Постановление Губернской Думы от 30.10.2001 № 287
Об обращении депутатов Самарской Губернской Думы к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации об усилении государственного контроля за оборотом лома цветных и черных металлов
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2001 г. N 287 ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ Самарская Губернская Дума постановляет: 1. Принять Обращение депутатов Самарской Губернской Думы кдепутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации об усилении государственного контроля заоборотом лома цветных и черных металлов. 2. Направить данное Обращение в Государственную Думу и СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное Обращение. 4. Обратиться к Полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе Кириенко С.В. спредложением активизировать работу правоохранительных органов попредотвращению хищения цветных и черных металлов. 5. Опубликовать текст Обращения в средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к Постановлению Самарской Губернской Думы от 30 октября 2001 г. N 287 Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ОБРАЩЕНИЕ ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ Уважаемые депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации! Самарская Губернская Дума крайне обеспокоена ситуацией,сложившейся в Российской Федерации и Самарской области в сфере обороталома и отходов цветных и черных металлов. Эта проблема принимаетмасштабы национального бедствия. Рынок лома цветных и черных металлов,в силу отсутствия жестких мер государственного регулирования,приобретает все более криминальный характер и наносит ощутимыйматериальный и экономический ущерб не только предприятиям и гражданам,но и государству в целом. По сути дела, речь сегодня идет онациональном ограблении России. Возможность получения сверхприбылейпобуждает недобросовестных предпринимателей скупать металлолом налегальных и нелегальных приемных пунктах и отправлять его на экспорт вто время, когда мощности отечественных предприятий простаивают.Тяжелое финансовое положение вынуждает некоторых граждан с риском дляжизни снимать находящиеся под напряжением провода с линийэлектропередач, варварски разукомплектовывать электрическиеподстанции, средства автоматики и управления на железнодорожномтранспорте, совершать акты вандализма на кладбищах, в местахпроживания и отдыха населения. Попытки Самарской Губернской Думы идругих субъектов Российской Федерации самостоятельно упорядочитьпредпринимательскую деятельность, связанную с оборотом металлолома,неизбежно входят в противоречие с действующим федеральнымзаконодательством. Федеральное законодательство в сфере оборота лома иотходов цветных и черных металлов имеет значительные пробелы. Егонесовершенство парализует работу правоохранительных органов иоткрывает "зеленый свет" различным махинаторам. Президент РоссийскойФедерации В. В. Путин 4 января 2001 года отклонил Федеральный закон "Огосударственном регулировании экспорта лома и отходов цветногометалла". Свое решение он обосновал тем, что запрет на экспорт лома иотходов цветных металлов ограничивает права и свободы граждан,занимающихся этим видом деятельности. При этом Президент РоссийскойФедерации ссылается на положения Конституции Российской Федерации иФедерального закона "О государственном регулировании внешнеторговойдеятельности", считая, что запрет на экспорт лома и отходов цветныхметаллов не соответствует ни одному из перечисленных в них оснований.Считаем, что в сложившейся обстановке следует руководствоватьсянормой, установленной частью 3 статьи 55 Конституции РоссийскойФедерации о том, что в целях защиты прав и законных интересов другихлиц, обеспечения обороны и безопасности государства права и свободычеловека и гражданина могут быть ограничены соответствующимфедеральным законом. Принимая во внимание исключительную значимостьрынка лома черных и цветных металлов для национальных интересовРоссийской Федерации, а также возможность необратимых социальныхпоследствий бесконтрольного расхищения лома цветных и черных металлов,считаем необходимым: - принять Федеральный закон "О государственном регулированииэкспорта лома и отходов цветного металла"; - ускорить принятие Федерального закона "О регулированиизаготовки лома черных и цветных металлов"; - дополнить действующее уголовное и административноезаконодательство специальными нормами, устанавливающимиответственность за противоправные действия при заготовке,транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных ичерных металлов. Депутаты Самарской Губернской Думы 30 октября 2001 года