Распоряжение Губернатора Самарской области от 05.06.2002 № 228-р
Об утверждении плана мероприятий Администрации области на 2002 год по реформированию управления финансами в Самарской области в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе бюджетной системы...
ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05.06.2002 N 228-р
Об утверждении плана мероприятий Администрации области
на 2002 год по реформированию управления финансами
в Самарской области в рамках проекта Международного банка
реконструкции и развития "Техническое содействие реформе
бюджетной системы на региональном уровне" и подготовке
сводного отчета по выполнению II этапа проекта
В целях реализации мероприятий по реформированию управленияфинансами в Самарской области в рамках проекта Международного банкареконструкции и развития "Техническое содействие реформе бюджетнойсистеме на региональном уровне" и подготовки сводного отчета повыполнению II этапа проекта:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Администрации областина 2002 год по реформированию управления финансами Самарской области врамках проекта Международного банка реконструкции и развития"Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональномуровне" и подготовке сводного отчета по выполнению II этапа проекта.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить надепартамент управления финансами Администрации области (Иванова).
И.о.Губернатора
Самарской области В.А. Казаков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Самарской области
от 05.06.2002 N 228-р
ПЛАН
мероприятий Администрации области на 2002 год
по реформированию управления финансами в Самарской области
в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития
"Техническое содействие реформе бюджетной системы
на региональном уровне" и подготовке сводного отчета
по выполнению II этапа проекта-----------------------------------------------------------------| N | Наименование | Срок | Координатор, ||п/п| мероприятий |исполнения| исполнитель |-----------------------------------------------------------------
Бюджет и бюджетный процесс
1. Проведение полной 02.09.2002 Департамент
финансовой оценки уровня экономического развития
расходов бюджетов на и инвестиций
финансирование Администрации области
социальных льгот, Департамент управления
субсидий и дотаций в финансами Администрации
соответствии с области
федеральными законами, Департамент социальной
законами Самарской защиты населения
области, нормативными Администрации области
правовыми актами органов Департамент
местного самоуправления здравоохранения
Администрации области
Департамент науки и
образования
Администрации области
Департамент культуры
Администрации области
Департамент по
строительству,
архитектуре, жилищно-
коммунальному и
дорожному хозяйству
Администрации области
2. Публикация данных, 02.09.2002 Департамент социальной
полученных в результате защиты населения
полной финансовой оценки Администрации области
уровня расходов бюджетов
на финансирование
социальных льгот,
субсидий и дотаций, в
средствах массовой
информации
3. Подготовка информации по 01.08.2002 Департамент социальной
итогам частичного защиты населения
перехода на выплату Администрации области
пособий вместо Департамент
предоставления экономического
социальных льгот развития и инвестиций
Администрации области
4. Разработка на основе 15.09.2002 Департамент управления
среднесрочного плана финансами Администрации
экономического развития области
Самарской области Департамент
нескольких сценариев экономического развития
среднесрочного прогноза и инвестиций
основных финансовых Администрации области
показателей областного
бюджета Самарской
области и их публикация
в средствах массовой
информации
5. Подготовка информации о 15.09.2002 Департамент управления
переходе на казначейскую финансами Администрации
систему исполнения области
бюджета
Система межбюджетных отношений
6. Разработка методики 01.07.2002 Департамент управления
распределения финансами Администрации
трансфертов на 2003 год, области
основанной на
объективных показателях
бюджетной обеспеченности
и налогового потенциала
территорий и сочетающей
элементы выравнивания
расходных потребностей и
стимулирования роста
налогового потенциала
территорий
7. Подготовка полной 02.09.2002 Департамент управления
информации о реестре финансами Администрации
"наведенных" расходов области
(федеральных мандатов), Департамент
видах расходов и экономического развития
механизмах и инвестиций
финансирования Администрации области
Департамент социальной
защиты населения
Администрации области
8. Подготовка информации о 01.08.2002 Департамент управления
формировании областного финансами Администрации
и местного бюджетов с области
учетом "наведенных"
расходов и встречных
требованиях к
вышестоящим бюджетам
9. Внесение дополнений в 01.08.2002 Департамент управления
Закон Самарской области финансами Администрации
"О бюджетном устройстве области
и бюджетном процессе в
Самарской области" в
части закрепления:
принципов
установления нормативов
отчислений от
регулирующих доходов;
процедуры мониторинга
и распространения
информации об областном
бюджете и
государственном долге
Самарской области;
компетенции
Губернатора области по
определению порядка
оценки эффективности
бюджетных расходов
10. Подготовка информации по 02.09.2002 Департамент управления
пересмотру нормативов финансами Администрации
отчислений от области
регулирующих налогов в
течение последних двух
бюджетных лет по всем
регулирующим налогам
11. Подготовка информации об 01.07.2002 Департамент управления
утверждаемом законом об финансами Администрации
областном бюджете на области
очередной финансовый год Департамент социальной
перечне подлежащих защиты населения
финансированию целевых Администрации области
программ Департамент
здравоохранения
Администрации области
Департамент науки и
образования
Администрации области
Департамент по
строительству,
архитектуре, жилищно-
коммунальному и
дорожному хозяйству
Администрации области
Развитие налоговой базы
12. Подготовка информации по 01.10.2002 Департамент управления
реестру финансами Администрации
налогоплательщиков области
13. Подготовка информации о 01.10.2002 Департамент управления
накопленной сумме финансами Администрации
налоговой недоимки по области
итогам последних шести
месяцев и о доле
недоимки по отношению к
начисленным налоговым
платежам в областной
бюджет
14. Подготовка информации о 01.09.2002 Департамент
замене налоговых льгот экономического развития
инвестиционными и инвестиций
налоговыми кредитами Администрации области
Департамент управления
финансами Администрации
области
Тарифная политика
15. Подготовка информации об 02.09.2002 Департамент по
уровне оплаты жилищно- строительству,
коммунальных услуг архитектуре, жилищно-
населением области и коммунальному и
соответствии данного дорожному хозяйству
уровня установленным Администрации области
федеральным стандартам Департамент
экономического развития
и инвестиций
Администрации области
Департамент управления
финансами Администрации
области
16. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент
порядке регулирования экономического развития
деятельности локальных и инвестиций
монополий, об Администрации области
ограничении цен на Региональная
товары и услуги энергетическая комиссия
локальных монополий и Самарской области
отсутствии ограничений
цен на прочие товары и
услуги
17. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент управления
тарифах на коммунальные финансами Администрации
услуги для всех групп области
потребителей Департамент
экономического развития
и инвестиций
Администрации области
Департамент по
строительству,
архитектуре, жилищно-
коммунальному и
дорожному хозяйству
Администрации области
Долговая политика
18. Подготовка проекта 01.07.2002 Департамент управления
постановления финансами Администрации
Губернатора области о области
порядке и форме Департамент управления
консолидированного государственным
учета долговых имуществом
обязательств Самарской Администрации области
области, просроченной
кредиторской
задолженности, долгов
государственных
унитарных предприятий,
а также долговых
обязательств
организаций, долями в
уставных капиталах
которых владеет
Самарская область
19. Подготовка информации о 10.10.2002 Департамент управления
размере долговых финансами Администрации
обязательств Самарской области
области, государственных Департамент управления
унитарных предприятий и государственным
государственных имуществом
учреждений, а также о Администрации области
размере просроченной Департамент науки и
кредиторской образования
задолженности Администрации области
Департамент
здравоохранения
Администрации области
Департамент социальной
защиты населения
Администрации области
20. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент управления
реструктуризации финансами Администрации
просроченной области
кредиторской Департамент науки и
задолженности бюджетных образования
учреждений перед Администрации области
поставщиками Департамент
коммунальных услуг здравоохранения
Администрации области
Департамент социальной
защиты населения
Администрации области
21. Подготовка информации по 02.09.2002 Департамент управления
приведенной стоимости финансами Администрации
долга на основе области
нескольких прогнозов об
изменении ставок
процента на внутренних и
внешних финансовых
рынках
22. Подготовка информации об 02.09.2002 Департамент управления
оценке финансами Администрации
кредитоспособности области
Самарской области, о
присвоении кредитного
рейтинга и его
публикации
23. Опубликование информации 02.09.2002 Департамент управления
о состоянии областного финансами Администрации
бюджета, размерах и области
структуре
государственного долга
24. Анализ процесса 02.09.2002 Департамент
реализации бизнес-планов экономического развития
проектов, для и инвестиций
финансирования которых Администрации области
привлекаются заемные
средства областного
бюджета
Управление собственностью
25. Подготовка проекта 01.08.2002 Департамент управления
постановления государственным
Губернатора области о имуществом
положении об учете Администрации области
имущества Самарской
области и ведении
реестра имущества
Самарской области
26. Ведение реестра активов 02.09.2002 Департамент управления
Самарской области государственным
(систематический учет имуществом
величины и структуры Администрации области
активов, контроль за
использованием активов,
учет доходов от
использования имущества)
27. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент управления
практике рыночной оценки государственным
отдельных объектов имуществом
собственности Самарской Администрации области
области и муниципальных
образований
28. Финансовый анализ 02.09.2002 Департамент управления
эффективности работы государственным
организаций, в которых имуществом
участвует Самарская Администрации области
область. Составление
банка данных об
организациях, в которых
участвует Самарская
область
29. Подготовка информации по 02.09.2002 Департамент управления
рынку недвижимости в государственным
Самарской области имуществом
Администрации области
30. Подготовка информации об 02.09.2002 Департамент управления
оценке стоимости государственным
собственности Самарской имуществом
области методом Администрации области
сравнения с объектами Департамент управления
рыночных сделок, о финансами Администрации
независимой оценке области
стоимости имущества
31. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент управления
продаже находящихся в государственным
государственной и имуществом
муниципальной Администрации области
собственности акций и
долей в уставных
капиталах коммерческих
организаций
32. Составление по принципу 10.10.2002 Департамент управления
двойной записи единого государственным
баланса активов и имуществом
пассивов Самарской Администрации области
области, включающего Департамент управления
бюджет, кредиторскую финансами Администрации
задолженность, долговые области
обязательства Самарской
области, объекты
недвижимости,
находящиеся в
собственности Самарской
области, акции, доли в
уставном капитале
организаций, активы и
обязательства
государственных
унитарных предприятий,
бюджетных учреждений
Система критериев в отношении расходования
бюджетных средств и предоставления информации
о региональных финансах
33. Подготовка аналитической 01.08.2002 Департамент
информации о экономического развития
соответствии и инвестиций
инвестиционных проектов, Администрации области
в которых участвует
Самарская область,
законодательно
утвержденным критериям
общественной значимости
и общественной
полезности
Управление бюджетными расходами
34. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент
расходах областного экономического развития
бюджета, распределяемых и инвестиций
по результатам Администрации области
проведения конкурсов на
закупку товаров и услуг
35. Подготовка информации о 02.09.2002 Департамент
расходах бюджетов экономического развития
муниципальных и инвестиций
образований, Администрации области
распределяемых по
результатам проведения
конкурса на закупку
товаров и услуг
36. Разработка проекта 02.09.2002 Департамент управления
постановления финансами Администрации
Губернатора области о области
методике оценки Департамент
результативности и экономического развития
эффективности и инвестиций
произведенных бюджетных Администрации области
расходов Департамент социальной
защиты населения
Администрации области
Департамент
здравоохранения
Администрации области
Департамент науки и
образования
Администрации области
Департамент по
строительству,
архитектуре, жилищно-
коммунальному и
дорожному хозяйству
Администрации области
37. Переход на систему 02.09.2002 Департамент социальной
адресной социальной защиты населения
поддержки населения (по Администрации области
достижении объема
распределения через
указанную систему не
менее чем 90%
трансфертов населению)
38. Разработка и создание 02.09.2002 Департамент социальной
системы регистрации защиты населения
малоимущих граждан, Администрации области
системы проверки уровня
доходов семьи получателя
социальной помощи,
системы единого
"социального счета" по
получению и учету всех
пособий, льгот и иных
социальных выплат
Составление сводного отчета по выполнению II этапа проекта
"Техническое содействие реформе бюджетной системы
на региональном уровне" (далее - проект)
39. Свод информации, 15.10.2002 Департамент управления
составление сводного финансами Администрации
отчета и пояснительной области
записки по выполнению II
этапа проекта
40. Представление в 22.10.2002 Департамент управления
некоммерческий фонд финансами Администрации
реструктуризации области
предприятий и развития
финансовых институтов
сводного отчета и
пояснительной записки по
выполнению II этапа
проекта