Постановление Главы города Самары от 17.10.2003 № 1059
Об утверждении Положения о службе медицины катастроф города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2003 г. N 1059 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.02.96 N 195"Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" и приказаМинистерства здравоохранения РФ от 27.10.2000 N 380 "О Положении ослужбе медицины катастроф Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации" постановляю: 1. Утвердить Положение о службе медицины катастроф городскогоокруга Самара (приложение N 1). (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 2. Утвердить Положение о межведомственной координационнойкомиссии службы медицины катастроф городского округа Самара(приложение N 2). (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 3. Утвердить состав межведомственной координационной комиссиислужбы медицины катастроф городского округа Самара (приложение N 3).(В редакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наначальника Департамента здравоохранения Администрации городскогоокруга Самара Чертухину О.Б. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение N 1 к Постановлению Главы города Самары от 17 октября 2003 г. N 1059 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) I. Общие положения 1. Служба медицины катастроф городского округа Самара (далее -Служба) представляет местный уровень Всероссийской службы медициныкатастроф и выполняет свои задачи при взаимодействии смежведомственной координационной комиссией службы медицины катастрофСамарской области, областным Центром медицины катастроф, Центромгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в городскомокруге Самара и учреждениями здравоохранения. (В редакцииПостановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) 2. Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий попредупреждению медико-санитарных последствий и медико-биологическогообеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах,эпидемиях, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, атакже для организации и оказания экстренной и консультативноймедицинской помощи населению. 3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами местного самоуправления городского округа Самара,формированиями и учреждениями министерств и ведомств, участвующих вликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) 4. Служба руководствуется в своей деятельности Федеральнымзаконом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", другими федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами ираспоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации,решениями межведомственной координационной комиссии службы медициныкатастроф Самарской области, городского округа Самара, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) II. Основные задачи 5. Основными задачами Службы являются: - организация и осуществление медико-санитарного обеспечения приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т. ч. притеррористических актах; - координация и руководство силами и средствами, участвующими вликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, системы связи иоповещения формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайныхситуациях; - обеспечение постоянной готовности и эффективной работыподразделений экстренной и консультативной помощи населению; - участие в подготовке и обеспечении готовности органовуправления, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологическихучреждений к работе в чрезвычайных ситуациях; - выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могутсопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями,организация постоянного медико-санитарного контроля за ними,проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению такихпоследствий; - участие центров государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора (далее - ЦГСЭН) в сети наблюдения и лабораторного контроля сцелью своевременного обнаружения и индикации радиоактивного,химического и биологического (бактериологического) заражения(загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, объектовокружающей среды; - прогнозирование и оценка медико-санитарных последствийстихийных бедствий, аварий и катастроф; - сбор, обработка, обмен и предоставление информациимедико-санитарного характера в области защиты населения и территорий; - разработка, внедрение и совершенствование методов и средствоказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению; - разработка, внедрение и совершенствование методов и средствоказания медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайныхситуациях; - совершенствование организационной структуры Службы и системымедико-санитарного обеспечения населения при возникновениичрезвычайных ситуаций, системы экстренной и консультативноймедицинской помощи населению; - разработка методических основ и участие в подготовке населенияк оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; - контроль за повышением квалификации и аттестацией специалистовСлужбы; - создание и рациональное использование резервов медицинского,санитарно-хозяйственного и специального имущества для Службы,организация его хранения и обновления (освежения), оснащение имформирований и учреждений Службы, обеспечение экстренных поставоклекарственных средств для ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; - участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций в области защиты отчрезвычайных ситуаций; - создание и рациональное использование резервов финансовых иматериально-технических ресурсов для обеспечения деятельности Службы. III. Организационная структура 6. В соответствии со структурой Всероссийской службы медициныкатастроф и возложенными задачами Служба представлена на местном иобъектовом уровнях. 7. Руководящими органами Службы являются межведомственнаякоординационная комиссия и штаб Службы. Начальником Службы являетсяруководитель Департамента здравоохранения Администрации городскогоокруга Самара. Руководитель Департамента здравоохранения Администрациигородского округа Самара одновременно является председателеммежведомственной координационной комиссии Службы. Начальником штабаСлужбы является руководитель Управления по гражданской обороне,пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара. Работу Службы в районах городского округа организует начальникмедицинской спасательной службы гражданской обороны этих районов, наобъекте - руководитель здравоохранения объекта. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задачпри ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениямикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и обеспечениюпожарной безопасности городского округа Самара. (Пункт 7 в редакции Постановления Администрации городского округаСамара от 03.12.2010 г. N 1701) 8. На местном и объектовом уровнях функции штаба Службывозлагаются на штабы медицинской спасательной службы гражданскойобороны. Штабы Службы подчиняются руководителям соответствующего звеназдравоохранения. (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 9. На местном уровне в состав Службы входят: - станция (подстанции) скорой медицинской помощи; - центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора вгороде и районах, формирующие группы санитарно-эпидемиологическойразведки; - лечебно-профилактические учреждения, предназначенные всоответствии с возложенными на них обязанностями для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 10. На объектовом уровне Служба представлена: - должностными лицами по медико-санитарному обеспечению объекта вчрезвычайных ситуациях; - медицинскими нештатными формированиями; - лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными всоответствии с возложенными на них обязанностями для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - структурными подразделениями санитарно-эпидемиологическогонадзора объекта. 11. Для участия в ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций на местном и объектовом уровнях за счетимеющихся лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологическихучреждений создаются (привлекаются) нештатные формирования Службы. Наместном и объектовом уровне основными из них являются: штатные: - бригады скорой медицинской помощи (врачебные, фельдшерские); - специализированные бригады скорой медицинской помощи(интенсивной терапии, кардиологические, психиатрические,неврологические, педиатрические); нештатные: - специализированные медицинские бригады; - врачебно-сестринские бригады; - группы санитарно-эпидемиологической разведки. 12. Профиль, количество, сроки готовности нештатных формированийСлужбы, а также лечебно-профилактические исанитарно-эпидемиологические учреждения, на базе которых онисоздаются, определяются начальником Службы (начальником Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара), исходя измедико-санитарной обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) Обеспечение готовности нештатных формирований к работевозлагается на руководителя учреждения-формирователя, привозникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативноеподчинение начальника Службы. 13. Для создания формирований Службы, подготовки ее кадров навсех уровнях используются расположенные на территории городскогоокруга Самара медицинские учебные заведения, лечебно-профилактическиеи санитарно-эпидемиологические учреждения. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) IV. Организация деятельности Службы 14. В зависимости от обстановки деятельность Службыосуществляется в режимах: повседневной деятельности, повышеннойготовности и чрезвычайной ситуации. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимают руководители органов местного самоуправления ируководители организаций, на территории которых могут возникнуть иливозникли чрезвычайные ситуации. (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 15. В зависимости от режима деятельности Служба выполняетследующие основные мероприятия (организация медицинского обеспеченияпри чрезвычайных ситуациях в результате эпидемий регламентируетсяспециальными документами): В режиме повседневной деятельности: - текущее планирование и организация работы в повседневнойдеятельности; - участие учреждений здравоохранения по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека в организации иосуществлении наблюдения за средой обитания населения и обстановкой напотенциально опасных объектах, в зонах (районах) возможныхчрезвычайных ситуаций в плане предупреждения или уменьшения ихмедико-санитарных последствий; (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) - создание формирований Службы, обеспечение их готовности кработе в чрезвычайных ситуациях; - планирование мероприятий по снижению медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, участие в повышении уровня защитынаселения и в его обучении правилам оказания первой медицинскойпомощи; - планирование медико-санитарного обеспечения населения городапри возникновении чрезвычайных ситуаций; - организация и обеспечение постоянного эффективногофункционирования дежурно-диспетчерской службы (скорой медицинскойпомощи); - организация и обеспечение экстренной и консультативноймедицинской помощи населению; - организация и проведение санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий с целью поддержаниясанитарно-эпидемиологического благополучия населения; - поддержание в готовности органов управления, формирований иучреждений Службы, совершенствование подготовки ее личного состава; - поддержание взаимодействия между входящими в Службу органамиуправления, формированиями и учреждениями; - создание, накопление, освежение, контроль за хранением иправильным использованием резервов медицинского имущества; - разработка и реализация комплекса мероприятий по своевременномуматериально-техническому обеспечению Службы; - создание, поддержание, контроль за использованием финансовых иматериально-технических ресурсов, предназначенных для обеспеченияработы Службы; - обобщение опыта работы Службы по ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций. В режиме повышенной готовности: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима повышенной готовности; - усиление дежурно-диспетчерской службы (включение в дежурнуюсмену станции скорой медицинской помощи дополнительных сотрудниковоперативного отдела), создание оперативной группы Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара, обеспечение еетранспортом и связью; (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) - анализ причин, обусловивших введение режима повышеннойготовности, прогнозирование возможного развития обстановки иразработка предложений по организации Службы; - уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения причрезвычайной ситуации; - организация выполнения органами управления здравоохранения,формированиями и учреждениями Службы соответствующих мероприятийрежима повышенной готовности, плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях, проверка их выполнения и оказаниепомощи; - направление при необходимости оперативной группы Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара в органыуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и на место возможной чрезвычайнойситуации; (В редакции Постановления Администрации городского округаСамара от 03.12.2010 г. N 1701) - участие в проведении мероприятий по защите населения и егоподготовке к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; - проверка готовности к использованию финансовых,материально-технических ресурсов и резервов медицинского имущества иих пополнение; - организация внеочередного заседания межведомственнойкоординационной комиссии Службы; - уточнение взаимодействия с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями других ведомств, участвующих в ликвидациичрезвычайной ситуации; (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) - усиление наблюдения за санитарно-эпидемиологическойобстановкой, прогнозирование возможности возникновения эпидемий. В режиме чрезвычайной ситуации: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима чрезвычайной ситуации; - активный сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайнойситуации, ее оценка и разработка предложений по организациимедико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайной ситуации; - введение в действие по указанию председателя межведомственнойкоординационной комиссии Службы плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях; - выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативной группыДепартамента здравоохранения Администрации городского округа Самара,формирований и учреждений Службы; (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) - участие (совместно с аварийно-спасательными и другимиформированиями РСЧС) в оказании пораженным первой медицинской помощи иих эвакуации из зоны (очага) чрезвычайной ситуации (в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами,оказание первой медицинской помощи на месте поражения выполняются аварийно-спасательными формированиями РСЧС); - организация и осуществление лечебно-эвакуационного обеспечениянаселения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации; - организация медико-санитарного обеспечения личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайнойситуации; - организация медико-санитарного обеспечения населения,эвакуируемого из зоны (района) чрезвычайной ситуации; - организация и осуществление санитарно-эпидемиологическогообеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайнойситуации, обеспечение его специальной одеждой, средствами защиты; - обеспечение непрерывного и оперативного управленияформированиями и учреждениями Службы, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, их финансовое,материально-техническое обеспечение и снабжение медицинскимимуществом; - ведение и своевременное представление учетных и отчетныхдокументов. Оперативная группа Департамента здравоохранения Администрациигородского округа Самара создается для координации деятельностиучреждений и формирований Службы, выполняющих задачи по оказаниюмедицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях, а также дляподдержания связи и взаимодействия с руководством городского округаСамара. В состав оперативной группы включаются члены межведомственнойкоординационной комиссии и штаба Службы городского округа Самара.Конкретные задачи, состав и оснащение оперативной группы, а такжепорядок обеспечения транспортными средствами определяется начальникомСлужбы городского округа Самара. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 16. Мероприятия режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации организуются и проводятся с учетом места, масштабов,характера возможной или возникшей чрезвычайной ситуации и могутотноситься ко всей Службе или ее части (району города, объектуэкономики). 17. Ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайнойситуации является приоритетной задачей Службы. Для решения этой задачив интересах Службы при взаимодействии с органами управления, частями,подразделениями и формированиями РСЧС на всех уровнях необходимопредусмотреть: (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 03.12.2010 г. N 1701) - постоянную помощь Службе в повышении ее готовности к работе привозникновении чрезвычайных ситуаций; - немедленное информирование органов управления Службы о введениирежимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, об обстановке взоне чрезвычайной ситуации, результатах разведки и принятых решенияхпо ее ликвидации; - обеспечение первоочередного выдвижения сил и средств Службы взону чрезвычайной ситуации; - создание благоприятных условий для работы сил и средств Службыв зоне чрезвычайной ситуации, при этом основное внимание должно бытьобращено: на организацию быстрого розыска пораженных, извлечение ихиз-под завалов, удаление из очагов пожаров, с местности, зараженнойрадиоактивными и аварийно химически опасными веществами; оказание наместе поражения первой медицинской помощи; вынос (вывоз) до пунктасбора пораженных или мест оказания им доврачебной (первой врачебной)помощи; выделение помещений для развертывания медицинских формированийи расширения коечной сети лечебно-профилактических учреждений;оказание помощи медицинским формированиям и учреждениям, участвующим вликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, вобеспечении их транспортом, продовольствием, водой, электроэнергией,топливом, другими материально-техническими средствами; - организацию охраны медицинских формирований, учреждений итранспортных средств, обеспечивающих эвакуацию пораженных. 18. При ликвидации чрезвычайных ситуаций лечебно-эвакуационные,санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятияорганизуются и выполняются силами и средствами местного и объектовогоуровня Службы, на территории и объектах которых возникла чрезвычайнаяситуация. В случаях, когда силы и средства Службы не могут самостоятельносправиться с ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайнойситуации, по их просьбе или по инициативе Межведомственнойкоординационной комиссии Службы и по решению комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности городского округа Самара привлекаются силы исредства вышестоящего (в т.ч. ведомственного) уровня. Принеобходимости орган управления вышестоящего уровня службы медициныкатастроф может взять на себя руководство ликвидациеймедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации. (Пункт 18 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 19. В соответствии с Планом медико-санитарного обеспечениянаселения городского округа Самара в чрезвычайных ситуациях и впорядке взаимодействия органов управления, формирований и учрежденийСлужбы при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуациилечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от ихведомственной подчиненности. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 20. Медико-санитарное обеспечение в чрезвычайных ситуацияхвключает лечебно-эвакуационное, санитарно-гигиеническое,противоэпидемическое обеспечение, медицинские мероприятия по защитенаселения и личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайныхситуаций, снабжение медицинским имуществом. 21. Лечебно-эвакуационное обеспечение при ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций организуется наоснове системы этапного лечения пораженных с их эвакуацией поназначению. Лечебно-эвакуационное обеспечение заключается в последовательноми преемственном оказании пораженным медицинской помощи в очагепоражения и на этапах медицинской эвакуации (первой медицинской,доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной)в сочетании с их эвакуацией в лечебные учреждения, способныеобеспечить оказание специализированной медицинской помощи в полномобъеме. В зависимости от вида и масштаба чрезвычайной ситуации,количества пораженных и характера поражений у них, наличия сил исредств Службы, удаления от зоны (района) чрезвычайной ситуациилечебных учреждений госпитального типа, способных выполнить полныйобъем квалифицированной и специализированной медицинской помощи, и ихвозможностей могут быть приняты (для всей зоны чрезвычайной ситуации,ее отдельных секторов и направлений) различные варианты организациилечебно-эвакуационных мероприятий. До эвакуации пораженных в лечебные учреждения госпитального типаим может быть оказана: - первая медицинская и доврачебная медицинская помощь; - первая, доврачебная медицинская помощь и первая врачебнаяпомощь; - первая, доврачебная и квалифицированная медицинская помощь; - первая, доврачебная, первая врачебная медицинская помощь иквалифицированная медицинская помощь. Во всех случаях до эвакуации в лечебные учреждения госпитальноготипа пораженным должны быть выполнены мероприятия по устранениюявлений, непосредственно угрожающих жизни в данный момент,предупреждению тяжелых осложнений и обеспечению транспортировки безсущественного ухудшения состояния. Лечебно-профилактические учреждения госпитального типа,привлекаемые или развертываемые Службой для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, а также бригадыспециализированной медицинской помощи, работающие на базелечебно-профилактических учреждений, функционируют в системе Службы дозавершения аварийно-спасательных работ; завершение лечения пораженных,их реабилитация возлагаются на лечебно-профилактические учреждениясуществующей системы здравоохранения. 22. Санитарно-гигиеническое обеспечение в чрезвычайных ситуацияхвключает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых с цельюсохранения здоровья населения и личного состава, участвующего вликвидации. Основными мероприятиями санитарно-гигиенического обеспечения вчрезвычайных ситуациях являются: - оценка санитарно-гигиенического состояния территории иопределение вредных факторов, действующих на здоровье населения иокружающую среду; организация санитарно-гигиенических мероприятий позащите населения и персонала аварийных объектов, участников ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации; осуществлениесанитарно-эпидемиологического надзора за выполнением гигиеническихнорм и санитарных правил, организацией питания, водоснабжения,банно-прачечного обслуживания; организациясанитарно-эпидемиологического надзора на гигиенически значимыхобъектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения в районечрезвычайной ситуации; - участие ЦГСЭН в организации и осуществлении оперативногоконтроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонахчрезвычайных ситуаций; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, за наличием специальной одежды, средств защитыи правильным их использованием; участие в контроле за санитарнымсостоянием территории, своевременной ее очисткой, обеззараживанием,надзор за захоронением погибших и умерших;организационно-разъяснительная работа по режиму и правилам поведенияперсонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий инаселения в зоне (районе) чрезвычайной ситуации. 23. Противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайныхситуациях включает комплекс мероприятий, организуемых и проводимых сцелью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний средипострадавшего населения, а в случае их появления - локализация иликвидация эпидемических очагов. Оно включает: организацию ипроведение санитарно-эпидемиологической разведки; мероприятия попредупреждению заноса инфекционных заболеваний в зону (район)чрезвычайной ситуации, активное раннее выявление, изоляциюинфекционных больных, их эвакуацию в инфекционные больницы, выявлениелиц с хроническими формами инфекционных заболеваний ибактерионосителей; соблюдение противоэпидемического режима на этапахмедицинской эвакуации; выявление подвергшихся риску заражения лиц иорганизацию наблюдения за ними; изоляционно-ограничительныемероприятия; дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию; профилактическиепрививки и экстренную профилактику; санитарно-разъяснительную работу. 24. Мероприятия по медицинской защите предназначаются дляпредупреждения или уменьшения воздействия поражающих факторов нанаселение и спасателей в чрезвычайных ситуациях. Они включают: -содействие обеспечению населения и спасателей медицинскимипрепаратами, индивидуальными средствами профилактики поражений(антидотами, радиопротекторами, средствами санитарной обработки и т.д.), участие в обучении правилам и приемам пользования ими; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий по предупреждению или снижению отрицательного воздействияпоражающих факторов чрезвычайных ситуаций; - участие в психологической подготовке населения и спасателей; - организацию и соблюдение санитарного режима на этапахмедицинской эвакуации, контроль за степенью радиоактивного загрязненияи химического заражения личного состава, а также выполнение другихзащитных мероприятий в формированиях и учреждениях Службы. 25. Медицинское снабжение представляет комплекс мероприятий поудовлетворению потребностей в медицинском имуществе органовуправления, формирований и учреждений Службы. (В редакцииПостановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) Для выполнения первоочередных работ при ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций создаётся резервмедицинского имущества на местном и объектовом уровнях. Порядокформирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежениямедицинского имущества резерва определяется Положением о резервемедицинского имущества для ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 04.04.2006 N 253). (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) Номенклатура медицинского имущества и его количество определяютсяс учетом возможной медико-тактической обстановки по нормам снабжениямедицинским имуществом службы медицины катастроф в чрезвычайныхситуациях и табелям оснащения формирований службы медицины катастроф. Ответственными за накопление и содержание резерва медицинскогоимущества для Службы на местном и объектовом уровне являютсясоответствующие органы управления здравоохранения. 26. Подготовка Службы к ликвидации медико-санитарных последствийразличных чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, радиационных,химических аварий, эпидемий и др.), содержание и организацияконкретных мероприятий по медико-санитарному обеспечению при ихликвидации регламентируются соответствующими руководствами. 27. Основным документом, регулирующим деятельность Службы,является План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы,согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии,подписывается председателем межведомственной координационной комиссии,начальником штаба и утверждается председателем соответствующейкомиссии по чрезвычайным ситуациям. Содержание плана согласовываетсясо всеми членами межведомственной координационной комиссии. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях представляет собой комплект документов, обеспечивающихчеткий и своевременный перевод Службы в режимы повышенной готовности ичрезвычайной ситуации, эффективную организацию медико-санитарногообеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Первая часть плана включает общие положения: задачи службыданного уровня; краткую физико-географическую и медико-географическуюхарактеристику обеспечиваемой территории; место в административнойсистеме города; природные условия (рельеф, климат, почвы, внутренниеводы и реки, растительность, животный мир); экономико-географическиеусловия (население, промышленность, пути сообщения, средства связи),медико-санитарные условия (организация здравоохранения, медицинскиекадры и учреждения, заболеваемость населения, ветеринарные учреждения,болезни животных, опасные для человека); перечень и общая (краткая)характеристика чрезвычайных ситуаций, в ликвидации которых принимаетучастие Служба; характеристика Службы; система управления и общиеположения взаимодействия (органы управления, основные должностныелица, связь); мероприятия по совершенствованию готовности Службы,проводимые в режиме постоянной готовности. Вторая часть плана содержит частные планы ликвидациимедико-санитарных последствий возможных чрезвычайных ситуаций, которыеразрабатываются применительно к конкретным чрезвычайным ситуациям. В частных планах следует иметь следующие разделы: общаяхарактеристика чрезвычайных ситуаций, к которым относится частныйплан; медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций (характервозникновения, возможная величина, структура и лечебно-эвакуационнаяхарактеристика пораженных; условия, влияющие на организациюмедико-санитарного обеспечения); потребность в силах и средствах дляликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;мероприятия, проводимые при переходе к режиму повышенной готовности;мероприятия, проводимые при введении режима чрезвычайной ситуации. 28. В соответствии с Планом медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях города (района города)лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другиеучреждения разрабатывают План работы учреждения при чрезвычайныхситуациях. 29. Основными направлениями научных исследований Службы являются: - изучение медико-санитарных последствий возможных стихийныхбедствий, аварий и катастроф и обоснование методик их оперативногопрогнозирования; - обоснование потребности в силах и средствах Службы дляликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - обоснование оптимального варианта организациимедико-санитарного обеспечения; - совершенствование организации и выполнениялечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий при ликвидации медико-санитарных последствий наиболеевероятных для данной территории стихийных бедствий, аварий икатастроф, а также при оказании экстренной и планово-консультативноймедицинской помощи населению; - поиск оптимальных вариантов эффективного использования штатныхформирований и учреждений Службы в режиме повседневной деятельности; - обоснование организационных форм комплексного использования сили средств службы медицины катастроф различных министерств и ведомствпри ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - обобщение передового опыта применения сил и средств Службы вусловиях реальных стихийных бедствий, аварий и катастроф в городе. V. Финансирование Службы и ее материально-техническое обеспечение 30. Финансирование Службы осуществляется за счет средств бюджетагорода, собственных средств организаций. 31. Резерв материально-технических ресурсов и медицинскогоимущества включает в себя: - резерв местного уровня - создаваемый за счет средств местногобюджета; - объектовый резерв - создаваемый за счет собственных средстворганизации. 32. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемырезервов финансовых и материально-технических ресурсов определяютсяорганом (организацией), их создающим. Глава администрации города Н.В.КОЛЕСНИКОВ Приложение N 2 к Постановлению Главы города Самары от 17 октября 2003 г. N 1059 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 1. Межведомственная координационная комиссия (далее - комиссия)службы медицины катастроф городского округа Самара (далее - Служба) всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами Самарской области, городского округа Самара инастоящим Положением. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии сфедеральными медицинскими учреждениями, расположенными на территориигорода, межведомственной координационной комиссией службы медициныкатастроф Самарской области, органами местного самоуправления,юридическими лицами городского округа Самара, а также общественнымиобъединениями. (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 03.12.2010 г. N 1701) 2. Основными задачами комиссии являются: - участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятийпо предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести ихмедико-санитарных последствий; - разработка проектов нормативных актов по вопросам, относящимсяк компетенции Службы; - участие в разработке и выполнении научно-технических программпо совершенствованию организации и деятельности Службы; - решение наиболее важных вопросов совершенствования организациии деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества,места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы; - обеспечение постоянной готовности органов управления,формирований и учреждений Службы к выполнению возложенных на нихзадач; - решение вопросов использования входящих в состав Службыформирований и учреждений других министерств и ведомств, расположенныхна территории города, при ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций; - участие в разработке плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях; - реализация единой системы подготовки сил и средств Службы; - координация создания и использования резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов; - определение научных и клинических баз Службы; - комплексная разработка проблем подготовки и деятельностиСлужбы; - разработка предложений по экономическому и правовомуобеспечению работы личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы. 3. В состав комиссии входят по должности: начальник Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара (председателькомиссии), заместитель начальника Департамента здравоохраненияАдминистрации городского округа Самара по лечебным вопросам(заместитель председателя комиссии), главный врач Центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в городскомокруге Самара - главный государственный санитарный врач по городу(заместитель председателя комиссии), главный специалист Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара по делам ГОЧС(заместитель председателя комиссии), главный провизор Департаментаздравоохранения Администрации городского округа Самара,врач-специалист Управления по делам ГОЧС городской округ Самара,главный врач станции скорой медицинской помощи, главный врач городскойбольницы N 1 им. Н. И. Пирогова, начальник медицинской службыгарнизона - начальник медицинской службы войсковой части 22223,начальник врачебно-санитарной службы Куйбышевской железной дороги,директор клиник Самарского государственного медицинского университета.(В редакции Постановления Администрации городского округа Самараот 03.12.2010 г. N 1701) 4. Организационно-техническое обеспечение работы комиссииосуществляет штаб Службы. 5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемымпредседателем комиссии. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссииоформляются протоколом. Решения, принимаемые комиссией в соответствиис ее компетенцией, являются обязательными для всех органов,представленных в комиссии, а также организаций, действующих в сфереведения этих органов. 6. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решениюее председателя могут приглашаться представители органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, участвующих в соответствии с возложенными наних обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы. Глава администрации города Н.В.КОЛЕСНИКОВ Приложение N 3 к Постановлению Главы города Самары от 17 октября 2003 г. N 1059 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Председатель комиссии Чертухина - начальник Департамента здравоохранения Ольга Борисова городского округа Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Заместители председателя комиссии Бровченко - заместитель начальника Департамента Валентина Ильинична здравоохранения Администрации городского округа Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Ковалев - главный специалист по делам ГОЧС Геннадий Леонидович Департамента здравоохранения Администрации городского округа Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Штейнберг - главный врач Центра государственного Борис Изевич санитарно-эпидемиологического надзора в городском округе Самара (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Члены комиссии Корсак - врач-специалист Управления по делам ГОЧС Леонид Андреевич города Митряев - начальник врачебно-санитарной службы Анатолий Иванович Куйбышевской железной дороги (по согласованию) Новокшенов - директор клиник Самарского государственного Виктор Сергеевич медицинского университета (по согласованию) Родионов - врид начальника медицинской службы Василий Сидорович гарнизона - начальника медицинской службы войсковой части 22223 (по согласованию) Ромашев - главный врач городской больницы N 1 Павел Николаевич им. Н.И.Пирогова Сомова - главный провизор Департамента Таисия Николаевна здравоохранения Администрации городского Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 03.12.2010 г. N 1701) Старостина - главный врач станции скорой медицинской Любовь Николаевна помощи Глава администрации города Н.В.КОЛЕСНИКОВ