Постановление Главы города Самары от 04.07.2003 № 586
Об утверждении Положения о Департаменте финансов администрации города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2003 г. N 586 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ Руководствуясь Бюджетным кодексом Российском Федерации и Уставомгорода Самары, постановляю: 1. Утвердить Положение о Департаменте финансов администрациигорода Самары (приложение). 2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Самары от27.12.99 N 920 "О реорганизации Финансового отдела администрациигорода Самары". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наглаву администрации города Колесникова Н.В. Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Утверждено Постановлением Главы города Самары от 4 июля 2003 г. N 586 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ I. Общие положения 1.1. Департамент финансов администрации города Самары (далее -Департамент) является структурным подразделением администрации городаСамары и подчиняется в своей деятельности первому заместителю главыадминистрации города. 1.2. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущие счета бюджета города по доходам ирасходам и иные счета в учреждениях банков для выполнения возложенныхна него функций, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланкидля служебного пользования. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Самарской области,приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актамиМинистерства финансов Российской Федерации, Департамента управленияфинансами Администрации Самарской области, решениями СамарскойГородской Думы, Уставом города Самары, постановлениями, распоряжениямиГлавы города и распоряжениями главы администрации города, а такженастоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет проведение на территории городаединой финансовой и налоговой политики, направленной на соблюдениеобщих принципов бюджетного устройства Российской Федерации приформировании финансовых ресурсов и бюджетных средств города, а такжево взаимоотношениях между бюджетами всех уровней, обеспечиваетконцентрацию и направление финансовых ресурсов бюджета города насоциально-экономическое развитие города. 1.5. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Ихобязанности, права и социальные гарантии устанавливаютсязаконодательством РФ, законами Самарской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. II. Основные задачи Департамента 2.1. Проведение основных направлений единой финансовой политикина территории города. 2.2. Формирование единого бюджета города в соответствии стребованиями бюджетной классификации, установленной в РоссийскойФедерации и Самарской области. 2.3. Составление проекта и обеспечение исполнения бюджета города. 2.4. Совершенствование методов бюджетного планирования,финансирования и отчетности с целью повышения сбалансированностибюджета города и эффективности использования финансовых ресурсов. 2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств. 2.6. Обеспечение устойчивости финансовой системы города и ееактивного воздействия на социально-экономическое развитие города. 2.7. Разработка программ внутренних заимствований, условийвыпуска и размещения муниципальных займов. 2.8. Представление интересов города по вопросам финансированиясоциально-экономических программ развития на областном уровне попоручению главы администрации города. III. Функции Департамента 3.1. Организует работу по составлению проекта бюджета города ипредставляет проект бюджета города Самарской Городской Думе нарассмотрение и утверждение. 3.2. Обеспечивает исполнение бюджета города, исходя из принципаединства кассы. 3.3. Представляет администрацию города в договорах опредоставлении средств бюджета на возвратной основе и выдачу гарантийза счет средств бюджета города. 3.4. Участвует в согласовании в областных органах властинормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующихдоходов, в определении размеров финансовой поддержки из областногобюджета и средств для финансирования расходов на выполнениегосударственных полномочий, передаваемых органам местногосамоуправления. 3.5. Составляет сводную бюджетную роспись расходов. 3.6. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомленияо лимитах бюджетных обязательств до всех получателей бюджетныхсредств. 3.7. Обеспечивает в соответствии с утвержденным бюджетомполучение от получателей, непосредственно финансируемых из бюджета,индивидуальных смет доходов и расходов с соответствующими расчетами иобоснованиями. 3.8. Контролирует осуществление взаимных расчетов между бюджетомгорода и бюджетом области. 3.9. Организует и осуществляет сводный систематический, полный истандартизированный учет операций по движению средств городскогобюджета. 3.10. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализинформации о бюджете города, об исполнении смет расходов. 3.11. Составляет отчет об исполнении бюджета города ипредставляет его Главе города, главе администрации города, СамарскойГородской Думе для последующего рассмотрения и утверждения, а такжеДепартаменту управления финансами Администрации Самарской области. 3.12. Обеспечивает в соответствии с принятыми бюджетнымиобязательствами целевое финансирование предприятий, учреждений иорганизаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств бюджетагорода. 3.13. Готовит предложения главе администрации города напривлечение дополнительных источников финансирования в виде банковскихкредитов и прочих заемных средств в случае временных финансовыхзатруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовыхразрывов и необходимости обеспечения финансирования расходов. 3.14. Обеспечивает изменение лимитов бюджетных обязательств ибюджетных ассигнований в случае превышения предельного уровня дефицитаили значительного снижения поступлений доходных источников бюджета. 3.15. Готовит предложения по вопросам направления остатковбюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх установленных решением о бюджете, на выплаты,сокращающие долговые обязательства, и на другие цели, установленныезаконодательством и Уставом города. 3.16. Участвует в работе по анализу показателейсоциально-экономического развития города, разработке необходимых мерпо финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности. 3.17. Взаимодействует: - с управлением федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Самарской области по вопросам зачисленияналоговых платежей в бюджет города; - с управлением Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Самарской области и инспекциями МНС РФ по районам городаСамары по вопросам поступления налогов в установленных контингентах изадолженности в бюджет города по видам налогов; - со структурными подразделениями администрации города. 3.18. Осуществляет контроль за поступлением средств в бюджетгорода, анализирует исполнение доходной части бюджета. 3.19. Принимает участие в разработке предложений посовершенствованию финансово-бюджетной, кредитной, налоговой политики вцелях укрепления бюджетной системы города. 3.20. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актовСамарской Городской Думы и администрации города по вопросамреструктуризации задолженности организаций по налоговым платежам идругим вопросам, касающимся списания долгов перед бюджетом города. 3.21. Организует создание автоматизированной системы бюджетногопроцесса по обслуживанию бюджетных счетов городской казны. 3.22. Принимает участие в работе комиссии администрации города поконтролю за исполнением бюджета города. 3.23. Участвует в работе Комитетов, Совета, Заседаниях СамарскойГородской Думы по обсуждаемым вопросам. 3.24. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры,штатных расписаний структурных подразделений администраций города ирайонов и расходов на их содержание. 3.25. Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы главныхраспорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств,финансируемых из сметы общегородских расходов, вносит предложения обустранении выявленных недостатков. 3.26. Рассматривает отчеты об исполнении смет доходов и расходовадминистраций районов города и вносит предложения об устранениивыявленных недостатков. 3.27. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетнымиучреждениями установленного порядка ведения бухгалтерского учета иотчетности по исполнению бюджета города. 3.28. Осуществляет с участием структурных подразделенийадминистрации города бюджетный процесс, обеспечивает составлениепроекта бюджета и казначейское исполнение бюджета. 3.29. Взаимодействует с налоговыми органами города по обеспечениюпоступления в бюджет налоговых и неналоговых доходов. Организуетконтроль за поступлением доходов в бюджет города. 3.30. Участвует в разработке предложений о порядке и условияхпредоставления финансовой помощи, бюджетных ссуд, а также порядкаосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом. 3.31. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития и целевых программ города в части обеспечения их источникамифинансирования. 3.32. Участвует в разработке перспективного финансового плана. 3.33. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации осостоянии местных финансов. Представляет в Самарскую Городскую Думуинформацию о состоянии исполнения бюджета за соответствующий текущийпериод года. 3.34. Организует ведение учета и составление отчетности обисполнении бюджета города. 3.35. Организует своевременное и правильное рассмотрениеобращений граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимыемеры. 3.36. Осуществляет меры по выполнению обязательств города покредитным соглашениям. 3.37. Осуществляет координацию работы по созданию информационнойбазы по бюджету города. IV. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент имеет право: - получать от структурных подразделений администрации города,налоговых органов и администраций районов документы и материалы,необходимые для составления проекта бюджета города, отчета обисполнении бюджета; - самостоятельно либо с привлечением специалистов органовгосударственного и финансового контроля проводить документальныеревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений,осуществлять контроль за целевым расходованием средств, выделяемых избюджета города, давать обязательные к исполнению указания ипредложения по устранению выявленных нарушений; - принимать решения об открытии и закрытии счетов врасчетно-кассовых центрах Центрального банка России или в иныхкредитных учреждениях для зачисления и выдачи бюджетных средств; - требовать от получателей бюджетных средств представленияотчетов об использовании средств бюджета или иных сведений, связанныхс их получением, перечислением и использованием; - приостанавливать операции по счетам главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств в случае нарушениябюджетного законодательства, нецелевого использования бюджетныхсредств; - получать от банков и иных кредитных учреждений сведения обоперациях с бюджетными средствами, о состоянии счетов юридических лиц,использующих бюджетные средства; - по поручению Главы города, главы администрации городапредставлять предприятиям и организациям отсрочки и рассрочки платежейпо налогам в бюджет города в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Департамент обязан: - отчитываться о результатах своей деятельности перед Главойгорода, главой администрации города и Самарской Городской Думой; - представлять в установленном порядке отчеты об исполнениибюджета города; - обеспечить своевременное составление и соответствие росписибюджетных расходов утвержденному бюджету; - обеспечить правильное ведение счетов и управление бюджетнымисредствами; - своевременно перечислять бюджетные средства в пределахимеющихся доходов; - своевременно доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях илимитах по обязательствам бюджета до получателей бюджетных средств. V. Организация работы Департамента 5.1. Организация работы Департамента осуществляется поутвержденному плану с учетом плана работы администрации города,Самарской Городской Думы и заданий Департамента управления финансамиАдминистрации Самарской области. 5.2. Департамент возглавляет руководитель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойадминистрации города. 5.3. Руководитель Департамента руководит его деятельностью,осуществляет координацию деятельности финансовых отделов администрацийрайонов города в рамках выполнения задач и функций, предусмотренныхнастоящим Положением, и несет персональную ответственность передглавой администрации города за выполнение возложенных на Департаментзадач. 5.4. Руководитель Департамента по согласованию с главойадминистрации города назначает заместителей руководителя Департамента. Распределение обязанностей между заместителями производитсяруководителем Департамента. Заместители руководителя Департаментадействуют без доверенности от имени Департамента в пределах прав иобязанностей, определяемых руководителем Департамента. 5.5. Руководитель Департамента: - руководит деятельностью Департамента; - заключает от имени Департамента договоры; - назначает на должность и освобождает от должности работниковДепартамента в соответствии с действующим законодательством; - издает приказы, организует и проверяет их исполнение; - применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагаетна них взыскания в соответствии с действующим законодательством; - утверждает должностные обязанности работников Департамента. 5.6. Руководитель Департамента несет персональную ответственностьза организацию работ и создание условий по защите государственнойтайны в Департаменте, за несоблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну. VI. Имущество Департамента 6.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства. VII. Ликвидация и реорганизация Департамента 7.1. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются порешению Главы города в порядке, установленном действующимзаконодательством. 7.2. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращенииработ с использованием сведений, составляющих государственную тайну,Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений носителейпутем разработки и реализации мероприятий в соответствии стребованиями действующего законодательства в области защитыгосударственной тайны. Первый заместитель главы администрации города А.М. МАЩЕЛКИН