Решение Губернской Думы от 23.05.2000 № 373
Об областной целевой программе государственной поддержки казачьих обществ, созданных на территории Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на 2000 - 2001 годы
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 мая 2000 N 373 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, СОЗДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2000 - 2001 ГОДЫ Рассмотрев представленную исполняющим обязанности Губернатораобласти областную целевую программу государственной поддержки казачьихобществ, созданных на территории Самарской области, внесенных вгосударственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на2000 - 2001 годы, Самарская Губернская Дума решила: Утвердить областную целевую программу государственной поддержкиказачьих обществ, созданных на территории Самарской области, внесенныхв государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на2000 - 2001 годы (приложение). Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 23 мая 2000 N 373 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, СОЗДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2000 - 2001 ГОДЫ (далее - Программа) СОДЕРЖАНИЕ Стр. Паспорт Программы 3 Введение 8 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 9 решения программными методами 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 10 3. Государственная поддержка казачьих обществ 11 4. Возрождение, строительство и реконструкция казачьих 16 поселений. Организация переселения в них семей членов казачьих обществ 5. Взаимодействие Администрации области, органов местного 16 самоуправления с казачьими обществами 6. Организация казачьего землепользования и хозяйственно- 17 экономической деятельности казачьих обществ 7. Создание казачьих учебных заведений и обеспечение их 18 деятельности. Подготовка кадров 8. Возрождение и развитие культуры казачества 19 9. Разработка нормативных правовых актов 19 10. Финансовое и материально - техническое обеспечение 20 Программы 11. Управление Программой, механизм ее реализации и 20 контроль за ходом исполнения 12. Оценка эффективности реализации Программы. Социально- 22 экономические результаты реализации Программы Паспорт Программы НАИМЕНОВАНИЕ областная целевая программа государственной ПРОГРАММЫ поддержки казачьих обществ, созданных на территории Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на 2000 - 2001 годы ОСНОВАНИЕ ДЛЯ распоряжение Губернатора области от 07.04.99 РАЗРАБОТКИ N 128-р "Об образовании рабочей группы по ПРОГРАММЫ разработке проекта областной целевой программы государственной поддержки казачьих обществ в Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на 2000 - 2001 годы" ГОСУДАРСТВЕННЫЙ Администрация Самарской области ЗАКАЗЧИК ДИРЕКТОР ПРОГРАММЫ заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации области ОСНОВНЫЕ рабочая группа, образованная распоряжением РАЗРАБОТЧИКИ Губернатора области от 07.04.99 N 128-р ПРОГРАММЫ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ разработка и реализация комплекса мер, ПРОГРАММЫ обеспечивающих привлечение казачьих обществ и их членов к выполнению обязательств по несению государственной и иной службы на территории Самарской области в сочетании с экономической деятельностью этих казачьих обществ, осуществляемой на основе традиционных для казачества форм самоуправления и хозяйствования; социально - экономическая поддержка казачьих обществ в Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2000-2001 годы ПРОГРАММЫ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ предоставление в безвозмездное пользование МЕРОПРИЯТИЙ здания, оборудованного средствами связи, ПРОГРАММ для размещения Войскового правления Волжского войскового казачьего общества; проведение проектно - изыскательских работ по формированию целевого (казачьего войскового) земельного фонда; подготовка предложений по созданию центра культуры и творчества казачества; подготовка предложений о передаче казачьим обществам части средств, полученных в связи с применением штрафных санкций при выполнении казаками охранных и контрольных функций за соблюдением природоохранного и лесного законодательства; подготовка предложений о распространении на казачьи общества условий выдачи льготных кредитов, ссуд, гарантий и других мер поддержки, предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей; разработка положения о порядке прохождения казаками обучения по несению охранной службы в учебном центре Главного управления внутренних дел Администрации области (далее - ГУВД Администрации области) по несению охранной службы и выдаче им соответствующих лицензий; разработка учебных программ подготовки и переподготовки казаков для несения конкретных видов государственной и иной службы; подготовка предложений о распространении на казаков, выполняющих обязательства по несению егерской, природоохранной, экологической службы и контролю за использованием и охраной земель, прав, страховых гарантий, льгот и мер социальной защиты, установленных для государственных инспекторов соответствующих контрольных служб; разработка положения о порядке предоставления казачьим обществам земельных участков для коллективного сельскохозяйственного использования; подготовка государственного заказа для государственной телерадиовещательной компании "Самара" на предоставление эфирного времени представителям Волжского войскового казачьего общества для пропаганды обычаев, культуры и традиций казачества. ИСПОЛНИТЕЛИ структурные подразделения Администрации области, ОСНОВНЫХ администрации городов и районов области, Войсковое МЕРОПРИЯТИЙ правление Волжского войскового казачьего общества, ПРОГРАММЫ миграционная служба Самарской области, военный (по согласованию) комиссариат Самарской области, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области, Самарская таможня, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области, Государственный комитет по охране окружающей среды Самарской области, Самарское управление лесами ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ счет средств областного бюджета составит в ФИНАНСИРОВАНИЯ 2000 году - 900 тыс.рублей, в 2001 году в ПРОГРАММЫ соответствии с объемом финансирования областного бюджета ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ привлечение к концу 2001 года к несению РЕЗУЛЬТАТЫ государственной и иной службы на территории РЕАЛИЗАЦИИ Самарской области не менее 20 тысяч граждан ПРОГРАММЫ Российской Федерации, являющихся членами казачьих обществ, входящих в состав Волжского войскового казачьего общества; придание движению за возрождение казачества целенаправленного, организованного характера; обеспечение взаимодействия казачьих обществ с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления на территории области ОРГАНИЗАЦИЯ контроль за исполнением Программы осуществляется КОНТРОЛЯ ЗА в соответствии с постановлением Главы ИСПОЛНЕНИЕМ Администрации области от 18.03.96 N 58 "Об ПРОГРАММЫ утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ". Введение Казаки - это огромная невостребованная сила, их потенциалполностью не задействован обществом. В конце 1999 года казачьиобщества включились в правоохранительную деятельность и началисоздавать свои казачьи отряды содействия милиции. Начала реализовываться схема комплектования казачьих частей вструктуре Минобороны, Погранвойск, МВД России. В штабах военныхокругов составляются списки юношей - казаков, которые подлежат призывуна военную службу. Эта работа ведется во взаимодействии с призывнойкомиссией Самарской области. Потенциал казачьих обществ начализадействовать в Вооруженных Силах, других силовых структурах,государственной службе. Настоящая Программа направлена на обеспечение привлечения винтересах государства казачьих обществ и их членов (далее - казаков) кгосударственной и иной службе. Виды службы казачества установлены в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 16.04.96 N 563 "О порядкепривлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе". С принятием Программы будет утвержден перечень первоочередныхмероприятий по организационному обеспечению и подготовке нормативнойправовой базы осуществления Программы, а это активизирует всю работу сказачьими обществами в целом. 1. Содержание проблемы и обеспечение необходимости ее решения программными методами С момента принятия 26.04.91 Закона РСФСР "О реабилитациирепрессированных народов" и Указа Президента Российской Федерации от15.06.92 N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "Ореабилитации репрессированных народов" в отношении казачества"общественное движение за возрождение казачества приобрело наибольшуюактивность и широкий размах. Исторически сложившийся особый уклад жизни, культуры, традиции иобычаи казачества как нельзя лучше отвечали потребностямгосударственной службы. Поэтому в настоящее время становлениеказачества должно осуществляться через восстановление традиционногогосударственного статуса казачества. От формы, способов и видовгосударственной его поддержки зависит воссоздание традиционного дляРоссии института государственной службы казачества. ПравительствомРоссийской Федерации утверждена федеральная целевая программагосударственной поддержки казачьих обществ на 1999 - 2001 годы(постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.99 N 839). В процессе реализации решений Президента и ПравительстваРоссийской Федерации федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Самарской области, органы местногосамоуправления тесно взаимодействуют с Волжским войсковым казачьимобществом по вопросам заключения договоров о несении государственной ииной службы, разработки необходимых нормативных актов, Программы,определения рычагов и стимулов, направленных на развитие экономики иобеспечение жизнедеятельности казачьего общества. Государственная поддержка казачества позволит решить частьимеющихся проблем в сфере обеспечения безопасности государства иохраны государственных границ, улучшить криминогенную обстановку врайонах расположения казачьих обществ, окажет положительное влияние насоциально - экономическую стабильность в области и решение проблемпродовольственной и экологической безопасности, будет способствоватьсовершенствованию и дальнейшему развитию форм местного самоуправленияи хозяйствования, формированию нормативно - правовой базы дальнейшегостановления российского казачества. Решение проблем требует разработки и реализации в ближайшие годыкомплекса мероприятий, увязанных по задачам, срокам, ресурсам иисполнителям, который можно осуществить в рамках Программы. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Цели Программы определены исходя из задач экономической исоциальной политики области, современного состояния общества иказачества как неотъемлемой его части. Основными целями Программы являются: привлечение к выполнению в интересах области и государстваобязательств по несению государственной и иной службы наибольшегочисла граждан Российской Федерации, являющихся членами казачьихобществ; придание движению за возрождение российского казачествацеленаправленного, более организованного, комплексного и системногохарактера; создание необходимых условий для жизнедеятельности и улучшениесоциально - экономического положения членов казачьих обществ; создание предпосылок для межэтнической и социально -экономической стабильности в районах области. Для достижения этих целей необходимо: осуществить комплекс финансово - экономических мероприятий,обеспечивающих несение членами казачьих обществ государственной и инойслужбы. Администрации области, администрациям городов и районовобласти, где имеются казачьи общества, определить должностных лиц повзаимодействию с казачьими формированиями; сформировать эффективный механизм государственной поддержкиказачьих обществ, позволяющий максимально использовать их потенциал; обеспечить развитие социальной и производственной инфраструктурытерриторий, где расположены казачьи общества; осуществить финансово - экономические и нормативно - правовыемероприятия, обеспечивающие взятые казачьими обществами обязательствапо несению государственной и иной службы. Указанные задачи предусматривается решать в два этапа. На первомэтапе создаются необходимые нормативные правовые, организационные иэкономические предпосылки, определяются стратегические направленияПрограммы, нарабатывается нормативная правовая и методическая база дляосуществления широкомасштабной государственной поддержки. Первый этапПрограммы включает первоочередные мероприятия, указанные в приложенииN 1. На втором этапе Программы в 2001 году предполагается усилениегосударственной экономической поддержки казачьих обществ, введениесистемы льготного налогообложения в части налога на прибыль с прибыли,полученной казачьими обществами от некоммерческой деятельности,зачисляемого в доход областного бюджета, и льготного кредитования. 3. Государственная поддержка казачьих обществ Государственная поддержка казачьих обществ осуществляется приусловии взятия и выполнения их членами конкретных обязательств повидам службы, перечисленным в пунктах 5 и 6 Положения о привлечениичленов казачьих обществ к государственной и иной службе, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 16.04.96 N 563 "О порядкепривлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе". В качестве основных стимулов для реализации Программыпредлагается поддержка казачьих обществ в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области при условииведения ими хозяйственной деятельности, связанной с обеспечениемвыполнения обязательств по несению государственной и иной службы,образованием, воспитанием, развитием казачьей культуры и духовности. Органы исполнительной власти Самарской области и органы местногосамоуправления, в чьих интересах казаки несут государственную и инуюслужбу на основании договоров и уставов казачьих обществ, формируютзаказ на получение казаками специального образования, необходимого длявыполнения взятых ими обязательств по несению государственной и инойслужбы, и обеспечивают им предоставление конкретных рабочих мест всоответствии с видом службы. Призывники - члены казачьих обществ проходят военную службу вказачьих войсковых частях, перечень которых утвержден Министромобороны Российской Федерации и руководителями других федеральныхорганов исполнительной власти, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба, за исключением призывников,имеющих редкие военно - учетные специальности или не отвечающихтребованиям для прохождения службы в этих частях по медицинским идругим показаниям. Казаки запаса, изъявившие желание проходить военнуюслужбу по контракту, принимаются в казачьи части в соответствии сФедеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Члены казачьих обществ участвуют в охране Государственной границыРоссийской Федерации в составе частей и подразделений органов и войскФедеральной пограничной службы Российской Федерации, а также могутучаствовать в невойсковой охране Государственной границы РоссийскойФедерации в составе невойсковых формирований по согласованию сФедеральной пограничной службой Российской Федерации. В целях подготовки казаков к несению охранной службы при учебномцентре Главного управления внутренних дел Администрации областиорганизуется их обучение и лицензирование охранной деятельности. Охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, а также сопровождение грузов и охрана объектовобеспечения жизнедеятельности населения ведется членами казачьихобществ в соответствии с Законом Российской Федерации "О частнойдетективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и другиминормативными правовыми актами, регламентирующими данный виддеятельности. Для обеспечения государственной охраны объектов топливно -энергетического комплекса, железнодорожного транспорта, автомобильныхмагистралей, имеющих стратегическое значение, крупных водозаборныхсооружений предусматривается привлечение членов казачьих обществ ксозданию специальных охранных подразделений, полностью комплектуемыхчленами этих обществ. Члены казачьих обществ могут участвовать вобеспечении пожарной безопасности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от16.04.96 N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ кгосударственной и иной службе", статьями 31,87 и 102 Устава (основногозакона) Самарской области, решением Самарской Губернской Думы от25.06.98 N 99 "О положении о казачьих отрядах содействия милиции поохране общественного порядка" охрана общественного порядкаосуществляется казачьими отрядами содействия милиции (далее - КОСМ). Основной задачей КОСМ является оказание содействия органамвнутренних дел в охране общественного порядка, предупреждении ипресечении правонарушений, оказание помощи гражданам и должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественнымобъединениям в пределах, определяемых Положением о казачьих отрядахсодействия милиции по охране общественного порядка. Члены казачьих обществ могут участвовать в проведении аварийно -спасательных работ как индивидуально, в соответствии со статьей 36Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусеспасателей", так и в составе общественных аварийно - спасательныхформирований, сформированных из членов казачьих обществ в соответствиисо статьей 15 Федерального закона "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Казаки Волжского войскового казачьего общества могут привлекатьсяГосударственным таможенным комитетом Российской Федерации к участию втаможенной охране в составе таможенных органов Самарской таможни всоответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органахРоссийской Федерации". Привлечение казаков Волжского войскового казачьего общества кпроизводству, закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия для федеральных и региональных нужд осуществляетсягосударственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд" и иными нормативнымиправовыми актами. На казачьи общества и образованные ими предприятия, занимающиесясельскохозяйственным производством, предусматривается распространениемер государственной поддержки, предусмотренных длясельскохозяйственных товаропроизводителей. Казачьим обществам, выполняющим обязательства по поставкесельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд, в установленном порядке предоставляются изцелевого земельного фонда земли сельскохозяйственного назначения вбессрочное (постоянное) пользование, а также субсидии, льготныекредиты на организацию и обеспечение сельскохозяйственнойдеятельности. Казаки Волжского войскового казачьего общества на территорииСамарской области могут привлекаться к охране заповедников, проведениюэкологического контроля, контроля за использованием и охраной земель идругих природных ресурсов, к охране рыбных запасов, участию в охране изащите лесов, а также объектов животного мира и среды их обитания, надоговорной основе. При переезде казаков на новое место жительства в связи спринятыми обязательствами по охране и защите лесов и трудоустройствомв лесхозе казакам по согласованию с Самарским управлением лесами можетбыть предоставлена служебная жилая площадь с оплатой согласнодействующему законодательству. 4. Возрождение, строительство и реконструкция казачьих поселений. Организация переселения в них семей членов казачьих обществ Исходя из задач казачьих обществ, направленных на привлечениеказаков в интересах государства и Самарской области к государственнойи иной службе, определяются места размещения казачьих поселений. Для казаков и членов их семей, которые вынужденно покинулитерриторию государств - бывших республик СССР, миграционная службаСамарской области оказывает помощь в получении статуса беженца иливынужденного переселенца с предоставлением мер социальной защиты,установленных Федеральным законом "О беженцах", Законом РоссийскойФедерации "О вынужденных переселенцах" и Федеральной миграционнойпрограммой. 5. Взаимодействие Администрации области, органов местного самоуправления с казачьими обществами В целях обеспечения выполнения казаками взятых обязательств понесению государственной и иной службы и взаимодействия с казачьимиобществами в Администрации области предусмотрена штатная должностьконсультанта по делам казачества. Органы местного самоуправлениясамостоятельно определяют лиц, ответственных за работу повзаимодействию с имеющимися и вновь создаваемыми казачьимиформированиями. 6. Организация казачьего землепользования и хозяйственно - экономической деятельности казачьих обществ В целях восстановления традиционного казачьего землепользования исоздания экономических основ самообеспечения казачьих обществ всоответствии с Положением о порядке формирования целевого земельногофонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным вгосударственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ирежиме его использования, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8.06.96 г. N 667, на территории Самарскойобласти формируется целевой земельный фонд для предоставления земельказачьим обществам. Законами Самарской области, решениями представительных органовместного самоуправления могут быть установлены казачьим обществамдополнительные льготы по налогам в пределах сумм налогов, поступающихв соответствующий бюджет. Казачьим обществам, занимающимся рыбохозяйственной деятельностью,предусматривается оказание помощи в получении квот и инвестиционныхкредитов на развитие добычи, переработки, хранения и реализации рыбы. На казачьи общества, занятые рыболоводческой деятельностью ивходящие в систему рыболоводческих или рыбоводческих коллективов,распространяются меры государственной поддержки, касающиесясельхозтоваропроизводителей. Для реализации сельскохозяйственнойпродукции создаются казачьи рынки. 7. Создание казачьих учебных заведений и обеспечение их деятельности. Подготовка кадров На базе имеющихся учебных заведений высшего и дополнительногопрофессионального образования предусматривается создание специальныхподразделений для подготовки и переподготовки руководящих кадроввойскового, отдельского и станичного звена. Увеличение числа учащихся в Волжском казачьем кадетском атаманаЕрмака Тимофеевича корпусе следует осуществлять за счет созданияфилиалов кадетского корпуса в различных населенных пунктах Самарскойобласти, а также создания казачьих школ, казачьих классов сдополнительными программами, обеспечивающими военную подготовкуподростков и юношей. В целях подготовки юношей - казаков к военной службе планируетсявыделение дополнительных помещений для учебного центра Волжскоговойскового казачьего общества и оснащение его соответствующей учебно -материальной базой. 8. Возрождение и развитие культуры казачества В целях сохранения и развития культуры казачества активизируетсяработа творческих коллективов. Для пропаганды обычаев, культуры и традиций казачества: предоставлять представителям Волжского войскового казачьегообщества до 30 минут эфирного времени на канале государственнойтелерадиокомпании "Самара" ежемесячно: в 2000 году - за счет средствВолжского войскового казачьего общества, в 2001 году - за счет средствобластного бюджета; оказывать государственную поддержку газете Волжского войсковогоказачьего общества "Казачий вестник". 9. Разработка нормативных правовых актов В связи с отсутствием Федерального закона "О российскомказачестве" деятельность казачьих обществ регламентируется отдельнымиуказами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации, и в целях реализации Программынеобходимо принять комплекс нормативных правовых актов, в которыхопределить форму поддержки, возможность и порядок предоставления льготпо налогу на прибыль, налогу на имущество в доле, зачисляемой вобластной бюджет. 10. Финансовое и материально - техническое обеспечение Программы Финансирование в 2000 - 2001 годах осуществляется в пределахсредств, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете на несениегосударственной и иной службы, обязательства по которой взяли на себяказаки. Объемы и источники финансирования будут уточняться ежегодно приформировании областного бюджета. 11. Управление Программой, механизм ее реализации и контроль за ходом исполнения Управление Программой на территории Самарской областиосуществляется заместителем Губернатора - руководителем аппаратаАдминистрации области через ответственных должностных лиц вАдминистрации области и администрациях городов и районов, натерритории которых имеются и вновь создаются казачьи общества. Система управления Программой строится на основе следующихпринципов: повышение роли Администрации области в привлечении членовказачьих обществ к несению государственной и иной службы и созданиидля них необходимых условий и социальных гарантий по выполнению взятыхобязательств; усиление контроля органов исполнительной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления за обеспечением выполнениячленами казачьих обществ взятых на себя в установленном порядке винтересах государства обязательств по несению государственной и инойслужбы; укрепление связи и усиление взаимодействия Войскового правленияВолжского войскового казачьего общества с органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления в плане привлечения членовказачьих обществ к государственной и иной службе с учетом современныхпотребностей государства и области. Войсковое правление Волжского войскового казачьего обществаучаствует в координации работы, управлении и контроле за выполнениемпредусмотренных Программой мероприятий. Оно осуществляетвзаимодействие с заместителями Губернатора области, органами местногосамоуправления, штабом Приволжского военного округа, военкоматами иказачьими войсковыми частями, расположенными на территории Самарскойобласти, правоохранительными органами, управлением Федеральнойпограничной службы Российской Федерации, Государственным комитетом поохране окружающей среды Самарской области, комитетом по земельнымресурсам и землеустройству Самарской области, департаментом сельскогохозяйства и продовольствия Администрации области, департаментом поуправлению государственным имуществом области, департаментом построительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожномухозяйству Администрации области, департаментом финансов Администрацииобласти и другими заинтересованными структурными подразделениямиАдминистрации области. Заказчик Программы - Администрация области - на основе выделяемыхна исполнение Программы финансовых средств совместно сзаинтересованными органами и организациями по согласованию с АтаманомВолжского войскового казачьего общества уточняет объемы финансированиямероприятий и механизм их реализации и контроля. Основной механизмреализации Программы заключается в ежегодном утверждении плановвыполнения программных мероприятий и заключении государственныхконтрактов, договоров и соглашений между органами исполнительнойвласти области и Волжским войсковым казачьим обществом. Контроль за исполнением Программы включает в себя: периодическую отчетность исполнителей о ходе исполненияпрограммных мероприятий; контроль за сроками и качеством выполнения заключаемыхконтрактов, договоров и соглашений; контроль за целевым и рациональным использованием выделяемыхфинансовых средств. 12. Оценка эффективности реализации Программы. Социально - экономические результаты реализации Программы Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит: привлечь к концу 2001 года к выполнению в интересах государстваобязательств по несению государственной и иной службы в составеВолжского войскового казачьего общества не менее 20 тысяч гражданРоссийской Федерации, являющихся членами казачьих обществ; освоить и вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые илинеэффективно используемые земли отдельных территорий; содействовать предотвращению беспошлинного и незаконного провозатоваров, в том числе через границы государств - участников СодружестваНезависимых Государств; существенным образом повлиять на недопущение межнациональныхконфликтов и создание межэтнической и социально - экономическойстабильности в регионе; увеличить производство сельскохозяйственной продукции, снизитьзависимость области от поставок продовольствия из других регионов, чтоповлияет на улучшение ситуации в вопросах продовольственнойбезопасности области; активно способствовать улучшению экологической ситуации вобласти; усилить сохранность государственного имущества и собственностиюридических и физических лиц. Эффективность реализации Программы в первые годы выразится вулучшении социально - экономического положения членов казачьихобществ, снижении объемов выплачиваемых социальных пособий побезработице, увеличении отчислений в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации и другие социальные фонды. Приложение N 1 к областной целевой программе государственной поддержки казачьих обществ, созданных на территории Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на 2000 - 2001 годы ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ----T-----------------------------------T-----------T-----------------------¬¦N ¦Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Исполнители ¦¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦1. ¦Определение ответственных ¦ 1 квартал ¦Администрации ¦¦ ¦должностных лиц по взаимо- ¦ 2000 года ¦городов и районов ¦¦ ¦действию с имеющимися и ¦ ¦области ¦¦ ¦вновь создаваемыми казачьими ¦ ¦ ¦¦ ¦формированиями ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦2. ¦Подбор здания, оборудованно- ¦ 1 ¦Администрация го- ¦¦ ¦го средствами связи, для раз- ¦полугодие ¦рода Самары ¦¦ ¦мещения Войскового правле- ¦2000 года ¦ ¦¦ ¦ния Волжского войскового ка- ¦ ¦ ¦¦ ¦зачьего общества и площадей ¦ ¦ ¦¦ ¦для летнего кадетского спор- ¦ ¦ ¦¦ ¦тивно - оздоровительного лагеря ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦3. ¦Проведение проектно - изыска- ¦1 полугодие¦Комитет по земель- ¦¦ ¦тельских работ по формированию ¦2000 года ¦ным ресурсам и зем- ¦¦ ¦целевого (казачьего войскового) ¦ ¦леустройству Самар- ¦¦ ¦земельного фонда ¦ ¦ской области, органы ¦¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ления, Войсковое ¦¦ ¦ ¦ ¦правление ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦4. ¦Подготовка предложений по ¦1 квартал ¦Управление культуры ¦¦ ¦созданию центра культуры и ¦2000 года ¦Администрации области, ¦¦ ¦творчества казачества ¦ ¦Войсковое правление ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦5. ¦Разработка системы премирования ¦1 квартал ¦Самарское управление ¦¦ ¦особо отличившихся в охране ¦2000 года ¦лесами, Войсковое ¦¦ ¦лесов общественных лесных ¦ ¦правление ¦¦ ¦инспекторов из числа членов ¦ ¦ ¦¦ ¦казачьих обществ; ¦ ¦ ¦¦ ¦выплата до 50% от сумм, ¦ ¦ ¦¦ ¦поступивших на счета лесхозов, ¦ ¦ ¦¦ ¦штрафов за лесонарушения, ¦ ¦ ¦¦ ¦выявленные общественными ¦ ¦ ¦¦ ¦лесными инспекторами из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦казаков; ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставление казакам ¦ ¦ ¦¦ ¦постоянно и активно участвующим ¦ ¦ ¦¦ ¦в охране и защите лесов льгот ¦ ¦ ¦¦ ¦(бесплатное или за 50% от ¦ ¦ ¦¦ ¦стоимости выделение дров, ¦ ¦ ¦¦ ¦закрепление во временное ¦ ¦ ¦¦ ¦пользование земельных наделов ¦ ¦ ¦¦ ¦и сенокосов и т.п.); ¦ ¦ ¦¦ ¦оказание материальной помощи на ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие казачьего движения в ¦ ¦ ¦¦ ¦размере до 30% от суммы штрафных ¦ ¦ ¦¦ ¦санкций, поступивших на счета ¦ ¦ ¦¦ ¦органов управления лесным ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйством за лесонарушения, ¦ ¦ ¦¦ ¦выявленные членами казачьих ¦ ¦ ¦¦ ¦обществ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦6. ¦Разработка положения о порядке ¦ 1 квартал ¦Главное управление ¦¦ ¦прохождения казаками обучения в ¦2000 года ¦внутренних дел Админи- ¦¦ ¦учебном центре Главного ¦ ¦страции области, Вой- ¦¦ ¦управления внутренних дел ¦ ¦сковое правление ¦¦ ¦Администрации области по несению ¦ ¦ ¦¦ ¦охранной службы и выдаче им ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующих лицензий ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦7. ¦Разработка учебных программ ¦ 1 квартал ¦Главное управление об- ¦¦ ¦подготовки и переподготовки ¦2000 года ¦разования Администраци覦 ¦казаков для несения конкретных ¦ ¦области, старший помощ-¦¦ ¦видов государственной и иной ¦ ¦ник Атамана Волжского ¦¦ ¦службы ¦ ¦войскового казачьего ¦¦ ¦ ¦ ¦общества ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦8. ¦Разработка примерного устава ¦1 квартал ¦Войсковое правление ¦¦ ¦казачьего учебного заведения ¦2000 года ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦9. ¦Подготовка предложений о ¦1 квартал ¦Государственный комитет¦¦ ¦распространении на казаков, ¦2000 года ¦по охране окружающей ¦¦ ¦выполняющих обязательства по ¦ ¦среды Самарской област覦 ¦несению егерской, природоохранной, ¦ ¦ ¦¦ ¦экологической службы и контролю за ¦ ¦ ¦¦ ¦использованием и охраной земель, ¦ ¦ ¦¦ ¦прав, страховых гарантий, льгот и ¦ ¦ ¦¦ ¦мер социальной защиты, установлен- ¦ ¦ ¦¦ ¦ных для государственных инспекторов¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующих контрольных служб ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦10.¦Подготовка положения о порядке ¦1 квартал ¦Комитет по земельным ¦¦ ¦предоставления казачьим обществам ¦2000 года ¦ресурсам и землеустрой-¦¦ ¦земельных участков для коллектив- ¦ ¦ству Самарской области,¦¦ ¦ного сельскохозяйственного поль- ¦ ¦органы местного само- ¦¦ ¦зования ¦ ¦управления ¦+---+-----------------------------------+-----------+-----------------------+¦11.¦Предоставление 30-минутного ¦Ежегодно ¦Войсковое правление, ¦¦ ¦эфирного времени на канале госу- ¦ ¦департамент финансов ¦¦ ¦дарственной телерадиокомпании ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦"Самара" представителям Волжского ¦ ¦государственная телера-¦¦ ¦войскового казачьего общества для ¦ ¦диокомпания "Самара" ¦¦ ¦пропаганды обычаев культуры и ¦ ¦ ¦¦ ¦традиций казачества: ¦ ¦ ¦¦ ¦в 2000 году - за счет средств ¦ ¦ ¦¦ ¦Волжского войскового казачьего ¦ ¦ ¦¦ ¦общества; ¦ ¦ ¦¦ ¦в 2001 году - за счет средств ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета. ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+-----------+------------------------ Приложение N 2 к областной целевой программе государственной поддержки казачьих обществ, созданных на территории Самарской области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на 2000 - 2001 годы ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ----T------------------------------------T---------------T---------------¬¦N ¦Наименование мероприятий ¦Финансирование ¦Предложения ¦¦п/п¦ ¦за счет средств¦по финансирова-¦¦ ¦ ¦областного бюд-¦нию на 2001 го䦦 ¦ ¦жета на 2000 ¦ ¦¦ ¦ ¦год ¦ ¦¦ ¦ +---------------+---------------+¦ ¦ ¦ в ценах 1999 года ¦+---+------------------------------------+---------------T---------------+¦1. ¦Ремонт здания Волжского казачьего ¦ ¦ 1255.8 ¦¦ ¦кадетского корпуса атамана Ермака ¦ ¦ ¦¦ ¦Тимофеевича ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦2. ¦Подготовка и переподготовка 12 ¦ ¦ 40 ¦¦ ¦воспитателей - офицеров на базе ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений высшего допол- ¦ ¦ ¦¦ ¦нительного образования ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦3. ¦Приобретение учебного оборудования ¦ ¦ 304.6 ¦¦ ¦и бытовой техники ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦4. ¦Приобретение мягкого инвентаря ¦ ¦ 268.3 ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦5. ¦Приобретение учебных пособий и ¦ ¦ 213 ¦¦ ¦прочие учебные расходы ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦6. ¦Доплата за питание кадетов (по 15 ¦ 190 ¦ 579.6 ¦¦ ¦руб. в день х 210 дней х 184 чело- ¦ ¦ ¦¦ ¦века) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦7. ¦Зарплата офицера - воспитателя: ¦ 60 ¦ ¦¦ ¦930 руб. в месяц х 14 преподавате- ¦ ¦ ¦¦ ¦лей х 12 мес.; ¦ ¦ ¦¦ ¦2001 год - 28 преподавателей ¦ ¦ 312.480 ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦ 8.¦Проведение месячных учебно - полевых¦ 100 ¦ 300 ¦¦ ¦сборов (проезд и питание) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦ 9.¦Приобретение парадной формы на 184 ¦ 130 ¦ 130 ¦¦ ¦человека ¦ ¦ ¦¦ ¦Итого ¦ 480 ¦ 3403.78 ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦10.¦Выпуск газеты "Казачий вестник" ¦ <*> ¦ 248.66 ¦¦ ¦(24 номера) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦11.¦Подготовка теле-, радиопередач: ¦ ¦ ¦¦ ¦о деятельности Волжского войсково- ¦ ¦ ¦¦ ¦го казачьего общества; ¦ ¦ ¦¦ ¦телепередачи о казачестве ¦ ¦ ¦¦ ¦(100 тыс.руб. на 12 месяцев); ¦ ¦ 1200 ¦¦ ¦радиопередачи о казачестве ¦ ¦ ¦¦ ¦(30 тыс.руб. на 12 месяцев) ¦ ¦ 360 ¦¦ ¦Итого ¦ ¦ 1560 ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦12.¦Содержание ансамбля Волжского вой- ¦ 300 ¦ 994.3 ¦¦ ¦скового казачьего общества "Волжс- ¦ ¦ ¦¦ ¦кие казаки"(далее - ансамбль ВВКО) ¦ ¦ ¦¦ ¦(заработная плата) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦13.¦Строительство и реконструкция учеб- ¦ ¦ ¦¦ ¦ного центра подготовки казачьей мо- ¦ ¦ 8035.95 ¦¦ ¦лодежи Волжского войскового казачь- ¦ ¦ ¦¦ ¦его общества к несению военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы (сумма спланирована ориен- ¦ ¦ ¦¦ ¦тировочно, будет уточнена при фор- ¦ ¦ ¦¦ ¦мировании областного бюджета 2001 ¦ ¦ ¦¦ ¦года и по представлении проектно- ¦ ¦ ¦¦ ¦сметной документации) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦14.¦Строительство казачьего Православно-¦ ¦ 1251.0 ¦¦ ¦го медико - реабилитационного нарко-¦ ¦ ¦¦ ¦логического центра (сумма спланиро- ¦ ¦ ¦¦ ¦вана ориентировочно, будет уточнена ¦ ¦ ¦¦ ¦при формировании областного бюдже- ¦ ¦ ¦¦ ¦та 2001 года и по представлении про-¦ ¦ ¦¦ ¦ектно - сметной документации) ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦ ¦Итого ¦ ¦ 1251.0 ¦+---+------------------------------------+---------------+---------------+¦ ¦Всего ¦ 780 ¦ 15493.69 ¦L---+------------------------------------+---------------+---------------- <*> Средства выделяются из областного бюджета на основании пункта"Средства массовой информации", подпункта "Периодическая печать ииздательства", Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2000год".