани, Постановлением Главы Администрации от08.04.2003 г. N 113, Сызранская городская Дума постановила: 1. Принять "Правила застройки и землепользования в городеСызрани" "за основу" (Прилагаются). 2. Администрации города совместно с комиссией по нормотворчествуСызранской городской Думы доработать "Правила застройки иземлепользования" в срок до 10.06.2003 г. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомиссию Сызранской городской Думы по нормотворчеству (Н.И.Подлеснов). Глава города, председатель Сызранской городской Думы В.Г.ЯНИН Приложение N 1 к Постановлению Сызранской городской Думы от 21 мая 2003 г. N 23 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ СЫЗРАНИ Правила застройки и землепользования в городе Сызрани (далее -Правила) являются нормативным правовым актом, разработанным всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления", Законом Самарской области "Оземле", иными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Самарской области, Уставом города Сызрани, а также с учетомположений нормативных документов, определяющих основные направлениясоциально-экономического и градостроительного развития города Сызрани,охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды иприродных ресурсов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативамии стандартами, установленными уполномоченными органами в целяхобеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей,надежности сооружений, сохранения окружающей природной икультурно-истрической среды, иными обязательными требованиями. Настоящие Правила обязательны для органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц,осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную)деятельность на территории города Сызрани. Часть 1. Регулирование застройки и землепользования на основе правового зонирования Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются вследующем значении: Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее издвух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход идоступ на отдельный земельный участок. Виды разрешенного использованиянедвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельныхучастках и в иных объектах недвижимости разрешено в силу поименованияэтих видов в статье 29 при соблюдении правил, установленных настоящими иными нормативными правовыми актами. Владелец земельного участка - физическое или юридическое лицо,обладающее одним из видов прав на земельный участок - правомсобственности, правом аренды, правом постоянного (бессрочного)пользования или правом пожизненного наследуемого владения. Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное отпроектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или донаивысшей точки конька скатной крыши. Градостроительный регламент - совокупность установленныхнастоящими Правилами видов и параметров использования земельныхучастков и иных объектов недвижимости, а также допустимых измененийобъектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельностив пределах каждой зоны. Дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (поотношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрамразрешенного строительства, установленным статьей 29 настоящих Правил)требования и ограничения деятельности на земельных участках,установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды.Зона (территориальная зона) - территория, применительно к которой (иземельным участкам, там расположенным) устанавливаетсяградостроительный регламент разрешенного использования и строительногоизменения объектов недвижимости. Изменение объектов недвижимости -изменение вида использования земельного участка или строения, илисооружения на нем, а также изменение их параметров при строительстве,реконструкции, перемещении или сносе новых или существующих строенийили сооружений, экскавации или бурении (кроме как с целью взятияобразцов) грунта, очистке земельного участка от многолетних насажденийпри подготовке строительства. Инженерная, транспортная и социальнаяинфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи,инженерного оборудования, а также объектов социального икультурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивоеразвитие и функционирование города. Конкурсная документация - пакет документов, подготавливаемый дляторгов по продаже (передаче) земельных участков физическим илиюридическим лицам в собственность или аренду. Коэффициент строительного использования земельного участка -отношение обшей площади всех строений на участке (существующих и тех,которые могут быть построены дополнительно) к площади земельногоучастка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участкеопределяется умножением коэффициента на показатель площади земельногоучастка. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов,микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц,проездов и площадей. Межевание - комплекс планировочных и землеустроительных работ поустановлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектемежевания и на местности границ существующих и вновь формируемыхземельных участков как объектов недвижимости. Минимальные площадь и размеры земельных участков - показателинаименьшей площади и линейных размеров земельных участков,установленные для определенных видов использования. Строительство наземельном участке, имеющем размеры меньше минимальных длясоответствующего вида объекта, не допускается. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеютвыход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельныйучасток. Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленныеводные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что ихперемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в томчисле здания, строения, сооружения, леса и многолетние насаждения. Правовое зонирование - деятельность органов местногосамоуправления в области разработки и реализации правил застройки иземлепользования, определяющая права и ограничения по способамиспользования земель и других объектов недвижимости, посредствомразделения территории города на зоны с определением для каждой из нихграниц и градостроительных регламентов. Проектная документация - графические и текстовые материалы,определяющие объемно-планировочные, конструктивные и техническиерешения для строительства, реконструкции и капитального ремонтауказанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Градостроительная документация - документация о градостроительномпланировании развития территории города (генеральный план, проектчерты города, другая документация), а также о застройке территориигорода (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки). Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель,определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занятазданиями, строениями и сооружениями. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужойнедвижимостью, установленное посредством нормативного правового акта(актов) органа местного самоуправления на основании градостроительнойдокументации и настоящих Правил в случаях, если это определяетсягосударственными или общественными интересами. Разрешенное использование земельных участков и иных объектовнедвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии сградостроительным регламентом; ограничения на использование указанныхобъектов, установленные в соответствии с законодательством, а такжесервитуты. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий правоосуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкциюздания, строения и сооружения, благоустройство территории. Статья 2. Основания введения и назначение Правил 1. Настоящие Правила, в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Земельным Кодексом РФ, вводят в городе Сызранисистему регулирования застройки и землепользования, которая основанана правовом зонировании - делении всей территории в границах городскойчерты на зоны с установлением для каждой из них градостроительныхрегламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельныхучастков в границах этих зон, с целью: - защиты прав граждан и обеспечения равенства прав юридическихлиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу застройки иземлепользования; - обеспечения открытой информации о правилах и условияхиспользования земельных участков; - подготовки документов для передачи прав на земельные участкифизическим и юридическим лицам; - контроля соответствия градостроительным регламентамстроительных намерений застройщиков, завершенных строительствомобъектов и их последующего использования. 2. Система регулирования застройки и землепользованияпредназначена для: - реализации планов и программ развития городской территории,систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохраненияприродной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительномуизменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести прававладения, пользования и распоряжения земельными участками, инымиобъектами недвижимости; - создания благоприятных условий для привлечения инвестиций встроительство и обустройство недвижимости посредством предоставленияинвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использованиянедвижимости; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и ихучастия в принятии решений по вопросам городского развития, застройкии землепользования посредством проведения общественных слушаний; - обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридическихлиц. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, атакже физических и юридических лиц в отношении: - правового зонировання территории города и установленияградостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенногоиспользования земельных участков, иных объектов недвижимости: - разделения (межевания) городской территории на земельныеучастки; - предоставления прав на земельные участки физическим июридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельныхучастков для муниципальных нужд; - согласования проектной документации; - приведения в соответствие с настоящими Правилами ранееутвержденной градостроительной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновьпостроенных, реконструированных объектов; - контроля за использованием и строительными изменениями объектовнедвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке,установленных законодательством; - обеспечения открытости и доступности для физических июридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также ихучастия в принятии решений по этим вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в томчисле по инициативе граждан. Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение 1. Решения по застройке и землепользованию принимаются всоответствии с генеральным планом развития города и на основеустановленных настоящими Правилами градостроительных регламентов,которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере навсе расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иныеобъекты недвижимости, независимо от форм собственности. Исключениясоставляют: - состоящие в официальных списках памятники истории и культуры ивновь выявленные объекты, в отношении которых уполномоченными органамипринимаются решения о параметрах и характеристиках реставрации виндивидуальном порядке согласно законодательству об охране ииспользовании памятников истории и культуры; - состоящие в официальных списках памятники природы, решения покоторым принимаются в индивидуальном порядке согласно законодательствуоб охране природной среды. Исключения составляют также транспортные и инженерно-техническиекоммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали,улицы, дороги, проезды, на которые действие градостроительныхрегламентов не распространяется. Использование территорий существующихи проектируемых автомобильных и железных дорог, линий метрополитена, атакже технических зон инженерных сооружений и других линейных объектовопределяется их целевым назначением. Перечни объектов, разрешенных кразмещению в границах отвода указанных территорий, утверждаютсясоответствующими правовыми актами. 2. Зоны, определяющие градостроительные регламенты по видам ипараметрам разрешенного использования недвижимости (статья 29настоящих Правил), выделены на карте регулятивного зонирования городаСызрани. Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города Сызранив пределах городской черты. Границы зон должны отвечать требованию однозначной инепротиворечивой идентификации принадлежности каждого земельногоучастка только одной из зон, выделенных на карте правовогозонирования. Указанные границы устанавливаются по: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода для коммуникаций; - естественным границам природных объектов; - иным границам. Границы и назначение зон установлены с учетом общностифункциональных и параметрических характеристик недвижимости, а такжетребований об отсутствии взаимного причинения вреда рядомрасположенных объектов недвижимости. 3. В исторической части города вводятся дополнительные зоныдействия ограничений. К ним относятся: - центральная историческая улица города (ул. Советская) оттерритории Кремля до ул. Володарского; - квартал, ограниченный улицей Советской, ул. Достоевского ибереговой линией реки Сызранки; - ул. Ульяновская от территории Кремля до Кресто-Воздвиженскогособора; - охранные зоны памятников истории и культуры. 4. В зонах действия ограничений запрещено строительство гаражей,производственных баз, оптовых торговых баз, промышленных объектов,жилых домов многоэтажных и средней этажности, СТО, АЗС. 5. На картах зон действия ограничений по экологическим условиямвыделены зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительныерегламенты - требования и ограничения, связанные с охраной окружающейсреды. 6. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости,расположенного в пределах городской черты города Сызрани, разрешеннымсчитается такое использование, которое соответствует градостроительнымрегламентам статьи 30 настоящих Правил. 7. Градостроительный регламент по видам разрешенногоиспользования недвижимости (статья 30 настоящих Правил) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которыене могут быть запрещены; согласование основных видов использованияпроводится в порядке статьи 19 настоящих Правил; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости, которые по отношению к последним являютсявспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного видаиспользования, сопутствующий вид использования не считаетсяразрешенным, если иное специально не оговаривается настоящимиПравилами; - виды использования недвижимости, которые могут быть разрешеныпри соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которыхнеобходимо получение специальных согласований в порядке статьи 20настоящих Правил. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи30 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоныи не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальныхсогласований. 8. Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеютправо в соответствии с действующим законодательством выбирать и менятьвид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные исопутствующие для соответствующих зон в следующем порядке: - в случаях, когда изменение одного вида разрешенногоиспользования недвижимости на другой разрешенный вид использованиясвязано с конструктивными преобразованиями построек, необходиморазрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 21настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в статье 18,пункте 2 Правил); - в случае, если изменение одного вида на другой вид разрешенногоиспользования недвижимости не связано с конструктивнымипреобразованиями, владелец недвижимости ходатайствует о внесениисоответствующих изменений в регистрационные документы о правах нанедвижимость, а также в документы учета недвижимости. Уведомление онамерении изменить вид использования направляется заявителем в Комитетжилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городаСызрани, который после соответствующей проверки сообщает о фактеизменения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и Комитетимущественных отношений города Сызрани. - в случае, если владелец недвижимости запрашивает изменениеосновного разрешенного вида использования на разрешенное поспециальному согласованию, то применяются процедуры, изложенные встатье 20 настоящих Правил. 9. Градостроительные регламенты по параметрам строительногоизменения недвижимости могут включать: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков,включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц(проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границ земельных участков,фиксирующие "пятно застройки", за пределами которого возводитьстроения запрещено; - предельную (максимальную) этажность (высоту) построек; - максимальный процент застройки участков; - максимальное значение коэффициента использования земельныхучастков (отношение суммарной площади всех построек - существующих икоторые могут быть построены дополнительно - к площади земельныхучастков). Сочетания указанных параметров и их предельные значенияустанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне, выделеннойна карте правового зонирования (статья 29 настоящих Правил). Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их составкартографические и иные документы, являются открытыми для всехдолжностных, физических и юридических лиц. Администрация городаСызрани обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правиламипутем: - публикации Правил и продажи их копий; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами вполном комплекте входящих в их состав картографических и иныхдокументов в Отделе архитектуры и градостроительства Комитетажилищно-коммунального хозяйства и строительства, в Комитетеимущественных отношений, в Комитете по земельным ресурсам иземлеустройству (Горкомземе), иных органах, причастных к регулированиюземлепользования и застройки города Сызрани; - предоставления вышеперечисленными органами услуг по оформлениюфизическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также поизготовлению необходимых копий, в том числе копий картографическихдокументов и их фрагментов, характеризуюших условия застройки иземлепользования применительно к отдельным земельным участкам и ихмассивам (кварталам, микрорайонам). Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативныеправовые акты города Сызрани применяются в части, не противоречащейнастоящим Правилам. 2. Права на строительные изменения объектов недвижимости,предоставленные до принятия настоящих Правил в форме разрешения настроительство, остаются в силе при условии, что на день введения вдействие настоящих Правил срок действия разрешения на строительство неистек. 3. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силунастоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам вслучаях, когда эти объекты: - имеют вид (виды) использования, которые не поименованы какразрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 29настоящих Правил); - имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельныхучастков, отступы построек от границ участка) или больше (плотностьзастройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициентиспользования участка) значений, установленных статьей 29 настоящихПравил применительно к соответствующим зонам; - имеют санитарно-защитные зоны, выходящие за пределырасположения объекта (согласно карте правового зонирования), врезультате чего наносится ущерб владельцам соседних объектовнедвижимости, то есть снижается стоимость этих объектов. Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих настоящим Правилам 1. Объекты недвижимости, ставшие несоответствующими послевведения в действие настоящих Правил, могут существовать ииспользоваться без их приведения в соответствие с настоящимиПравилами. Исключение составляют те не соответствующие настоящимПравилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости,существование и использование которых опасно для жизни и здоровьялюдей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды.Применительно к этим объектам Постановлением Главы города Сызрани,принятым на основании решения Комиссии по застройке и землепользованиюгорода Сызрани, устанавливается срок приведения их в соответствие снастоящими Правилами, нормативами и стандартами или накладываетсязапрет на использование таких объектов до приведения их в соответствиес настоящими Правилами, нормативами и стандартами. 2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путемизменения видов и интенсивности их использования, строительныхпараметров, могут производиться только в направлении приведения их всоответствие с настоящими Правилами. Площадь и объем объектовнедвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в спискеразрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. Объектынедвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным ипротивопожарным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующиевозможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты посравнению с разрешенными пределами и т. д.), поддерживаются,ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степеньнесоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующий видиспользования не может быть изменен на иной несоответствующий видиспользования. Несоответствующее здание или сооружение, находящееся всостоянии значительного разрушения, не может быть перестроено, кромекак в соответствии с разрешенными видами использования и параметрамиразрешенного строительства. Если не соответствующий настоящим Правиламвид использования недвижимости (земельного участка, здания илисооружения) прерывается на 18 месяцев подряд, то он не может бытьвозобновлен по прошествии указанного срока. В этом случае владелецобъекта недвижимости обязан обеспечить его использование всоответствии с настоящими Правилами. 3. Статус несоответствия, приданный объектам недвижимости покритериям, перечисленным в пункте 3 статьи 5 настоящих Правил,фиксируется в документах учета недвижимого имущества, а такжерегистрации прав на недвижимость. Глава 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО ПОВОДУ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 7. Действия физических и юридических лиц в сфереземлепользования и застройки 1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридическихлиц, которые: - участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлениюправ собственности или права на заключение договора аренды наземельные участки в целях нового строительства или реконструкции; - обращаются в администрацию города с заявкой о приобретенииземельного участка (участков) для нового строительства, реконструкциив собственность или аренду; - подготавливают градостроительную или проектную документацию иосуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иныеизменения недвижимости. Статья 8. Права и обязанности физических и юридических лиц 1. Любое лицо может ознакомиться с настоящими Правилами,приобретя их в свободной продаже, либо обратиться в администрациюгорода Сызрани, где Правила должны быть предоставлены для ознакомлениябесплатно. 2. Любое лицо, намеревающееся приобрести земельный участок длястроительства либо осуществить застройку на имеющемся участке, должнообратиться в администрацию города с заявкой, содержащей описаниенамерений по использованию этого участка, и иными прилагаемымидокументами в соответствии с требованиями статей 19, 20, 21 настоящихПравил. 3. Любое лицо, намеренное осуществить строительство, обязанопредоставить на проверку строительные намерения в части ихсоответствия градостроительным регламентам в порядке статей 19,20, атакже получить разрешение на строительство в порядке статьи 21настоящих Правил. 4. Владельцы недвижимости обязаны предоставлять доступ наземельный участок и документы о правах на недвижимость должностнымлицам, имеющим право осушествлять контроль за землепользованием изастройкой. 5. Граждане имеют право участвовать в принятии решений повопросам застройки и землепользования в соответствии сзаконодательством, а также согласно статье 10 настоящих Правил опроведении общественных слушаний. Статья 9. Комиссия по застройке и землепользованию при Главе города Сызрани. Органы администрации города и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование 1. Комиссия по застройке и землепользованию является постояннодействующим органом при Главе города и формируется для обеспеченияприменения настоящих Правил. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность всоответствии с настоящими Правилами и Положением "О Комиссии позастройке и землепользованию при Главе города Сызрани" (Приложение 1 кнастоящим Правилам). Комиссия по застройке и землепользованию: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальных согласований впорядке статьи 20 настоящих Правил; - рассматривает заявки на строительство и изменение использованияобъектов, требующих получения специального согласования в порядкестатьи 20 настоящих Правил; - проводит общественные слушания в случаях и порядке,определенных статьей 10 настоящих Правил; - подготавливает Главе города рекомендации по результатамобщественных слушаний, в том числе рекомендации о предоставленииспециальных согласований в соответствии со статьей 20 настоящихПравил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи собращениями физических и юридических лиц по поводу решений органовадминистрации города, касающихся вопросов застройки иземлепользования; - организует подготовку предложений о внесении дополнений иизменений в Правила по процедурам согласно статьям 25, 26 настоящихПравил, а также проектов местных нормативных правовых актов, иныхдокументов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. 2. Органами, уполномоченными регулировать и контролироватьзастройку и землепользование, в рамках своей компетенции,установленной законодательством, являются: - Отдел архитектуры и градостроительства Комитетажилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации городаСызрани; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сызрани; - Комитет имущественных отношений города Сызрани; - иные органы (включая органы сапитарно-эпидемиологического,пожарного надзора, Управление культурой, информацией и рекламой, отделпо экологии и другие). Статья 10. Общественные слушания 1. Общественные слушания проводятся с целью: - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцамдомов, подлежащих сносу, отселению, либо оказавшихся внепосредственном соприкосновении со строительными площадками, а такжевладельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности,по поводу которого испрашивается разрешение (специальное согласованиеи установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участияграждан в принятии решений, а также их права контролировать принятиеадминистрацией города решений по застройке и землепользованию. Слушания проводятся Комиссией по застройке и землепользованию вслучаях, когда рассматриваются следующие вопросы: - согласование или изменение проектов планировки, межевания,застройки, планов земельных участков (схем межевания) с владельцами,пользователями сопряженных объектов недвижимости; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений наособо поименованные настоящими Правилами (статья 29) видыиспользования недвижимости, условно разрешенные в соответствующихзонах (статья 20); - изменение градостроительных регламентов зон (изменения взонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила(глава 7). 2. Материалы для проведения общественных слушаний готовитсекретариат Комиссии по застройке и землепользованию. Комиссия публикует оповещение о предстоящем общественном слушаниине позднее 2-х недель (14 дней) до его проведения. Оповещение дается в следующих формах: - публикации в местных газетах; - объявления по радио и/или телевидению; - вывешивание объявлений в зданиях городской и районнойадминистраций и на месте расположения земельного участка, в отношениикоторого будет рассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать следующую информацию: - характер обсуждаемого вопроса; - дата, время и место проведения общественного слушания; - дата, время и место предварительного ознакомления ссоответствующей информацией (тип планируемого строительства, месторасположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.). Комиссия по застройке и землепользованию обязана провестиобщественные слушания не позднее, чем через месяц с моментапоступления заявки от физического или юридического лица с приложениемпакета документов, необходимого для рассмотрения заявления. 3. Общественные слушания проводятся Комиссией по застройке иземлепользованию в порядке, определяемом Положением "О Комиссии позастройке и землепользованию при Главе города Сызрани". Глава 4. УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ Статья 11. Основные нормы, регулирующие действия по формированию и предоставлению земельных участков 1. Передача принадлежащих органам местного самоуправления городаправ на земельные участки физическим и юридическим лицам под застройкуосуществляется на конкурсной или аукционной основе, если иное непредусмотрено федеральным законодательством. 2. Договоры купли-продажи либо аренды заключаются по результатамконкурсов и аукционов в соответствии с порядком проведения торгов.Порядок организации и проведения торгов (конкурсов и аукционов) попродаже прав на земельные участки, предназначенные под застройку,утверждается Сызранской городской Думой. 3. Земельные участки могут быть переданы физическим и юридическимлицам для строительства при условии, что на момент передачи указанныхправ эти земельные участки являются сформированными как объектынедвижимости. Земельные участки являются сформированными, если для нихустановлены необходимые ограничения на использование и застройку(градостроительные регламенты) и границы. Земельные участки, передаваемые для строительства объектов,требующих специального согласования, предоставляются только в формеоткрытого конкурса. Условия и результаты такого конкурса подлежатобязательному опубликованию. 4. Подготовительные работы по формированию земельных участковпроводятся за счет средств органов местного самоуправления,государственных органов, частных инвесторов. 5. Земельные участки, не сформированные как объекты недвижимости,предоставляются под застройку по результатам конкурса на разработкуградостроительной или проектной документации. Порядок проведенияконкурсов на разработку градостроительной и проектной документацииутверждается Сызранской городской Думой. После утверждения градостроительной документации инвестор,победивший на конкурсе, имеет право на заключение договора арендыземельного участка для осуществления строительства (реконструкции) впределах запроектированной территории в объеме заявленных строительныхнамерений. Статья 12. Условия договора аренды земельного участка, предназначенного под застройку Договор аренды земельного участка может содержать следующиеусловия со стороны администрации города и следующие обязательства состороны инвестора: - снос ветхих и аварийных зданий и сооружений и переселениеграждан за счет средств инвестора; - подготовку территории для строительства или обеспечениестроительства улиц, уличного освещения, инженерных магистральных иливнутриплощадочных сетей и сооружений, иных видовинженерно-транспортной инфраструктуры за счет средств инвестора ипередачу их городу; - подготовку территории для строительства или обеспечениестроительства за счет средств инвестора объектов общественнойинфраструктуры и передачу их городу; - строительство за счет средств инвестора и передачу городупарков или иных рекреационных объектов; - передачу финансовых средств городу на строительство и развитиеобъектов инженерной и социальной инфраструктуры; - передачу средств городу на мероприятия по обеспечению охраныпамятников истории и культуры при застройке в зонах охраны памятниковистории и культуры; - компенсацию убытков собственников земли, землепользователей сучетом упущенной выгоды и потерь сельскохозяйственного производства,связанных с изъятием земли; - компенсацию затрат, произведенных администрацией города приотселении граждан и сносе ветхих и аварийных зданий и сооружений. Договор может содержать также условия использования земли илипредлагаемых к застройке зданий или сооружений, а также сроковстроительства. После заключения договора администрация города не вправевыдвигать дополнительные условия согласования или утверждения проекта,не предусмотренные договором (за исключением случаев, когда достигнутосоответствующее соглашение с инвестором). Статья 13. Подготовка земельных участков для передачи физическим и юридическим лицам 1. Первичная передача земельных участков осуществляется послеподготовки уполномоченными органами комплекта сведений и документов,необходимых будущему владельцу или застройщику для реализацииинвестиционных намерений. Комплект сведений и документов о подготовленных земельныхучастках включает: а) проект границ земельных участков, согласованных с соседнимивладельцами (в случае размещения участков в сложившейся застройке); б) описание градостроительных регламентов по видам и параметрамразрешенного использования земельного участка, а также сведений осервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельногоучастка в связи с размещением его в охранных или защитных зонах; в) расчет убытков собственников земли или землепользователей сучетом упущенной выгоды или потерь сельскохозяйственного производства,связанных с изъятием земли; г) оценочную ведомость на недвижимость, передаваемую застройщикуи подлежащую сносу; д) информацию о состоянии инженерной и транспортнойинфраструктуры; е) заключения служб государственногосанитарно-эпидемиологического, экологического надзора, управлениялесами; ж) заключения инспекции по охране и использованию памятниковкультуры в случае размещения земельного участка на территории охраннойили археологической зоны; з) заключение соответствующих служб, в случае предоставленияземельного участка в водоохранной зоне и в зоне городских лесов. 2. Земельный участок подлежит учету в соответствии сзаконодательством. Статья 14. План земельного участка 1. План земельного участка является обязательным приложением кдокументам о правах на земельный участок. План земельного участкасодержит две неотъемлемые части: а) чертеж границ земельного участка, б) описание градостроительных регламентов разрешенногоиспользования земельного участка. Чертеж границ земельного участка включает: - адрес расположения земельного участка; - кадастровый номер земельного участка; - площадь земельного участка; - границы земельного участка; - минимальные отступы от границ земельного участка, в пределахкоторых разрешается возводить строения (пятно застройки); - обозначение трасс проходящих по земельному участкуинженерно-технических коммуникаций и границ действия сервитутов (приналичии); - существующие строения, включая строения, не соответствующиенастоящим Правилам; - СЗЗ предприятий, ЗСО водозаборов, водоохранные зоны и т. д.; - иные обозначения. План земельного участка утверждается Комитетом имущественныхотношений города Сызрани. 2. Градостроительные регламенты, границы земельного участка,границы действия сервитутов отражаются в учетных и регистрационныхдокументах; используются как подлежащие обязательному выполнениюусловия для последующей разработки, согласования и утвержденияпроектной документации, а также как основание для контроля припредоставлении разрешения на строительство. Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ Статья 15. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд 1. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальныхнужд определяется федеральным и областным законодательством,настоящими Правилами. 2. Основанием для принятия решения об изъятии земельных участкову граждан и юридических лиц для муниципальных нужд являютсягенеральный план города, зонирование земель и иная, утвержденнаягородской Думой, градостроительная и землеустроительная документация,а также случаи стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иныеобстоятельства, носящие чрезвычайный характер. Основания считаются правомочными при одновременном существованииследующих условий: - наличии соответствующих муниципальных нужд, - невозможности реализации муниципальных нужд иначе как толькопосредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей. 3. Изъятие земельного участка для муниципальных нуждосуществляется на основании постановления Сызранской городской Думы. 4. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием длямуниципальных нужд земельного участка, на котором оно находится,допускается только по решению суда в случаях, когда изъятие земельногоучастка для муниципальных нужд невозможно без прекращения правасобственности на находящееся на нем здание, сооружение и другоенедвижимое имущество. 5. Решение об изъятии (выкупе) недвижимости может быть принятотолько после утверждения соответствующих проектов планировки -межевания, определяющих границы земельных участков, строительство накоторых может быть осуществлено только после изъятия (выкупа) этихучастков и/или объектов, на них расположенных. Владельцы изымаемойнедвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящегоизъятия (выкупа) письменно уведомлены об этом органом, принявшимрешение об изъятии (выкупе). Статья 16. Установление публичных сервитутов 1. Органы местного самоуправления имеют право устанавливатьприменительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости,принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичный сервитут -ограниченное право пользования третьими лицами указанными объектаминедвижимости в связи с обеспечением общественных нужд. Публичныйсервитут может быть установлен с целью проезда (прохода) черезземельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникацийинженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- игазопроводов, канализации и т. д.), охраны исторических объектов, иныхобщественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как толькопутем установления публичных сервитутов. 2. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планахземельных участков (на чертежах границ земельных участков), которыеявляются приложением к документам, удостоверяющим права физических июридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутовотражаются в документах кадастрового и технического учетанедвижимости. 3. Условия использования земельного участка в границах действияпубличного сервитута определяются нормативным правовым актом органаместного самоуправления. Глава 6. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 17. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации Правом производить строительные изменения недвижимости в городеСызрани (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снособъектов, производить над ними иные изменения) обладают лица,владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости, или ихдоверенные лица. Право на строительные изменения недвижимости может бытьреализовано при наличии разрешения на строительство (кроме случаев,определенных пунктом 2 статьи 18 настоящих Правил), предоставляемогона основании Постановления главы города Сызрани Комитетомжилищно-коммунального хозяйства и строительства в порядке статьи 21настоящих Правил. Статья 18. Виды строительных изменений недвижимости 1. Строительные изменения недвижимости подразделяются наизменения, для которых: - не требуется разрешения на строительство, - требуется разрешение на строительство. 2. Не требуется разрешение на строительство в случаях, еслиработы по строительству и реконструкции объектов недвижимости незатрагивают конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности зданий, строений и сооружений (текущий ремонт,некапитальные постройки и внутренние перепланировки, заменаоборудования и т. д.), а также в случае возведения временных зданий,строений и сооружений на площадках, необходимых для организациистроительных работ. Перечень строительных изменений недвижимости, не требующихполучения разрешения на строительство, утверждается городской Думой. 3. Разрешение на строительство предоставляется в порядке,определенном статьей 21 настоящих Правил. До получения разрешения на строительство необходимо получение: - общего зонального согласования для видов использования,поименованных в основных списках разрешенного использования; - специального согласования, предоставляемого в порядке статьи 20для тех видов использования недвижимости, которые поименованы всписках статьи 29 настоящих Правил как требующие такого специальногосогласования. Статья 19. Общее зональное согласование 1. Общее зональное согласование устанавливает факт соответствиястроительных намерений застройщика градостроительным регламентам вотношении основных и сопутствующих видов разрешенного использованиянедвижимости и предельных параметров разрешенного строительства. Свидетельство о предоставлении общего зонального согласованияиспользуется как основание для последующей подготовки проектнойдокументации. 2. Общее зональное согласование может проводиться: а) до приобретения заявителем земельного участка под застройку,когда заявитель желает удостовериться в отношении соответствия своихстроительных намерений градостроительному регламенту; б) до разработки проектной документации с целью полученияразрешения на строительство (владельцем земельного участка). 3. Заявка на общее зональное согласование подается физическим илиюридическим лицом в Отдел архитектуры и градостроительства городаСызрани. К заявке прилагаются: - копии документов о правах на земельный участок (при их наличии)либо адрес предполагаемого к приобретению земельного участка; - эскиз застройки земельного участка с указанием назначения всехпредполагаемых к строительству объектов, их общей площади, высотыпостроек (для заявителя на приобретение земельного участка); - документ, удостоверяющий внесение установленной платы зарассмотрение заявки. 4. В случаях, когда земельный участок находится в пределах зон,выделенных на карте зон действия ограничений по условиям охраныисторико-культурной среды, а также на картах зон действия ограниченийпо экологическим условиям, ОАиГ посылает запросы на письменныезаключения в Управление культуры, информации и рекламы илиГосударственную экологическую экспертизу, которые должны представитьсвои письменные заключения в течение 14 дней с момента получениязапроса. Основанием для контроля данных органов являютсясоответствующие дополнительные градостроительные регламенты,установленные настоящими Правилами. 5. ОАиГ принимает решение о выдаче или отказе в выдаче общегозонального согласования в течение 7 рабочих дней со дня регистрациизаявки либо со дня получения заключений от органов, указанных в пункте4 настоящей статьи. Свидетельство об общем зональном согласовании действительно додаты изменения градостроительных регламентов соответствующей зоны. 6. В свидетельстве об общем зональном согласовании могутсодержаться пункты, обязывающие заявителя внести необходимые уточненияв представленные материалы либо учесть замечания и предложения ОАиГ впроцессе подготовки проектной документации. 7. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении общегозонального согласования заявителю может сообщаться, что для реализацииего строительных намерений требуется получение разрешения наотклонение от настоящих Правил, специального согласования илиизменения в зонировании. В этом случае в уведомлении должны бытьобъяснены причины такого требования. 8. Отказ в предоставлении общего зонального согласования можетбыть обжалован в Комиссию по землепользованию и застройке или в суд. Статья 20. Специальные согласования строительных намерений 1. Все вопросы специальных согласований строительных намеренийрассматриваются на общественных слушаниях. 2. Заявка на получение разрешения на соответствующий видиспользования недвижимости, требующий специального согласования,направляется на имя главного архитектора города. Заявка должнасодержать: - запрос о предоставлении специального согласования; - схему планируемой застройки участка с указанием местрасположения существующих и намечаемых построек и их характеристик(общая площадь, этажность и т. д.), открытых пространств, местпарковки автомобилей; - общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимыхдля функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,водоснабжение и т. д.), о предполагаемом уровне воздействия наокружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количествоотходов производства и степень их вредности), о планируемом количествепосетителей и о потребности в местах парковки автомобилей. 3. По получении заявки Отдел архитектуры и градостроительстваадминистрации города: - в случае комплектности, регистрирует заявку; - подготавливает письменное заключение по предмету запроса; - запрашивает письменное заключение по предмету запроса от отделаэкологии, центра государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора (в случаях, когда земельный участок расположен в границах зон,выделенных на картах ограничений по санитарным, водоохранным и инымэкологическим требованиям) и/или от комитета по охране и использованиюпамятников истории и культуры (при размещении земельного участка взоне их компетенции). Основаниями для составления письменных заключений являются: - соответствие строительных намерений заявителя настоящимПравилам; - соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленныхуполномоченными органами в целях охраны окружающей среды и здоровьялюдей, пожарной и иных видов безопасности; - соблюдение прав владельцев смежнорасположенных объектовнедвижимости, иных физических и юридических лиц. Письменные заключения от указанных выше органов предоставляются вОтдел архитектуры и градостроительства в течение 14 дней со днязапроса об его предоставлении и направляются в Комиссию по застройке иземлепользованию для подготовки общественных слушаний. 4. Решение о предоставлении специального согласования принимаетсяКомиссией по застройке и землепользованию по результатам рассмотренияписьменных заключений и общественных слушаний, проводимых в порядкестатьи 10 настоящих Правил. Специальное согласование может быть предоставлено с условиямиприведения строительных намерений в соответствие с действующимиэкологическими и техническими стандартами, иными стандартамибезопасности или без условий. 5. Решение о предоставлении специального согласования или оботказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 29 днейсо дня подачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителемдостигнута письменная договоренность об ином сроке. Специальное согласование выдается заявителю и действительно доизменений в градостроительном регламенте данной зоны. Статья 21. Разрешение на строительство 1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий правособственника, владельца, арендатора или пользователя объектанедвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство,реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройствотерритории. Основанием для строительства объекта на земельных участках,находящихся на территории муниципального образования, являетсяраспоряжение Главы администрации г. Сызрани, если иное непредусмотрено федеральным или областным законодательством. Разрешение на строительство требуется для строительных измененийобъектов недвижимости, кроме видов строительства, указанных в пункте 2статьи 18 настоящих Правил. 2. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовкураспоряжения на строительство на основании: - заявления по установленной форме, - документов о правах заказчика на застраиваемый земельныйучасток, - согласованной и утвержденной в установленном порядке проектнойдокументации. 3. При предоставлении пакета документов, согласно п.2, ОАиГ втечение двух недель готовит заключение. Если констатируетсянесоответствие, документы могут быть возвращены заказчику дляустранения замечаний; при соответствии документов требованиям -подготавливается проект распоряжения Главы администрации города оразрешении строительства. Глава администрации города подписываетраспоряжение о разрешении строительства не позднее одного месяца смомента получения проекта распоряжения ОАиГ. 4. Организации инженерной инфраструктуры города и уполномоченныеорганы представляют свои заключения о согласовании проекта заявителю втечение 15 дней со дня поступления запроса с комплектом материалов, ав случаях, требующих дополнительного изучения и проверки - не позднее30 дней. Отрицательное заключение присылается в форме мотивированногоотказа с указанием позиций, по которым необходимо внести изменения. 5. ОАиГ принимает решение о предоставлении разрешения настроительство в течение двух недель с момента получения заключений отостальных организаций и учреждений. Если констатируется несоответствиетребованиям п. 3 настоящей статьи, документы могут быть возвращенызаявителю для устранения несоответствий. При наличии соответствияподготавливается проект постановления Главы администрации города оразрешении на строительство. Глава администрации города подписываетпостановление о разрешении строительства не позднее одного месяца смомента получения проекта постановления ОАиГ. 6. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство можетбыть обжаловано в суд. 7. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем 3года. По прошествии этого срока разрешение на строительствопродлевается на тот же срок Постановлением Главы администрации городана основании письменного заявления заказчика в случаях, если непроизошло изменение градостроительного регламента соответствующейзоны. В случае изменения градостроительного регламента требуетсяполучение нового разрешения на строительство. 8. Разрешение на строительство подлежит регистрации в Комитетежилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации г.Сызрани. При переходе прав собственности на объекты недвижимостидействие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешениена строительство подлежит повторной регистрации. 9. Информация о наличии разрешения на строительствопредоставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам всоответствии с требованиями, установленными органами архитектуры иградостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчикобязан предоставить информацию о сроках начала строительства в КЖКХиСадминистрации г. Сызрани. 10. Разрешение на временную установку металлических гаражейвыдается только инвалидам с заболеванием опорно-двигательногоаппарата, имеющим в личном пользовании автотранспорт и право на еговождение. В органы архитектуры и градостроительства подается заявлениеустановленной формы, справка об инвалидности, технический паспорт наавтотранспорт. При предоставлении документов органы архитектуры иградостроительства в течение 2-х недель готовят заключение. Присоответствии документов требованиям готовится распоряжение обустановке металлического гаража, которое подписывает руководительоргана архитектуры и градостроительства не позднее одного месяца смомента подачи заявления. Статья 22. Контроль на стадии строительства 1. Владелец объекта недвижимости, получивший разрешение настроительство (или его представитель) не позднее, чем за 10 дней доначала строительства должен представить письменное уведомление оначале строительства в инспекцию архитектурно-строительного надзора(Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства), ОАиГ и, втех случаях, когда строительство согласовывалось Департаментом охраныисторических памятников области, в указанный Департамент. 2. Контроль за строительством и реконструкцией объектовнедвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а такжеградостроительными регламентами, строительными нормами и правиламиосуществляет инспекция архитектурно-строительного надзора Комитетажилищно-коммунального хозяйства и строительства. 3. Владельцы или арендаторы объектов недвижимости (или ихпредставители, подрядчики, застройщики) должны предоставлятьвозможность доступа представителям контролирующих органов настроительные площадки, предоставлять им соответствующие документы дляизучения и инспекции работ. Статья 23. Сдача объекта и право на его использование и эксплуатацию 1. Право на использование и эксплуатацию вновь построенного,реконструированного объекта предоставляется при условии соответствияобъекта проектной документации, обязательным строительным нормам иправилам. Данное право подтверждается актом приемки объекта. 2. По завершении строительства или реконструкции объекта еговладелец или представитель владельца направляет в ОАиГ заявку наинспекцию. ОАиГ ставит в известность все организации, уполномоченныеучаствовать в приемочной комиссии. В течение 15 дней с момента подачизаявки приемочная комиссия осматривает объект и констатирует фактсоответствия объекта проектной документации, обязательным строительнымнормам и правилам, другим обязательным требованиям. В случаях расхождения параметров построенного объекта с проектнойдокументацией, при том что градостроительные регламенты соблюдены,приемочная комиссия предписывает приведение проектной документации всоответствие с параметрами построенного объекта. В случаях, если констатируется факт нарушения проектнойдокументации в пределах, превышающих предельные параметры разрешенногов данной зоне строительства, приемочная комиссия предписываетприведение построенного объекта в соответствие с проектнойдокументацией. До приведения объекта в соответствие с указаннымитребованиями его использование запрещено. 4. До выдачи акта приемки объекта владелец или его представительдолжен получить геодезическую съемку участка и представить ее в ОАиГ.Отказ приемочной комиссии подписать акт приемки объекта может бытьобжалован в судебном порядке. 5. Право собственности на объекты самовольного строительстваможет быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, еслисохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересыдругих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Гражданскийкодекс РФ, ст. 222). Статья 24. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности 1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельностиосуществляется ОАиГ и другими организациями, уполномоченнымиосуществлять данный контроль в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Представители ОАиГ и других контролирующих организаций имеютправо доступа на земельный участок или в здание с целью осуществленияконтроля за градостроительной деятельностью. 3. В случаях, когда владелец или арендатор не дает согласия, аОАиГ или другие контролирующие организации имеют веские основанияполагать, что объект недвижимости используется незаконно, они могутобратиться в суд за разрешением на вхождение на территорию земельногоучастка или в здание. 4. Владельцы недвижимости не должны препятствовать представителямОАиГ или других контролирующих организаций в выполнении ими своихобязанностей. Глава 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ Статья 25. Основание внесения изменений и дополнений в Правила 1. Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила,согласование или изменение генерального плана города, проектагородской черты, проектов транспортной инфраструктуры иблагоустройства территории относится к компетенции Сызранскойгородской Думы. Основанием для внесения изменений и дополнений в настоящиеПравила является соответствующее постановление городской Думы, котороепринимается ввиду необходимости учета произошедших изменений вградостроительном законодательстве Российской Федерации, Самарскойобласти, а также необходимости реализации предложений по застройке иземлепользованию, в том числе выдвигаемых по инициативе физических июридических лиц. 2. Проект изменений и дополнений настоящих Правил рассматриваетсяна общественных слушаниях, проводимых Комиссией по застройке иземлепользованию с участием лиц, интересы которых затрагиваются. 3. Проект изменений и дополнений настоящих Правил согласовываетсяс Главой города, органами администрации города и иными органами,уполномоченными реализовывать и контролировать застройку иземлепользование в соответствии со статьей 9 настоящих Правил. Статья 26. Внесение изменений и дополнений в Правила по инициативе физических и юридических лиц 1. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений идополнений в настоящие Правила по инициативе физических и юридическихлиц является заявка, поданная в Сызранскую городскую Думу. В поданнойзаявке должны содержаться: обоснование необходимости внесенияизменений и дополнений в настоящие Правила, предложения об измененииградостроительных регламентов (перечни видов разрешенногоиспользования объектов недвижимости, параметров разрешенногостроительства) применительно к соответствующим зонам, земельнымучасткам. Заявка может также содержать предложения по изменениюграниц, зон, выделенных на карте правового зонирования города Сызрани. 2. Сызранская городская Дума принимает решение о необходимостивнесения изменений и дополнений в настоящие Правила и не позднее трехмесяцев с момента поступления заявки организует проведение думскихслушаний. Статья 27. Изменения в градостроительной документации 1. Изменения в градостроительной документации осуществляются впорядке статьи 20 настоящих Правил при условии обязательногорассмотрения данных изменений на общественных слушаниях. 2. Утвержденная градостроительная документация о застройкетерриторий (ПДП, проекты застройки), не реализованная до введения всилу настоящих Правил и противоречащая градостроительным регламентам,подлежит приведению в соответствие с градостроительными регламентами,установленными настоящими Правилами. Статья 28. Ответственность за нарушение Правил За нарушение законодательства о градостроительстве физические июридические лица, а также должностные лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Часть 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Глава 8. КАРТА ГРАДОРЕГУЛИРОВАНИЯ "РЕГУЛЯТИВНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Г. СЫЗРАНИ" Статья 29. Зоны градорегулирования На карте "Регулятивное зонирование г. Сызрани" выделены следующиетипы зон: Зона градорегулирования N 1 (центральная). Зона градорегулирования N 2а (срединная). Зона градорегулирования N 2б (срединная). Зона градорегулирования N З (периферийная). Зона градорегулирования N 4 (пригородная). Зеленая зона. Резервные территории. Статья 30. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости 1. Применительно к поименованным в статье 29 настоящих Правилзонам устанавливаются нижеследующие перечни видов разрешенногоиспользования земельных участков, включая: а) основные разрешенные виды использования недвижимости, б) виды разрешенного использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости, в) виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования. 2. Озелененные территории общего пользования: парки, скверы,бульвары, а также дороги, проезды и иные пешеходно-транспортныекоммуникации разрешены на территориях всех, выделенных на карте зон. 3. Виды использования недвижимости, представляющие муниципальныеслужбы охраны здоровья и общественной безопасности - пункты оказанияпервой медицинской помощи, скорой помощи, пожарной безопасности,милиции - разрешены во всех зонах и представлены в списках"сопутствующих основным видам использования". Перечень видов разрешенного использования земельных участков по зонам Зона градорегулирования N 1 Основные разрешенные виды использования земельных участков: - многоквартирные дома, кроме дополнительных зон действияограничений с исторической части города (статья 3, пункт 4), - многоквартирные дома, кроме ул. Советской от территорииСызранского Кремля до пересечения с ул. Победы, от ул. Победы -этажностью до 5 этажей, - многоквартирные жилые дома вдоль красных линий, только приусловии размещения на 1 этаже нежилых объектов, - квартиры в многоквартирных домах, которые разрешаетсяиспользовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этаже или впристроенном отдельно стоящем здании, - жилые квартиры в зданиях многоцелевого использования, гдеразрешены занятия бизнесом, торговлей, при условии обеспеченияотдельного входа, таким образом, чтобы ни на одном этаже несмешивались разные виды использования (в зданиях общей площадью неболее 1000 кв. м), - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - банно-оздоровительные комплексы, - магазины товаров первой необходимости, - торговые центры, выставки товаров, в отдельно стоящих зданияхобщей площадью до 5000 кв. м, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые, - индивидуальное обслуживание клиентов, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки,научные, проектные и конструкторские организации за исключениемлабораторий биологического профиля или индустриальных технологий приусловии использования первого или нижних этажей под объектыкоммерческого и некоммерческого назначения, обслуживающие население, - суды, нотариальные конторы, другие юридические учреждения, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей накаждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения, - гаражи встроенные подземные или наземные в зданиях общейплощадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м, - спортплощадки, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - станции скорой помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - общежития, связанные с производством и образованием, - казино, - цирки, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - универсальные, спортивные и развлекательные комплексы, - торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданияхобщей площадью более 5000 кв. м, - больницы, госпитали общего типа, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно-кованые изделия), - рынки открытые и закрытые, - автозаправочные станции, - коммерческие гаражи и стоянки подземные или наземные, - химчистки. Зона градорегулирования N 2"а" Основные разрешенные виды использования земельных участков: многоквартирные дома от 5 до 16 этажей, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, библиотеки, архивы, информационные центры, музеи, выставочные залы, спортплощадки, аптеки, поликлиники, пункты первой медицинской помощи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, банно-оздоровительные комплексы, предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий, народных промыслов в отдельно стоящем здании общейплощадью более 250 кв. м, магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем зданииобщей площадью не более 300 кв. м, кафе, закусочные, столовые (без и с ограниченным ассортиментомалкогольных напитков) в отдельно стоящем здании общей площадью неболее 250 кв. м, индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем зданииобщей площадью не более 200 кв. м, объекты, связанные с отправлениемкульта. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома безрентгеновского кабинета при общей площади заведения не более 600 кв.м, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному домупри общей площади заведения не более 400 кв. м, - магазин товаров первой необходимости на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина непревышает 250 кв. м, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина непревышает 200 кв. м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов на первом этаже многоквартирногодома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах,без и с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первомэтаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь здания непревышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах,без и с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажнойпристройке к многоквартиному дому, при условии, что общая площадьздания не превышает 300 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 200 кв. м, - один одностоящий или встроенный гараж или одно место парковкидля каждых четырех жилых единиц на земельных участках многоквартирныхдомов, - 1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений учрежденийобслуживания, офисов, поликлиник, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции, - станции скорой помощи. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - малоэтажная застройка и застройка средней этажности, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - заведения среднего специального образования, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - кинотеатры, видеосалоны, - больницы, госпитали общего типа, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно-кованые изделия), - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью неболее 6000 кв. м, на участках площадью не более 8000 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - автозаправочные станции, - малые экологически безопасные промпредприятия. Зона градорегулирования N 2"б" Основные разрешенные виды использования земельных участков: - промышленные предприятия и склады II-I класса вредности, в томчисле: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающиепредприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкой промышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства но обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянкикраткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, местадолговременного хранения автомобилей, - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов,грузовиков, легковых автомобилей, - трамвайные, автобусные, троллейбусные парки, - парки грузового автомобильного транспорта, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - авторемонтные предприятия, - порты, причалы, портовые сооружения, - автозаправочные станции, - промышленные предприятия и склады V-III класса вредности, в томчисле: - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкой промышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - пункты первой медицинской помощи, - издательства и редакционные офисы с типографиями, - научные, проектные и конструкторские организации, включаялаборатории биологического профиля или индустриальных технологий, - заведения среднего специального образования, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, выставочные залы, - спортплощадки, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - магазины товаров первой необходимости, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков), - административные организации, офисы, конторы различныхорганизаций, фирм, компаний, - компьютерные центры, - объекты, связанные с отправлением культа, - станции скорой помощи, - общественные туалеты, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - гостиницы, - общежития, связанные с производством и образованием, - высшие учебные заведения, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - ветеринарные приемные пункты, - крематории, - аэродромы. Зона градорегулирования N 3 Основные разрешенные виды использования земельных участков: - жилые дома, отдельно стоящие на одну семью 1-4 этажа сучастком, - блокированные жилые дома на одну семью 1-4 этажа с участком, - многоквартирные дома средней этажности и многоэтажные, - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощейфруктов, - строения для содержания мелких животных (домашней птицы,кроликов и т. д.), - сады, огороды, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - банно-оздоровительные комплексы, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные постройки (бани, туалеты, сараи), - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принциповдобрососедства), - резервуары для хранения воды, - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома безрентгеновского кабинета, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной неменее 20 метров, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому,при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и чтоздание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - магазин товаров первой необходимости на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина непревышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной неменее 20 метров, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина непревышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной неменее 20 метров, - отдельно стоящий или встроенный гараж на 1-2 легковыеавтомашины на земельных участках отдельно стоящих и блокированныхжилых домов на одну семью, - 1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянкадля каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - интернаты для престарелых. - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов в отдельном стоящем здании, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно-кованые изделия) в отдельно стоящем здании, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах,без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании, - магазины товаров первой необходимости площадью не более 150 кв.м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов, на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной неменее 20 метров, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной неменее 20 метров, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах,без или с ограниченным ассортиментом алкогольных налитков) на первомэтаже многоквартирного дома, при условии, что здание выходит фасадомна улицу шириной не менее 20 метров, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах,без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) водноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, чтоздание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что здание выходит фасадом наулицу шириной не менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что здание выходит фасадом наулицу шириной не менее 20 метров, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - автозаправочные станции, - рестораны, бары, - рынки открытые и закрытые, - торговые центры, - гостиницы, - больницы. Зона градорегулирования N 4 Разрешаются все виды застройки, не противоречащие нормативнымградостроительным требованиям, в том числе усадебная и дачная. Зеленая зона Рекреационные территории Основные разрешенные виды использования земельных участков: - аллеи, сады, скверы, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - спортплощадки, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - банно-оздоровительные комплексы, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - спортарены (с трибунами), - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские,мастерские изделий народных промыслов, - пункты проката, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем зданииобщей площадью не более 300 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью неболее 1500 кв. м на участках площадью не более 2000 кв. м, - рестораны, кафе, закусочные, столовые, бары (с предложениемалкогольных напитков), - индивидуальное обслуживание клиентов, - административные и общественные организации, - здания офисов, контор различных организаций, фирм, компанийобщей площадью не более 400 кв. м и площадью участка не более 100 кв.м, - отделения банков, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей накаждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - казино. Парки, бульвары, набережные Основные разрешенные виды использования земельных участков: - прогулочные аллеи, некапитальные вспомогательные строения иинфраструктура для отдыха на природе, - элементы благоустройства, малые архитектурные формы. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - 10 мест парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка,- спортплощадки, - пункты первой медицинской помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных. Виды деятельности и использования недвижимости, которые требуютспециального согласования: - регулируемая рубка деревьев, - пляжи, лодочные станции, базы проката, - зооуголки, - аквапарки, - спортзалы и бассейны открытые и закрытые, - спортарены (с трибунами), - универсальные развлекательные комплексы, аттракционы, - летние эстрады, кинотеатры, театры, - капитальные строения для ресторанов, баров, кафе и закусочных. Природные ландшафты Основные разрешенные виды использования земельных участков: - лесопарки, лугопарки, - прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальныевспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территории паркаи на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта, - пункты первой медицинской помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания, - общественные туалеты. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования (специальное согласование не может быть предоставлено,если оно запрашивается применительно к объектам, расположенным всанитарно-защитных зонах): - регулируемая рубка леса, - места для кемпингов, - пляжи, - зоопарки, - дачи детских дошкольных учреждений, - лагеря и базы отдыха, - дома отдыха, - профилактории, санатории, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - интернаты для престарелых, - аквапарки, цирки на воде, аттракционы, - спортплощадки, - спортзалы, бассейны, бани, сауны, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - спортарены (с трибунами), - велотреки, - мотодромы, - ипподромы, - тренировочные базы, спортивные школы, - ветеринарные приемные пункты, - больницы, госпитали общего типа и специализированные, - больницы психоневрологические и инфекционные, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - речные пассажирские павильоны, причалы, пристани, - лодочные и спасательные станции. Памятники природы Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенногостроительства) земельных участков, иных объектов недвижимости,расположенных в зонах историко-культурных заповедников (Р. 1),устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждомуземельному участку, объекту) территориальным специально уполномоченныморганом в области охраны окружающей среды. Садово-дачные участки и сады Основные разрешенные виды использования земельных участков: - дачи, - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,фруктов, - сады, огороды. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные постройки - сараи для садовых принадлежностей,туалеты, бани, - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принциповдобрососедства), - резервуар для хранения воды, - 1 место "гостевой" парковки на три индивидуальных садовыхучастка, - аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильонырозничной торговли и обслуживания, - отделения милиции, - пункты первой медицинской помощи. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногосогласования: - постройки для содержания мелких животных на участках дач, - места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения иинфраструктура для отдыха на природе, - пляжи, - жилые дома коттеджного типа на 1 семью, отдельно стояшие исблокированные, - интернаты для престарелых, - ветеринарные приемные пункты, - банно-оздоровительные комплексы, - некапитальные строения для кафе и закусочных. Резервные территории Предназначены для перспективного строительства жилых иобщественных объектов, дорог и иных сооружений общего пользования. Приложение 1 к Правилам застройки и землепользования в городе Сызрани ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА СЫЗРАНИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по застройке и землепользованию (далее - Комиссия)является постоянно действующим органом при Главе города Сызрани иформируется для обеспечения применения Правил застройки иземлепользования в городе Сызрани (далее - Правила). 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии снастоящим Положением, Правилами, иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 1.3. К компетенции Комиссии относится: - рассмотрение заявок на предоставление земельных участков длястроительства объектов, требующих получения специальных согласований впорядке статьи 20 Правил; - рассмотрение заявок на строительство и изменение использованияобъектов, требующих получения специальных согласований в порядкестатьи 20 Правил; - подготовка рекомендаций о необходимости внесения изменений идополнений в Правила, а также принятия дополнительных нормативныхправовых актов, связанных с реализацией и применением Правил ирегулирующих вопросы застройки и землепользования; - рассмотрение иных вопросов, отнесенных к компетенции КомиссииПравилами. 2. Права и обязанности Комиссии 2.1. Комиссия обязана: - проводить общественные слушания в случаях и порядке,определенных статьей 10 Правил; - подготавливать проекты Постановлений и рекомендации Главегорода по результатам общественных слушаний и по вопросам, относящимсяк компетенции Комиссии; - предоставлять Главе города и Сызранской городской Думерегулярные (не реже одного раза в год) отчеты о своей деятельности; - обеспечивать гласность при подготовке решений поземлепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всемзаинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, атакже возможности высказывания по обсуждаемым вопросам; - предоставлять по запросу заинтересованных лиц копии протоколовсвоих заседаний и принятых решений. 2.2. Комиссия вправе: - требовать от органов администрации города предоставленияофициальных заключений, иных материалов, относящихся к рассматриваемымвопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - привлекать независимых экспертов к работе по подготовкесоответствующих рекомендаций; - публиковать материалы о своей деятельности. 3. Состав и порядок формирования Комиссии 3.1. Комиссия состоит из 15 человек. 3.2. Председателем Комиссии является заместитель Главыадминистрации города, который назначается и освобождается от должностипредседателя Комиссии Постановлением Главы города. По должности в состав Комиссии входят руководители следующихструктурных подразделений: - Отдела архитектуры и градостроительства Комитетажилищно-коммунального хозяйства и строительства; - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города; - Комитета имущественных отношений; - Комитета по экономике, финансам и ценообразованию: - Отдела экологии. 3.3. От Сызранской городской Думы в состав Комиссии включаются: - председатель Комиссии по услугам жизнеобеспечения; - председатель планово-бюджетной комиссии; - один из депутатов по избирательному округу, где расположенземельный участок или объект недвижимости, по поводу которогопринимается решение (по согласованию между ними). 3.4. В состав Комиссии обязательно включаются шесть человек,представляющих общественные и частные интересы граждан, интересыкоммерческих и общественных организаций, профсоюзов, органовтерриториального общественного самоуправления. Указанные лицане могут являться государственными или муниципальными служащими. 3.5. Председатель Комиссии назначает своего заместителя из числачленов Комиссии. Секретарь Комиссии назначается из работниковсекретариата комиссии и не входит в ее состав. 3.6. Комиссия создается сроком на 5 лет. Досрочное прекращение членства в Комиссии может состояться: - по заявлению члена Комиссии; - в результате прекращения полномочий руководителясоответствующего структурного подразделения, входящего в составКомиссии по должности; - по решению Сызранской городской Думы в отношении членаКомиссии, являющегося депутатом городской Думы; - по решению Комиссии, принимаемому на основе рекомендацииСызранской городской Думы в отношении члена Комиссии, являющегосяпредставителем общественных или частных интересов граждан, интересовкоммерческих или общественных организаций, профсоюзов, органовтерриториального общественного самоуправления. 4. Принципы деятельности Комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, втом числе проводимых в порядке общественных слушаний. 4.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют все члены Комиссии. Периодичность заседаний определяетсяпредседателем Комиссии исходя из сроков согласованияинвестиционно-строительных намерений, установленных Правилами, но нереже одного раза в месяц. Заседания Комиссии ведет ее председатель. 4.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования простымбольшинством голосов. При равенстве голосов голос председателяКомиссии является решающим. Любой член Комиссии ее решениемосвобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу вслучае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность илинаходится в родственных отношениях с лицом, подавшим заявку, по поводукоторой принимается решение. 4.4. Па заседания Комиссии (в том числе проводимые в формеобщественных слушаний) в обязательном порядке приглашается Главаадминистрации того района города, где расположен земельный участок илиобъект недвижимости, по поводу которого принимается решение. Главеадминистрации предоставляется право совещательного голоса порассматриваемому вопросу. 4.5. Итоги каждого заседания оформляются подписаннымпредседателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могутприлагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Протоколызаседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.Копии протоколов выдаются за плату, размеры которой не должныпревышать затрат на их изготовление. Комиссия имеет свой архив, вкотором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы,связанные с деятельностью Комиссии. 4.6. Решения и рекомендации Комиссии готовятся в форме проектовпостановлений Главы города, докладов, протоколов, в иных формах.Решения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию,рассматриваются Главой города и являются основанием для принятияПостановлений по соответствующим вопросам. 5. Порядок проведения общественных слушаний 5.1. Общественные слушания проводятся в случаях и порядке,предусмотренных статьей 10 Правил. 5.2. Заседания Комиссии, связанные с проведением общественныхслушаниий, являются открытыми для всех заинтересованных лиц. 5.3. Общественные слушания могут проводиться в будние ивоскресные дни. В будние дни время начала общественных слушаний неможет быть назначено ранее 16 часов. 5.4. В начале заседания Комиссия определяет регламент своейработы исходя из: - характера обсуждаемого вопроса (вопросов), - содержания поступивших официальных заключений уполномоченныхорганов и независимых экспертов, - количества лиц, желающих высказать свое мнение, а такжепродолжительности одного высказывания, которое без согласиявыступающего не может быть ограничено пределом менее 5 минут. 5.5. В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух споловиной часов, допускается проведение общественного слушания втечение нескольких заседаний Комиссии. 5.6. В процессе общественных слушаний ведется протокол. 5.7. Комиссия принимает решение не позднее 3 дней по завершениюобщественных слушаний. Решение Комиссии публикуется в печати в срок непозднее 7 дней с момента его принятия. Копии решений Комиссиинаправляются Главе города не позднее 2 дней после их принятия. 5.8. Постановления Главы города, принимаемые на основе решенийКомиссии по итогам общественных слушаний, публикуются в печати. 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии 6.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность набезвозмездной основе. 6.2. Организационное и техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет ее секретариат. Количество работниковсекретариата, их функции и бюджет секретариата утверждаются попредставлению Председателя Комиссии Главой администрации города. 6.3. Администрация города предоставляет Комиссии необходимыепомещения для работы секретариата, проведения заседаний Комиссии,общественных слушаний, размещения архива, а также оплачивает аренду исодержание указанных помещений. Приложение N 2 к Правилам застройки и землепользования в городе Сызрани ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ СОГЛАСОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ 1. Комитет жилишно-коммунального хозяйства и строительства. 2. Комитет имущественных отношений. 3. ЗАО "СТЭК". 4. ООО "Сызраньводоканал". 5. ООО "Сызраньгаз". 6. ООО "Сызранская городская электросеть". 7. ГУЭС ГТС. 8. Городская радиосеть. 9. Линейно-технический цех N 8. 10. Сызранская городская государственная инспекция охраныокружающей среды. 11. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 12. 7 ОГПС. 13. МУП "Градостроительство и землеустройство". 14. Гос. энергонадзор.