Постановление Мэра города Жигулевска Самарской области от 27.11.2003 № 31
Об утверждении Программы по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения города на 2004 год
МЭР ГОРОДА ЖИГУЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2003 года N 31 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2004 ГОД Рассмотрев Программу по социальной поддержке малоимущих граждан иотдельных категорий населения города на 2004 год, городская Думапостановила: 1. Утвердить Программу по социальной поддержке малоимущих граждани отдельных категорий населения города на 2004 год (Приложение 1). 2. Финансовому управлению Администрации (Рогачева Т.А.)обеспечить финансирование мероприятий Программы. 3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций,учреждений города любых организационно-правовых форм и формсобственности оказывать содействие управлению социальной защитынаселения Администрации города в исполнении мероприятий Программы. 4. Постановление городской Думы от 27.12.2002 N 34 "Обутверждении Программы по социальной поддержке малоимущих граждан иотдельных категорий населения города на 2003 год" снять с контроля. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить наАдминистрацию города Жигулевска. Мэр города Жигулевска С.Г.БАЛАХОНОВ Приложение N 1 к постановлению городской Думы от 27 ноября 2003 года N 31 ПРОГРАММА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2004 ГОД Программа разработана Управлением социальной защиты населения г. Жигулевск Паспорт Программы Наименование Программы Программа по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения города на 2004 год Дата утверждения Программы Постановление городской Думы от (наименование и номер 27.11.2003 N 31 нормативного акта) Заказчик Администрация г. Жигулевска Разработчик Программы Управление социальной защиты населения Главный исполнитель Управление социальной защиты населения Цели и задачи Программы Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам, повышение уровня жизни социально уязвимых категорий населения Сроки реализации Программы В течение года Исполнители Программы Управление социальной защиты населения Управление финансов Объемы и источники 412,8 тыс.руб. Городской бюджет финансирования Ожидаемые конечные Доведение до прожиточного мимимума результаты реализации семей с детьми, малообеспеченных, Программы нетрудоспособных категорий населения Система организации Ежеквартальная отчетность, выборочные контроля за исполнением проверки Программы 1. Основные направления мероприятий Программы по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения г. Жигулевска Программа социальной поддержки малоимущих граждан и отдельныхкатегорий населения города Жигулевска является существеннымдополнением к гарантированному федеральному социальному обеспечению ик мероприятиям по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельныхкатегорий населения Самарской области. Программой предусматривается развитие таких видов социальнойподдержки, как выплата городского социального пособия, оказаниематериальной помощи, предоставление льгот по оплате услуг бани,чествование юбиляров - инвалидов и участников войны, а также введениенового - выплата пособий Почетным гражданам города Жигулевска. 1.1.1. Городское социальное пособие Городское социальное пособие назначается и выплачивается всоответствии с Положением "О порядке назначения и выплаты городскогосоциального пособия" (п.4.1 Программы), является ежемесячной адреснойсоциальной помощью. В 2004 году городское социальное пособие будутполучать 110 чел. 1.1.2. Материальная помощь Материальная помощь выплачивается в соответствии с Положением "Опорядке оказания материальной помощи" (п.4.2 Программы), являетсяадресной единовременной помощью лицам, оказавшимся в критическойситуации. В 2004 году материальную помощь получат 204 чел. 1.1.3. Льготы по оплате услуг бани Льготы по оплате услуг бани предоставляются в соответствии сПоложением "О предоставлении льгот по оплате услуг бани" (п.4.3Программы), являются ежемесячной адресной социальной помощью.Получателями льготы станут в 2004 году 40 чел. 1.1.4. Чествование юбиляров - инвалидов и участников войны С целью оказания моральной и психологической поддержки, поднятияавторитета участников и инвалидов войны, отдавая дань их героическомупрошлому, в 2004 году, как и в прошлые годы, совместно с Советомветеранов войны будут на дому поздравлены 126 юбиляров - участников иинвалидов войны, которым исполняется 75, 80, 85, 90, 95 лет. 1.1.5. Выплата пособий Почетным гражданам города Выплата ежемесячного денежного пособия Почетным гражданамг.Жигулевска производится в соответствии с Положением о звании"Почетный гражданин города Жигулевска". 2. Финансовое обеспечение Программы-----------------------------------------------T----------------¬¦ Наименование мероприятий ¦ Сумма в год, ¦¦ ¦ тыс.руб. ¦+----------------------------------------------+----------------+¦Выплата городского социального пособия ¦ 80,4 ¦+----------------------------------------------+----------------+¦Оказание материальной помощи ¦ 59,1 ¦+----------------------------------------------+----------------+¦Предоставление льгот по оплате услуг бани ¦ 14,4 ¦+----------------------------------------------+----------------+¦Чествование юбиляров - инвалидов и участников ¦ 6,9 ¦¦войны ¦ ¦+----------------------------------------------+----------------+¦Выплата пособий Почетным гражданам города ¦ 252,0 ¦+----------------------------------------------+----------------+¦ИТОГО: ¦ 412,8 ¦L----------------------------------------------+----------------- 3. Расчеты по Программе социальной поддержки малоимущих граждан и отдельных категорий населения 3.1. Расходы на выплату городского социального пособия Выплата производится в соответствии с Положением "О порядкеназначения и выплаты городского социального пособия". - неработающие инвалиды трудоспособного возраста, имеющие детей,и неработающие инвалиды с детства трудоспособного возраста сосреднедушевым доходом в семье ниже прожиточного минимума - 40 чел.,сумма пособия в месяц - 80 руб. Общая сумма в год: 40 чел. х 80 руб. х12 мес. = 38,4 тыс. руб. - неработающие одинокие и одиноко проживающие пенсионеры,получающие пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленногодля пенсионеров - 70 чел., сумма пособия в месяц - 50 руб. Общая суммав год: 70 чел. х 50 руб. х 12 мес. = 42 тыс. руб. ИТОГО: 80,4 тыс. руб. 3.2. Расходы на оказание материальной помощи Выплата производится в соответствии с Положением "О порядкеоказания материальной помощи". Единовременная денежная помощь малообеспеченным гражданам: 15чел. х 200 руб. x 12 мес. = 36,0 тыс. руб. Количество человек, нуждающихся в приобретении дров, - 19человек. 1 куб. м дров стоит (с учетом налогов, доставки, инфляции)370 руб. Минимальная потребность на человека в сезон - 3 куб.м. Суммаденежных средств на закупку дров составляет: 370 руб. x 3 куб. м x 19чел. = 21,1 тыс. руб. Единовременная помощь одиноким лицам, освободившимся из местлишения свободы: 5 чел. х 200 руб. х 2 раза в год = 2 тыс.руб. ИТОГО: 59,1 тыс. руб. 3.3. Расходы на предоставление льгот по оплате услуг бани Стоимость 1 талона на льготную оплату услуг бани - 15 рублей.Количество лиц, проживающих в частном секторе и неблагоустроенномжилье, получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума, 40человек. 40 чел. x 15 руб. x 2 раза в месяц x 12 мес. = 14,4 тыс. руб. ИТОГО: 14,4 тыс.руб. 3.4. Расходы на чествование юбиляров - инвалидов и участников войны В 2004 году юбиляров - инвалидов и участников войны - 126 чел.126 чел. х 55 руб.(стоимость 1 коробки конфет и 1 открытки) = 6930руб. ИТОГО: 6,9 тыс.руб. 3.5. Расходы на выплату пособий Почетным гражданам города Жигулевска 1500 руб. х 14 чел. х 12 мес. = 252 тыс.руб. ИТОГО: 252,0 тыс.руб. 4. Положения 4.1. Положение "О порядке назначения и выплаты городского социального пособия" 4.1.1. Категории граждан, имеющих право на социальное пособие Право на городское социальное пособие имеют постоянно проживающиена территории города Жигулевска лица из числа: - неработающих инвалидов I, II и III групп трудоспособноговозраста, имеющих детей в возрасте до 16 лет, не находящихся на полномгособеспечении (учащихся общеобразовательного учреждения - доокончания обучения, но старше 18 лет), со среднедушевым доходом всемье ниже прожиточного минимума, установленного в Самарской областипо основным социально-демографическим группам; - неработающих инвалидов с детства трудоспособного возраста сосреднедушевым доходом в семье ниже прожиточного минимума,установленного в Самарской области по основнымсоциально-демографическим группам; - неработающих одиноких, одиноко проживающих пенсионеров,получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленногодля пенсионеров. 4.1.2. Размер социального пособия Городское социальное пособие выплачивается: - неработающим инвалидам I, II и III групп трудоспособноговозраста, имеющим детей, и неработающим инвалидам с детстватрудоспособного возраста со среднедушевым доходом в семье нижеустановленного прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам - в размере 80 руб. в месяц. - неработающим одиноким, одиноко проживающим пенсионерам,получающим пенсию в размере ниже установленного прожиточного минимумадля пенсионеров - в размере 50 руб. в месяц. 4.1.3. Порядок назначения социального пособия Граждане, относящиеся к категориям лиц, указанным в п. 4.1.1настоящего Положения, подают заявления о назначении городскогосоциального пособия в отдел по назначению и выплате пособий Управлениясоциальной защиты населения. К заявлению прилагаются выписка изпаспорта, справка о составе семьи, справки о доходах всех членов семьиза последние 3 месяца, выписки из трудовой книжки (для неработающих),справки из школы, копии справки медико-социальной экспертизы (дляинвалидов). Сбор документов и их предоставление одиноко проживающихинвалидов и пенсионеров, находящихся на социальном обслуживании,производится социальным работником. В необходимых случаях, потребованию комиссии по социальным вопросам, представляются документы,восполняющие недостающие сведения: акт материально-бытовогообследования; ходатайства общественных организаций ветеранов иинвалидов. Бланки заявлений и прилагаемые к нему документы выдаются,оформляются и заверяются бесплатно. При расчете среднедушевого доходасемьи в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полномгосударственном обеспечении, в местах лишения свободы, военнослужащиесрочной службы. В состав совокупного дохода не включаются:единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка; пособие напогребение; социальная помощь; субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг; сумма предоставляемых льгот в денежном выражении. Выплачиваемыечленом семьи алименты из совокупного дохода семьи исключаются.Заявление рассматривается в течение 10 дней со дня приема документов. Решение о назначении пособия или об отказе в его назначениипринимается комиссией по социальным вопросам. Решение комиссииоформляется протоколом (по предусмотренной форме) и заверяется всемичленами комиссии. В протоколе отражается результат рассмотрениякаждого заявления с указанием категории заявителя и размераназначенного пособия. Комиссия имеет право по результатам контрольнойпроверки прекратить выплату городского социального пособия в случаепредоставления заявителем недостоверной информации или придокументально подтвержденных фактах сокрытия им дополнительныхдоходов. Городское социальное пособие назначается с месяца обращениядо конца текущего полугодия, после чего документы подлежат обновлению.В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты,выплата городского социального пособия прекращается с 1 числа месяца,следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.Городское социальное пособие не включается в состав дохода, в составнаследства не входит. 4.1.4. Порядок выплаты социального пособия Выплата городского социального пособия осуществляется наосновании Протокола комиссии по социальным вопросам после получениясредств из финансового Управления Администрации города, ежемесячно,бухгалтерией Управления через отделения сбербанка и кассу Управления. 4.1.5. Обязанности и ответственность получателей социального пособия Получатели городского социального пособия обязаны известить отделпо назначению и выплате пособий о возникновении обстоятельств,влияющих на выплату пособия (увеличение дохода, изменение составасемьи или места жительства одного из членов семьи, помещение ребенкана полное государственное обеспечение, лишение родительских прав идругие). В случае невыполнения указанных обязательств, а также привыявлении фактов незаконного назначения городского социального пособияпо представленным заявителем документам с заведомо ложными сведениямио составе семьи и уровне доходов сумма выплаченных средстввзыскивается с гражданина в установленном законом порядке по решениюкомиссии. 4.2. Положение "О порядке оказания материальной помощи" 4.2.1. Категории граждан, имеющих право на материальную помощь Право на получение материальной помощи (не более 2 раз в год)имеют граждане (семьи в целом), среднедушевой доход которых нижеустановленного для соответствующей категории прожиточного минимума, изчисла следующих категорий: неработающие инвалиды и пенсионеры; семьи сдетьми-инвалидами; опекаемые и приемные дети; дети военнослужащихсрочной службы; дети из неполных семей; дети из многодетных семей;дети одиноких матерей; учащиеся ПТУ, техникумов, студенты ВУЗов - изчисла сирот; малообеспеченные студенческие семьи, имеющие детей; семьивоеннослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;семьи военнослужащих, уволенных в связи с сокращением Вооруженных Сил;беженцы, вынужденные переселенцы; лица без определенного местажительства; граждане, попавшие в экстремальные ситуации. 4.2.2. Размер материальной помощи Размер единовременной материальной помощи определяется комиссиейпо социальным вопросам в сумме, не превышающей 200 руб. 4.2.3. Порядок оказания материальной помощи Заявления об оказании материальной помощи подаются в отделениесрочной социальной помощи Центра социального обслуживания Управлениясоциальной защиты населения. К заявлению прилагаются: выписка изпаспорта; справка о составе семьи; справки о доходах всех членов семьиза последние 3 месяца; выписки из трудовой книжки (для неработающих);справки из школы; копии справки медико-социальной экспертизы (дляинвалидов). Специалисты отделения срочной социальной помощи прилагаютк заявлениям акты материально-бытового обследования. При расчете среднедушевого дохода семьи в состав семьи невключаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, вместах лишения свободы, военнослужащие срочной службы. В составсовокупного дохода не включаются: единовременное пособие,выплачиваемое при рождении ребенка; пособие на погребение; социальнаяпомощь; субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; суммапредоставляемых льгот в денежном выражении. Выплачиваемые членом семьиалименты из совокупного дохода семьи исключаются. Заявление рассматривается в течение 10 дней со дня приемадокументов. Решение об оказании материальной помощи и ее размере илиоб отказе в оказании принимается комиссией по социальным вопросам. 4.2.4. Порядок выплаты материальной помощи Выплата материальной помощи осуществляется на основании Протоколакомиссии по социальным вопросам после получения средств из финансовогоУправления Администрации города, ежемесячно, бухгалтерией Управлениячерез кассу Управления. 4.3. Положение "О предоставлении льгот по оплате услуг бани" 4.3.1. Категории граждан, имеющих право на получение льгот Льгота по оплате услуг бани предоставляется постоянно проживающимна территории города Жигулевска одиноким неработающим пенсионерам иинвалидам, проживающим в частном секторе и в неблагоустроенном жилье иполучающим пенсию в размере, не превышающем прожиточный минимум,установленный в Самарской области по основнымсоциально-демографическим группам. 4.3.2. Порядок предоставления льгот Пенсионерам и инвалидам, имеющим право на льготу по оплате услугбани, выдаются талоны на посещение бани. Стоимость услуг бани свышестоимости талона оплачивают сами пенсионеры и инвалиды. Талонывыдаются на посещение бань: N 1 (ул. Самарская), N 2(п.Александровское Поле), N 3 (ул. Приволжская) в поселках Зольное,Солнечная Поляна, Богатырь. В талоне указывается стоимость талона,номер бани и месяц, на который выдается талон. Талоны действительнытолько в течение месяца, указанного в талоне. Заявление о выделенииталонов подается в отделение срочной социальной помощи Центрасоциального обслуживания Управления социальной защиты населения, кзаявлению прикладывается выписка из паспорта, справка ЖЭУ и выписка изтрудовой книжки. Заявление и документы, подтверждающие право наполучение талонов, действительны в течение текущего полугодия, послечего подлежат обновлению. Решение о выделении талонов принимаетсяКомиссией по социальным вопросам. На месяц выделяется не более 2талонов. Талоны выдаются на основании Протокола комиссии по социальнымвопросам отделением срочной социальной помощи ежемесячно.