Постановление Думы города Чапаевска Самарской области от 29.09.2003 № 196
Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью г. Чапаевска
ЧАПАЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 2003 года N 196 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. ЧАПАЕВСКА В целях регулирования механизма учета, управления и распоряжениямуниципальным имуществом, повышения эффективности использованияобъектов муниципальной собственности, обеспечения поступления доходовв городской бюджет и сохранения в муниципальной собственностиимущества, необходимого для обеспечения нужд города, а также созданияправовой и экономической базы для воспроизводства муниципальнойсобственности Чапаевская городская Дума постановляет : 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальнойсобственностью г. Чапаевска. 2. Решение Чапаевской городской Думы "Об утверждении Положения обуправлении муниципальным имуществом г. Чапаевска" от 02.10.1997 г.признать утратившим силу. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 4. Данное постановление опубликовать в газете "Чапаевскийрабочий". Глава города Чапаевска Н.П.МАЛАХОВ Утверждено постановлением Чапаевской городской Думы от 29 сентября 2003 года N 196 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ЧАПАЕВСКА Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставомгорода Чапаевска, правовыми актами местного самоуправления, в целяхрегулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальнымимуществом, повышения эффективности использования объектовмуниципальной собственности, сохранения в муниципальной собственностиимущества, необходимого для обеспечения нужд города, а также созданияправовой и экономической базы для воспроизводства муниципальнойсобственности. 1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью города Чапаевска 1.1. Полномочия Главы города Чапаевска, Чапаевской городской Думыи администрации города Чапаевска в сфере управления и распоряжениямуниципальной собственностью осуществляются в порядке, установленномзаконодательством, Уставом города Чапаевска и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 1.2. Органом по управлению имуществом города Чапаевска являетсяКомитет по управлению муниципальным имуществом города Чапаевска (далее- Комитет). Функции Комитета определяются Уставом города Чапаевска иПоложением о Комитете по управлению имуществом, утверждаемымпостановлением Главы города Чапаевска. 2. Объекты муниципальной собственности 2.1. В состав муниципальной собственности города Чапаевскавходят: - имущество муниципальной казны города Чапаевска; - имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями направе хозяйственного ведения; - имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями имуниципальными казенными предприятиями на праве оперативногоуправления. 2.2. Объектами муниципальной собственности города Чапаевскаявляются: - муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; - муниципальные предприятия как имущественные комплексы; - доли города Чапаевска в уставном (складочном) капиталеюридических лиц, оформленные в порядке, установленномзаконодательством; - земельные участки, природные объекты, поступившие вмуниципальную собственность в установленном законом порядке; - иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое вустановленном действующим законодательством порядке муниципальнойсобственностью города Чапаевска. 2.3. Муниципальное имущество города Чапаевска образуется за счет: - имущества, переданного в муниципальную собственность всоответствии с законодательством о разграничении государственнойсобственности на федеральную, областную и муниципальную собственность; - имущества, вновь созданного или приобретенного на основанииактов органов местного самоуправления за счет средств бюджета городаЧапаевска; - имущества, приобретенного муниципальными предприятиями иучреждениями; - имущества, переданного физическими или юридическими лицамибезвозмездно в муниципальную собственность города Чапаевска; - бесхозяйного имущества, признанного муниципальнойсобственностью города Чапаевска в установленном законодательствомпорядке; - имущества, поступившего в собственность города Чапаевска подругим законным основаниям. 3. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности 3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещныеправа и обременения на объекты муниципальной собственности подлежатучету в реестре муниципального имущества города Чапаевска (далее -Реестр). 3.2. Основные принципы формирования и ведения Реестра, составинформации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочияи ответственность организаций, участвующих в создании и веденииРеестра, определяются Положением "Об учете и ведении Реестрамуниципального имущества города Чапаевска", утверждаемым Чапаевскойгородской Думой. 3.3. Право собственности города Чапаевска и иные вещные права нанедвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в томчисле право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежатгосударственной регистрации в установленном законодательством порядкев государственном учреждении юстиции "Самарская областнаярегистрационная Палата". 3.4. Подлежат государственной регистрации ограничения(обременения) прав на муниципальное недвижимое имущество, в том числеаренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездноепользование. 3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)прав осуществляется как в отношении вновь созданного илиприобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношениинедвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершенияс данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений(обременений). 3.6. Ответственными за проведение государственной регистрацииявляются: а) права муниципальной собственности - Комитет; б) права хозяйственного ведения и оперативного управления -Комитет и правообладатели; в) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилыхпомещений - Комитет и арендаторы; г) ограничения (обременения) права собственности и иных вещныхправ на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересахкоторого устанавливается указанное ограничение (обременение); д) перехода права собственности на муниципальное недвижимоеимущество к физическим или юридическим лицам - Комитет и лицо,приобретающее право собственности. Государственная регистрация права муниципальной собственности иправа оперативного управления муниципальных учреждений осуществляетсяза счет средств бюджета города. Иные правообладатели регистрируютпринадлежащие им права за свой счет. 3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество является Комитет. 4. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом От имени города Чапаевска права владения, пользования ираспоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет организация,уполномоченная Главой города. 5. Хозяйственное ведение 5.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на правехозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием (далее- Предприятие), которое владеет, пользуется и распоряжается этимимуществом в пределах, установленных действующим законодательством,настоящим Положением, уставом Предприятия и договором о порядкеиспользования имущества, закрепленного за предприятием на правехозяйственного ведения. 5.2. Передачу муниципального имущества в хозяйственное ведениеПредприятиям от имени города Чапаевска как собственника осуществляетКомитет. 5.3. В хозяйственное ведение могут передаваться предприятия какимущественные комплексы, а также отдельные здания, сооружения, нежилыепомещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, иноеимущество, предназначенное для осуществления видов деятельности,указанных в уставе Предприятия. 5.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенноеПредприятием по гражданско-правовым договорам или иным основаниям,являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственноеведение Предприятия в порядке, установленном статьей 5.5. настоящегопостановления. 5.5. Порядок приобретения права хозяйственного ведения: 5.5.1. Для получения имущества в хозяйственное ведение присоздании Предприятия инициатор создания (структурные подразделенияадминистрации города, иные заинтересованные лица и организации)представляет в Комитет следующие документы: а) проект устава Предприятия; б) сведения об имуществе по перечню, утверждаемому Комитетом длякаждого вида имущества; в) передаточный акт или разделительный баланс (в случае, еслиПредприятие создается в порядке реорганизации). 5.5.2. В течение тридцати дней с момента получения всехдокументов, указанных в пункте 5.5.1. настоящего Положения, Комитетпринимает решение об учреждении Предприятия, об утверждении уставаПредприятия и о наделении Предприятия уставным фондом на правехозяйственного ведения. 5.5.3. На основании решения Комитета о закреплении имущества заПредприятием на праве хозяйственного ведения после государственнойрегистрации юридического лица имущество передается Предприятию по актуприема - передачи. Форма акта приема - передачи устанавливаетсяКомитетом. 5.5.4. После передачи имущества по акту Комитет и Предприятиезаключают договор о порядке использования муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения. Форма договора о порядке использования муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения, утверждается решениемКомитета. 5.5.5. В случае дополнительного предоставления Предприятиюимущества в хозяйственное ведение в процессе его деятельности данноеПредприятие представляет в Комитет заявление о предоставленииимущества в хозяйственное ведение, подписанное руководителемПредприятия, заверенное печатью Предприятия и согласованное сбалансодержателем данного имущества, а также сведения об имуществе,передаваемом в хозяйственное ведение, по перечню, утверждаемомуКомитетом. 5.5.6. Дополнительное предоставление имущества в хозяйственноеведение Предприятию в процессе его деятельности осуществляется впорядке, установленном пунктами 5.5.3-5.5.4 настоящего Положения. 5.5.7. Право хозяйственного ведения движимым имуществом возникаету Предприятия с момента утверждения Комитетом акта приема - передачи. 5.5.8. Право хозяйственного ведения на недвижимое имуществовозникает с момента его государственной регистрации, котораяосуществляется Предприятием самостоятельно за свой счет. 5.6. Порядок использования имущества, принадлежащего предприятиюна праве хозяйственного ведения. 5.6.1. Имущество, принадлежащее Предприятию на правехозяйственного ведения, учитывается на его балансе в соответствии стребованиями действующего законодательства. 5.6.2. Страхование имущества, принадлежащего Предприятию на правехозяйственного ведения, осуществляется за счет собственных средствпредприятия в случаях и в порядке, установленных действующимзаконодательством. 5.6.3. Предприятие самостоятельно распоряжается принадлежащим емудвижимым имуществом с соблюдением требований, предусмотренныхнастоящим положением. 5.6.4. Не позднее 10 дней с момента продажи движимого имущества,относящегося к основным средствам Предприятия, Предприятие направляетв Комитет отчет об оценке стоимости выкупаемого объекта, а такжезаверенные нотариально либо выдавшим их органом копии иных документов,касающихся оценки выкупаемого объекта, в соответствии с перечнем,утверждаемым Комитетом. 5.6.5. Распоряжение недвижимым имуществом, в том числе путемпродажи, обмена, передачи в залог, аренду, внесения в качестве вкладав уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, атакже иными способами осуществляется Предприятием с предварительногописьменного согласия Комитета. 5.6.6. Для получения согласия Комитета на распоряжение недвижимымимуществом Предприятие представляет в Комитет следующие документы: а) проект соответствующего договора, подписанный обеимисторонами; б) отчет об оценке отчуждаемого объекта, составленный независимымоценщиком; в) заверенную нотариально или выдавшим ее органом копию лицензииоценщика; г) копию договора между предприятием и оценщиком.Оценка отчуждаемого объекта осуществляется за счет предприятия. 5.6.7. В течение тридцати дней с момента получения документов,указанных в пункте 5.6.6 настоящего Положения, Комитет принимаетрешение о согласовании сделки по распоряжению недвижимым имуществом,принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения, либо оботказе в согласовании. 5.6.8. Сделки по распоряжению недвижимым имуществом, заключенныеПредприятием без согласия Комитета, являются ничтожными. 5.7. Отчисление в бюджет города части прибыли от использованияимущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. 5.7.1. Предприятие ежеквартально до 30 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, а по результатам отчетного года - до 31 мартаследующего года перечисляет в бюджет города часть прибыли, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере,определяемом постановлением Чапаевской городской Думы о бюджете насоответствующий финансовый год. 5.7.2. Постановлением Чапаевской городской Думы о бюджете насоответствующий финансовый год устанавливаются нормативы отчислений навоспроизводство основных средств Предприятий от прибыли, остающейся враспоряжении Предприятий после уплаты обязательных платежей в бюджет. 6. Оперативное управление 6.1. Муниципальное имущество может быть закреплено на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями (далее -Учреждение) и муниципальными казенными предприятиями (далее Казенныепредприятия), которые в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением закрепленного за ним имуществаосуществляют права владения, пользования и распоряжения этимимуществом в пределах, установленных действующим законодательством,настоящим Положением, уставом Учреждения или Казенного предприятия,договором о порядке использования имущества на праве оперативногоуправления. 6.2. Передачу муниципального имущества в оперативное управлениеот имени города Чапаевска как собственника осуществляет Комитет. 6.3. В оперативное управление могут передаваться здания,сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства,инвентарь, иное имущество, предназначенное для осуществления видовдеятельности, указанных в уставе Учреждения или Казенного предприятия. 6.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в оперативном управлении, а также имущество,приобретенное Учреждением или Казенным предприятием по договору илииным основаниям, являются муниципальной собственностью и поступают воперативное управление соответственно Учреждения или Казенногопредприятия в порядке, установленном статьей 6.5 настоящего Положения. 6.5. Порядок приобретения права оперативного управления. 6.5.1. Для получения имущества в оперативное управление присоздании Учреждения или Казенного предприятия инициатор создания(структурные подразделения администрации города, иные заинтересованныелица и организации) представляет в Комитет следующие документы: а) проект устава Учреждения или Казенного предприятия; б) сведения об имуществе по перечню, утверждаемому Комитетом длякаждого вида имущества, передаваемого в оперативное управление; в) передаточный акт или разделительный баланс (в случае еслиУчреждение или Казенное предприятие создается в порядкереорганизации). 6.5.2. В течение тридцати дней с момента получения всехдокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Комитетпринимает решение об учреждении Учреждения или Казенного предприятия,о согласовании устава и закреплении имущества на праве оперативногоуправления. 6.5.3. На основании решения Комитета о закреплении имуществапосле осуществления государственной регистрации юридического лицаимущество передается Учреждению или Казенному предприятию по актуприема - передачи, форма которого утверждается Комитетом. 6.5.4. После передачи имущества в установленном порядке Комитет иУчреждение или Казенное предприятие заключают договор о порядкеиспользования имущества на праве оперативного управления. Указанныйдоговор заключается по форме, утверждаемой решением Комитета. 6.5.5. Право оперативного управления движимым имуществомвозникает у Учреждения или Казенного предприятия с момента утвержденияКомитетом акта приема - передачи имущества. 6.5.6. Право оперативного управления недвижимым имуществомвозникает с момента его государственной регистрации, котораяосуществляется Учреждением или Казенным предприятием самостоятельно засчет средств, выделенных ему на эти цели по смете из бюджета города. Администрация города ежегодно при формировании бюджета города наочередной финансовый год предусматривает в сметах финансированияУчреждений средства, необходимые для осуществления государственнойрегистрации права оперативного управления. 6.5.7. В случае дополнительного предоставления Учреждению илиКазенному предприятию имущества в оперативное управление в процессеего деятельности данное Учреждение или Казенное предприятиепредставляет в Комитет следующие документы: а) заявление о предоставлении имущества в оперативное управление,подписанное руководителем, заверенное печатью и согласованное сбалансодержателем данного имущества; б) документы, содержащие сведения об имуществе по перечню,утверждаемому Комитетом для каждого вида имущества, передаваемого воперативное управление. 6.5.8. Дополнительное предоставление имущества в оперативноеуправление Учреждению или Казенному предприятию в процессе егодеятельности осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.5.2 -6.5.6 настоящего Положения.