Закон Самарской области от 12.05.2005 № 111-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ" Принят Самарской Губернской Думой 26 апреля 2005 года Статья 1. Внести в Закон Самарской области "О государственнойподдержке граждан, имеющих детей" от 16.07.2004 N 122-ГД (газета"Волжская коммуна", 2004, 22 июля, 2005, 6 апреля) следующиеизменения: 1) в пункте 1 статьи 4, в пункте 1 статьи 17, в пункте 1 статьи20 слова "для детей" заменить словами "в расчете на душу населения"; 2) пункт 3 статьи 4, пункт 2 статьи 11, пункт 2 статьи 17, пункт2 статьи 20 исключить; 3) пункт 8 статьи 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) при длительном (шесть и более месяцев) неполученииназначенного ежемесячного пособия."; 4) подпункт 2 пункта 3 статьи 10 дополнить словами "илисвидетельства о рождении детей"; 5) дополнить главой 7-2 следующего содержания: "Глава 7-2. ПОРЯДОК УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЙ И ДОПЛАТ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ Статья 22.4. Виды пособий и доплат, к которым применяется порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода Порядок учета и исчисления величины среднедушевого доходаприменяется для исчисления среднедушевого дохода при определении правана получение следующих видов пособий и доплат к ним: ежемесячное пособие на ребенка; доплаты к ежемесячному пособию на ребенка; ежемесячное пособие на питание беременным женщинам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет неработающим матерям; ежегодное единовременное пособие на ребенка к началу учебногогода. Статья 22.5. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода 1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельнопроживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними илис одним из них их несовершеннолетние дети; одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети. 2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение пособия или доплаты к пособию на ребенка, находящегося подопекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации и Самарской области денежныесредства на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством), учитываются его родители (родитель),несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания(пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 3настоящей статьи. 3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются: дети, достигшие совершеннолетия; дети в возрасте до восемнадцати лет при приобретении ими полнойдееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерациии Самарской области; дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержаниекоторых выплачиваются денежные средства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Самарской области; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу попризыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либообучающийся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи сосуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, напринудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда. Статья 22.6. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 1. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежноговознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всемместам работы, в том числе: 1) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг); 2) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам, установленные законодательством Российской Федерации, в томчисле за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиямитруда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, вночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классныйчин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условиягосударственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностейвременно отсутствующих работников, за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание,выслугу лет и стаж работы; 3) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; 4) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные ипраздничные дни; 5) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; 6) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; 7) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; 8) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства послеувольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; 9) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области. 2. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: денежное довольствиевоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации, таможенных органов Российской Федерации ифедеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты,носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение,установленные законодательством Российской Федерации; единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации и федеральных органов налоговой полиции. 3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: 1) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии науход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты кпенсиям; 2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; 3) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, аспирантам идокторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре идокторантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, слушателямдуховных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названнымкатегориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске помедицинским показаниям; 4) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; 5) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; 6) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнеговозраста; 7) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроитьсяпо специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства ибыли признаны в установленном порядке безработными, а также в период,когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военнойслужбы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их детидо достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе; 8) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учрежденийуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствуетвозможность их трудоустройства; 9) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии сназначением учреждения медико-социальной экспертизы; 10) суммы, равные стоимости питания, кромелечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детейв общеобразовательных учреждениях; 11) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ковсем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти Самарской области, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и другими организациями. 4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: 1) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; 2) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; 3) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; 4) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе; 5) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; 6) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность; 7) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридическоголица; 8) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);9)доходы от сдачи в аренду (наем)недвижимого имущества, принадлежащегона праве собственности семье или отдельным ее членам ; 10) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огороднойпродукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел); 11) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; 12) проценты по вкладам. Статья 22.7. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода 1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия(далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на датуподачи заявления о назначении пособия. 2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы довычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогови обязательных страховых платежей. 3. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитываетсяв рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на деньполучения. 4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты трудаи выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доходсемьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммыпремии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые ониначислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода. 5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников, а такжевыходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации привыходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые ониначислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода. 6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержаниенесовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаютсяиз дохода этой семьи. 7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишенияродительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных впункте 2 статьи 22.5 настоящего Закона, а также назначенные ребенкупенсии и алименты. 8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, полученных в результате деятельности этогохозяйства. 9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огороднойпродукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются вдоходе семьи, исходя из нормативов доходов, устанавливаемыхПравительством Самарской области для оценки уровня жизни населения иоказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам. 10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются вдоходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 1 и 2статьи 22.5 настоящего Закона, установлена I или II группаинвалидности или категория ребенок-инвалид. 11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две иболее семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорциональночислу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но невыплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренныенастоящим Законом. Статья 22.8. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи 1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производитсяорганом, назначающим ежемесячное пособие на ребенка, на основаниидокументов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи,представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном,попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия наребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением оназначении ежемесячного пособия на ребенка. 2. Величина среднедушевого дохода определяется делением общейсуммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи. 3. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан непозднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу, назначившемуежемесячное пособие на ребенка.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Самарской области К.А.ТИТОВ 12 мая 2005 года N 111-ГД