Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 27.08.2003 № 41
Об итогах социально-экономического развития города и исполнении бюджета за I полугодие 2003 года
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2003 г. N 41 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ,Законом Самарской области "О местном самоуправлении в Самарскойобласти" от 2Уставом города Сызрани, ПостановлениемГлавы Администрации г. Сызрани от 08.08.2003 г. N 277, Сызранскаягородская Дума постановила: 1. Принять информацию, представленную Комитетом по экономике ифинансам Администрации города по итогам социально-экономическогоразвития города за I полугодие 2003 года, к сведению (приложение N 1). 2. Принять к сведению итоги исполнения бюджета города за Iполугодие 2003 года по доходам и расходам в сумме 310 285 тыс. рублей(приложение N 2). 3. Администрации города опубликовать настоящее Постановление всредствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напланово-бюджетную комиссию Сызранской городской Думы (Кистанов И.В.). Глава города, Председатель Сызранской городской Думы В.Г.ЯНИН Приложение N 1 к Постановлению Сызранской городской Думы от 27 августа 2003 г. N 41 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. СЫЗРАНИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА Итоги I полугодия 2003 года, в целом, свидетельствуют, чтотекущий год с точки зрения социально-экономического развитиянезначительно отличается от предыдущих лет.------------------------------T----------------T-----------¬¦ Показатели ¦ Единица ¦I полугоди妦 ¦ измерения ¦ 2003 года ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Объем промышленной продукции ¦ млн. руб. ¦ 6 634,6 ¦¦ ¦в % к пред. году¦ 103,4 ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Инвестиции в основной капитал¦ млн. руб. ¦ 282,1 ¦¦ ¦в % к пред. году¦ 67,9 ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Прибыль в промышленности ¦ млн. руб. ¦ 85 ¦¦(5 мес.) ¦в % к пред. году¦ 107,9 ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Среднемесячная оплата труда ¦ руб. ¦ 3 430 ¦¦работников ¦ ¦ ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Номинальные денежные доходы ¦ руб. ¦ 2 864 ¦¦на душу населения в месяц ¦в % к пред. году¦ 134,2 ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Реальные располагаемые денеж-¦ % ¦ 118 ¦¦ные доходы населения ¦ ¦ ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Численность зарегистрирован- ¦ человек ¦ 502 ¦¦ных безработных (на конец ¦в % к пред. году¦ 71,7 ¦¦периода) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+----------------+-----------+¦Уровень официальной безрабо- ¦ % ¦ 0,49¦¦тицы от экономически активно-¦ ¦ ¦¦го населения (на конец перио-¦ ¦ ¦¦да) ¦ ¦ ¦L-----------------------------+----------------+------------ Промышленность Промышленные предприятия являются основным источником доходовбюджета города, обеспечивая более 40% налоговых поступлений, и поэтомурезультаты деятельности предприятий в значительной степени определяютреальные возможности решения основных социально-экономических проблемгорода. По итогам 1 полугодия 2003 года объем производства промышленнойпродукции (по крупным и средним предприятиям) составил 6 634,6 млн.руб, индекс промышленного производства - 103,4% по сравнению ссоответствующим периодом 2002 года (по Самарской области -..... %). Наибольшее влияние на результаты работы промышленности оказалитри значимые отрасли, которые в общем объеме промышленногопроизводства (по кругу крупных и средних предприятий) составляют 60%,это: энергетика - 124,7%, топливная промышленность - 125,8%, машиностроение - 103%. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ--------------------T---------T------------T------------T---------¬¦ Показатели ¦ Един. ¦ Отчетный ¦ Соотв. пер.¦ Рост ¦¦ ¦ измерен.¦ период ¦ прош. года ¦физичес. ¦¦ ¦ ¦ в факт. ¦ в факт. ¦объема, ¦¦ ¦ ¦дейст. ценах¦дейст. ценах¦ % ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦Объем промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦(работ, услуг) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦тыс. руб.¦ 6 634 554¦ 5 271 862¦ 103,4 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦энергетика ¦ -"- ¦ 605 318¦ 348 400¦ 124,7 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦топливная промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленность ¦ -"- ¦ 842 165¦ 545 229¦ 125,8 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦химическая и неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦техим. пром. ¦ -"- ¦ 2 296 564¦ 2 072 730¦ 94,0 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦машиностроение ¦ -"- ¦ 2 518 047¦ 2 022 065¦ 103,0 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦деревообратывающая ¦ -"- ¦ 12 545¦ 14 828¦ 74,6 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦пром. строймате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦риалов ¦ -"- ¦ 72 484¦ 45 000¦ 131,6 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦легкая промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ность ¦ -"- ¦ 73 584¦ 39 993¦ 148,5 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦пищевая промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ленность ¦ -"- ¦ 183 477¦ 153 560¦ 94,0 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦муком.-круп. и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦комбикорм. пр. ¦ -"- ¦ 24 686¦ 24 348¦ 87,8 ¦+-------------------+---------+------------+------------+---------+¦прочие ¦ -"- ¦ 5 684¦ 5 709¦ 75,7 ¦L-------------------+---------+------------+------------+---------- В нефтеперерабатывающей отрасли производственная деятельностьосуществляется по программе НК "ЮКОС". В I-м полугодии объемпереработке нефти на ОАО "СНПЗ" увеличился по сравнению с тем жепериодом предыдущего года на 18,7%. Основной уклон в производственнойдеятельности предприятия - это улучшение качества нефтепродуктов,улучшение экологических характеристик бензинов. Машиностроение вернулосебе место ведущей в городе отрасли промышленности и вновь занимаетоколо 40% в общем объеме промышленного производства. ОАО "Тяжмаш" втекущем году были осуществлены крупные заказы на поставкуэнергетического оборудования. Выпуск продукции на предприятии в Iполугодии текущего года увеличился по сравнению с аналогичным периодом2002 года на 37,5%. Значительно больше прошлогоднего отправленозаказчикам сельскохозяйственной техники различного назначения ООО"Сельмаш". С июня текущего года прекращена сборка автомобилей ВАЗ-21043 на ЗАО "РосЛада", поэтому по итогам первого полугодия общееколичество выпущенных автомобилей по сравнению с I полугодием 2002года уменьшилось на 2,6% и составило 18,7 тыс. штук. К концу годапредприятие планирует выйти на заданный объем 41,5 тыс. автомобилей.Существенное увеличение объемов производства отмечено в промышленностистроительных материалов (126,3%), в легкой промышленности (143,2%).Замедляются темпы спада в химической и нефтехимической промышленности(с 76,8% в начале года до 93,1% по итогам 1-го полугодия). Нижепрошлогодних значений объемы производства в мебельной (74,5%) ипищевой отраслях (94,0%). С учетом сложившейся ситуации впромышленности в 1-м полугодии за 2003 год ожидается увеличение общегообъема промышленного производства более чем на 4%. Однако, учитываяспецифику ведущих предприятий промышленности, результаты деятельностикоторых в наибольшей степени зависят от экономической ситуации наАвтоВАЗе, темпы роста могут быть более умеренными. По итогам 5-тимесяцев 2003 года прибыль прибыльных предприятий увеличилась посравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,9% и составила78,8 млн. руб. 37% предприятий промышленности сработали с убытками.Сумма убытков снизилась на 40,3% по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года (26,5 млн. руб). Просроченная кредиторскаязадолженность, сложившаяся в промышленности к началу июня 2002 года,снизилась по сравнению с началом года на 14,4%, дебиторская - на11,1%. Основными проблемами, тормозящими дальнейшее развитиепромышленности, остаются следующие: - высокая степень износа основных фондов - 58%, низкие показателиобновления и выбытия основных производственных фондов; - недостаточный уровень инновационной активности промышленныхпредприятий; - структурный дефицит квалифицированных трудовых ресурсов; - на большинстве промышленных предприятий города слабо развитостратегическое управление, что существенно снижает качествопринимаемых управленческих решений, а также затрудняет муниципалитетапо разработке прогнозных документов. Инвестиции За I полугодие 2003 года объем инвестиций в основной капитал засчет всех источников финансирования сократился по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года (в сопоставимых ценах) на 32,1%и составил 282,1 млн. рублей. Снижение инвестиционной активности вобщем по городу сопровождается снижением объемов выполненных подрядныхработ. За первое полугодие 2003 года объем подрядных работ,выполненных средними и крупными строительными организациями города, -на 45,7 млн. руб., что составляет лишь 75,1% от первого полугодия 2002года. Одной из основных причин снижения инвестиций является резкоеуменьшение их объема за счет собственных средств предприятий. Так, в Iполугодии 2003 года инвестиции за счет собственных средств предприятийсоставили 221,7 млн. рублей, или 64,5% от I полугодия 2002 года. Основной инвестор ОАО "СНПЗ", несмотря на значительный (21,3%)темп прироста добычи нефти, резко снизил объем инвестиций в основнойкапитал. Если в I полугодии 2002 года на развитие производства былонаправлено 267,8 млн. руб., то в I полугодии 2003 года - 81,8 млн.рублей, что в 3,3 раза меньше. Сегодня на заводе ведется строительствоэстакады слива газового конденсата. В отчетном периоде введены вэксплуатацию модернизированная "Система очистки промышленных сточныхвод" и "Система взвешивания автотранспорта". Инвестиции по ОАО"Пластик" за первое полугодие 2003 года составили 26,5 млн. руб., чтона 83% больше аналогичного периода прошлого года (13,0 млн. руб.). 78%инвестиций направлено на модернизацию производства. Ведутсястроительно-монтажные работы по пристрою к цеху N 10. ОАО "Тяжмаш" в основном производит финансирование проектовнекоммерческого характера, то есть социальной и культурной сферы. Втекущем году планируется ввод 10-этажного 80-квартирного жилого домапо пер. Степному площадью 4092 кв. метра. На финансирование жилья в Iполугодии 2003 года направлено 1,8 млн. руб. Кроме того, продолжаетсястроительство церкви "Успенье Божьей Матери", затраты за первоеполугодие 2003 года составили 500 тыс. руб. Всего по предприятию сучетом лизинговых операций (5,9 млн. руб.) инвестировано в основнойкапитал 14,7 млн. руб., из них на производственное оборудование - 11,8млн. руб., строительно-монтажные работы - 2,9 млн. руб. Сдерживающим фактором роста инвестиций в основной капиталявляется техническая отсталость большинства предприятий, износоборудования превзошел все допустимые технические нормы - 60%.Показатель самортизированной техники на строительных объектахприближается к 80%. Особенно большое старение в парке гусеничныхмашин, башенных и пневмоколесных кранов. Строительные организациииз-за нехватки финансовых средств перестали покупать новую технику.Словом, во всех подотраслях царят недопустимая техническая отсталость,сверхвысокая затратность и сверхнизкая отдача, выпускнеконкурентоспособной, дорогой продукции. Не способствует ростудолгосрочного инвестирования и дороговизна кредитных ресурсов.Потенциалом в решении проблем повышения инвестиционной активностиявляются неиспользованные сбережения населения. Следует учесть инегативное влияние теневой экономики на инвестиционный климат.Достижение экономического подъема в городе возможно за счетпривлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособныепроизводства и виды деятельности, способные обеспечить ростпроизводства продукции, создание и сохранение рабочих мест, расширениеналогооблагаемой базы. На долю бюджетных источников финансирования в I полугодии 2003года приходится 42,1 млн. рублей, что на 15,2% меньше уровняаналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах (49,6 млн.руб.). Из средств городского бюджета профинансировано 19,0 млн. рублей,в том числе на: - газификацию города - 1,8 млн. рублей; (кредиторская 2002 года), - строительство 1 линии троллейбусного движения - 15,3 млн.рублей, - реконструкцию моста через р. Крымза по ул. Интернациональной -1,1 млн. рублей, - строительство пождепо - 0,5 млн. рублей, - реконструкцию кожно-венерологического диспансера иСПИД-лаборатории - 60,2 тыс. рублей. Из средств областного бюджета в I полугодии 2003 года поступило21,1 млн. рублей (в аналогичном периоде прошлого года 36,7 млн.рублей), которые были направлены: - на строительство здания военкомата - 0,5 млн. рублей, - на реконструкцию сборного пункта - 0,4 млн. рублей. Строительство жилых домов в г. Сызрани ведется в основном за счетсредств индивидуальных застройщиков. Так, в I полугодии 2003 годавведен в эксплуатацию 21 жилой дом площадью 2991 кв. метр, ваналогичном периоде прошлого года - 36 домов площадью 6073 кв. метра. В обеспечении жильем инвалидов, участников ВОВ и лиц,приравненных к ним, приоритет отдается строительствуспециализированных жилых домов социального значения, что являетсяновым подходом в решении проблемы. В 2003 году за счет средствобластного бюджета продолжается строительство 120-квартирного жилогодома общей площадью 5529,6 кв. м для инвалидов и участников войны. Ксожалению, темпы строительства неудовлетворительные, о чемсвидетельствует факт неосвоения уже профинансированных областнымбюджетом средств (профинансировано на 1.07.03 года 11,02 млн. руб.,освоено 5,6 млн. руб.). Предоставление жилья военнослужащим,вынужденным переселенцам будет осуществляться за счет средствфедерального бюджета (постановления на 2003 год на сегодня неполучено). На сегодняшний день Сызранский Фонд жилья и ипотеки "Новыйдом" свою деятельность строит в рамках заключенного трехстороннегодоговора между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки иАдминистрацией г. Сызрани. В 2003 году было принято на рассмотрение овозможности выдачи кредита 34 заявления на сумму 6 786 тыс. руб, внастоящий момент приняты положительные решения по 4 делам. Оформленавыдача 18 кредитов на сумму 3 405 тыс. рублей. В настоящее времянаходится на согласованиии проектно-сметная документация настроительство 10-этажного 120-квартирного жилого дома по ул.Пензенской (сметная стоимость объекта составит около 72 млн. рублей).Предполагается, что Фонд жилья и ипотеки "Новый дом" примет долевоеучастие в данном проекте в размере 25% при условии поддержкиобластного Фонда. На пути развития перед системой ипотечногокредитования в г. Сызрани стоит ряд преград, которые необходиморешить. Ипотека должна оказывать помощь в приобретении жильягражданам, имеющим средний достаток, на деле же услугами ипотечногокредитования пользуются граждане с высокими доходами. Для нихдолгосрочное кредитование под залог приобретаемого жилья - способвысвобождения собственных ресурсов для вложения в доходныекоммерческие операции. Основными недостатками системы ипотечного кредитования являются: 1. Короткий срок кредитования. 2. Высокий процент кредитования (15% годовых) при низком уровнезаработной платы. 3. Значительная сумма первоначального взноса. 4. Отсутствие "длинных денег" (неучастие финансово-кредитныхучреждений в долгосрочном кредитовании). Система ипотечного кредитования в г. Сызрани прошла две стадиистановления: первая - организационно-подготовительная и вторая -практическая. Были удачи и ошибки. В настоящее время перед СызранскимФондом жилья и ипотеки стоит задача показать существенные выгоды идальнейшие возможности решения жилищных проблем через механизмипотечного кредитования. Бюджет За январь-июнь 2003 года с территории города в бюджетную системувсех уровней поступило 1 564,9 млн. руб. налоговых платежей и другихдоходов, что на 7,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.Снижение налоговых доходов произошло в результате снижения поступленийот налога на прибыль организаций (на 35,4%, или 42,9 млн. руб.),акцизов в результате изменения порядка реализации подакцизных товаров(на 12,7%, или на 104,4 млн. руб.), налога с продаж (на 5,7%, или на1,4 млн. руб.), прочих налогов, пошлин и сборов в связи с отменой с2003 г. налога на пользователей автомобильных дорог (на 39,5%, или28,1 млн. руб.). В течение анализируемого периода наблюдался ростдоходов от земельного налога в связи с индексацией ставок по нему (на40,2%, или 1,9 млн. руб.), подоходного налога в результате роста фондаоплаты труда (на 28,7% или 45,1 млн. руб.). В федеральный бюджетпоступило 64,2% налоговых платежей с территории города, в бюджетсубъекта - 22,8% и в бюджет города - 13,0% (по итогам 2002 г. этосоотношение составляло 72,3%; 15,3% и 12,4% соответственно).Наблюдаемое уменьшение доли федерального бюджета на 8,1% произошло врезультате снижения акцизных поступлений с территории города иснижения ставки налога на прибыль, зачисляемой в федеральный бюджет (с7,5% до 6%). На 1.07.2003 г. доходы бюджета города составили 310,3 млн. руб.,что на 11,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.Доходная часть городского бюджета исполнена на 40,5% к годовомузаданию (в 2002 г. на 54,2%). Основную долю бюджета занимают налоговыедоходы - 65,3%, или 202,6 млн. руб., из них: подоходный налог - 37,3%; налоги на имущество - 16%; налог с продаж - 4,4%; налог на прибыль - 3,4%. Наибольший вклад в городскую казну внесли следующие предприятия: - ОАО "Пластик" - 8,8% (19,4 млн. руб.); - ОАО "СНПЗ" - 6,35% (14,0 млн. руб.); - ТЭЦ - 6,26% (13,8 млн. руб.); - ЗАО "Рослада" - 3,84% (8,5 млн. руб.); - ОАО "Тяжмаш" - 3,76% (8,3 млн. руб.). При этом сохраняется еще достаточно высокий уровень задолженностипредприятий по платежам в городской бюджет. На 1.07.2003 г. недоимкасоставила 107,5 млн. руб., что на 9,2% больше по сравнению с началомгода. В текущем году продолжается работа по предоставлениюреструктуризации задолженности предприятий по налоговым платежам,пеням и штрафам. В I полугодии предоставлена реструктуризация позадолженности в городской бюджет 46 предприятиям и организациям насумму 3 596 тыс. руб. Расходная часть городского бюджета составила 310,3 млн. руб., чтона 11,3% больше, чем за соответствующий период 2002 года. В связи снедополучением доходов расходы профинансированы на 86% к плановымназначениям, в том числе по отраслям: - социальная политика - на 112%; - транспорт, дорожное хозяйство и связь - на 99,6%; - жилищно-коммунальное хозяйство - на 88,7%; - образование - на 87,8%; - здравоохранение и физическая культура - на 71%; - промышленность, энергетика и строительная индустрия - на 61,4%, - культура - на 61,1%. В структуре расходной части городского бюджета наибольшийудельный вес составляют расходы на жилищно-коммунальноехозяйство-43,6% (от общей суммы расходов), промышленность, энергетику,строительство - 7,6% (в т. ч. доля капитальных вложений - 7,56%),социальную политику - 14,7%, образование - 13,3%. Финансы Общая сумма кредитных ресурсов по всем коммерческим банкам за Iполугодие 2003 года составила 2 401,4 млн. руб., по сравнению саналогичным периодом 2002 год увеличение на 27,8%. Основным источникомкредитных ресурсов банков являются средства, аккумулированные насчетах предприятий, организаций и населения. Сумма вкладов населенияна 01.07.2003 г. составила 1 843 млн. руб. (76,7% всех мобилизующихсредств), по сравнению с I полугодием 2002 года данный показательвырос на 29,5%. Увеличение средств на счетах физических лиц в Iполугодии 2003 года наблюдается во всех банках г. Сызрани. Основная сумма вкладов по-прежнему находится в Сызранскомотделении ОСБ N 113 - 1 622,9 млн. руб. и составляет 88% от общегообъема вкладов населения. Общий объем выданных кредитов за отчетныйпериод составил 901,4 млн. руб., что на 26,5 % больше по сравнению с Iполугодием 2002 года. Увеличение суммы предоставляемых кредитов отмечено в такихбанках, как: ОСБ-113 - на 42,1%, Земский банк - на 41,1%, банк "Солидарность" - на 18,4%. Стабильное увеличение выдачи кредитов объясняется изменениемструктуры финансового рынка. Банки возвратились к нормальной работе наклассических банковских операциях (выдача кредитов, проведениерасчетов, финансовые консультации клиентам, работа с депозитами). В условиях отсутствия в стране нормально действующего развитогоконтрактного права банкам трудно принимать участие в проектах,начинаемых с нуля. В основном кредиты предоставляются уже действующимпредприятиям на техническое перевооружение и на развитие производства. Ставки, под которые выдавались кредиты в городе, в I полугодии2003 года варьируются от 15% до 33%. Структура распределения кредитов по секторам экономики выглядитследующим образом: - промышленность - 36,1%; - торговля - 33,7%, - сельское хозяйство - 5,8%, - транспорт - 2,9%, - прочие отрасли - 19,1%. По сравнению с аналогичным периодом 2002 года структура вложенийв отрасли народного хозяйства практически не изменилась. Наибольшаядоля вложений приходится на промышленность и торговлю. Основная частькредитных вложений приходится на краткосрочные кредиты и составляет96,3% от общего количества выдаваемых кредитов. Дальнейшее развитиепотребительского кредита является перспективным направлениемдеятельности банков. Финансовые средства циркулируют между различнымисегментами финансового рынка (валютные, вексельные операции,облигации). Сегодня валютные операции осуществляют все банки города.Оборот наличной валюты в банках города за отчетный период составил 13043,3 тыс. долларов,444,6 тыс. EUR. Особое значение для активизации инвестиционной деятельности будетиметь процентная политика Банка России, ориентированная на поддержаниереальных процентных ставок на уровне, стимулирующем расширение спросана заемные ресурсы. Продолжение политики плавающего валютного курсабудет способствовать дальнейшей стабильности финансовой системы. Страховой рынок Основная задача страхования - защита всех участниковэкономического процесса от неблагоприятных воздействий. Страхованиепозволяет снизить экономические риски, возникающие в ходехозяйственной деятельности, а также позволяет формироватьинвестиционные ресурсы для реального сектора экономики. За последние годы главными особенностями национального страховогорынка были стремительное увеличение числа страховщиков и существенныйрост объемов совокупной страховой премии. В городе осуществляют деятельность около 10 страховых компаний: филиал в г. Сызрани САО "Росгосстрах-Самара", филиал ОАО "Самара-АСКО", филиал ОАСО "Астро-Волга", ЗАО СК "Сызрань-Мед", Сызранское представительство ОАО СК "АСКОМЕД", ЗАО "Поволжский страховой альянс", страховая группа "Спасские ворота", филиал ОАО "Росно", филиал Военно-страховой компании. Только одна из вышеперечисленных компаний являетсясамостоятельной структурой - ЗАО СК "Сызрань-Мед", остальные работаютв режиме филиалов и представительств. Такое положение являетсянегативным для города, так как собранные средства филиалами ипредставительствами страховых компаний размещаются за пределамигорода. По данным представленных отчетов, в I полугодии 2003 года встраховых компаниях размещены денежные средства в сумме 368,9 млн.руб., что на 311% по сравнению с I полугодием 2002 года. Из нихобязательное страхование составило 91,5 млн. руб., что на 12,3% большеаналогичного периода 2002 года. По страховым случаям всего за полугодие страховыми компаниямивыплачено 123,6 млн. руб., из них 83,6 млн. руб. по обязательномустрахованию, или 67,7% от общей суммы выплат. Структура страховыхвыплат в I полугодии 2003 года по сравнению с прошлым годом неизменилась. ЗАО СК "Сызрань-Мед" и Сызранское представительство ОАО СК"АСКОМЕД" занимаются обязательным медицинским страхованием, остальныестраховые компании в основном занимаются добровольным страхованиемимущества и граждан. Наиболее привлекательными для потребителей видамистрахования остаются добровольное медицинское страхование, страхованиеимущества граждан и субъектов хозяйствования. В то же время совершеннонеразвитыми являются такие сектора страхового рынка, как накопительноестрахование жизни, так как связано с долгосрочными вложениями средств,страхование на рынке ценных бумаг (высокие риски). Мировой опытпоказывает, что по мере развития финансового рынка банковский истраховой институты сближаются по различным направлениям деятельности.К этому их подталкивают запросы потребителей. Нужно предложитьпотребителю новые комплексные продукты. Формами сотрудничества банкови страховых компаний могут быть включение непосредственно в банковскиепродукты страховых услуг, управление процентом по вкладу, страховойдепозитный вклад, кредитные программы банка для физических лиц,ипотечные программы. Транспорт За анализируемый период городским общественным транспортомперевезено: автобусами - 16,9 млн. чел. (за соответствующий периодпрошлого года - 19,6 млн. чел.), троллейбусами - 632,1 тыс. чел. Посравнению с соответствующим периодом прошлого года на 30,5% снизилоськоличество платных пассажиров. Регулярность по перевозкам автобусамисоставила 96,0% (96,3% в 2002 году). Собрано доходов в виде платы запроезд автобусами в сумме 12,3 млн. руб. (за соответствующий периодпрошлого года - 9,4 млн. руб.), что связано с неоднократным повышениемтарифов; троллейбусами - 740,4 тыс. руб. Расходы по автобуснымперевозкам сложились в размере 40,7 млн. руб., что на 26,4% больше,чем за соответствующий период прошлого года; доходы только на 30,3%покрыли эксплуатационные затраты. По троллейбусным перевозкам расходысоставили 3,5 млн. руб.; доходы только на 20,9% покрылиэксплуатационные расходы. Затраты на одного пассажира за анализируемый период по автобуснымперевозкам составили 2 руб. 40 коп., в том числе платного - 10 руб. 53коп.; по троллейбусным перевозкам - 5 руб. 60 коп., платного - 17 руб.90 коп. За текущий период перевезено 13,4 млн. льготных пассажиров, втом числе автобусами - 13 млн. чел., троллейбусами - 434,5 тыс. чел.Получено субсидий в размере 29,3 млн. руб., по городским автобуснымперевозкам - 26,8 млн. руб., троллейбусным - 2,5 млн. руб. Средняя заработная плата водителей на городских автобусныхперевозках сложилась в размере 4 669 руб. (за соответствующий периодпрошлого года - 3 962 руб.), троллейбусных - 4 177 руб. По городскимавтобусным перевозкам сложился убыток в размере 1,6 млн. руб., погорэлектротранспорту - 446,8 тыс. руб. Также получены убытки попригородным и междугородным перевозкам (410,8 тыс. руб. и 3,3 млн.руб. соответственно). Жилищно-коммунальное хозяйство Эффективная работа ЖКХ, бесперебойная подача воды, тепла, газа идругих услуг связаны с обеспечением стабильного финансированияотрасли, которое осуществляется в основном из 2-х источников: платежинаселения и поступления из бюджетов. Основной проблемой отраслистановятся неплатежи населения. Сумма задолженности населения в первойполовине года превысила 23 млн. руб., учитывая, что собираемость сначала года увеличилась с 60 до 86,5%. Имеет место серьезноенедофинансирование бюджетной составляющей расходов ЖКХ (88,7%),которое вызвано невыполнением доходной части бюджета. Увеличениестоимости жилищно-коммунальных услуг в первую очередь объясняетсяростом цен на основные энергоресурсы (эл. энергия, газ, мазут). Болеевысокий рост тарифов на электроэнергию привел к значительномувыпадению доходов МУП ЖЭС, МУП ЖЭС-1, МУП "Энергетик" и ростукредиторской задолженности только по трем предприятиям на 10,2 млн.руб. Из года в год нарастает количество ветхий сетей, требующихнезамедлительной замены. Фактические потери тепловой энергиизначительно превышают нормативы (55-60% против 16%). Износводопроводно-канализационной системы и оборудования достигает 60-70%.После 5-летней работы Администрация города приступила к осуществлениюпроекта реконструкции теплоснабжения г. Сызрани с привлечением заемныхсредств Международного банка реконструкции и развития (МБРР). В апрелеэтого года между Администрацией г. Сызрани и латвийской фирмой"Poliurs" был заключен договор на замену ветхого трубопровода поселкаНовокашпирский. 3 июля состоялась торжественная закладка новойтепломагистрали. Большая кредиторская и дебиторская задолженностьпредприятий, осуществляющих благоустройство и оказывающих услугинаселению, вызванная неплатежами населения и недофинансированиемдотаций на возмещение разницы между экономически обоснованными идействующими тарифами для населения, сдерживает выполнение мероприятийпо подготовке к осенне-зимнему периоду 2003/2004 гг. Средний процентподготовки составляет 42%. Дефицит средств составляет 48,1 млн. руб.(55%) от запланированных. Из-за отсутствия средств не ведутся работыпо капитальному ремонту котельных и тепловых сетей ЗАО "СТЭК", восновном выполняется ревизия оборудования, ремонт теплоизоляциитеплотрасс. Средний процент готовности предприятия к ОЗП - 22%.Согласно графику ведутся работы по ремонту и подготовке котельных итеплосетей МУП ЖЭС-1, МУП "Сызранское дорожное благоустройство". Нерешен вопрос финансирования и приобретения котла для капитальногоремонта бани N 4 в пос. Новокашпирском. Наблюдается отставание ввыполнении выборочного текущего ремонта ж/фонда МУП ЖЭС и МУП ЖЭС-1.Не выполняется план ремонта кровель. Большая дебиторская задолженностьне позволяет запасти необходимое количество материалов: рубероида,шифера, битума, труб, запорной арматуры и выполнить работы согласнографику. За счет средств ОАО "Тяжмаш" выполняется выборочныйкапитальный ремонт 27 жилых домов, принятых от этого предприятия насумму 4,6 млн. руб. Согласно графику ведутся работы по текущемуремонту насосного оборудования ВНС и КНС, артскважин, промывкаканализационных сетей. Не выполняется график капитального ремонта изамены водопроводных сетей. При плане на май-июнь 1,3 км переложено0,7 км. Во втором полугодии 2003 года планируется осуществить переходна выплату жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг посредством перечисления их на единыйперсонифицированный социальный счет гражданина. Работа по разработкеПорядка осуществления адресной социальной поддержки населения приоплате ЖКУ с использованием персонифицированных счетов осуществляетсяКомитетом ЖКХ и С совместно с Управлением социальной защиты населения.Внедрение лицевых счетов позволит поднять на качественно новый уровеньадресную социальную помощь малоимущим гражданам при оплате ими услугЖКХ. Каждый квартиросъемщик, с которым будет заключен договор в отделесубсидий, должен открыть свой лицевой счет в банке или его филиале поместу жительства, на который ему будут начисляться субсидии. Он будетприходить сюда с квитанцией и через этот счет оплачивать оказанные емууслуги. Эти счета будут целевыми, и израсходовать не по назначениюпоступившие на них деньги никто не сможет. Субсидии населению за первое полугодие по ЖКУ составляют 21,9млн. руб., получателями субсидий являются 12,7 тыс. человек., средняясумма субсидий - 289 руб. в месяц. Потребительский рынок В I полугодии 2003 года инфляция на потребительском рынкесоставила 107,3%, что ниже, чем в 2002 году (в I полугодии 2002 -113,8%). Среднемесячные темпы инфляции составили 1,2%(в аналогичномпериоде прошлого года - 2,2%). За отчетный период цены напродовольственные товары повысились на 6,8%(в I полугодии 2002 г. - на13,4%). Наибольший рост цен отмечен на: плодоовощную продукцию (153%),крупы (147%), муку (113%), хлеб и хлебобулочные изделия (109,6%).Повысились также цены на рыбу (108,5%), маргарин (108,4%), сахар(106,3%), сыр (104,6%), масло сливочное (104,4%), колбасные изделия(102,1%). Снизились цены на яйцо куриное (121,1%), молоко и молочнуюпродукцию (107,7%), мясо (107,3%). Стоимость минимального наборапродуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в среднем погороду в июне 2003 года по сравнению с началом года увеличилась на10,3% и составила по г. Сызрани 1091 руб., Тольятти - 1 172 руб.,Самаре - 1 219,9 руб. и в целом по области - 1 186 руб. Цены на непродовольственные товары за шесть месяцев 2003 годавозросли на 5,7%(6,7% - в 2002 г.). Цены на бензин увеличились на 6,5%. Цены и тарифы на платные услуги населению возросли за отчетныйпериод на 12,7%(в I полугодии 2002 г. - на 31,1%). В городеувеличились тарифы на услуги пассажирского транспорта (118,5%),жилищно-коммунального хозяйства (143,2%), связи (120%). Оборот розничной торговли в первом полугодии 2003 года составил878 млн. руб. (по официально учтенным предприятиям), что в товарноймассе на 2,5% больше периода прошлого года. В структуре оборотарозничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 55%против 68% в I полугодии 2002 г., соответственно непродовольственныхтоваров - 45% и 32%. Уровень жизни населения В I полугодии 2003 года в городе сохранилась тенденцияпостепенного роста денежных доходов населения. Реальные располагаемыеденежные доходы населения возросли в I полугодии 2003 года на 18% посравнению с соответствующим периодом 2002 года. Средняя номинальнаяначисленная заработная плата на одного работника в I полугодии 2003года составила 3 430 рублей и возросла по сравнению с соответствующимпериодом 2002 года на 26,6% при росте ее реального содержания на12,1%. Рост средней заработной платы превышает рост прожиточногоминимума. Покупательная способность средней заработной платы в I полугодии2003 года составила 1,4 бюджета прожиточного минимума трудоспособногонаселения. В соответствии с постановлением Губернатора Самарскойобласти от 02.07.2003 г. N 250 в II квартале 2003 года установленасредняя величина прожиточного минимума по Самарской области: в расчетена душу населения в размере 2 247,67 руб., для трудоспособногонаселения - 2 463,43 руб., для пенсионера - 1 665,85 руб. и для детей- 2 206,42 руб. Рост денежных доходов населения опережал ростпотребительских цен в основном за счет увеличения заработной платы ипенсий. Однако темпы роста пенсий и заработной были ниже прошлогодних.Среди отраслей реального сектора экономики темпы роста заработнойплаты составили: в мукомольной промышленности - 222%, легкой - 135,5%,в нефтеперерабатывающей - 130,2%, промышленности строительныхматериалов - 127,8%, в машиностроении и металлообработке - 122,7%,пищевой - 117,5%, деревообрабатывающей промышленности - 114,3%. Нафоне улучшения показателей уровня жизни сохраняется характерная дляряда лет дифференциация в уровне оплаты труда работников различныхотраслей экономики. Так, на предприятиях легкой (ОАО "Сызранскаяшвейная фабрика", ЗАО "Обувьпром"), деревообрабатывающей (ЗАО"Мебельная фабрика") и некоторых предприятиях пищевой (ОАО "Сызранскийликероводочный завод") и химической промышленности (ООО "Самарскиеоконные конструкции") заработная плата ниже прожиточного минимуматрудоспособного человека на 12-66%. По-прежнему отстает от прожиточного минимума заработная плата уработников бюджетной сферы (образования, культуры, социальной защитынаселения). Их заработная плата на 28-43% ниже прожиточного минимума ина 48-58% ниже средней заработной платы по городу. Просроченная задолженность по выплате заработной платы в городепо состоянию на 23 июля 2003 года составила 25 млн. руб. и увеличиласьна 22,8 млн. руб. по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода. Это ОАО "Тяжмаш" (21,3 млн. руб. - 2 мес.) и МУЗ ЦГБ - (3,7 млн.руб - 1 мес.). Средний размер пенсии за отчетный период составил 1 546 руб. ивырос по сравнению с I полугодием 2002 года на 17,9%. Однако средняявеличина пенсии в отчетном периоде ниже величины ПМ пенсионера на7,2%. Свыше половины пенсионеров города имеют государственную пенсиюниже величины прожиточного минимума. Задержек с выплатой пенсий игосударственных пособий на детей в городе нет. Однако обеспеченностьпо выплате пенсий из федерального бюджета и пенсионного фонда насегодня составляет 73,1%. За отчетный период на оказание поддержкисоциально уязвимых слоев населения направлено из городского бюджета152,3 млн. рублей, это в 1,4 раза больше, чем в соответствующемпериоде прошлого года. Оказана материальная и натуральная помощь 2300малоимущим гражданам, что на 15,4% больше, чем в аналогичном периодепрошлого года. Предоставлено льгот по оплате жилья и коммунальныхуслуг более 25 тыс. человек. Ежемесячно 700 гражданам предоставляютсяльготы за пользование телефонной связью и радио. Более 50 тыс. человекпользуются бесплатным проездом в городском пассажирскомавтотранспорте. В I полугодии текущего года произведен ремонт в 5домах частного сектора инвалидов ВОВ,7 домов - в ремонте.Администрация города финансирует содержание единственного в областимуниципального пансионата пожилых людей и инвалидов. В пансионатепроживает 37 ветеранов, нуждающихся в постоянном уходе. В I полугодиитекущего года на содержание пансионата направлена 631 тысяча рублей. В соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи вСамарской области" за счет средств областного бюджета ежемесячносоциальную помощь в виде денежных выплат получают более 8 тыс.малоимущих семей, из них более 3-х тысяч одиноко проживающихпенсионеров и инвалидов, 2300 детей. Ежемесячно обеспечивалось благотворительным питанием около 200граждан пожилого возраста и инвалидов, а также лиц, попавших вэкстремальные ситуации. В медико-социальном отделении пролечилось 200одиноких малоимущих пенсионеров и инвалидов. За счет средствфедерального и областного бюджетов 40 ветеранов и инвалидов городапоправили здоровье в санаториях и профилакториях города и области.Спецавтотранспортом обеспечено 17 инвалидов,53 инвалида получиликресла-коляски, а 128 - получили технические средства реабилитации. Занятость населения По оценочным данным, в I полугодии текущего года произошлоувеличение численности занятых в экономике города по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года на 1,6% и она составила 78,0тыс. человек. В текущем году положительная динамика занятости накрупных и средних промышленных предприятиях сменилась на сокращениечисла персонала почти во всех ее подотраслях, за исключениемхимической и нефтехимической (рост к соответствующему периоду прошлогогода 7,5%), пищевой (рост 1,8%) и электроэнергетики (рост 2,9%). Уменьшение численности работников отмечалось в строительстве,образовании, здравоохранении. Ситуация на регистрируемом рынке трудахарактеризовалась снижением численности официально зарегистрированныхбезработных. С начала текущего года численность зарегистрированныхбезработных сократилась на 28,3% и составила на 1.07.2003 г. 502 чел.Уровень зарегистрированной безработицы на конец отчетного периодасоставил 0,49%. Численность граждан, обратившихся в отчетном периоде2003 г. за содействием в трудоустройстве в городскую службу занятости,составила 1800 человек, что на 3,2% меньше, чем в аналогичном периодепрошлого года. Нашли работу при содействии службы занятости с начала2003 года 1266 обратившихся граждан (в I полугодии 2002 г. - 1334 тыс.человек). На конец июня 2003 г. в городском банке вакансий имелось 669ед. свободных рабочих мест, это в 1,3 раза больше, чем безработных. Вцелях создания условий по приобщению несовершеннолетних к труду,получению профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельностибыла проведена работа по организации временной занятостинесовершеннолетних граждан как в свободное от учебы время, так и впериод каникул. Приоритетное право на получение временных работ имеютподростки, попавшие в сложную жизненную ситуацию. В I полугодии былоорганизовано 316 временных рабочих мест, трудоустроено на эти места143 несовершеннолетних граждан. Обучение безработных граждан в отчетном периоде осуществлялось поспециальностям, которые имели спрос на рынке труда. За отчетный периоднаправлено на обучение из числа безработных граждан 312 человек,закончили обучение 243 человека. Здравоохранение Основная цель государственной системы здравоохранения -предоставление гражданам равнодоступной, бесплатной, качественноймедицинской помощи в гарантированных государством объемах. Работаотрасли здравоохранения Сызрани направлена на реализацию Концепцииразвития здравоохранения и охраны здоровья населения Самарской областина 2001-2005 гг. и целевых городских программ. В I полугодии 2003 годаиз всех источников финансирования в отрасль "здравоохранение"поступило 156,7 млн. рублей (в аналогичном периоде 2002 г. - 117,7).На обеспечение бесплатными медикаментами льготных категорий гражданнаправлено 15,4 млн. рублей, это на 3,2% больше, чем за аналогичныйпериод 2002 г. Однако в связи с ростом цен на медикаменты (в сравнениис I полугодием 2002 г. рост составил 15%) уровень лекарственной помощильготным категориям граждан значительно ниже 2002 года. За счетсредств городского бюджета осуществляется финансирование 5 целевыхпрограмм. За I полугодие на реализацию программ направлено 2 213,7тыс. рублей. В рамках целевых программ в I полугодии 2003 года приобретено: - цифровой видеоплантоскоп для экспресс-диагностики стоп; - оборудование для иммунологической гистохимической лаборатории; - люминесцентный микроскоп для бактериологической лабораториитуберкулезного диспансера. Ведется капитальньный ремонт МУЗ ГБ N 2. С целью рационального использования коечного фонда и в связи суменьшением потока больных в летний период временно закрыты 10 коектерапевтического профиля в МУЗ ГБ N 3, в ЦГБ - 15 коектерапевтического профиля и 10 коек - кардиологического профиля. Число больничных коек на 1.07.2003 г. составило 1392. Число коек дневных стационаров по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года увеличилось на 13 ед. и составило на конецотчетного периода 242 койки. На базе трех ЛПУ функционируют стационарына дому. За I полугодие текущего года в них пролечено 840 человек (заI полугодие 2002 г. - 762). На базе МУЗ ГБ N 2 продолжают работать школы "Бронхиальнаяастма", "Сахарный диабет", "Школа молодой мамы". В рамках работы школпроводится учеба больных детей и их родителей, включая циклы лекций ипрактических занятий, необходимых для повышения уровня знаний оболезни, приобретения навыков самоконтроля и самопомощи,психологической коррекции поведения больного и членов семьи. Методобучения и использование комбинированной базисной терапии позволилснизить количество госпитализаций детей по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года на 15%. Из областного бюджета на реализацию мероприятий программы"Здоровье населения Самарской области" поступило 309,8 тыс. рублей. Вгороде проведена целенаправленная работа по созданию системыоздоровления и занятости детей и подростков. Подготовлена база отдыха.Проведена учеба педагогического и медицинского персонала для работы вдетских оздоровительных лагерях. Сегодня принимают детей 10 детскихоздоровительных лагерей (в 2002 г. - 9), вновь приступил к работедетский оздоровительный лагерь "Сосновый бор". Сезонный детскийоздоровительный лагерь "Услада" приобрел статус круглогодичного. Виюне приступил к работе детский оздоровительный лагерь на базепрофилактория "Здоровье". В I смену оздоровительного заезда былооздоровлено 1315 детей (в 2002 г. - 1115). В 2003 году сохраниласьпрактика организаций отдыха детей в лагерях дневного пребывания, былооткрыто 30 лагерей дневного пребывания, в них отдохнуло 2309 детей.Хорошо себя зарекомендовала практика оздоровления детей в дневныхстационарах, где дети не только отдыхают, но и получают полноценныйкурс реабилитационной терапии. В 1 смену этой формой оздоровления былоохвачено 97 детей;167 детей, состоящих на диспансерном учете, прошликурс реабилитации в областных и городских санаториях. В текущем годупродолжается практика занятости детей в студенческих отрядах, в июненачали работу 5 отрядов, с июля - 15. Трудоустроено 557 подростков. Изгородского бюджета на летний отдых детей перечислено 1 980,3 тыс.рублей (35% от годового плана). Образование В сфере дошкольного образования сокращается число дошкольныхучреждений за счет закрытия ведомственных детских садов. Далееуменьшать количество детских садов в городе невозможно, так как внекоторых районах города уже существует очередность. ПоэтомуАдминистрация вынуждена принять на баланс муниципалитета детский сад N49 от ОАО "Пластик". В сфере среднего образования открыты федеральныеэкспериментальные площадки по организации предпрофильной подготовки вшколах NN 4, 12, 26. Продолжили работу региональные экспериментальные площадки: - в школах N 4, 5, 12, 26 (по проблеме совершенствованиясодержания и структуры общего образования); - в школе N 33 (внедрение метода проектов в образовательнуюдеятельность). Продолжается реализация проекта "Школа - центр образовательной исоциокультурной деятельности микрорайона". Проведен городской конкурссоциальных проектов "Я - гражданин", победителем стала команда школы N4. В рамках реализации программы "Новая цивилизация" проведены: - конкурс исследовательских социальных проектов "Моя история"; - городской молодежный фестиваль юных талантов "Новаяцивилизация; - корпоративная смена "Ньюландия-Академия-2003 г. ". Организована социальная практика учащихся 10 классов в 29общеобразовательных школах города с общим охватов 870 человек. Обуспехах, достигнутых муниципальным школьным образованием, говоряттакие факты: закончили школу с золотой медалью 8 человек, с серебряной- 31 человек. Получили аттестаты основного общего образования особогообразца 60 человек. По результатам ЕГЭ выпускники школ города набрали 90 и болеебаллов: - по русскому языку - 9 человек; - по математике - 5 человек; - по обществознанию - 2 человека; - по литературе и истории - по 1 человеку. В плане подготовки учреждений образования к работе восенне-зимний период 2003/2004 гг. завершены ремонтные работыкапитального характера: - в школе N 3 проведен ремонт канализации и водопроводапищеблока; - в школе N 19 выполнена чердачная разводка системы отопления; - в ДОУ N 31 выполнен и установлен элеваторный узел. Ведутся ремонтные работы: - в ДОУ N 29 - ремонт теплотрассы; - в ДОУ N 60 - полная замена кровли; - в школе N 15 - ремонт теплотрассы; - в школах N 27, 29 - ремонт кровли; - в детском доме - ремонт полов. Семейная политика В текущем году продолжена работа по профилактике негативныхсоциальных явлений в семьях и развитию позитивных, посовершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, оказанию адресной материальной и социальнойпомощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей. Планомерная комплексная работа с неблагополучными семьями далаположительные результаты. Количество детей, оставшихся без попеченияродителей, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого годана 21,4%. Снизилось количество родителей, лишенных и ограниченных вродительских правах, с 39 человек в I полугодии 2002 г. до 32 человекв I полугодии 2003 г. (на 18%). Снизилось количество детей, от которыхотказались матери в родильном доме. В апреле месяце проведена городская акция "Найди меня, мама!". Врезультате акции вновь образовано четыре приемные семьи, 11детей-сирот обрели родителей. На сегодня в городе создано 94 приемныесемьи, в них воспитывается 139 детей. Под опеку и попечительство за 6месяцев текущего года взято 46 человек (на 20,7% меньше, чем в Iполугодии 2002 г.). Всего на сегодняшний день в городе 437 опекаемыхдетей, из них 324 получают пособие по опеке в размере 901 рубльежемесячно. В отчетном периоде оказана денежно-вещевая помощь 65социально незащищенным семьям с детьми, это на 54,7% больше, чем ваналогичном периоде прошлого года. Бесплатными путевками наоздоровление в загородные лагеря обеспечен 221 ребенок из социальнонезащищенных семей. Администрация города уделяет внимание развитиюпотенциальных возможностей социально благополучных семей и поддержкеодаренных детей. Шестерым юным дарованиям, выпускникамобщеобразовательных учреждений, на празднике "Одаренные дети" ГлавойАдминистрации города были вручены денежные премии,21 ребенок изсоциально незащищенных семей, проявивший особые успехи в областикультуры, искусства, спорта, награжден памятным подарком. Были подготовлены материалы на предоставление одаренных детейгорода к Губернской премии. Лауреатами Губернской премии стали четверосызранцев: Евгений Рогозин - воспитанник ДЮСШ, золотой призергородских, областных, региональных, всероссийских и международныхсоревнований по боксу; Сергей Пятаев - воспитанник ДЮСШ N 2, кандидатв мастера спорта по гимнастике; Антон Лепский - учащийся ДШИ N 2 покурсу народных инструментов, балалаечник-виртуоз; Иршат Бахтияров -победитель первенства Европы по тхеквондо. ...детей обеспеченоновогодними подарками. В ознаменовании 320-летия родного города, под эгидой Года семьи,материнства и детства проведена серия мероприятий: благотворительныеновогодние и рождественские праздники для приемных, опекаемых детей идетей-инвалидов, для детей из социально незащищенных семей; семейнаягостиница "В кругу семьи" для приемных родителей, посвященная Днюсемьи; благотворительная акция "Белая ромашка" и "Заботу - крохе";выставка рисунков "Дети - родному городу" и др. Культура В I полугодии 2003 года Управлением культуры информации и рекламыбыли проведены мероприятия различной тематики и направленности:традиционные праздничные мероприятия (Новый год, Рождество, ДеньЗащитника Отечества и др.), конкурсы, фестивали, посвященные 320-летиюгорода и 10-летию НК "ЮКОС": региональный фестивальспектаклей-победителей; VII городской конкурс детского и юношескоготворчества "Серебряный дождь"; финальный тур программы "Утренняязвезда". Прошли: областной смотр-конкурс "Поющая юность" с участиемхоровых коллективов г. Сызрани, Октябрьска и Сызранского района, XIобластной конкурс хореографического искусства им. Н. В. Даниловой"Восходящие звезды балета". 8 апреля был организован концерт солистовМосковской государственной академической филармонии: лауреатмеждународных конкурсов Алексей Кошванец (скрипка), лауреатмеждународных конкурсов Юрий Богданов (фортепиано). 15-18 мая в городебыл проведен Региональный Поволжский фестиваль-конкурс современногоискусства "Москва-Сызрань-Транзит" ("Роза ветров - 2003"), в которомприняли участие свыше 800 человек из городов Сызрани, Самары,Тольятти, Оренбурга, Дзержинска, Пензы, Н. Новгорода, Жигулевска,Барыша, Октябрьска, Балаково, Аксай. В Выставочном зале были организованы персональные выставки работсамарского художника Евгения Штырова, выставка компьютерных копий"Искусство Террафермы", выставки из фондов музея в Спасской башне"Священная война" и др. В апреле был проведен областной семинар дляработников учреждений культуры, досуговых центров и учрежденийдополнительного образования. Цель семинара - инновационные формыработы в учреждениях культуры. В целях осуществления и координациирекламной деятельности в течение первого полугодия 2003 года выдано 48разрешений на размещение наружной рекламы на опорах городскогоуличного освещения, на фасадах зданий и сооружений, а также наразмещение выносных штендеров. Количество поданных заявок составило71. Заключено 16 договоров на размещение и эксплуатациюрекламоносителей. Демонтировано 13 рекламоносителей, не отвечающихкритериям городского дизайна. Осуществлялось размещение социальнойрекламы на рекламных щитах во всех микрорайонах города (баннера к320-летию города, баннера 7 ОГПС, ГИБДД). В плане работ пореконструкции городского Краеведческого музея по пер. Достоевского,34, в настоящий момент отреставрирован фасад здания музея, выполненыобщестроительные работы и инженерное обеспечение в полном объеме, атакже внутренняя отделка интерьеров первого этажа. Подготовлен и сданпакет документов в Министерство культуры Российской Федерации дляоткрытия финансирования из федерального бюджета. Выполненыремонтно-реставрационные работы фасада здания по ул. Советской, 49(колледж искусств). Ликвидирована аварийная ситуация наружных тепловыхсетей Детской Художественной школы (ул. Советская, 83) и наружноговодопровода Выставочного зала (ул. Свердлова, 2). Спорт Основной направленностью Управления физической культуры и спортав I полугодии 2003 года было совершенствование оздоровительной испортивно-массовой работы, воспитание у населения потребности кздоровому образу жизни, развитие системы физического воспитания вучебных заведения города и физическая подготовка допризывной молодежи.Было организовано и проведено 347 городских спортивных мероприятий,сборные команды города приняли участие в 39 областных иреспубликанских соревнованиях. 23-25 мая в городе проводился пятый разподряд фестиваль Здоровья, Спорта и Творчества Самарской области, вкотором приняли участие более 4,5 тыс. спортсменов и гостей из 23городов России и Самарской области, Латвии. Проведение фестиваляспособствовало воспитанию у детей и молодежи, населения города чувствапатриотизма, формированию общественного мнения жителей Самарскойобласти в пользу популяризации здорового образа жизни. В программуфестиваля вошли 33 вида соревнований и мероприятий. В ходе фестиваля были организованы и проведены "Круглый стол" подруководством президента фонда "Дети мира" профессора Вавилова Ю. Н.(г. Москва) и пресс-конференция по вопросам массовой физкультуры иорганизации спортивной работы по месту жительства. В рамках фестивалятакже прошли спортивные мероприятия в большинстве микрорайонов города,образовательных учреждениях, в которых приняли участие около 5 тыс.детей и подростков. Проведена Спартакиада трудящихся по 7 видамспорта. Участвовали 10 коллективов физической культуры. Проведеныпоказательные выступления по вертолетному и парашютному спорту сучастием чемпионов и рекордсменов мира, Европы, России. С успехомпрошли соревнования спортсменов-инвалидов по бадминтону и дартсу,парусная регата, турниры по легкой атлетике и волейболу, конкурсы поаэробике, соревнования по единоборствам, пожарно-прикладному спорту идр. Материальную, спонсорскую помощь в подготовке и проведениифестиваля оказали большинство учреждений, организаций, предприятийгорода. В их числе: ОАО СНПЗ НК "ЮКОС", "АК Сберегательный банк РФПоволжский банк Сызранское отделение N 113", ООО "Аква", "Стайер" "ЗАОАКБ Земский банк", "ООО Сызранская Горэлектросеть", МУП УК "Городскиеперевозки", а также Тольяттинский мясокомбинат ООО "Альвис-А" идругие. Приложение N 2 к Постановлению Сызранской городской Думы от 27 августа 2003 г. N 41 ИНФОРМАЦИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЫЗРАНИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА Бюджет города за I полугодие 2003 года выполнен на 86%. Приплановых показателях с учетом безвозмездных перечислений 360,6 млн.рублей исполнение составило 310,3 млн. рублей. В разрезе основныхпоказателей бюджет города исполнен: (млн. рублей)-------------------T-----------T---------T------------T----------¬¦ Показатели ¦ План ¦Исполнено¦% исполнения¦Отклонения¦¦ +-----T-----+ +------T-----+ ¦¦ ¦год ¦I по-¦ ¦к году¦к ОП ¦ ¦¦ ¦ ¦луго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦ДОХОДЫ - всего ¦765,9¦360,6¦ 310,3¦ 40,5¦ 86,0¦ -50,3¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦Налоговые доходы ¦553,5¦238,2¦ 202,6¦ 36,6¦ 85,1¦ -35,6¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦Неналоговые доходы¦ 28,5¦ 14,2¦ 18,4¦ 64,7¦129,4¦ +4,2¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦Безвозмездные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦перечисления ¦120,8¦ 45,1¦ 52,2¦ 43,2¦115,7¦ +7,1¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦Итого доходов ¦702,8¦297,5¦ 273,2¦ 38,9¦ 91,8¦ -24,3¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦Источники ВФДБ ¦ 63,1¦ 63,1¦ 37,1¦ 58,7¦ 58,7¦ -26 ¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦РАСХОДЫ - всего ¦765,9¦360,6¦ 310,3¦ 40,5¦ 86 ¦ -50,3¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦В т. ч. за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦городского бюджета¦682,8¦334,4¦ 285,9¦ 41,9¦ 85,5¦ -48,5¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦областного бюджета¦ 69 ¦ 12,1¦ 10,9¦ 15,8¦ 90,1¦ -1,2¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджета ¦ 4,1¦ 4,1¦ 3,5¦ 85,4¦ 85,4¦ -0,6¦+------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------+¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 100 ¦100 ¦ - ¦L------------------+-----+-----+---------+------+-----+----------- Налоговые доходы выполнены на 85,1%. При плане 238,2 млн. рублейполучено 202,6 млн. рублей, невыполнение составило 35,6 млн. рублей.Основные источники доходов за отчетный период выполнены в следующихпоказателях: (млн. рублей)-----------------------------------T-----T-----T------T----------¬¦ ¦План ¦Факт ¦% исп.¦Отклонение¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налоговые доходы ¦238,2¦202,6¦ 85,1¦ -35,6¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налог на прибыль ¦ 10,1¦ 10,4¦ 103,0¦ +0,3¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налог на доходы физических лиц ¦140,9¦115,6¦ 82,1¦ -25,3¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Акцизы ¦ 0,7¦ 0,3¦ 42,5¦ -0,4¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налог с продаж ¦ 17,7¦ 13,8¦ 77,7¦ -3,9¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налоги на совокупный доход ¦ 0,9¦ 3,8¦ 422,2¦ +2,9¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Налоги на имущество ¦ 52,5¦ 50 ¦ 94 ¦ -2,5¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦В т. ч. налог на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ 52,4¦ 49,4¦ 94,4¦ -3,0¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Земельный налог ¦ 10 ¦ 3,3¦ 33,2¦ -6,7¦+----------------------------------+-----+-----+------+----------+¦Местные налоги и сборы ¦ 2,7¦ 2,8¦ 103,2¦ -0,1¦L----------------------------------+-----+-----+------+----------- Не выполнены основные доходообразующие источники: налог на доходыфизических лиц, налоги на имущество и земельный налог. По налогу надоходы физических лиц при плане 140,9 млн. рублей поступило 115,6 млн.рублей, недополучено 25,3 млн. рублей. По налогам на имуществопредприятий при плане 52,5 млн. рублей поступило 50 млн. рублей,недополучено 2,5 млн. рублей. По земельному налогу при плане 10 млн.рублей поступило 3,3 млн. рублей, недополучено 6,7 млн. рублей.Неналоговые доходы выполнены на 129,4%. При плане 14,2 млн. рублей вбюджет поступило 18,4 млн. рублей. Перевыполнение по данной группедоходов достигнуто за счет получения дополнительных доходов отимущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности. По этому источнику получено 4,5 млн. рублей.Задолженность налогоплательщиков по обязательным платежам по состояниюна 01.07.2003 года составляет 115,1 млн. рублей. Из них недоимка -45,3 млн. рублей, задолженность по отсроченным и приостановленным квзысканию платежам - 69,7 млн. рублей. По сравнению с началом года задолженность в бюджет уменьшилась на48,6 млн. рублей (на начало года 163,7 млн. рублей), в том числе: - недоимка сократилась на 53,0 млн. рублей (на начало года 98,3млн. рублей); - задолженность по отсроченным и приостановленным к взысканиюплатежам возросла на 4,3 млн. рублей (на начало года 65,4 млн.рублей). Снижение недоимки произошло в основном за счет списаниябезнадежных долгов по налогам. Списанная сумма по налогам за первоеполугодие составила в городской бюджет 48,7 млн. рублей. Основнаясумма списания приходится на ОАО "Углерод" (48,6 млн. рублей). Также в I полугодии произведено списание безнадежных долгов попеням и штрафам на сумму 34,5 млн. руб. В результате списаниябезнадежных платежей в бюджет финансовые ресурсы муниципальногобюджета реально были сокращены на 83,2 млн. рублей, По видам налогов недоимка составила: (млн. рублей)---------------------------------T---------T----------T----------¬¦ Виды налога ¦На начало¦ На ¦Отклонени妦 ¦ года ¦01.07.2003¦ (+, -) ¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налоговые доходы ¦ 94,8¦ 41,1¦ -53,7¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налог на прибыль организаций ¦ 3,3¦ 3,6¦ +0,3¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налог на доходы физических лиц ¦ 8,1¦ 8,7¦ +0,6¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налог на игорный бизнес ¦ 3,1¦ 3,4¦ +0,3¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Акцизы ¦ 0,2¦ 0,3¦ +0,1¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налог с продаж ¦ 2,6¦ 2,2¦ -0,4¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Налог на имущество предприятий ¦ 18,9¦ 11 ¦ -7,9¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Земельный налог ¦ 58 ¦ 10,9¦ -47,1¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Местные налоги и сборы ¦ 3,6¦ 3,6¦ - ¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Неналоговые доходы ¦ 3,6¦ 4,3¦ +0,7¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Арендная плата за землю ¦ 1,2¦ 0,7¦ -0,5¦+--------------------------------+---------+----------+----------+¦Доходы от сдачи в аренду ¦ ¦ ¦ ¦¦имущества ¦ 2,4¦ 3,6¦ +1,2¦L--------------------------------+---------+----------+----------- Безвозмездные перечисления из вышестоящих уровней бюджетов ипредприятий за отчетный период составили в доходах бюджета 52,2 млн.рублей. В сумму безвозмездных перечислений входят средства областногобюджета, утвержденные в муниципальном бюджете, целевые средствавышестоящих бюджетов и безвозмездные перечисления предприятий. (млн. рублей)----------------------T---------------T---------T------------T----------¬¦ Показатели ¦ План ¦Исполнено¦% исполнения¦Отклонения¦¦ +-----T---------+ +------T-----+ ¦¦ ¦год ¦I п/годие¦ ¦к году¦к ОП ¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Безвозмездные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦перечисления - всего ¦120,8¦ 45,1¦ 52,2¦ 38,8¦115,7¦ +7,1¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦утвержденные в муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ципальном бюджете: ¦116,7¦ 41,0¦ 48,1¦ 41,2¦117,3¦ +7,1¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- субвенции на реа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лизацию ФЗ "О вете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ранах" ¦ 14,2¦ 7,1¦ 7,1¦ 25,0¦100,0¦ - ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- субвенции на кап- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вложения ¦ 54,8¦ 5,0¦ 12,1¦ 22,1¦242 ¦ +7,1¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- дотация на вырав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нивание уровня бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жетной обеспеченности¦ 37,7¦ 18,9¦ 18,9¦ 250,1¦100,0¦ - ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- прочие безвозмезд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ные перечисления (ОАО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦НК "ЮКОС") ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 100,1¦100,0¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Целевые средства фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дерального бюджета ¦ 4,1¦ 4,1¦ 4,1¦ 100,0¦100,0¦ - ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- реализация феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ральных законов ¦ 4,1¦ 4,1¦ 4,1¦ 100,0¦100,0¦ - ¦L---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------- В доходную часть бюджета входят "Источники внутреннегофинансирования дефицита" (ИВФДБ), которые исполнены на 58,7%. Приплане 63,1 млн. рублей исполнение составило 37,1 млн. рублей. Из них28 млн. рублей составляют заемные средства: - ссуда из областного бюджета 15 млн. рублей; - кредитные средства АКБ "Земский банк" - 13 млн. рублей. (млн. рублей)----------------------T---------------T---------T------------T----------¬¦ Показатели ¦ План ¦Исполнено¦% исполнения¦Отклонения¦¦ +-----T---------+ +------T-----+ ¦¦ ¦год ¦I п/годие¦ ¦к году¦к ОП ¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Кредитные соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и договоры ¦ 52,6¦ 29,0¦ 13,0¦ 24,7¦ 44,8¦ -16,0¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Поступления от прода-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жи имущества, находя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦щегося в муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ной собственности ¦ 4,9¦ 2,5¦ 2,7¦ 54,7¦109,4¦ +0,2¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Бюджетные ссуды из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦областного бюджета ¦ 0¦ 15,0¦ 15,0¦ - ¦ - ¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- получение бюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ссуд ¦ 15,0¦ 15,0¦ 15,0¦ 100 ¦100 ¦ - ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- возврат бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ссуд ¦ 15,0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦Изменение остатков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средств бюджета ¦ 5,6¦ 16,6¦ 6,4¦ 114,3¦ 38,6¦ -10,2¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- на начало года ¦ 16,6¦ 16,6¦ 16,6¦ 100 ¦100 ¦ - ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦- на конец ОП ¦ 11,0¦ 0 ¦ 10,2¦ 92 7¦ ¦ ¦+---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------+¦ИТОГО ИВФДБ ¦ 63,1¦ 63,1¦ 37,1¦ 58,7¦ 58,7¦ -26 ¦L---------------------+-----+---------+---------+------+-----+----------- Расходы бюджета города за I полугодие 2003 года с учетом всехбезвозмездных перечислений исполнены на 86%. При назначениях 360,6млн. рублей кассовое исполнение составило 310,3 млн. рублей. Бюджетныеобязательства не выполнены на 50,3 млн. рублей в связи с невыполнениемплана доходной части бюджета. Финансирование расходов в I полугодии осуществлялось за счетсредств городского бюджета, средств вышестоящих уровней бюджетов ипрочих безвозмездных перечислений: - средств городского бюжета - 285,9 млн. рублей; - средств областного бюджета - 10,9 млн. рублей; - средств федерального бюджета - 1 млн. рублей; - средств безвозмездных перечислений от ОАО НК "ЮКОС" - 10 млн.рублей. Расходы по главным разделам бюджета профинансированы: (млн. рублей)-----T------------------------------------T---------T---------T---------T------¬¦Код ¦ Наименование ¦Назначено¦Исполнено¦% исполн.¦Откл. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(+, -)¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦0100¦Управление и местное самоуправление ¦ 20,4¦ 17,3¦ 84,6¦ -3,1 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦0500¦Правоохранительная деятельность ¦ 1,5¦ 1,3¦ 83,3¦ -0,2 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦0700¦Промышленность, энергетика и строй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индустрия ¦ 38,6¦ 23,7¦ 61,3¦ -14,9¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦0800¦Сельское хозяйство ¦ 6,8¦ 6,8¦ 100 ¦ - ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1000¦Транспорт и связь ¦ 15,6¦ 15,5¦ 99,4¦ -0,1 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1200¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 153,2¦ 135,4¦ 88,4¦ -17,8¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1300¦Предупреждение и ликвидация ПЧС и СБ¦ 1,9¦ 1,7¦ 89,4¦ -0,2 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1400¦Образование ¦ 46,9¦ 41,2¦ 87,9¦ -5,7 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1500¦Культура и искусство ¦ 16,7¦ 10,2¦ 61,2¦ -6,5 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1600¦Средства массовой информации ¦ 1,6¦ 1,2¦ 75,7¦ -0,4 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1700¦Здравоохранение и физкультура ¦ 12,6¦ 8,9¦ 70,7¦ -3,7 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1800¦Социальная политика ¦ 40,8¦ 45,7¦ 112 ¦ 4,9 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦1900¦Обслуживание государственного муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ципального долга ¦ 0,7¦ 0,7¦ 100 ¦ - ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦2300¦Мобилизационная подготовка экономики¦ 1,2¦ 0,7¦ 62,9¦ -0,5 ¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦3000¦Прочие расходы ¦ 2,1¦ 0,01¦ 0,5¦ -2,09¦+----+------------------------------------+---------+---------+---------+------+¦ ¦ВСЕГО ¦ 360,6¦ 310,3¦ 86 ¦-50,3 ¦L----+------------------------------------+---------+---------+---------+------- Финансирование расходов по отраслям осуществлялось в соответствиис требованиями Постановления Сызранской городской Думы от 19.12.2002г. N 69 с соблюдением первоочередности исполнения статей, указанных впункте 17 названного Постановления и в пределах фактически поступившихдоходов. По разделу "Социальная политика" финансировние превысило плановыеназначения на 12%. Дополнительные расходы были произведены за счетлимита III квартала текущего года. Необходимость сверхлимитногофинансирования по реализации ФЗ "О ветеранах" вызвана значительнымростом цен и тарифов на теплоэнергоресурсы. Расходы бюджета за I полугодие по экономическим статьямсоставили: (млн. рублей)-------T--------------------------T--------T-----------T---------¬¦КЭСР ¦ Наименование статей ¦ Сумма ¦ Кредитор- ¦Остаток ¦¦ ¦ ¦финанси-¦ская задол-¦лимита зদ ¦ ¦рования ¦ женность ¦I п/годие¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110100¦Оплата труда ¦ 30,5¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110200¦Начисления на оплату труда¦ 9,0¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110300¦Приобретение предметов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦снабжения и расходных ма- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦териалов ¦ 4,3¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110400¦Командировки ¦ 0,2¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110500¦Оплата транспортных услуг ¦ 0,3¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110600¦Оплата услуг связи ¦ 1,0¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦110700¦Коммунальные услуги ¦ 35,3¦ 4,9¦ 4,0¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦111000¦Прочие текущие расходы на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закупки товаров, работы, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг ¦ 14,4¦ - ¦ 3,1¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦120300¦Выплата процентов по госу-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дарственному долгу ¦ 0,7¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦130100¦Субсидии ¦ 131,6¦ 104,6¦ 13,6¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦130300¦Трансферты населению ¦ 52,5¦ 14,8¦ 4,1¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦240100¦Приобретение оборудования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и инвентаря ¦ 1,6¦ - ¦ - ¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦240200¦Капитальное строительство ¦ 23,4¦ - ¦ 15,0¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦240300¦Капитальный ремонт ¦ 5,5¦ 3,1¦ 10,5¦+------+--------------------------+--------+-----------+---------+¦ ¦Итого ¦ 310,3¦ 127,4¦ 50,3¦L------+--------------------------+--------+-----------+---------- Кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2003 годасоставила 127,4 млн. рублей и превысила показатель невыполненныхрасходных обязательств на 77,1 млн. руб. Самый высокий уровенькредиторской задолженности приходится на статьи бюджета, связанные соплатой коммунальных услуг: - задолженность по возмещению убытков за тепло по фактическипредставленным расчетам составляет 104,6 млн. рублей; - задолженность по предоставлению льгот по ФЗ "О ветеранах" -10,9 млн. рублей; по трансфертам малообеспеченным категориям граждан -3,9 млн. рублей; - задолженность по коммунальным услугам бюджетных учреждений -4,9 млн. рублей (образование - 3,7 млн. рублей, учреждения социальнойполитики - 0,7 млн. рублей, учреждения культуры - 0,5 млн. рублей). Со значительным ростом цен и тарифов в конце 2002 года натеплоэнергоресурсы увеличились затраты по предоставлению субсидий итрансфертов льготным и малообеспеченным категориям населения. Попрогнозу ожидаемый дефицит на 01.07.03 г. по этой статье в расчете нагод составил 47 млн. рублей, который не учтен в бюджете города на 2003год. По состоянию на 01.08.03 г. дефицит по этим статьям был сокращендо 39,5 млн. руб. в связи с принятым постановлением администрациигорода по перераспределению бюджетных средств. Необходимо отметить,что до настоящего времени сохраняется наличие кредиторскойзадолженности в сумме 6,8 млн. руб. (за 2001 год) по предоставлениюльгот за коммунальные услуги и содержание жилья сотрудникам силовыхструктур. Из общей суммы задолженности 6,0 млн. руб. приходится напредприятия жилищно-коммунального хозяйства и 0,8 млн. руб. нажилищные объединения ЖСК и ТСЖ. Многократные обращения Администрациигорода в вышестоящие структуры по вопросу погашения имеющейсязадолженности до сих пор без ответа. Переходящие остатки средств бюджета на конец отчетного периодасоставили 10,2 млн. рублей, которые в основном являются целевымисредствами вышестоящих бюджетов, переданных на безвозмездной основегородскому бюджету: - средства областного бюджета - 8,9 млн. рублей (капстроительство- 7,9 млн. рублей, капитальный ремонт ЖСК - 0,4 млн. рублей); - средства федерального бюджета - 0,6 млн. рублей напредоставление субсидий малообеспеченным категориям граждан. Начальник Финансового управления Администрации города О.А.СИЗОВА