Закон Самарской области от 02.06.2005 № 119-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Самарской области от 28.12.2005 г. N 235-ГД О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Самарской Губернской Думой 24 мая 2005 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 30 июля 2001 года N 57-ГД "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (газета"Волжская коммуна", 2001, 31 июля, 23 октября; 2002, 11 июня, 20 июля,11 октября, 3 декабря, 6 декабря; 2003, 14 июня, 13 ноября, 27декабря; 2004, 7 февраля, 13 марта, 6 апреля, 29 декабря, 31 декабря;2005, 11 февраля) следующие изменения: 1) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Бюджетные кредиты, предоставляемые Самарской областью 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются наследующие цели: финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой вформе капитальных вложений (далее - бюджетные инвестиционные кредиты); финансирование иных расходов, не связанных с инвестиционнойдеятельностью. 2. Договоры о предоставлении бюджетных кредитов заключаютсяПравительством Самарской области либо уполномоченным им органомисполнительной власти Самарской области."; 2) дополнить статьями 21.1 - 21.4 следующего содержания: "Статья 21.1. Основания и условия предоставления бюджетного инвестиционного кредита 1. Направления расходов, на реализацию которых из областногобюджета предоставляются бюджетные инвестиционные кредиты, а такжеобщая сумма бюджетных инвестиционных кредитов определяются закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Предоставление бюджетных инвестиционных кредитовосуществляется по результатам проведения открытых конкурсов, если инаяформа конкурса не предусмотрена федеральным законом или закономСамарской области. В рамках указанных конкурсов могут устанавливаться два и болеелотов конкурса. Под лотом конкурса в целях настоящего Законапонимается перечень условий, установленных для формирования отдельнойгруппы инвестиционных проектов, в рамках которой проводится конкурсдля предоставления бюджетных инвестиционных кредитов. 3. Право на получение бюджетных инвестиционных кредитов имеютюридические лица независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, победившие поитогам конкурса на предоставление бюджетных инвестиционных кредитов иотвечающие следующим требованиям: отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и государственнымивнебюджетными фондами; наличие соответствующей лицензии в случае, если реализацияинвестиционного проекта связана с осуществлением деятельности,подлежащей в соответствии с федеральным законодательствомлицензированию. Бюджетный инвестиционный кредит не предоставляется указанным внастоящей статье лицам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидацииили банкротства. 4. Бюджетные инвестиционные кредиты предоставляются при условиипредставления получателями бюджетных кредитов обеспечения исполненияобязательств по возврату бюджетного инвестиционного кредита всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомСамарской области, а также при условии, что созданное за счет средствбюджетного инвестиционного кредита имущество в размере, эквивалентномне менее семидесяти процентам его стоимости, должно находиться натерритории Самарской области. Статья 21.2.Порядок проведения конкурса на предоставление бюджетных инвестиционных кредитов 1. Организатором конкурса на предоставление бюджетныхинвестиционных кредитов выступает Правительство Самарской области илиуполномоченный им орган исполнительной власти Самарской области. Вцелях проведения конкурсов на предоставление бюджетных инвестиционныхкредитов Правительством Самарской области из представителей органовисполнительной власти образуются конкурсные комиссии. В отношениикаждого направления расходов, на финансирование которых закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый годпредусмотрено выделение бюджетных инвестиционных кредитов, формируетсяотдельная конкурсная комиссия. Порядок работы конкурсных комиссий определяется ПравительствомСамарской области. В качестве участника конкурса на предоставление бюджетныхинвестиционных кредитов выступают лица, отвечающие требованиям,определенным в пункте 3 статьи 21.1 настоящего Закона, подавшие заявкуна участие в конкурсе и прошедшие предварительный отбор в порядке,установленном настоящим Законом. 2. Извещение о проведении конкурса публикуется в средствахмассовой информации. Извещение должно содержать следующую информацию: наименование и адрес организатора конкурса; время, место и срок проведения конкурса; срок приема конкурсной документации; условия участия в конкурсе; предусмотренные лоты конкурса; критерии отбора инвестиционных проектов; перечень документов, представляемых лицом, претендующим научастие в конкурсе (далее - претендент); срок заключения договора о предоставлении бюджетногоинвестиционного кредита. 3. В составе конкурсной документации представляются следующиедокументы: 1) заявка претендента на участие в конкурсе с указанием лотаконкурса; 2) нотариально заверенные копии учредительных документовпретендента, а также всех изменений и дополнений к ним; 3) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; 4) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего фактпостановки юридического лица на налоговый учет; 5) нотариально заверенная копия лицензии на осуществлениедеятельности, необходимой для реализации инвестиционного проекта, вслучае, когда лицензирование данного вида деятельности предусмотренофедеральным законодательством; 6) годовые отчеты претендента за последние три финансовых года(при наличии таковых), включающие бухгалтерские балансы сприложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты оприбылях и убытках (по формам N 1-5) и пояснительные записки,составленные в соответствии с требованиями Министерства финансовРоссийской Федерации, с отметкой соответствующего налогового органа натерритории Самарской области. К балансу на последнюю отчетную датунеобходимо приложить расшифровки статей баланса, составляющих более 5процентов его суммы. Крестьянские (фермерские) хозяйства,зарегистрированные в качестве предпринимателей без образованияюридического лица, предоставляют годовую отчетность в составе и поформам, предусмотренным федеральным законодательством; 7) подтверждение соответствующего налогового органа на территорииСамарской области об отсутствии просроченной задолженности по платежамв бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственные внебюджетные фонды; 8) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности кпредставленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупныхдебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности)и дат возникновения задолженности; 9) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному ивыданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному взалог) к представленным балансам за последние три финансовых года и надату подачи заявления; 10) документы, характеризующие кредитную историю илисвидетельствующие о ее отсутствии; 11) расшифровки задолженности по кредитам банков к представленнымбалансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления суказанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашениякредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичностипогашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы; 12) аудиторские заключения по результатам аудита годовойбухгалтерской отчетности за последние три финансовых года (при наличиитаковых) с приложением копии лицензии на осуществление аудиторскойдеятельности аудиторских фирм, проводивших проверку; 13) утвержденный претендентом бизнес-план; 14) сведения о предлагаемом обеспечении исполнения обязательствпо возврату бюджетного инвестиционного кредита с приложениемдокументов, подтверждающих возможность предоставления этогообеспечения и его размер. 5. Прием конкурсной документации осуществляется в течениетридцати календарных дней со дня опубликования извещения о проведенииконкурса. 6. Организатор конкурса проверяет достоверность представленныхдокументов и имеет право возвратить их в случае, если претендент: 1) не соответствует требованиям пункта 3 статьи 21.1 настоящегоЗакона; 2) сообщил о себе сведения, не соответствующие действительности; 3) представил документы, предусмотренные пунктом 4 настоящейстатьи, не в полном объеме. 7. Конкурс на предоставление бюджетных инвестиционных кредитовпроводится по истечении десяти календарных дней после окончания срокаприема конкурсной документации, установленного пунктом 5 настоящейстатьи. В целях определения победителя конкурса конкурсная комиссияосуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурснойдокументации и инвестиционных проектов. Статья 21.3. Порядок предварительного отбора участников конкурса 1. До начала проведения конкурса организатор конкурса направляетпоступающую от претендентов конкурсную документацию в министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,которое проводит оценку предлагаемых претендентами к финансированиюпроектов на предмет наличия в них инвестиционной составляющей, а копиюдокументации - в министерство управления финансами Самарской области,которое проводит предварительную проверку финансового состоянияпретендента. Для расчета показателей финансового состояния претендентовиспользуются данные бухгалтерского баланса годовой бухгалтерскойотчетности. 2. Финансовое состояние определяется с помощью следующихкоэффициентов: коэффициент текущей ликвидности, который рассчитывается какотношение оборотных средств к сумме краткосрочных обязательств,кредиторской задолженности и прочим краткосрочным обязательствамдолжника и показывает, какую часть текущих обязательств можнопогасить, мобилизовав все оборотные средства должника (допустимоезначение коэффициента для сельскохозяйственных товаропроизводителейболее или равно 1,2, для иных организаций - более или равно 2); коэффициент обеспеченности собственными средствами, которыйрассчитывается как отношение разности собственных капиталов и резервовдолжника и внеоборотных активов к его оборотным активам и показывает,какая часть оборотных активов должника финансируется за счетсобственных оборотных источников (допустимое значение коэффициента длясельскохозяйственных товаропроизводителей более или равно 0,2, дляиных организаций - более или равно 0,1); коэффициент финансовой независимости, который рассчитывается какотношение собственных капиталов и резервов должника к итогу баланса ипоказывает удельный вес собственных средств в общей сумме пассивов(активов) должника (допустимое значение коэффициента более или равно0,5). Основанием для признания финансового состояния претендентанеудовлетворительным является несоответствие значений указанныхкоэффициентов установленным настоящим пунктом нормам. 3. По результатам проведенной оценки предлагаемых претендентамипроектов на предмет наличия в них инвестиционной составляющейминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти выносит одно из следующих заключений: предлагаемый претендентом проект является инвестиционным; предлагаемый претендентом проект является неинвестиционным. По результатам проведенной предварительной проверки финансовогосостояния претендента министерство управления финансами Самарскойобласти выносит одно из следующих заключений: финансовое состояние претендента является удовлетворительным; финансовое состояние претендента является неудовлетворительным. Заключения с приложением конкурсной документации должны бытьпредставлены организатору конкурса не позднее двух рабочих дней доначала срока проведения конкурса. 4. При признании представленного проекта неинвестиционным илифинансового состояния претендента неудовлетворительным организаторконкурса сообщает претенденту об отказе в допуске к участию всоответствующем конкурсе и возвращает представленную конкурснуюдокументацию. Статья 21.4. Подведение итогов конкурса 1. Победителем по каждому конкурсу или лоту конкурса напредоставление бюджетных инвестиционных кредитов может быть признанодин или несколько участников конкурса. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурсаподтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 3 статьи21.1 настоящего Закона. 2. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом.Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми ее членами. 3. В течение десяти календарных дней после завершения конкурсаорганизатор конкурса извещает о его результатах путем опубликованияизвещения в средствах массовой информации. 4. В течение трех календарных дней после завершения конкурсакомиссия передает конкурсную документацию, представленную победителемконкурса, в министерство управления финансами Самарской области. 5. В течение двадцати календарных дней после завершения конкурсас участником конкурса, признанным по итогам конкурса победителем, вустановленном действующим законодательством порядке заключаетсядоговор о предоставлении бюджетного инвестиционного кредита.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области К.А.ТИТОВ 2 июня 2005 г. N 119-ГД