Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 30.12.2003 № 90
Об утверждении "Адресной инвестиционной программы г. Сызрани на 2004 год"
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2003 года N 90 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ Г. СЫЗРАНИ НА 2004 ГОД" В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Постановлением Сызранской городской Думы от Уставом города, Сызранская городская Думапостановляет: 1. Утвердить "Адресную инвестиционную программу г. Сызрани на2004 год" (Приложение N 1). 2. Администрации города опубликовать настоящее Постановление всредствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напланово-бюджетную комиссию Сызранской городской Думы (Кистанов И.В.). Глава города, Председатель Сызранской городской Думы В.Г.ЯНИН Приложение к Постановлению Сызранской городской Думы от 30 декабря 2003 года N 90 АДРЕСНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ПО КАПИТАЛЬНЫМ ВЛОЖЕНИЯМ ИЗ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД тыс.рублей------------------------T---------T---------T------------T------------¬¦Наименование отрасли, ¦Единица ¦Ввод ¦Годы строи- ¦Лимит ¦¦объекта ¦измерения¦мощностей¦тельства ¦городского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦КОММУНАЛЬНОЕ ¦ ¦ ¦ ¦ 27550 ¦¦СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- строительство водо- ¦км ¦ 1,8¦2004-2005 ¦ 500 ¦¦провода в п. Батрацкие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Выселки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- реконструкция моста ¦2 x 18Г 10,5м ¦2000-2004 ¦ 5000 ¦¦через р.Крымза по ¦тротуары 2 x 1,6 ¦ ¦ ¦¦ул. Интернациональная ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------T---------+------------+------------+¦- проведение испытаний ¦шт. ¦ 8¦ 2004 ¦ 1400 ¦¦и обследований мостовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- горячее водоснабжение¦Гк Вт/год¦ 110¦2001-2005 ¦ 1000 ¦¦Образцовской площадки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(1 очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- проектирование 2-й ¦ ¦ 2004 ¦ 350 ¦¦очереди строительства ¦ ¦ ¦ ¦¦дренажной системы в ¦ ¦ ¦ ¦¦районе Молдавка (по ¦ ¦ ¦ ¦¦степени обводнения рай-¦ ¦ ¦ ¦¦она) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦- строительство котель-¦2 т пара/час ¦ 2004 ¦ 600 ¦¦ной бани N 4 п. Ново- ¦ ¦ ¦ ¦¦кашпирский ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦- реконструкция системы¦софинансирование ¦ 2004 ¦ 18700 ¦¦городского теплоснабже-¦20% ¦ ¦ ¦¦ния (в рамках долевого ¦ ¦ ¦ ¦¦участия в проекте МБРР)¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------T---------+------------+------------+¦ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ 4200 ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- переселение граждан ¦кв.м ¦ 198<*>¦ 2004 ¦ 2200 ¦¦из ветхого и аварийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- ипотечное кредитова- ¦ ¦ 2004 ¦ 2000 ¦¦ние ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦ЭКОЛОГИЯ ¦ ¦ ¦ 1900 ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦- строительство нового ¦ ¦ 2004 ¦ 600 ¦¦скотомогильника (проек-¦ ¦ ¦ ¦¦тная документация) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦- разработка Декларации¦ ¦ 2004 ¦ 600 ¦¦безопасности гидротех- ¦ ¦ ¦ ¦¦нических сооружений ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------------+------------+------------+¦- реконструкция сетей ¦2,8 км 125 т.куб.м/¦1998-2007 ¦ 500 ¦¦канализации ¦сутки <***> ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------T---------+------------+------------+¦- строительство полиго-¦1000 ¦ 1627,6¦2002-2004 ¦ 200 ¦¦на по захоронению ТБО ¦куб.м/год¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦ОБРАЗОВАНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- строительство ¦Пос. ¦ 6000¦2002-2005 ¦ 500 ¦¦стадиона "Центральный" ¦места ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦ТРАНСПОРТ ¦ ¦ ¦ ¦ 3000 ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- строительство трол- ¦км ¦ 19,75¦1998-2004 ¦ 3000 ¦¦лейбусного движения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦г.Сызрани (1 очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦ГАЗИФИКАЦИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ 6350 ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦- газификация города ¦% ¦<**> ¦1996-2004 ¦ 6350 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+---------+------------+------------+¦ИТОГО ¦ ¦ 43500 ¦L-----------------------+--------------------------------+------------- -------------------------------- <*> при стоимости кв.м 11100 руб <**> взаимозависимости от утвержденного направления газификации <***> ультрафиолетовая дезинфекция сточных вод и смена установки(в существующем здании) Пояснительная записка к адресной инвестиционной программе на 2004 год Состояние инвестиционного климата является одним из важнейшихпоказателей общеэкономической ситуации и перспектив развития города. На сегодняшний день Сызрань является крупным культурным, научными индустриальным центром не только Самарской области, но и Поволжскогорегиона. Достаточно высокий инвестиционный потенциал города Сызраниотмечен отечественными и зарубежными экспертами (проводимаядеятельность с МБРР). Этот потенциал складывается за счет рядафакторов: наличия высококвалифицированных кадров, общегообразовательного уровня населения, развития основных институтоврыночной экономики, достаточно высокой потребительской способностинаселения. Основная цель инвестиционной политики Администрации городаСызрани состоит в обеспечении расширенного воспроизводства капитала ина его основе достижение положительного социально-экономическогорезультата. Объемы капитальных вложений на реализацию инвестиционнойпрограммы, проводимой Администрацией г.Сызрани, определены исходя изожидаемого уровня инфляции, с учетом целевых программ в рамкахвозможного финансирования. Общий объем средств, предусмотренный нафинансирование городской адресной инвестиционной программы в 2004году, составляет 43500 тыс. рублей, в том числе по отраслям: - "Коммунальное строительство" - 27550 тыс. рублей; - "Жилищное строительство" - 4200 тыс. рублей; - "Экология" - 1900 тыс. рублей; - "Образование" - 500 тыс. рублей; - "Транспорт" - 3000 тыс. рублей; - "Газификация" - 6350 тыс. рублей. В лимиты инвестиций за счет средств городского бюджета включеныобъекты, имеющие общегородское значение, являющиеся основойинфраструктуры г.Сызрани, а также финансирование целевых программ. В целях наиболее рационального и эффективного использованиябюджетные средства ориентированы на использование объектовнезавершенного строительства и будут сосредоточены на финансированиистроительства вводных объектов (реконструкция моста через р.Крымза поул.Интернациональной, троллейбусное сообщение в г.Сызрани, газификациягорода, реконструкция системы городского теплоснабжения (в рамкахдолевого участия в проекте МБРР)). Коммунальное строительство Строительство водопровода в п.Батрацкие Выселки В районе пос.Батрацкие Выселки сложилась неудовлетворительнаяситуация по снабжению населения качественной питьевой водой. Присуществующей технологии невозможно доведение ее до нормальногокачества отвечающим санитарным нормам. Для улучшения водоснабжениятребуется прокладка водопровода протяженностью 1,8 км состроительством резервуара объемом 1000 куб. м. Проектно-сметнаядокументация имеется. На строительство водопровода в пос.Батрацкие Выселки из средствгородского бюджета в 2004 году будет направлено 500 тыс. рублей. Реконструкция моста через р.Крымза по ул.Интернациональная Стратегическую значимость объекта переоценить невозможно - мостсоединяет и обеспечивает жизнедеятельность практически всех районовгорода. Это один из самых важных путей эвакуации населения центральнойчасти города как в военное, так и в мирное время - в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций. В 1957 году мост был реконструирован и комиссия дала заключение овременной эксплуатации сооружения в течение 10 лет (прошло более 40лет). Усугубило положение образование Саратовского водохранилища,развитие необратимых деформационных процессов в основании опор и теланасыпи подходов, т.е. необходимость реконструкции моста возникла несегодня. Проведенные в 1993-1998 годах испытания и обследованияспециализированными организациями показали, что дальнейшаяэксплуатация моста опасна для жизни и здоровья людей. Он признанаварийным, что явилось причиной закрытия движения по мосту в 1999 г. Реконструкция моста через р.Крымза по ул.Интернациональная начатав 2000 году по утвержденному Государственной вневедомственнойэкспертизой рабочему проекту. На сегодняшний день процент готовностиобъекта составляет около 70%. В связи с дефицитом денежных средств реконструкция данногообъекта затянулась до настоящего времени (нормативный срокреконструкции - 13 месяцев), что привело к удорожанию сметнойстоимости объекта с 48 до 68,4 млн. рублей. В 2004 году планируется ввод данного объекта в эксплуатацию, наэти цели из городского бюджета направляется 5000 тыс. рублей (11,9% отобщего объема капитальных вложений). Проведение испытаний и обследований мостовых сооружений В г. Сызрани расположено множество мостов, которыеэксплуатируются длительный период времени, местами разрушаются,требуют проведения капитального ремонта. Для обеспечения гарантии ихбезопасной эксплуатации возникла острая необходимость в проведениииспытаний и обследований мостовых сооружений. На данные цели изсредств городского бюджета на 2004 год направляется 1400 тыс. рублей Горячее водоснабжение Образцовской площадки (1 очередь) Жилые дома Образцовской площадки снабжались горячей водой отиндивидуальных водоподогревателей, расположенных в подвалах зданий, инескольких групповых теплообменников, расположенных на улице. В этойсистеме отсутствуют автоматические регуляторы температуры, при маломзаборе воды идет завышение температуры обратной сетевой воды, чтоприводит к снижению температуры прямой сетевой воды на выходе сетей отТЭЦ. Это приводит к разрегулировке системы теплоснабжения не толькоОбразцовской площадки, но и Юго-Западного района. Поэтому в 2001 годуи возникла необходимость реконструкции системы ГВС данного района. В 2004 году на реконструкцию системы ГВС Образцовской площадки изгородского бюджета направляется 1000 тыс. рублей. Проектирование 2-й очереди строительства дренажной системы в районе Молдавка (по степени обводнения района) По многочисленным жалобам жителей пос. Молдавка площадью 47 гаиз-за постоянного подтопления грунтовыми водами жилых построек начатостроительство дренажной системы. В настоящее время частично построенадренажная системы длиной 851 п/м. Эффект понижения уровня грунтовыхвод составляет 1,5-2 метра. Для дальнейшего решения данной проблемы в2004 году из средств городского бюджета направляется 350 тыс. рублей. Строительство котельной бани N 4 п. Новокашпирский Пос. Новокашпирский находится на расстоянии 25 км от города. До2001 года баня N 4, построенная в 50-х годах, получала пар от ТЭЦ попаропроводу. Паропровод демонтировали. В 2002 году баню N 4 пос.Новокашпирский передали в хозяйственное ведение МУП ОКБ и РУН безпроведения капитального ремонта. Единственная баня в поселкеНовокашпирский обслуживает 8 тысяч жителей. В связи с остройнеобходимостью начато строительство котельной. В настоящее времяизготовлена проектно-сметная документация, смонтировано два новыхкотла ПКМ-2, возведен фундамент котельной. Для завершения работ по строительству котельной бани N 4 в пос.Новокашпирский из средств городского бюджета в 2004 году направляется600 тыс. рублей. Реконструкция системы городского теплоснабжения (в рамках долевого участия в проекте МБРР) В целях содействия развитию поселка Администрация города Сызраниосуществляет комплекс мероприятий социальной направленности спривлечением финансовых ресурсов Международного Банка Реконструкции иРазвития. Принято постановление Правительства "Об утверждении порядкаработы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР". По результатам рассмотрения ТЭО Сызрань вошла в пятерку городовпервой очереди. Соглашение о займе между РФ и МБРР было подписано вфеврале 2002 года, 80% финансирования производится банком (МБРР) и 20%финансирования - заемщиком, т.е. Администрацией г.Сызрани. В настоящее время за счет средств МБРР работы проводятся попервому компоненту "Замена теплосетей в пос.Новокашпирский". Генеральным подрядчиком по контракту выступает латвийская фирмаS1A "POLIURS", с которой заключен контракт на сумму 1 607 232,13долларов США. На сегодняшний день: - проведены гидравлические испытания на 100% трассы; - подано тепло по всей ветке поселка; - ведутся работы по изоляции стыков, подключению аварийнойсигнализации и засыпке траншей. Для дальнейшей реализации проекта по условиям соглашения о займеиз средств городского бюджета в 2004 году направляется 18700 тыс.рублей. Жилищное строительство Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Одним из основных приоритетных направлений развития городскогохозяйства остается жилищное строительство. Особенно остро стоит вопросс улучшением жилищных условий малоимущих, слабо защищенных слоевнаселения, для обеспечения жильем которых необходимо достаточноеколичество дешевого среднестандартного жилья, строительство которого внеобходимых количествах в настоящее время не обеспечивается. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний обликг.Сызрани, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижаетинвестиционную привлекательность города. В настоящее время 1064 человека проживают в ветхих и аварийныхдомах, не приспособленных для постоянного проживания, что составляетоколо 13% численности семей, состоящих на очереди на улучшениежилищных условий. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не всостоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить наусловиях найма жилье удовлетворительного качества. Проблема обеспечения жильем граждан г. Сызрани, проживающих вветхих и аварийных домах, остается в числе особо актуальных ипервостепенных для нашего города. Ее решение будет осуществляться врамках разработанной и утвержденной Администрацией г.Сызрани программы"Переселение граждан г.Сызрани из ветхого и аварийного муниципальногожилищного фонда на 2003-2010 гг.". В рамках данной программы изсредств городского бюджета в 2004 году будет направлено 2200 тыс.рублей. Ипотечное кредитование В деле увеличения объема инвестиций важной задачей являетсясоздание предпосылок для превращений сбережений населения винвестиции. Одним из механизмов привлечения внебюджетных финансовыхресурсов, стимулирования развития систем долгосрочного кредитованиястроительства является ипотека. В декабре 1999 года в г.Сызрани был создан Сызранский фонд жильяи ипотеки "Новый дом". 26 сентября 2003 года Фондом "Новый дом"заключен договор долевого участия в строительстве 10-этажного108-квартирного жилого дома по ул. Пензенской. Финансированиестроительства осуществляется из средств различных источников. Для продолжения строительства объекта в 2004 году из средствгородского бюджета направляется 2000 тыс. рублей. Срок сдачи дома в эксплуатацию согласно Бизнес-плану с учетомпаритетного финансирование строительства данного объекта определендекабрем 2004 года. Экология Строительство нового скотомогильника (проектная документация) На сегодняшний день остро стоит вопрос о строительстве новогоскотомогильника в г.Сызрани, который требует незамедлительногорешения, так как существующий в настоящее время скотомогильниквыработал свой ресурс и не отвечает современным требованиям. Поэтому в 2004 году из средств городского бюджета настроительство нового скотомогильника направляется 600 тыс. рублей. Разработка декларации по безопасности гидротехнических сооружений Федеральный закон о "Безопасности гидротехнических сооружений(ГТС)", принятый Государственной Думой 23.06.97 г. и Положение оДекларации безопасности ГТС обязывают собственника ГТС илиэксплуатирующую организацию разработать Декларацию безопасности ГТС снезависимой экспертизой. Декларация является основным документом, обосновывающимбезопасность ГТС, их соответствие критериям безопасности, проекту,действующим техническим нормам и правилам, определяющим характер имасштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечениюбезопасности эксплуатации. На протяжении 35 лет - с 1968 года гидротехнические сооружения вг.Сызрани не подвергались капитальному ремонту, в результате: 1) тело дамбы обвалования протяженностью 3,9 км деформировано,имеет размывы, просадки, под плитами крепления образовались пустоты; 2) дренажная система функционирует не в полном объеме; 3) оборудование на насосных станциях полностью изношено. В связис этим можно сделать вывод - город подвергается реальной угрозеподтопления, уровень грунтовых вод в наиболее подверженных экзогеннымгеологическим процессам районах (пос. Молдавка, пос. Западный,Засызранский район) неуклонно растет. Обследование жилых массивов выявило крайне негативную ситуацию вместах выхода грунтовых вод, где в зимний период на большой площадиобразовались наросты льда толщиной до 1,5 - 2 м, поверхность льда вышеуровня пола, а на некоторых участках достигла середины оконных проемовжилых домов. Местные жители были вынуждены покинуть свои дома. Сначалом весеннего паводка весь район оказался в воде. В 2004 году из средств городского бюджета на разработкуДекларации безопасности ГТС г.Сызрани направляется 600 тыс. рублей. Реконструкция сетей канализации Реконструкция сетей канализации и очистных сооружений в г.Сызраниведется с 1998 года. Сети канализации эксплуатируются 20-25 лет, что намного превышаетнормативные сроки. Значительная их часть физически устарела и кдальнейшей эксплуатации непригодна (ежегодно на сетях канализациипроисходит от 309 до 350 порывов со сбросом неочищенных стоков нарельеф местности и в поверхностные водоемы). Реконструкция данного объекта позволит за счет внедрениясовременных прогрессивных и рациональных технических решенийинтенсифицировать (развить до максимально возможной производительности- 125,2 тыс. куб.м/сутки) и модернизировать существующие очистныесооружения. В 2004 году из средств городского бюджета направляется 500 тыс.рублей на реконструкцию сетей канализации и очистных сооружений. Строительство полигона по захоронению ТБО Существующий полигон не отвечает требованиям эксплуатации и давноисчерпал свой резерв по захоронению ТБО. Необходимо строительствоусовершенствованного полигона совместно с захоронением твердых бытовыхи промышленных отходов 2-4 классов. Получено положительное заключениеВневедомственной экспертизы рабочего проекта. Мощность полигона -277,5 тыс.куб.м/год ТБО на момент начала эксплуатации объекта.Выполнены земляные работы на спец. картах и нагорных канавах полигона.Создана сеть режимно-наблюдательных скважин. Выполнено бурениескважины технической воды глубиной 100 метров. Ведется завоз глины длясоздания противофильтрационных глиняных экранов, смонтировано наружноеосвещение полигона, установлен арочник для обслуживающей техники,выполнено асфальтовое покрытие дороги. Для продолжения строительства полигона по захоронению ТБО в 2004году из городского бюджета направляется 200 тыс. рублей. Образование Реконструкция стадиона "Центральный" Важнейшая роль физической культуры в г.Сызрани высоко оцененажителями города. Для дальнейшего развития этого направления необходимосоздание физкультурно-спортивных сооружений, отвечающих новымсовременным требованиям. Увеличивается значение массовых мероприятий. В городе Сызрани ряд лет проводятся первенства, чемпионаты Россиипо различным видам спорта, международный спортивный фестиваль. Стадион "Центральный" является центром спортивной жизниг.Сызрани. Здесь проходят все спортивно-массовые мероприятияразличного масштаба. Стадион был введен в эксплуатацию в 1939 году. Для полноценногофункционирования этого спортивного сооружения необходимо продолжитьего реконструкцию. В 2004 году на реконструкцию стадиона "Центральный" по отрасли"Образование" из средств городского бюджета поступит 500 тыс. рублей. В результате реконструкции стадиона будет обеспечено: - увеличение количества занимающихся спортом, тем самымпривлечение молодежи к активному, здоровому образу жизни; - создание условий для достойного выступления сборных командг.Сызрани (легкая атлетика, футбол, хоккей с мячом, пожарно-прикладнойвид и т.д.); - улучшение социальной жизни жителей, организация досуганаселения города. Транспорт Строительство троллейбусного движения в г. Сызрани (1 очередь) В целях стабилизации сложившейся кризисной ситуации в сферепассажирских перевозок (устаревший автобусный парк, очень высокийуровень загрязнения атмосферного воздуха), которые осуществляютсяисключительно автомобильным транспортом, в городе планируетсяпродолжение строительства 1 очереди троллейбусного движения, начатое в1998 году. Степень готовности объекта около 80%. Осуществление данного проекта в городе Сызрани позволит решитьтакие жизненноважные социально-экономические проблемы, как: - уменьшение выбросов вредных веществ от автотранспорта ватмосферу; - увеличение средней продолжительности жизни населения городаввиду улучшения экологической обстановки; - повышение качества транспортного обслуживания и созданиевозможности для роста транспортной мобильности городского населениякак необходимого условия экономического роста; - существенная экономия денежных средств, выделяемыхпассажирскому автокомбинату на горюче-смазочные материалы инаправление их на другие важные для города социально-экономическиепрограммы; - ввиду высокой пассажировместимости троллейбуса исчезнеткритическая ситуация в организации пассажиропотоков в часы "пик". В 2004 году на отрасль "Транспорт" из городского бюджета развитиявыделяется 3000 тыс. руб (7,1% от общего объема инвестиций городскогобюджета), которые будут направлены на продолжение строительства Iочереди троллейбусного сообщения в г.Сызрани. Газификация Газификация города Сызрани Город Сызрань входит в список проблематичных городов России поэкологии, поэтому одним из приоритетных направлений развитияинфраструктуры города является его газификация природным газом. Использование природного газа позволит улучшить экологическуюситуацию в г.Сызрани. Относительно низкие цены на природный газ, по сравнению с другимивидами топлива, позволят примерно в два раза сократить расходы и,соответственно, улучшить благосостояние населения. В 2004 году на реализацию городской программы газификации изсредств городского бюджета выделяется 6350 тыс. рублей (14,6% отобщего объема инвестиций), что позволит повысить уровень газификациигорода (процент зависит от выбранного заказчиком направления).