Решение Губернской Думы от 29.02.2000 № 330
О Положении об особой экономической зоне на территории г.Чапаевска Самарской области
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 29 февраля 2000 г. N 330 Утратилo силу - Постановление Губернской Думы от 25.06.2002 г. N 156 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧАПАЕВСКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев проект Положения об особой экономической зоне натерритории г. Чапаевска Самарской области, представленный ГубернаторомСамарской области, Самарская Губернская Дума решила: 1. Принять Положение об особой экономической зоне на территорииг. Чапаевска Самарской области. 2. Направить данное Положение Губернатору Самарской области дляофициального опубликования. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Принято решением Самарской Губернской Думой 29 февраля 2000 г. N 330 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧАПАЕВСКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Положение) Настоящее Положение определяет правовые и экономические основысоздания и функционирования особой экономической зоны на территории г.Чапаевска Самарской области (далее - ОЭЗ "Чапаевск") и направлено насоздание благоприятных условий для социально - экономического развитияг. Чапаевска. 1. Общие положения 1.1. ОЭЗ "Чапаевск" представляет собой часть территории Самарскойобласти, на которой вводится льготный по сравнению с общим режимхозяйственной, предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности(далее - хозяйственная деятельность). 1.2. ОЭЗ "Чапаевск" создается в соответствии с Законом Самарскойобласти "Об особых экономических зонах на территории Самарскойобласти" по инициативе администрации г. Чапаевска. 1.3. ОЭЗ "Чапаевск" располагается в пределах административныхграниц г. Чапаевска. 1.4. Срок функционирования ОЭЗ "Чапаевск" - пять лет с датыофициального опубликования данного Положения. 1.5. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в ОЭЗ"Чапаевск" осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Самарской области, г. Чапаевскаи настоящим Положением. 2. Цели и задачи создания и функционирования ОЭЗ "Чапаевск" 2.1. Целью создания и функционирования ОЭЗ "Чапаевск" являетсясоздание условий для: повышения эффективности использования экономического потенциалаг. Чапаевска; укрепления экономической базы, диверсификации и рационализацииструктуры экономики; стимулирования инвестиционных и инновационных процессов; накопления достаточных финансовых ресурсов для обеспеченияудовлетворительного уровня жизни населения г. Чапаевска. 2.2. Основными задачами создания и функционирования ОЭЗ"Чапаевск" являются: прекращение экономическою спада и перевод экономики в режимстабилизации; максимально эффективное использование местных возможностей дляэкономического развития; развитие деятельности в сфере маркетинга и продаж; насыщение местного рынка товаров и услуг; обеспечение привлекательности г. Чапаевска для открытия филиаловорганизаций рыночной инфраструктуры; повышение инновационной активности малого бизнеса, его развитие всфере науки и научного обслуживания. 3. Специализация ОЭЗ "Чапаевск" 3.1. ОЭЗ "Чапаевск" предусматривает многопрофильнуюспециализацию. 3.2. Направления специализации ОЭЗ "Чапаевск": производство строительных материалов; производство медицинского оборудования и препаратов; производство химической продукции для сельского хозяйства; производство и переработка сельхозпродукции; производство потребительских товаров и продукции производственно- технического назначения; утилизация боеприпасов и военной техники; транспортные перевозки, услуги почты и связи; модернизация основного производства предприятий военно -промышленного комплекса; развитие научной, проектной, конструкторской и технологическойдеятельности; развитие рыночной инфраструктуры - создание предприятий или ихфилиалов, представительств, дочерних и зависимых компаний по оказаниюбанковских, страховых, информационно - маркетинговых, управленческих идругих услуг. 4. Структура, полномочия и ответственность органов управления ОЭЗ "Чапаевск" 4.1. Органами управления ОЭЗ "Чапаевск" являются органы местногосамоуправления г. Чапаевска - Чапаевская городская Дума иадминистрация г. Чапаевска. 4.2. Чапаевская городская Дума: утверждает ежегодные планы развития ОЭЗ "Чапаевск" и контролируетих исполнение; утверждает бюджет ОЭЗ "Чапаевск"; предоставляет льготы по налогам и сборам в пределах своейкомпетенции. 4.3. Администрация г. Чапаевска: разрабатывает календарные планы выполнения комплексной программыразвития ОЭЗ "Чапаевск"; ежегодно формирует и исполняет бюджет ОЭЗ "Чапаевск"; рассматривает заявки организаций и предпринимателей на получениестатуса резидента ОЭЗ "Чапаевск"; заключает и расторгает договоры на ведение хозяйственнойдеятельности с резидентами ОЭЗ "Чапаевск", контролирует их исполнение; подготавливает и представляет в Администрацию областиежеквартальные отчеты о ходе выполнения комплексной программы развитияОЭЗ "Чапаевск"; ежегодно представляет Губернатору области отчеты о деятельностиОЭЗ "Чапаевск"; организует и проводит конкурсы инвестиционных проектов, включаяразработку положения о конкурсе инвестиционных проектов и другойнеобходимой нормативной и методической документации; организует предоставление резидентам на конкурсной основекредитов из бюджета развития ОЭЗ "Чапаевск", льгот в соответствии снастоящим Положением, комплексной программой развития ОЭЗ "Чапаевск",положением о конкурсе инвестиционных проектов и другими нормативнымиправовыми актами; осуществляет другие оперативно - распорядительные функции врамках действующего законодательства. 4.4. Администрация г. Чапаевска несет ответственность завыполнение комплексной программы развития ОЭЗ "Чапаевск", целевоеиспользование средств, полученных в результате предоставления всоответствии с настоящим Положением льгот резидентам ОЭЗ "Чапаевск",кредитов из бюджета развития ОЭЗ "Чапаевск", и своевременноепредставление отчетов о ходе выполнения мероприятий комплекснойпрограммы развития ОЭЗ "Чапаевск" 5. Условия ведения хозяйственной деятельности резидентами ОЭЗ "Чапаевск" 5.1. Резидентами ОЭЗ "Чапаевск" являются российские и иностранныеюридические и физические лица, зарегистрированные и осуществляющиехозяйственную деятельность исключительно на территории ОЭЗ "Чапаевск",заключившие с соответствующим органом управления ОЭЗ "Чапаевск"договор на ведение хозяйственной деятельности по реализациимероприятий комплексной программы развития ОЭЗ "Чапаевск". 5.2. Получение статуса резидента ОЭЗ "Чапаевск" определяетсяследующими условиями: регистрация в установленном порядке и ведение хозяйственнойдеятельности исключительно на территории ОЭЗ "Чапаевск"; заключение договора с администрацией г. Чапаевска. Предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности резидентов ОЭЗ "Чапаевск" осуществляется в соответствии спунктом 6.2. настоящего Положения. 5.3. Договор на ведение хозяйственной деятельности по реализациимероприятий комплексной программы развития ОЭЗ "Чапаевск" (далее -договор) заключается с органом управления ОЭЗ "Чапаевск" сроком наодин календарный год. В случае невыполнения резидентом ОЭЗ "Чапаевск" условий договораорган управления ОЭЗ "Чапаевск" расторгает договор в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. 5.4. Для резидентов ОЭЗ "Чапаевск" устанавливается льготный режимхозяйственной деятельности, определенный главой 3 Закона Самарскойобласти "Об особых экономических зонах на территории Самарскойобласти" и разделом 6 настоящего Положения. 6. Особенности и порядок предоставления льготного режима хозяйственной деятельности резидентам ОЭЗ "Чапаевск" 6.1. Льготный режим хозяйственной деятельности в ОЭЗ "Чапаевск"регулируется действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Самарской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления г. Чапаевска и настоящим Положением. Законодательные и нормативные акты Самарской области и г.Чапаевска, принятые до и после вступления в силу настоящего Положения,действуют в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона Самарскойобласти "Об особых экономических зонах на территории Самарскойобласти". 6.2. Льготный режим хозяйственной деятельности резидентов ОЭЗ"Чапаевск" предполагает наличие государственной поддержки в формепредоставления налоговых льгот, организационно - правовой поддержки,предоставление областных государственных гарантий и долевоефинансирование инвестиционных проектов за счет средств бюджетов всехуровней. Городу Чапаевску на весь период действия ОЭЗ устанавливаютсянормативы отчислений в городской бюджет в размере 100 процентов поналогу на прибыль и налогу на имущество. Резидентам ОЭЗ "Чапаевск" предоставляются следующие льготы поуплате налогов и платежей в части, зачисляемой в городской бюджет, наоснове решения Чапаевской городской Думы согласно порядку,предусмотренному Законом Самарской области "Об особых экономическихзонах на территории Самарской области" и другими нормативными актами: налог на прибыль с предприятий - в размере 100 процентов; налог на имущество предприятий - в размере 50 процентов; налог на содержание жилищного фонда и объектов социально -культурной сферы - в размере 50 процентов; другие местные налоги - в размере 100 процентов. Отчисления в федеральный бюджет по федеральным налогампроизводятся в обычном порядке в рамках действующего законодательства. Перечисленные выше льготы предоставляются резидентам ОЭЗ"Чапаевск" при условии: освоения новых производств и видов услуг - на объем новогопроизводства; расширения действующих производств и объемов услуг - на приростобъемов производства продукции (работ, услуг); создания рабочих мест в отраслях, соответствующих направлениямспециализации ОЭЗ "Чапаевск"; стабилизации производства или финансовой стабилизации резидентаОЭЗ "Чапаевск". При формировании контрольных показателей доходов бюджета г.Чапаевска на предстоящий год не учитывается рост налогооблагаемой базыпредприятий и организаций по налогу на прибыль и налогу на имущество,связанный с освоением новых и расширением действующих производств.Данные о росте налогооблагаемой базы документально подтверждаютсярезидентами ОЭЗ "Чапаевск". Льготное налогообложение резидентов ОЭЗ "Чапаевск" осуществляетсяпри условии обязательного ведения ими раздельного бухгалтерского учетаприбыли, имущества и использования средств, полученных или затраченныхв рамках реализации инвестиционного проекта. Администрация г. Чапаевска осуществляет контроль за целевымиспользованием средств, полученных резидентами ОЭЗ "Чапаевск" отвведения льготного налогового режима. В случае невыполнения резидентомобязательств по договору о ведении хозяйственной деятельности,заключенному с администрацией г. Чапаевска. Администрация г. Чапаевскарасторгает договор в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и направляет соответствующее представление о расторжениидоговора в налоговые органы. Договорами о ведении хозяйственной деятельности в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации должно быть предусмотрено вуказанном случае возмещение резидентом ОЭЗ "Чапаевск" выпадающихдоходов областного и местных бюджетов, возникших вследствие примененияналоговых льгот по договору. Размеры льгот рассчитываются резидентами ОЭЗ "Чапаевск"самостоятельно на каждый календарный год и прилагаются к договорам сорганом управления ОЭЗ "Чапаевск". Орган управления ОЭЗ "Чапаевск" порасчетам резидентов ОЭЗ "Чапаевск" ведет учет предоставляемых льгот.Высвобожденные от предоставления льгот средства резидентов ОЭЗ"Чапаевск" используются ими самостоятельно на мероприятия,определенные договором с органом управления ОЭЗ "Чапаевск". В целях активизации деятельности резидентов и инвесторовпредусматривается дополнительная правовая и организационная поддержка: создание инфраструктуры инвестиционной деятельности на территорииОЭЗ "Чапаевск"; содействие администрации г. Чапаевска инвесторам при обращении висполнительные органы государственной власти и местного самоуправлениявсех уровней, органы, регулирующие ценообразование на услугиестественных монополий, организации, предоставляющие услуги поэнерго-, водо- и газоснабжению, финансово - кредитные учреждения идругие организации по вопросам, связанным с деятельностью резидентовОЭЗ "Чапаевск". Механизм формирования и использования бюджета развития ОЭЗ"Чапаевск" определен комплексной программой развития ОЭЗ "Чапаевск". Проекты, требующие финансирования из городского бюджета,финансируются в виде: прямого кредитования; прямых и портфельных инвестиций в предприятие - резидент ОЭЗ"Чапаевск"; предоставления налоговых освобождений на соответствующую суммудополнительно к льготам, определенным настоящим пунктом; предоставления в пользование резиденту ОЭЗ "Чапаевск" земли иобъектов муниципальной собственности. 6.3. Для получения налоговых льгот резидент ОЭЗ "Чапаевск"представляет в налоговый орган по месту регистрации нотариальнозаверенную копию договора на ведение хозяйственной деятельности пореализации мероприятий комплексной программы развития ОЭЗ "Чапаевск". 6.4. Размеры льгот рассчитываются резидентами ОЭЗ "Чапаевск"самостоятельно при заключении договора с органом управления ОЭЗ"Чапаевск" по фактически сложившимся результатам хозяйственной(коммерческой) деятельности согласно формам отчетности, представляемойв Государственную налоговую инспекцию по г. Чапаевску. Предварительные расчеты по льготам и отчеты о фактическисложившихся льготах резидент ОЭЗ "Чапаевск" представляет в органуправления ОЭЗ "Чапаевск". 7. Контроль за функционированием ОЭЗ "Чапаевск" Контроль за функционированием ОЭЗ "Чапаевск" осуществляетАдминистрация области в соответствии с Законом Самарской области "Обособых экономических зонах на территории Самарской области". 8. Условия и порядок ликвидации ОЭЗ "Чапаевск" 8.1. Решение о ликвидации ОЭЗ "Чапаевск" принимает СамарскаяГубернская Дума по представлению Губернатора области в случаях: невыполнения целей и задач, определенных настоящим Положением икомплексной программой развития ОЭЗ "Чапаевск"; несоответствия результатов функционирования и развития ОЭЗ"Чапаевск" интересам Самарской области и Российской Федерации в целом. 8.2. Органы местного самоуправления г. Чапаевска ходатайствуютперед Губернатором области о ликвидации ОЭЗ "Чапаевск" не ранее чемчерез год с момента начала ее функционирования в случае: досрочного достижения результатов, определенных комплекснойпрограммой развития ОЭЗ "Чапаевск"; изменений в действующем законодательстве Российской Федерации,делающих невозможным функционирование ОЭЗ "Чапаевск". 8.3. В случае ликвидации ОЭЗ "Чапаевск" для резидентов ОЭЗ"Чапаевск" сохраняется установленный льготный режим хозяйственнойдеятельности до истечения срока действия договора, но не более срокадействия комплексной программы развития ОЭЗ "Чапаевск". 8.4. В случае принятия Самарской Губернской Думой решения оликвидации ОЭЗ "Чапаевск" создается ликвидационная комиссия. Порядоксоздания и работы ликвидационной комиссии определяется действующимзаконодательством.