Постановление Губернской Думы от 22.10.2002 № 289
Об итогах социально-экономического развития Самарской области за первое полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2002 г. N 289 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА И ОЦЕНКЕ ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД Рассмотрев представленные Губернатором Самарской области итогисоциально-экономического развития Самарской области за первоеполугодие 2002 года и оценку итогов развития за год, СамарскаяГубернская Дума постановляет: 1. Принять к сведению информацию об итогахсоциально-экономического развития Самарской области за первоеполугодие 2002 года и оценку итогов развития за год (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Думы В.Ф.САЗОНОВ Приложение к Постановлению Самарской Губернской Думы от 22 октября 2002 г. N 289 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПОЛУГОДИЕ 2002 ГОДА И ОЦЕНКА ИТОГОВ РАЗВИТИЯ ЗА ГОД Макроэкономическая ситуация в области В 2002 году социально-экономическая ситуация в Самарской областиостается стабильной. Положительными темпами характеризуется динамикаосновных макроэкономических показателей (таблица N 1 и приложение N1). При этом темпы роста инвестиций в основной капитал значительноопережают темпы роста производства и потребления. Увеличиваетсявнешнеторговый оборот как за счет экспорта, так и за счет импорта.Активно развивается малый бизнес, растет занятость населения. Растущуюдинамику демонстрируют основные показатели уровня жизни населения. Пооценке за 2002 год, реальные располагаемые денежные доходы населениянесколько превысят уровень 1998 года, что свидетельствует опреодолении последствий "августовского" кризиса. Таблица N 1 Основные показатели социально-экономического развития Самарской области в 2000 - 2002 годах в % к соответствующему периоду предыдущего года------------------------------T-----T--------T-----------T---------¬¦Показатели ¦2000 ¦2001 ¦I полугодие¦2002 год ¦¦ ¦год ¦год ¦2002 года ¦(оценка) ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Валовой региональный продукт ¦106,4¦107,9 ¦ ¦ 103,3 ¦¦ ¦ ¦(по цен-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ке) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Индекс потребительских цен ¦119,9¦116,7 ¦ 113,9 ¦ 115,0 ¦¦(к декабрю предыдущего года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Продукция промышленности ¦111,0¦109,9 ¦ 100,7 ¦ 104,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Продукция сельского хозяйства¦100,2¦105,5 ¦ 103,0 ¦ 102,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Инвестиции в основной капитал¦128,0¦110,0 ¦ 111,9 ¦ 125,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Прибыль по экономике ¦154,1¦152,3 ¦ 39,7 ¦ 54,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Реальная средняя заработная ¦112,5¦118,8 ¦ 119,4 ¦ 120,2 ¦¦плата одного работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Реальные располагаемые сред- ¦104,4¦103,8 ¦ 103,3 ¦ 106,6 ¦¦недушевые денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Оборот розничной торговли ¦100,1¦107,0 ¦ 101,3 ¦ 103,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Объем платных услуг населению¦102,1¦107,7 ¦ 101,1 ¦ 102,0 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Экспорт товаров ¦160,0¦ 90,5 ¦ 108,2 ¦ 117,8 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Импорт товаров ¦ 92,2¦105,5 ¦ 115,4 ¦ 121,4 ¦+-----------------------------+-----+--------+-----------+---------+¦Численность зарегистрирован- ¦ 29,7¦ 25,0 ¦ 24,6 ¦ 26,0 ¦¦ных безработных, тыс.человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(на конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------+-----+--------+-----------+---------- В то же время экономика области в 2002 году демонстрируетзамедление темпов роста. Это объясняется тем, что период роста,основанный на благоприятных факторах посткризисного периода, завершен;внутренние же факторы роста пока имеют ограниченное влияние. Базовые условия экономического развития области становятся всеболее жесткими. Уровень загрузки действующих производственныхмощностей в промышленности уже в 2000 году составлял 73%, чтоприближается к оптимальному. Резерв старых производственных мощностей,способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, исчерпан.Несмотря на некоторое улучшение состояния основных фондов, проблема ихморального и физического старения остается острой. Степень износаосновных фондов Самарской области одна из самых высоких в России(после Ярославской области). Износ основных фондов крупных и среднихкоммерческих предприятий в 2001 году по Самарской области составлял56%, по Российской Федерации - 45,8%, по Приволжскому федеральномуокругу (далее - ПФО) - 47,3%; удельный вес полностью изношенныхосновных фондов, соответственно, 26, 12,7, 17,4%. Износ машин иоборудования в Самарской области составляет 72,6%. Остается крайненизкой эффективность капитальных вложений. При достаточно высокихтемпах роста инвестиций за последние три года уровень ежегодногообновления всех основных фондов области не превышал 2,6%. Нескольковыше этот показатель по крупным и средним предприятиям области - 5,9%. Кроме того, при сложившейся возрастной структуре основногокапитала отраслевая структура инвестиций не обеспечивает формированияоптимальной производственной структуры экономики области. В настоящеевремя около 80% капитальных вложений, инвестируемых в промышленностьобласти, вкладывается в топливную, химическую, нефтехимическую иавтомобильную промышленность. Несмотря на то, что среднедушевойваловой региональный продукт (далее - ВРП) по Самарской областиостается выше аналогичного показателя по России, величина егопревышения в течение последних пяти лет заметно сократилась (45,3% - в1997 году,33,8% - в 1998 году,28,7% - в 1999 году,9,8% - в 2000 году).В рейтинговых оценках по этому показателю Самарская областьпереместилась с 6-го места в 1997 году по Российской Федерации на 11-еместо - в 1999 году. В структуре производства ВРП по-прежнемупреобладает доля товаров (52,8%). Темпы изменения валовой добавленнойстоимости по основным отраслям экономики приведены в таблице N 2. Таблица N 2 Динамика реального объема произведенного ВРП в % к предыдущему году--------------------------T-------T-------¬¦ ¦2001<*>¦2002<*>¦+-------------------------+-------+-------+¦ВРП ¦107,9 ¦103,3 ¦¦В том числе валовая ¦ ¦ ¦¦добавленная стоимость: ¦ ¦ ¦¦в промышленности ¦108,0 ¦103,1 ¦¦в сельском хозяйстве ¦105,5 ¦102,0 ¦¦в строительстве ¦ 96,8 ¦106,7 ¦¦в транспорте ¦101,0 ¦102,7 ¦¦в связи ¦134,0 ¦124,0 ¦¦в торговле и общественном¦107,0 ¦103,0 ¦¦питании ¦ ¦ ¦L-------------------------+-------+-------- <*> предварительная оценка Одновременно на снижение темпов роста производства в 2002 годуповлияли увеличивающиеся издержки предприятий реального сектораэкономики в силу роста заработной платы и опережающей (по сравнению собщей инфляцией) динамики цен и тарифов на продукцию и услугиестественных монополий. Рост фонда оплаты труда в 2002 годуоценивается в 139,2% при более низких темпах роста производительноститруда (115,9%). Все вышеперечисленные явления, а также изменениеналогового законодательства оказывают негативное влияние на финансовыерезультаты работы реального сектора экономики. Снижение прибыли в 2002году относительно предыдущего года оценивается в 46%(в предыдущем годуприрост прибыли составил 52,3%). В 2002 году темпы роста конечногопотребительского спроса (оборота розничной торговли и объема платныхуслуг населению) ниже уровня прошлого года. Инфляционные процессы В I полугодии 2002 года на потребительском рынке Самарскойобласти среднемесячные темпы инфляции сложились на уровнесоответствующего периода 2001 года и составили 102,2%(по России -101,5%). Сводный индекс потребительских цен и тарифов за периодсоставил 113,9%, что выше, чем в среднем по России (109%), за счетопережающего роста цен и тарифов на платные услуги по сравнению сосреднероссийским уровнем (в области - на 31,1%, по России - на 20,3%).В основном это определено ростом тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги (на 62,4%), в том числе водоснабжение и канализация - на 46,2%,горячее водоснабжение - на 73,6%, отопление - на 74,2%, газ сетевой(тариф за месяц с человека) - на 75,7%, квартирная плата - на 71,6%. Основной причиной роста тарифов на платные услуги послужил ростцен на продукцию предприятий - монополистов, что связано с ростомзатрат на ее производство, решениями органов местного самоуправленияпо повышению тарифов на коммунальные услуги и выравниванием тарифов погруппам потребителей. Несмотря на значительный рост тарифов на услуги,оказываемые населению, качество коммунальных услуг остаетсяпо-прежнему низким. Причиной тому является изношенностьматериально-технической базы коммунального хозяйства и отсутствиедостаточной конкуренции в данной сфере услуг. Индекс цен напродовольственные товары за I полугодие текущего года составил113,4%(по России - 107,3%, по ПФО - 107,4%), на непродовольственныетовары - 106,7%. Высокий уровень цен на основную группупродовольственных товаров объясняется, в основном, неполной загрузкойпредприятий перерабатывающей промышленности и высокой покупательнойспособностью населения области. Среди продовольственных товаров,входящих в состав потребительской корзины, наибольший рост цен отмеченна плодоовощную продукцию (185,3%), в том числе на овощи (234,6%) икартофель (213,7%). За 2002 год (декабрь 2002 года к декабрю 2001года) рост цен и тарифов оценивается в 115%, среднегодовой индекспотребительских цен и тарифов - в 116%, что несколько выше прогнозныхзначений. Цены на промышленную продукцию в области в I полугодии 2002года росли меньшими темпами, чем в целом по России: индекс ценпроизводителей по области - 105,1%, по ПФО - 108,3%, а по России -107,7%. Темп роста цен производителей более чем в два раза ниже темпароста потребительских цен на товары и услуги. Наибольший рост ценнаблюдался в нефтеперерабатывающей, легкой промышленности иэнергетике. Как и предусматривалось прогнозом на 2002 год, тарифы наэлектрическую энергию с 01.03.2002 утверждены по уровням напряжения.Индекс цен на электроэнергию за семь месяцев 2002 года увеличился на15,3%, по России - на 17,6%. По итогам года ожидается увеличениеиндекса цен в связи с тем, что в августе тарифы на электроэнергиюповышены в среднем на 20%, на тепловую энергию - на 13,8%. Росттарифов на электрическую и тепловую энергию связан с необходимостьювозмещения затрат на замену изношенного оборудования, ростом цен натопливо и сокращением перекрестного субсидирования. Тем не менее росттарифов будет соответствовать прогнозу: на электроэнергию высокогонапряжения - до 10%, на электроэнергию низкого напряжения, в том числедля населения - до 45 - 50%. Сдерживающим фактором роста тарифов вэнергетике является возможность потребителей приобретать энергию нафедеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее -ФОРЭМ). Регулируемые тарифы на перевозки пассажировэлектрифицированным железнодорожным и автомобильным транспортом впригородном сообщении в I полугодии не изменялись, а на перевозкиречным транспортом повысились на 2,3%, в том числе по Тольяттинскомупорту - на 27,3%, по Самарскому порту остались без изменений. Высокий процент изношенности основных средств организаций,относящихся к регулируемым отраслям естественных монополий, требуетувеличения затрат на их обновление и, соответственно, повышениятарифов на продукцию данных организаций. Однако недостаточностьсредств у потребителей этой продукции, в том числе населения, иинфляционное ожидание в неменьшей степени учитываются при определенииполитики установления цен и тарифов. Промышленность В I полугодии 2002 года по сравнению с соответствующим периодом2001 года наблюдается увеличение объемов промышленного производства на0,7%. Самарская область по-прежнему занимает лидирующие позиции поабсолютному объему промышленного производства:1-е место среди регионовПФО и 4-е место среди 89 субъектов Российской Федерации, уступая г.Москве, Тюменской области (при условии, что Ханты-Мансийскийавтономный округ не выделяется из состава Тюменской области) иСвердловской области. За год прирост промышленного производства пообласти, как и по России в целом, ожидается на уровне 4%, чтосоответствует первому варианту прогноза. Анализ темпов развитияпромышленности в отраслевом разрезе свидетельствует о различной ихдинамике (таблица N 3). Таблица N 3 Индексы физического объема промышленного производства за 2002 год в % к аналогичному периоду 2001 года--------------------------T-------------T---------T-----------------------¬¦Отрасли промышленности ¦Январь - июнь¦2002 год ¦Справочно: удельный вес¦¦ ¦2002 года ¦(оценка) ¦отрасли в объеме произ-¦¦ ¦ ¦ ¦водства по области за ¦¦ ¦ ¦ ¦январь - июнь 2002 года¦+-------------------------+-------------+---------+-----------------------+¦Промышленность - всего ¦100,7 ¦104,0 ¦100,0 ¦¦Электроэнергетика ¦97,9 ¦98,0 ¦7,3 ¦¦Нефтедобывающая ¦116,2 ¦110,0 ¦4,6 ¦¦Нефтеперерабатывающая ¦101,0 ¦100,0 ¦2 2 ¦¦Цветная металлургия ¦112,0 ¦110,0 ¦4,3 ¦¦Химическая и нефтехи- ¦ ¦ ¦ ¦¦мическая ¦94,0 ¦103,0 ¦9,8 ¦¦Машиностроение ¦98,8 ¦103,3 ¦59,1 ¦¦Лесная, деревообрабаты- ¦ ¦ ¦ ¦¦вающая и целлюлозно - бу-¦ ¦ ¦ ¦¦мажная ¦94,9 ¦101,0 ¦0,3 ¦¦Промышленность строи- ¦123,4 ¦110,0 ¦2,7 ¦¦тельных материалов ¦ ¦ ¦ ¦¦Легкая ¦123,8 ¦115,0 ¦0,3 ¦¦Пищевая ¦105,3 ¦108,0 ¦8,5 ¦L-------------------------+-------------+---------+------------------------ Ситуация на главном предприятии отрасли машиностроения ОАО"АвтоВАЗ" стабильная. Несмотря на то, что автомобилей выпущенонесколько меньше, чем в I полугодии прошлого года, значительно вырослиобъемы поставок автокомплектов на уже существующие и новые предприятиявнешней сборки. Открывается производство по выпуску ВАЗ-2107 в Египте.Подписано соглашение с Уругваем на поставку автокомплектов "Нивы". Напредприятии приступают к реализации программы стратегическихпреобразований совместно с консалтинговой компанией "А.Т. Карни", целькоторой оптимизация затрат акционерного общества. Необходимо отметить,что итоги оперативной статистической отчетности не учитывают изменениямодельного ряда легковых автомобилей, выпускаемых ОАО "АвтоВАЗ" (втекущем году "шестая" модель заменена на "десятую" и т.д.), с учетомкоторого, по данным предприятия, рост производства в сопоставимыхценах составил 103,3%. Расчетно индекс физического объемапромышленного производства по области в I полугодии 2002 года составил102,8% (таблица N 4). Таблица N 4 Индекс физического объема промышленного производства по области за I полугодие 2002 года в % к I полугодию 2001 года-----------------------T-------------------T----------------¬¦Отрасли промышленности¦Данные Самарского ¦Расчетные данны妦 ¦областного комитета¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦статистики ¦ ¦+----------------------+-------------------+----------------+¦Автомобильная ¦ 99,2 ¦ 103,3 ¦¦ ¦ ¦(по данным ОАО ¦¦ ¦ ¦"АвтоВАЗ") ¦+----------------------+-------------------+----------------+¦Машиностроение ¦ 98,8 ¦ 101,9 ¦+----------------------+-------------------+----------------+¦Промышленность ¦ 100,7 ¦ 102,8 ¦L----------------------+-------------------+----------------- Снижение производства, согласно итогам I полугодия 2002 года,наблюдается в таких подотраслях машиностроения, как энергетическоемашиностроение (на 29,2%), электротехническая промышленность (на14,2%), кабельная промышленность (на 23,6%), химическое и нефтяноемашиностроение (на 20,1%), станкостроительная и инструментальнаяпромышленность (на 48%), подшипниковая промышленность (на 8%).Основным фактором отрицательной динамики производства в отрасляхмашиностроения является снижение платежеспособного спроса на ихпродукцию. Такая ситуация характерна для закрытого акционерногообщества (далее - ЗАО) "Самарская кабельная компания", ОАО"Трансформатор", ОАО "Средневолжский станкостроительный завод", ОАО"Волгоцеммаш", ОАО "Тяжмаш". На производственную деятельностьпредприятий химического и нефтяного машиностроения в январе - июне2002 года негативное воздействие оказало значительное уменьшениеобъемов геологоразведочных буровых работ в России, а следовательно,снижение спроса на буровое и нефтепромысловое оборудование. Этоявляется главной причиной сокращения производства на ОАО"Волгабурмаш". Во второй половине текущего года в машиностроенииполучат развитие новые производтства. На 23 сентября намечен выпускпервого автомобиля "Шевроле-Нива". Реализация этого проекта сталавозможной благодаря сотрудничеству автомобильных компаний ОАО"АвтоВАЗ" и корпорации "Дженерал Моторз" при финансовой поддержке состороны Европейского банка реконструкции и развития (далее - ЕБРР). В г. Жигулевске создано совместное предприятие с участиеминостранного капитала кипрских компаний ЗАО "АКОМ" по производствуаккумуляторных батарей всех типов, их утилизации и переработке.Самарское ОАО "Сокол" впервые в России приступило к производствугидравлических строительных кранов СКАТ-40 и СТ-2 с телескопическимистрелами грузоподъемностью 40 тонн, что стало возможным благодаряучастию в бизнесе предприятия финансово-промышленной группы"Балтийская строительная компания". Это позволит предприятию выйти намировой рынок строительной техники. Однако ряд предприятиймашиностроения работает в режиме неэффективной загрузкипроизводственных мощностей, по технологиям, не обеспечивающим выпускконкурентоспособной продукции. На предприятиях машиностроениясложилась неудовлетворительная ситуация, связанная с разработкой ивнедрением новых производственных технологий. Менее 1% предприятийзанимаются инновационной деятельностью. Требует реформирования отрасльстанкостроения, так как существующая структура управления предприятийне способна вывести их на качественно новый уровень. В настоящее времяпри содействии Администрации области создано некоммерческоепартнерство "Средневолжская станкостроительная компаниях", цельюкоторого является ускоренное переоснащение активной части основныхфондов предприятий России прогрессивными видами оборудования иинструмента, увеличение экспортного потенциала предприятий, снижениеэнерго- и материалоемкости, трудовых затрат. Решается задачаобъединения ассоциации производителей станков, оборудования иинструмента и некоммерческого партнерства "Средневолжскаястанкостроительная компания". С учетом имеющихся в машиностроении проблем по итогам 2002 годатемп роста производства в отрасли составит не более 103,3%, что почтина уровне прогнозных данных. Значительный рост производства за шестьмесяцев текущего года произошел в нефтедобывающей промышленности. В2002 году предполагается добыть 10,8 млн. тонн нефти, что большеданных по обоим вариантам прогноза. Нефтеперерабатывающие предприятияобласти предполагают переработать около 16,7 млн. тонн нефти, сохранивуровень прошлого года. Выпуск автомобильных бензинов и топочногомазута несколько сократится. При этом выпуск дизельного топлива,удельный вес которого в общем объеме первичной переработки нефтипревышает долю других нефтепродуктов, увеличится на 5,6%. Отрасльпромышленности строительных материалов в текущем году работаетстабильно в связи с ростом объемов строительства. Значительно возрослиобъемы производства почти всех видов строительных материалов: стеновыхблоков, цемента, железобетонных изделий, извести, гипса, кирпича ит.д. В отрасли реализован новый производственный проект: в ОАО"Термостепс-МТЛ" введена в действие итальянская линия по производствусовременных теплоизоляционных материалов на основе базальтовоговолокна. По итогам 2002 года отрасль может достигнуть 10-процентногоприроста производства, что находится в рамках прогнозных значений.Высокие темпы прироста за шесть месяцев текущего года в легкой ипищевой промышленности позволяют оценить развитие этих отраслей вцелом за 2002 год со значительными темпами прироста производства:115 и108% соответственно (в рамках прогноза). В I полугодии 2002 годаснижение объемов производства наблюдается в химической инефтехимической, лесной и полиграфической промышленности. Работахимических и нефтехимических предприятий в значительной степенизависит от своевременных поставок сырья в объемах, необходимых дляобеспечения непрерывности технологических процессов. Одной из причиннедозагрузки производственных мощностей в 1 полугодии текущего годаявляется ограничение объема природного газа, поставляемого ОАО"Газпром". На снижение темпов роста производства также повлиялоуменьшение цен на экспортную химическую продукцию на внешнем рынке. Влесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности за Iполугодие текущего года наблюдался спад объемов производства на 5,1% восновном за счет мебельной промышленности. Это объясняется выпускомновой, современной, но дорогостоящей продукции, малодоступной среднемупотребителю: кожаной мягкой мебели новой модификации в ЗАО "Борскаямебельная фабрика", корпусной мебели из натурального дерева в ЗАО"Похвистневский мебельный комбинат". Цена на новую продукциюувеличилась почти вдвое, что привело к снижению спроса покупателей. Загод возможен прирост объемов производства не более 1%, что нижепрогнозных значений. Отраслевая структура промышленности в 2002 годуне претерпит существенных изменений по сравнению с прошлым годом:по-прежнему 59% будет занимать отрасль машиностроения. Доляавтомобильной промышленности в общем объеме промышленного производствапродолжает расти - с 48,8% в 2001 году до 49,7% по оценке 2002 года,тогда как доля других отраслей машиностроения в анализируемом периодеснижается на 0,8 процентных пункта (далее - п.п.). В текущем годуАдминистрацией области реализуются различные меры поддержкипромышленных предприятии области. Многие предложения, разработанныеАдминистрацией области совместно с ОАО "АвтоВАЗ", вошли в Концепциюразвития автомобильной промышленности России, одобренную в июле 2002года Правительством Российской Федерации. Существенно поддержатьавтомобильные предприятия помогут изменения в сроках оплаты таможенныхсборов за импортное оборудование, возможность обеспечения поставокоборудования для новых моделей под гарантии Правительства РоссийскойФедерации и получения инвестиций из средств федерального бюджета. Поддержка предприятий промышленности осуществляется посредствомпредоставления льготных кредитов за счет средств областного игородских бюджетов, отсрочек и льготных налоговых ставок. В целяхподготовки производства и выпуска первого серийного самолета Aн-140ОАО "Авиакор-Авиационный завод" из областного бюджета предоставленкредит в сумме 34 млн. рублей под одну четвертую часть действующейучетной ставки Центрального банка Российской Федерации со срокомпогашения до 31.12.2002. За I полугодие 2002 года промышленным предприятиям областипредоставлены инвестиционные налоговые кредиты и отсрочки по платежамв областной бюджет на сумму более 61 млн. рублей. В целях улучшенияфинансового состояния предприятий и ослабления налогового бременисущественная поддержка в виде освобождения от уплаты отдельных видовналогов и реструктуризации налоговых платежей оказана предприятиям г.Жигулевска за счет местного бюджета. Всего в I полугодии 2002 года, поданным администрации г. Жигулевcка, размер такой поддержки составил6623,4 тыс. рублей, из них ОАО "Волжская ГЭС им. В. И. Ленина" - 6493тыс. рублей, федеральному государственному унитарному предприятию"Жигулевский радиозавод" - 81 тыс. рублей, ОАО "Жигулевскийхлебозавод" - 33 тыс. рублей. Агропромышленный комплекс В январе - июне 2002 года объем валовой продукции сельскогохозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,0% к уровнюаналогичного периода 2001 года (в 2001 году - 99,0%). Увеличениеобъемов производства продукции произошел, в основном, за счет болеединамичного роста производства на сельскохозяйственных предприятияхобласти - на 9,5%(в 2001 году - на 4,6%). В 2002 году значительновозросли объемы бюджетных средств, выделяемых на развитиеагропромышленного комплекса (далее - АПК) области. В I полугодии 2002года на развитие АПК направлено 754,5 млн. рублей, что составляет 64%общего объема средств, предусмотренных Законом Самарской области "Обобластном бюджете на 2002 год". Бюджетные средства направлялись, восновном, на реализацию договоров лизинга в сельском хозяйстве,обеспечение сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениямии средствами защиты растений, кредитование весенне-полевых работ черезгосударственное унитарное предприятие "Агентство по регулированиюпродовольственного рынка Самарской области" в счет поставоксельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд.В текущем году более рационально и результативно сложилась схемальготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей черезсистему субсидирования процентных ставок по кредитам банков.Выделенный лимит средств из федерального бюджета на эти цели в 2002году составил 28,5 млн. рублей и распределен полностью. В I полугодии2002 года по данной схеме в аграрный сектор привлечено около 250,0млн. рублей финансовых ресурсов коммерческих банков. Указанные мерыфинансовой поддержки позволили сельскохозяйственным предприятиям навысоком качественном уровне провести весенне-полевые работы,своевременно организовать проведение работ по подкормке озимых ияровых культур минеральными удобрениями и обработку посевов средствамизащиты растений. Сократились площади ранее не используемых в сельскохозяйственномобороте земель. Так, площадь обрабатываемой пашни увеличилась с 90,7%общей площади пашни в 2001 году до 94,4% в текущем году. В текущемгоду в связи с конъюнктурой рынка и политикой, проводимойАдминистрацией области по стимулированию развития производства наоснове научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства,произошли изменения в структуре посевных площадей (таблица N 5). Таблица N 5 Структура посевных площадей основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в процентах---------------------T------------T--------T--------¬¦Культуры ¦В среднем за¦2001 год¦2002 го䦦 ¦1996 - 2000 ¦ ¦ ¦¦ ¦годы ¦ ¦ ¦+--------------------+------------+--------+--------+¦Вся посевная площадь¦100,0 ¦100,0 ¦ 100,0 ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦зерновые культуры ¦62,1 ¦ 65,7 ¦ 65,5 ¦¦из них пшеница ¦28,1 ¦ 31,2 ¦ 33,0 ¦¦подсолнечник ¦10,8 ¦ 9,6 ¦ 10,5 ¦¦сахарная свекла ¦ 0,1 ¦ 0,03 ¦ 0,2 ¦¦картофель ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦¦овощи ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦¦кормовые культуры ¦23,6 ¦ 21,3 ¦ 20,3 ¦L--------------------+------------+--------+--------- В текущем году продолжилась тенденция роста посевных площадей вфермерских хозяйствах области. Площадь посева в данных хозяйствахсоставила 204,9 тыс. гектаров, что на 5,9% больше уровня прошлогогода. По состоянию на 28 августа зерновые культуры обмолочены наплощади 960 тыс. гектаров (71% площади посева зерновых), валовой сборзерна составил 1720 тыс. тонн при средней урожайности 18 ц/га. Вапреле-мае 2002 года разработаны и утверждены программы развитияаграрного сектора каждого сельского муниципального образования областидо 2005 года. Разрабатывается комплексная программа развитияагропромышленного комплекса Самарской области на 2003 - 2006 годы истратегия его развития до 2015 года. В животноводстве более высокаяобеспеченность концентрированными кормами в I полугодии позволилаувеличить поголовье свиней во всех категориях хозяйств на 8%, в томчисле в сельскохозяйственных предприятиях - на 12%. Произошло это, восновном, благодаря развитию свиноводства в хозяйствах Шигонскогорайона (в 2,9 раза, на 1,9 тыс. голов), Красноярского района (в 1,9раза, на 2,5 тыс. голов), в ЗАО "Алексеевское" (в 1,45 раза, на 16,2тыс. голов), Хворостянского района (на 24,6%, на 1,4 тыс. голов). Произошел рост поголовья птицы на птицефабриках области в январе- июне 2002 года на 1% по сравнению с соответствующим периодом 2001года, в том числе на Волжской - в 1,6 раза, Тольяттинской - на 27,6%.Увеличение поголовья скота и птицы привело к росту производства(реализации) мяса во всех категориях хозяйств на 5% и всельскохозяйственных предприятиях на 9% по сравнению с аналогичнымпериодом 2001 года. Производство мяса во всех категориях хозяйствсоставило 56,2 тыс. тонн. Наблюдается рост производства мяса свинины в сельскохозяйственныхпредприятиях. В январе-июне 2002 года, по сравнению с соответствующимпериодом 2001 гола, производство мяса свинины возросло на 25%, в томчисле в Похвистневском районе - в 1,3 раза, в ЗАО "Алексеевское" - в1,5 раза. Производство мяса птицы за анализируемый период выросло на20,4%, или почти на 1,7 тыс. тонн. Производство молока во всехкатегориях хозяйств в январе - июне 2002 года составило 101% от уровняянваря - июня 2001 года (308,8 тыс. тонн). Прирост продуктивностикоров на сельскохозяйственных предприятиях на 17%(с 1251 кг в 2001году до 1465 кг в 2002 году) обеспечил увеличение производства молокав общественном секторе на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2001года. Меры, предпринятые Администрацией области по развитиюкормопроизводства, повышению генетического потенциала стада, позволилиобеспечить рост продуктивности коров в 21 районе из 27. Среди районов,значительно превысивших среднеобластной уровень продуктивности коров(1465 кг), следует отметить Безенчукский (2074 кг), Исаклинский (1885кг), Ставропольский (1665 кг), Кошкинский (1658 кг) и Нефтегорский(1579 кг) районы. Среди сельхозтоваропроизводителей наибольшаяпродуктивность коров получена в фермерских хозяйствах Кудряшова (4268кг) и Медведева (3916 кг) Ставропольского района, а также всельскохозяйственном производственном кооперативе (далее - СПК)"Искра" (2494 кг) и ЗАО "Заря Поволжья" (2416 кг) Безенчукскогорайона, СПК "Ермаково" Кошкинского района (2404 кг), племзаводе "Кряж"Волжского района (2897 кг), колхозе им. Крупской Ставропольскогорайона (2366 кг), СПК "Новая жизнь" Исаклинского района (2168 кг). На экспериментальной молочно-товарной ферме им. Димитрова в селеНовокуровка Хворостянского района за 4,5 месяца на одну фуражнуюкорову надоено 3130 кг молока. При среднеобластном показателе около 8кг среднесуточный надой здесь составил 21,2 кг. Однако закупочные ценына молоко, сложившиеся в мае - июне 2002 года на уровне 3,0 - 3,5рубля за килограмм (в основном, из-за ценовой политики, проводимой ОАО"Самаралакто"), не обеспечивают возмещения затратсельхозтоваропроизводителей на производство молока и ведут к снижениюрентабельности отрасли. Производство яиц во всех категориях хозяйств в январе - июне 2002года составило 156,0 млн. штук, или 104% по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года. Прирост производства яиц на птицефабрикахобласти (на 14%) произошел в основном за счет роста продуктивностикур-несушек (на 8%). В пищевой промышленности в I полугодии текущего года, посравнению с соответствующим периодом 2001 года, в связи с проведениеммодернизации и технического перевооружения ряда предприятий отрасли иростом сырьевых ресурсов наблюдается рост объема производства молочнойпродукции: цельномолочной продукции - на 11,2%, сыра - на 24,6%, маслаживотного - на 10,5%. Производство мяса и субпродуктов 1 категориивозросло на 11,9%, колбасных изделий - на 0,4%. Выросло такжепроизводство некоторых других видов продовольственных продуктов:кондитерских изделий - на 15%, макаронных изделий - на 8,4%, муки - на7,3%, водки и ликероводочных изделий - на 21,1%, минеральной воды - на7,5%. Проводимые организационно-экономические меры и относительноблагоприятные для сельскохозяйственного производстваприродно-климатические условия текущего года позволяют оценить ростобщего объема валовой продукции сельского хозяйства в размере 102% посравнению с 2001 годом (в рамках прогноза), в том числе врастениеводстве - 103,0%, в животноводстве - 101,5%. Объемпроизводства продукции растениеводства приведен в таблице N 6. Таблица N 6 Объем производства продукции растениеводства тыс. тонн------------------T------------T-------T--------T------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 год ¦¦ ¦ ¦2001 ¦2002 +-----------T------+¦Виды продукции ¦В среднем за¦год ¦год ¦в % к 1996-¦в % к ¦¦ ¦1996 - 2000 ¦(отчет)¦(оценка)¦2000 годам ¦2001 ¦¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦году ¦+-----------------+------------+-------+--------+-----------+------+¦Зерно (в весе по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сле доработки) ¦1608,3 ¦2004,7 ¦2050,0 ¦127,5 ¦102,3 ¦¦Подсолнечник ¦171,8 ¦120,1 ¦160,0 ¦93,1 ¦133,2 ¦¦Сахарная свекла ¦30,0 ¦7,8 ¦100,0 ¦в 3,3 раза ¦в 12,8¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦¦Картофель ¦464,1 ¦484,7 ¦485,0 ¦104,5 ¦100,1 ¦¦Овощи ¦178,4 ¦182,9 ¦185,0 ¦103,7 ¦101,1 ¦L-----------------+------------+-------+--------+-----------+------- В 2002 году производство зерна в фермерских хозяйствах областисоставит около 10,0% от общего валового сбора, подсолнечника - 11,0%.С учетом сложившихся в I полугодии 2002 года тенденций производствопродукции животноводства по видам может составить: мяса - 135 тыс.тонн (101,6% по сравнению с 2001 годом), молока - около 610 тыс. тонн(101,5%), яиц - 305 млн. штук (100,6%), что соответствует прогнознойоценке на 2002 год. Несмотря на позитивные изменения, произошедшие в АПК области запрошедшие годы, для обеспечения его дальнейшего и устойчивого развитиянеобходимо решение ряда основных проблем, таких как: низкаятехническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей зерноуборочными икормоуборочными комбайнами, энергонасыщенными тракторами для обработкипочвы (обеспеченность сельхозтоваропроизводителей области составляетпо отдельным видам техники от 40 до 55%, при этом в структуремашинно-тракторного парка свыше 65% составляет сельскохозяйственнаятехника, отработавшая амортизационные сроки эксплуатации); низкийуровень готовности сельхозтоваропроизводителей внедрять в производствопередовые современные технологии; отсутствие эффективного рыночногомеханизма, адекватного по своим возможностям ростусельскохозяйственного производства в области (инфраструктуры пореализации продукции, маркетинговому и информационному обеспечениюсельхозтоваропроизводителей). Малое предпринимательство По уровню развития малого предпринимательства, эффективности егофункционирования Самарская область входит в число лидеров РоссийскойФедерации (по сведениям первого выпуска Российского обозрения малых исредних предприятий, подготовленного экспертами ЕС и России подуправлением Ресурсного центра малого предпринимательства). В Самарскойобласти доля малых предприятий составляет 37% от общего количествапредприятий области и 3,4% от количества малых предприятий вРоссийской Федерации. В области на 1000 жителей приходится 8 малыхпредприятий (по России - 5,9). Анализ итогов развития малогопредпринимательства в области показал, что при росте количественныххарактеристик (увеличении числа предприятий и численности работающих вних) не произошло позитивных изменений в качественных характеристикахэтой сферы: структурный состав не перераспределен в пользу отраслейматериального производства, объемные показатели деятельности малыхпредприятий не достигли ожидаемых величин (таблица N 7). Таблица N 7 Деятельность малых предприятии в 2002 году---------------T-------------T---------------T---------------¬¦ ¦Всего ¦Среднесписочная¦Выпуск товаров ¦¦ ¦предприятий ¦численность ¦и услуг ¦¦ +------T------+-------T-------+-------T-------+¦ ¦коли- ¦в % к ¦человек¦в % к ¦млн. ¦в % к ¦¦ ¦чество¦итогу ¦ ¦итогу ¦рублей ¦итогу ¦+--------------+------+------+-------+-------+-------+-------+¦Всего ¦31503 ¦ 100 ¦215000 ¦ 100 ¦32670 ¦ 100 ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленность¦ 4053 ¦ 12,9¦ 45000 ¦ 21,8¦ 7705 ¦ 23,6 ¦¦строительство ¦ 4295 ¦ 13,6¦ 42000 ¦ 20,4¦ 9147 ¦ 28,0 ¦¦торговля и ¦16850 ¦ 53,5¦101050 ¦ 47,0¦10717,5¦ 32,8 ¦¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+------+------+-------+-------+-------+-------- На малых предприятиях области численность постоянно занятыхсоставляет 215,0 тыс. человек (17,2% от всех занятых в экономикеобласти). Этот показатель по области составляет 2,9% от численностиработающих в сфере предпринимательства в Российской Федерации. Одно малое предприятие обеспечивает в среднем занятость 7,2человека. На условиях вторичной занятости привлечено около 24 тыс.человек, в том числе на условиях совместительства 19,1 тыс. человек.Особенно высока доля вторичной занятости на предприятиях науки инаучного обслуживания, оптовой торговли, промышленности, в проектных ипроектно-изыскательских организациях. Малые предприятия области производят 9,8% товаров и рыночныхуслуг на предприятиях и организациях всех отраслей экономики. Такимобразом, роль малого предпринимательства значительна, посколькупозволяет смягчить ситуацию на рынке труда и сгладить обстановку вотношении уровня и качества жизни. Инвестиции, направленные малымипредприятиями на развитие производства и социальной сферы, составят в2002 году 2,4% от общего количества инвестиций в области. Предприятиямалого бизнеса направляют около 60% капитальных вложений на обновлениемашин и оборудования и более 25% в здания и сооружения. Коэффициентобновления основных фондов составляет 20%, т.e. раз в пять лет фондыполностью меняются. Такие сроки характерны для предприятий с развитойрыночной экономикой. По малым предприятиям выбытие фондов составляет8% относительно 1% по экономике в целом. Превышение коэффициентаобновления над коэффициентом выбытия говорит о том, что на малыхпредприятиях идут процессы накопления капитала и модернизацииоборудования. Это создает благоприятные условия для совершенствованияпроцессов интеграции малого и крупного бизнеса. Тем не менее для сферымалого бизнеса наиболее важной проблемой остается недостаточноефинансирование. Необходимы новые банковские технологии по работе смалым бизнесом, а также технологии финансирования с участием бюджетныхи привлеченных средств. При этом бюджетные средства должныиспользоваться лишь в качестве катализатора для привлечения средствкак самих предпринимателей, так и финансовых структур. Для этих целейнеобходимо создавать внебанковские кредитные структуры, такие какобщества взаимного кредитования, лизинговые компании с возможностьюиспользования возвратного лизинга, фонды, инвестиционные компании.Особую важность имеет развитие в области подрядного кооперирования припроизводстве основной продукции ОАО "АвтоВАЗ", где количествоконтрагентов из числа малых предприятий за три года выросло в 1,7раза, а доля объема их продукции для сборочного производства ивспомогательных служб в общем объеме поставок превысила 10%. Принятплан по кооперированию малого бизнеса с ОАО "АвтоВАЗ". Не теряетактуальности проблема совершенствования механизма обеспечения деловойи правовой информацией малых предприятий, хотя в области примуниципалитетах всех городов и крупных сельских районов области ужесоздано 22 центра поддержки предпринимателей. Инвестиционная деятельность В I полугодии 2002 года в Самарской области объем инвестиций восновной капитал составил 12778 млн. рублей, что на 11,9% превышаетпоказатель аналогичного периода 2001 года. Сохраняется тенденцияопережающего роста капитальных вложений по сравнению с динамикой ВРП иобъемов промышленного производства. Темпы роста объемов инвестиций восновной капитал в области значительно превышают аналогичныеобщероссийские показатели. Как видно из рис.1<*>, в начале 2002 годаопережение составило 5,5 п. п., а за I полугодие - 10,1 п. п. (пооценке). <*> предоставляется по требованию Необходимо отметить, что доля Самарской области в общем объемеинвестиций в основной капитал, осуществляемых в Российской Федерации,за шесть месяцев 2002 года увеличилась с 1 до 3,3%. По итогам 2002года объем капитальных вложений оценивается на уровне 50 млрд. рублей,или 125% к 2001 году. Данный показатель выше прогнозных значений.Значительное увеличение объемов капитальных вложений в 2002 годусвязано с реализацией на территории области ряда следующих крупныхинвестиционных проектов: организация совместного производства ОАО"АвтоВАЗ" и корпорации "Дженерал Моторз" по выпуску внедорожника"Шевроле-Нива": организация производства ВАЗ-1118 "Калина" на ОАО"АвтоВАЗ"; строительство в Кинельском районе пивоваренного завода ОАО"Балтика"; модернизация предприятий общества с ограниченной ответственностью(далее - ООО) "Тольяттикаучук" и ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическаякомпания" ЗАО "СИБУР-Самара", в том числе работа по наращиваниюмощности завода бутилкаучука до 55 тыс. тонн в год на ООО"Тольяттикаучук", создание на ЗАО "Куйбышевазот" нового производства полиамида-6. Обьем выполненных подрядных работ за шесть месяцев текущего годасоставил 6946,5 млн. рублей, или 109,0% по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года. Наибольший удельный вес в отраслевой структуреинвестиций в основной капитал пришелся на следующие отрасли экономики:машиностроение и металлообработка, топливная промышленность итранспорт (таблица N 8). Таблица N 8 Структура инвестиций в основной капитал в разрезе основных отраслей экономики Самарской области за I полугодие 2002 года-----------------------------T---------------------¬¦Отрасль ¦В % к общему объему ¦¦ ¦инвестиций в основно馦 ¦капитал ¦+----------------------------+---------------------+¦Всего ¦100 ¦+----------------------------+---------------------+¦Промышленность ¦58,4 ¦+----------------------------+---------------------+¦В том числе ¦ ¦¦машиностроение и ¦28,9 ¦¦металлообработка ¦ ¦+----------------------------+---------------------+¦топливная ¦13,2 ¦+----------------------------+---------------------+¦химическая и нефтехимическая¦5,5 ¦+----------------------------+---------------------+¦пищевая ¦4,6 ¦+----------------------------+---------------------+¦другие промышленные ¦6,2 ¦¦производства ¦ ¦+----------------------------+---------------------+¦Транспорт ¦13,9 ¦+----------------------------+---------------------+¦Жилищно - коммунальное ¦9,0 ¦¦хозяйство ¦ ¦+----------------------------+---------------------+¦Строительство ¦3,6 ¦+----------------------------+---------------------+¦Прочие ¦15,1 ¦L----------------------------+---------------------- Значительное влияние на инвестиционные процессы оказываетдеятельность отраслевых межрегиональных вертикально интегрированныхкомпаний, таких как ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", "Русский алюминий",ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания", ОАО"Пивоваренная компания "Балтика". Прогнозируется, что по итогам 2002года одна треть общего объема инвестиций в основной капитал придетсяна долю данных компаний. В связи с этим в значительной степенивозрастает зависимость экономики области от инвестиционных ресурсов,привлекаемых из других регионов Российской Федерации. Наибольший объеминвестиций в основной капитал приходится на активную частьпроизводственных фондов. По результатам работы за I полугодие 2002года,60% всех капитальных вложений направлялось на приобретение машини оборудования, что на 5,9 п. п. выше, чем в аналогичном периоде 2001года. Необходимо отметить, что треть приобретаемого оборудованиясоставляют импортные машины и механизмы. По сравнению с прошлым годомих доля в общем объеме оборудования выросла более чем в 2 раза.Особенностью инвестиционного процесса в Самарской области является то,что на долю 10 крупнейших промышленных предприятий преимущественноэкспортоориентированных отраслей экономики приходится около 40% общегообъема капитальных вложений, осуществляемых на территории региона. Уданных предприятий - экспортеров концентрируются основные доходы иинвестиционно-финансовый потенциал. В то же время предприятия,ориентирующиеся на российского потребителя, в силу узкого внутреннегоспроса испытывают недостаток в собственных средствах развития. Такимобразом, при достаточном уровне инвестиционных капиталов в однихсекторах экономики другие отрасли по-прежнему продолжают испытыватьнедостаток в них (предприятия оборонно-промышленного комплекса,тяжелого энергетического и транспортного машиностроения, легкойпромышленности и жилищно-коммунального хозяйства), то есть наблюдаетсядифференциация секторов экономики, ориентирующихся на внутренний ивнешний спрос. Увеличение дозагрузки производственных мощностейограничивается таким объективным фактором, как высокий уровеньфизического и морального износа оборудования. Повышение уровняинвестиционной активности в 2000 - 2001 годах не внесло существенныхкорректив в качественное состояние основных фондов. Исходя из этого вближайшие годы необходима не просто замена устаревшего оборудования, аего обновление на основе современных инновационных разработок. Внастоящее время существует большой объем несвязанных сбережений,вовлечение которых в экономический оборот способно существенно поднятьуровень инвестиционной активности как в Российской Федерации в целом,так и в Самарской области в частности. Однако ни фондовый рынок, нибанковская система не выполняют в полной мере функций поаккумулированию сбережений и их трансформации в инвестиции. Долязаемных инвестиционных ресурсов и банковских кредитов в общем объемеинвестиций по итогам I полугодия 2002 года составила 8,1%. Главнымиинвесторами являются сами производственные предприятия, за счетсобственных средств которых на территории области финансируется более70% всего объема инвестиций в основной капитал. В I полугодии 2002года сохранилась положительная тенденция в жилищном строительстве.Предприятиями и организациями всех форм собственности, а такженаселением за счет всех источников финансирования введено вэксплуатацию 264,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на50,6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. На ростжилищного строительства повлияло значительное увеличение объемовденежных средств, направляемых Самарским областным фондом жилья иипотеки и Самарским областным фондом поддержки индивидуальногожилищного строительства на селе, на ипотечное кредитование (всопоставимых ценах объемы выросли в 4 раза). Индивидуальнымизастройщиками введено 133,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, чтосоставляет 50,3% от общего объема. Как видно из рис.2<*>, темп роставвода жилья за шесть месяцев текущего года на 36 п. п. превышаетобщероссийский. Самарская область по данному показателю вышла на 3-еместо среди регионов ПФО, уступая Республике Башкортостан иСаратовской области, и на 9-е место среди регионов РоссийскойФедерации (в I полугодии 2001 года - 10-е место в РоссийскойФедерации). <*> предоставляется по требованию Бюджетные инвестиции, выделяемые в форме капитальных вложений,играют важную роль в экономике области, так как направляются настроительство и реконструкцию объектов, не привлекательных длячастного инвестора и имеющих преимущественно некоммерческий характер. За шесть месяцев 2002 года объем бюджетных средств составил1390,3 млн. рублей, в том числе: средств областного бюджета - 960,1 млн. рублей; средств местных бюджетов - 203,2 млн. рублей; средств федерального бюджета - 227 млн. рублей, из них нафинансирование федеральных целевых программ - 176,9 млн. рублей. В текущем году решением Инвестиционной комиссии при Администрацииобласти было признано целесообразным выделение ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ"субсидий из областного бюджета в размере 556 тыс. долларов США наразвитие инфраструктуры и обучение персонала. За I полугодие 2002 годана строительстве объектов областной инвестиционной программы освоено777,5 млн. рублей (41,1% от годового лимита капитальных вложений), чтона 10,2% превышает аналогичный показатель 2001 года. Значительноеувеличение темпов строительства достигнуто благодаря своевременному иритмичному выделению средств из областного бюджета на финансированиевыполненных объемов работ (финансирование составило 99,1% отвыполнения). В 2002 году приоритетными в плане инвестирования изобластного бюджета являются такие социально значимые отрасли, какжилищное строительство, образование и здравоохранение. Реализацияжилищной политики Администрации области осуществляется путемреализации различных вариантов улучшения жилищных условий длясоответствующих слоев населения: это бесплатное предоставление жильяльготным категориям граждан, кредитование населения через созданныймеханизм ипотеки, обеспечение жильем работников бюджетной сферы черезпредоставление субсидии на строительство или приобретение жилья. Зашесть месяцев 2002 года из областною бюджета на жилищное строительствонаправлены средства в сумме 123 млн. рублей, или 30% от установленноголимита. Продолжалось строительство специализированных жилых домов дляветеранов войны в городах Самаре, Тольятти, Сызрани. Приобретено 281,8кв. метров общей площади жилья для обеспечения квартирами трех семейинвалидов - ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Наприобретение жилья для семей беженцев и вынужденных переселенцеввыделено 12,0 млн. рублей, что составляет 80% от установленного лимитакапитальных вложений. До конца 2002 года за счет средств областногобюджета будут обеспечены жильем 100 семей льготных категорий граждан.В области продолжается активное внедрение механизмов долгосрочногоипотечного кредитования. Самарскому областному фонду жилья и ипотеки вI полугодии 2002 года выделены средства в размере 65,5 млн. рублей,что позволило предоставить заемщикам 423 кредита. До конца годапланируется решить жилищные проблемы еще 500 нуждающихся. Самарскимобластным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства населе выдано займов на 22,0 млн. рублей. За счет этих средств введено14,6 тыс. кв. метров жилья. В июле 2002 года принят Закон Самарской области "О порядкепредоставления работникам организаций бюджетной сферы, государственными муниципальным служащим Самарской области, нуждающимся в улучшениижилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья", всоответствии с которым по во II полугодии текущего года будутпредоставлены субсидии работникам бюджетной сферы на строительство илиприобретение жилья. На эти цели в областном бюджете предусмотренысредства в сумме 90 млн. рублей. В образовании приоритетным является строительство образовательныхцентров и малокомплектных школ. За счет средств областного бюджета в2002 году осуществляется строительство 28 объектов, в том числе 22образовательных центров и четырех малокомплектных школ. В марте текущего года введена первая очередь школы - интерната на180 мест для слабовидящих детей в г. Тольятти. В целом по отраслигодовой лимит капитальных вложении в сумме 501,7 млн. рублей освоен на45,2%. До конца 2002 года планируется ввод шести образовательныхцентров на 3565 мест в районных центрах Клявлино, Кинель-Черкассы,Нефтегорске, поселках Кротовка Кинель-Черкасского района,Новосемейкино Красноярского района, селе Сколково Кинельского района. В соответствии с областной целевой программой "Малокомплектнаясельская школа в Самарской области на 1997 - 2005 годы" в текущем годув селе Благодатовка Большечерниговского района будет введена школа на110 ученических мест. По здравоохранению за счет средств областногобюджета за I полугодие при установленном лимите капитальных вложений365,46 млн. рублей освоено 194,9 млн. рублей или 53,3% лимита. Восновном средства направлялись на строительство областногоонкологического центра в г. Самаре, здания поликлиники с хирургическимкорпусом в г. Октябрьске, хирургических корпусов в городахНовокуйбышевске и Жигулевске, детской поликлиники со стационаром в г.Чапаевске, пристроя к больнице в районном центре Камышла. На строительство метрополитена в г. Самаре за счет всехисточников финансирования в 2002 году предусмотрен лимит капитальныхвложений в сумме 175,2 млн. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 79,7 млн. рублей; областного бюджета - 45,5млн. рублей; городского бюджета - 50 млн. рублей. Освоение выделенных лимитов капитальных вложений из трехисточников финансирования за I полугодие 2002 года составило 35,8 млн.рублей, или 20,4% от установленного лимита капитальных вложений на2002 год. При этом финансирование данного объекта значительноопережает объем выполненных строительно-монтажных работ. Ввиду низкогоосвоения выделенных денежных средств ввод станции "Московская" в 2002году становится проблематичным. Кроме того, в рамках областнойинвестиционной программы осуществлялось строительство и реконструкцияследующих основных объектов: Пестравский групповой водопровод,водопроводы и водозаборы в г. Отрадном и населенных пунктахБогатовского, Кошкинского и Красноярского районов; первая очередьтроллейбусного движения в г. Сызрани; клуб в селе Смольково и школаискусств в районном центре Исаклы. Из федерального бюджета за шесть месяцев 2002 года нафинансирование строительства объектов в рамках федеральных целевыхпрограмм и на погашение кредиторской задолженности прошлых летпоступили средства в размере 176,9 млн. рублей. В сопоставимых ценахданная сумма в 1,3 раза превысила объем средств, поступивших изфедерального бюджета за аналогичный период 2001 года. Средствафедерального бюджета были распределены по следующим направлениям: погашение жилищных сертификатов для военнослужащих - 65,0 млн.рублей; программа "Социальная поддержка инвалидов" - 0,5 млн. рублей; программа "Экология и природные ресурсы России" - 7,8 млн.рублей; программа "Развитие органов федерального казначейства" - 1,0 млн.рублей; программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" - 0,9млн. рублей; программа "Строительство и реконструкция следственных изоляторови тюрем, а также строительство жилья дня персонала указанныхучреждений" - 1,5 млн рублей; программа "Развитие судебной системы России" - 1,0 млн. рублей; программа "Развитие образования" - 3,7 млн. рублей; программа "Газификация России" - 0,5 млн. рублей; программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитиирегионов Российской Федерации" - 6,0 млн. рублей; программа "Государственная поддержка интеграции высшегообразования и фундаментальной науки" - 2,5 млн. рублей; программа "Повышение плодородия почв России" - 5,6 млн. рублей; программа "Жилище" - 0,7 млн. рублей; программа "Молодежь России" - 0,5 млн. рублей, строительство крематория в г. Самаре - 0,3 млн. рублей; строительство метро в г. Самаре - 29,5 млн. рублей; программа "Повышение конкурентоспособности отечественныхтоваропроизводителей" - 1,6 млн. рублей; оплата жилья по договору купли - продажи по государственнымжилищным сертификатам серии "А" - 1,4 млн. рублей; субсидии и субвенции на финансирование дорожного хозяйства - 46,9млн. рублей. Следует отметить, что объем средств, выделяемых из федеральногобюджета на финансирование строительно-монтажных работ на объектах,строящихся в соответствии с федеральными целевыми программами,недостаточен и значительно не влияет на сокращение объемовнезавершенного строительства. В настоящее время наибольший объемнезавершенного строительства сложился на следующих объектах: завод медицинского оборудования в г. Сызрани - 5922 млн. рублей; комплекс детского питания и заморозки в г. Самаре - 1199 млн.рублей; следственный изолятор в г. Тольятти - 184,5 млн. рублей; Самарский метрополитен - 270 млн. рублей. В I полугодии 2002 года объем поступивших иностранных инвестицийв Самарскую область почти на 30% превысил объем инвестиций,поступивших в I полугодии 2001 года (таблица N 9). Прямые иностранныеинвестиции возросли в 2,6 раза за счет поступления значительногообъема средств на совместное предприятие ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ" отиностранных соучредителей "GM Auslandsprojekte GmbH" (предприятиеконцерна "Дженерал Моторз") и ЕБРР. Поступление прочих иностранныхинвестиций сократилось более чем на 18% по сравнению с I полугодием2001 года. Поскольку основную часть прочих инвестиций в областисоставляют авансы зарубежных фирм за продукцию химическойпромышленности, на снижении поступлений прочих инвестиций оказаловлияние сокращение объемов экспорта продукции предприятиями химическойпродукции и низкие мировые цены на нее. Таблица N 9 Объем и структура иностранных инвестиций в в I полугодии 2002 года млн. долларов США-----------------------T----------T-----------T------------¬¦ ¦Объем ино-¦В % к ¦Доля в ¦¦Иностранные инвестиции¦странных ¦I полугодию¦общем объем妦 ¦инвестиций¦2001 года ¦инвестиций ¦+----------------------+----------+-----------+------------+¦Всего ¦166,3 ¦129,9 ¦100,0 ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦прямые инвестиции ¦89,5 ¦в 2,6 раза ¦53,8 ¦¦прочие инвестиции ¦76,8 ¦81,6 ¦46,2 ¦L----------------------+----------+-----------+------------- По итогам I полугодия 2002 года Самарская область по абсолютнымобъемам привлеченных иностранных инвестиций входит в первую десяткусреди субъектов Российской Федерации и занимает 2-е место средирегионов ПФО. По оценке, в 2002 году в Самарскую область поступитиностранных инвестиций на 15% больше, чем в 2001 году (в рамкахпрогноза), причем прямые инвестиции возрастут почти на 28%, а прочиеинвестиции - на 5%. Рост прямых инвестиций произойдет в связи с тем,что иностранными соучредителями ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ" в 2002 году будутполностью внесены средства в уставный капитал предприятия в видеденежных средств и производственного оборудования.23 сентября 2002года начнется серийное производство автомобилей "Шевроле-Нива". Всегов 2002 году будет выпущено 462 автомобиля, а к 2006 году предприятиевыйдет на проектную мощность 75 тыс. автомобилей в год. Реализацияданного проекта позволит создать 1200 основных рабочих мест напредприятии,500 - вспомогательных и 1770 рабочих мест у смежников. В2002 году благодаря покупке части акций отрадненского ЗАО "Синко" вобласти появится новый иностранный инвестор - швейцарский концерн"Tarkett Sommer" - один из крупнейших в мире производителей виниловыхи деревянных покрытий. Кроме того, в 2002 году на сызранское ОАО"Пластик" в рамках Соглашения о гранде глобального экологическоготрастового Фонда по проекту поэтапного сокращения потребленияозоноразрушающих веществ между Российской Федерацией и Международнымбанком реконструкции и развития поступит оборудование итальянскойкомпании "Afros Kannon", которое будет использовано для реализациипроекта "Конверсия производства автомобильных рулевых колес, обивокдверей и подлокотников на использование озонобезопасных технологий ивспенивателей". Помимо торговых кредитов и некоторого объема краткосрочныхкредитов предприятиям с иностранными инвестициями, прочие иностранныеинвестиции поступят на реализацию следующих проектов. ЕБРР, один изучредителей ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ", помимо взносов в уставный капиталпредприятия в виде денежных средств, предоставит также кредиты наорганизацию производства автомобилей "Шевроле-Нива". В рамкахсотрудничества Самарской области и Экспортно-Импортного банка США вобласть поступило 43 комбайна и 20 тракторов американской корпорации"Case" по контракту с ОАО "Самараоблагропромснаб". Финансированиепроекта (85%) будет осуществляться за счет кредита банка "СосьетеЖенераль" под гарантию Экспортно-Импортного банка США. В 2002 годупрогнозируется начало финансирования Интербанком (Чехия) проекта ЗАО"ВАЗинтерСервис" по производству колес для легковых автомобилеймощностью 4,9 млн. штук в год. Общий объем инвестиций из-за рубежа в2002 году, по оценке, составит 300 млн. долларов США (в рамкахпрогноза), из них прямых инвестиций - 150 млн. долларов США, прочихинвестиций - 150 млн. долларов США. Основной проблемой, сдерживающейрост зарубежных инвестиций, приток новых иностранных инвесторов вСамарскую область, является недостаточно благоприятный инвестиционныйклимат как в Российской Федерации в целом, так и в Самарской области.Наиболее серьезными препятствиями в улучшении инвестиционного климата,формировании благоприятной среды для развития предпринимательстваявляются часто меняющееся налоговое и таможенное законодательство,административные барьеры, слабое обеспечение прав собственников икредиторов, чрезмерно усложненные процедуры регистрациипредпринимательских структур, аренды и приватизации государственного имуниципального имущества, сложность работы с монополистами винфраструктурных отраслях. Серьезным административным барьеромявляется сложная и запутанная, требующая многочисленных согласованийразрешительная система Центрального банка Российской Федерации,установленная для нерезидентов при осуществлении ими инвестиций вэкономику России, в частности, определение Банком России лимита объемаиностранных инвестиций в экономику России. Для обеспечения ростаиностранных инвестиций в Самарскую область необходима реализацияразносторонних мер на федеральном и региональном уровнях по улучшениюинвестиционного и делового климата. Производственная инфраструктура За I полугодие 2002 года суммарная выработка электроэнергии поСамарской области составила 12384,1 млн. кВт. ч, что на 1,5% меньшепоказателей аналогичного периода 2001 года. При этом по ОАО"Самараэнерго" наблюдается снижение собственной выработки на 4,3% посравнению с аналогичным периодом 2001 года. В то же время ОАО"Самараэнерго" увеличило покупку электрической энергии на ФОРЭМ. Врезультате полезный отпуск электроэнергии потребителям увеличился за Iполугодие 2002 года на 1,6%. В последние годы (1999 - 2001 гг.)отмечается тенденция постоянного роста объема покупной электроэнергиив энергетическом балансе ОАО "Самараэнерго". При этом ОАО "ВолжскаяГЭС" может сохранить динамику роста I полугодия 2002 года, увеличиввнеплановую годовую выработку электроэнергии. Снижение ОАО "Самараэнерго" собственной выработки электроэнергииобъясняется оптимизацией структуры выработки электроэнергии тепловымиэлектрическими станциями предприятия за счет замещения более дешевойэнергией, покупаемой на ФОРЭМ. Данная оптимизация осуществляется какна уровне Федеральной энергетической комиссии России, утверждающейбаланс электрической энергии и мощности для энергодефицитныхрегиональных акционерных обществ электроэнергетики (включая объемызакупки с ФОРЭМ), так и на уровне ОАО "Самараэнерго" в рамкахдиспетчерской программы оптимизации сальдо - перетоков энергии. Пооценке, за год в электроэнергетике области возможно снижение суммарнойвыработки электроэнергии до уровня 23,5 млрд. кВт. ч при ростепокупной электроэнергии в общем энергобалансе региона. Полезный отпускэлектрической энергии предполагается на уровне 2001 года - 17,32 -17,34 млрд. кВт. ч, что обусловлено незначительным (менее 0,5%) ростомспроса основной группы потребителей, которую составляют промышленные иприравненные к ним потребители. В ПФО Самарская область занимает 2-е место по суммарнойустановленной мощности энергоисточников (5829 МВт) после Саратовскойобласти (6862 МВт, из которых 79% мощности приходится на БалаковскуюАЭС и Саратовскую ГЭС). Основными проблемами, отрицательно влияющимина развитие электроэнергетики в области, являются: недостаточнаяинвестиционная привлекательность электроэнергетической отрасли иотсутствие необходимых финансовых ресурсов для модернизациипроизводственных мощностей; отсутствие рыночных механизмов,способствующих снижению издержек и улучшению финансового состоянияэнергетических предприятий; низкая эффективность использованиятопливно-энергетических ресурсов в производственной и социальнойсферах области; наличие перекрестного субсидирования потребителейэнергии на территории области. Решению этих проблем будетспособствовать реализация соглашения о взаимодействии между РАО "ЕЭСРоссии", ОАО "Самараэнерго" и Администрацией области по реформированиюэнергетического комплекса ОАО "Самараэнерго". Основной цельюреформирования является создание новых финансово устойчивых иинвестиционно привлекательных областных и межрегиональныхэнергетических компаний, развитие инвестиционного потенциала региона,создание эффективного механизма снижения издержек в энергетике. Вцелях повышения эффективности использования топливно-энергетическихресурсов разработана и реализуется целевая программа энергосбереженияв Самарской области на 2000 - 2005 годы. В рамках Программы ведетсяработа по совершенствованию нормативной правовой, методической иинформационной базы энергосбережения, продолжается разработка иреализация энергосберегающих проектов и мероприятий. Экономическаяситуация в транспортной отрасли в I полугодии текущего годахарактеризуется ростом объемов грузоперевозок и некоторым снижениемобъемов пассажироперевозок (по показателю пассажирооборота).Увеличение отправок грузов предприятиями транспорта (115,8%), посравнению с I полугодием 2001 года, достигнуто, в основном, за счетроста объемов железнодорожных (143,5%) и речных (115,5%) отправокгрузов. Увеличение грузооборота (109,6%), по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года, произошло в большей степени по причине ростаобъемов грузоперевозок и дальности перевозок железнодорожным (112,8%)и трубопроводным (108,8%) транспортом. Автомобильные перевозкихарактеризуются общим падением объемов отправлений грузов (на 7,2%) игрузооборота (на 0,8%), что в значительной мере вызвано старениемпарка подвижного состава. Некоторое снижение объемов пассажирскихперевозок наблюдается на автомобильном, воздушном, железнодорожном(кроме пригородного сообщения) транспорте и метрополитене.Определенная стабильность с незначительным ростом объемов перевозоксохраняется в речном, трамвайном, троллейбусном и пригородномжелезнодорожном сообщениях. Это обусловлено сохранением разветвленнойвнутриобластной маршрутной сети на данных видах транспорта,сформированной с учетом мест проживания, работы и отдыха жителейобласти. Администрацией области в целях поддержки транспортныхорганизаций продолжалась работа по компенсации их убытков отпредоставления льгот в соответствии с федеральными законами "Оветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".Принят Закон Самарской области "О пассажирском автомобильном игородском наземном электрическом транспорте в Самарской области",который вступил в силу с июля 2002 года. В областном бюджете на 2002год предусмотрены средства в объеме 90,0 млн. рублей дляпредоставления кредита на реализацию лизингового проекта поприобретению автобусов для использования на городских (внутрирайонных)маршрутах. В качестве лизинговой компании на конкурсной основеопределено ОАО "Самараоблагропромснаб", которое в настоящее времязавершает работу с муниципалитетами и автотранспортными предприятиями,заявившими о своем участии в проекте. Администрацией области проведенаподготовительная работа по определению места Самарского транспортногоузла в формирующейся в рамках ПФО Поволжской транспортной системе ивхождению его в систему международных транспортных коридоров. Пооценке, за год увеличение отправок грузов предприятиями транспортаможет составить 108 - 110%, грузооборота - 104 - 106% по сравнению с2001 годом. Увеличение пассажирооборота произойдет за счет повышенияактивности и географии поездок населения в период отпусков и дачногосезона и по итогам года предположительно составит 100,2 - 100,4%. Квнешним причинам, сдерживающим развитие отрасли, следует отнестинезавершенность федеральной законодательной базы, регламентирующейфункционирование транспортного комплекса в новых условиях, отсутствиерешения на федеральном уровне вопроса компенсации убытков отпредоставления ведомственных льгот на проезд. Среди внутренних проблем можно выделить высокую степень износаподвижного состава, неполную компенсацию убытков предприятийтранспорта, связанных с регулированием тарифов. Экономическая ситуацияв отрасли связи в I полугодии текущего года характеризуется ростомобъема услуг на 35%, что составило 2733,6 млн. рублей (таблица N 10). Таблица N 10 Основные показатели по отрасли связи за I полугодие 2002 года--------------------------T-----------------T--------------------¬¦Показатели ¦Январь - июнь ¦Январь - июнь 2002 ¦¦ ¦2002 года ¦года по сравнению с ¦¦ ¦ ¦январем - июнем 2001¦¦ ¦ ¦года, % ¦+-------------------------+-----------------+--------------------+¦Объем услуг связи, млн. ¦2733,6 ¦135 ¦¦рублей ¦ ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦междугородная телефонная ¦459,2 ¦102,6 ¦¦городская и сельская ¦675,2 ¦177,4 ¦¦телефонная ¦ ¦ ¦¦сотовая и пейджинговая ¦1268,4 ¦146,7 ¦¦радиосвязь, радиовещание,¦65,6 ¦92,6 ¦¦телевидение, спутниковая ¦ ¦ ¦¦телеграфная ¦24,6 ¦50,6 ¦¦звуковая проводная ¦19,1 ¦85,8 ¦¦почтовая ¦202,3 ¦109,8 ¦+-------------------------+-----------------+--------------------+¦Индекс цен, % ¦117,1 ¦118,85 ¦¦ ¦июнь 2002 года к ¦ ¦¦ ¦декабрю 2001 года¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦почтовая ¦119,65 ¦155,0 ¦¦городская и сельская ¦124,9 ¦124,9 ¦¦телефонная ¦ ¦ ¦¦междугородная телефонная ¦100,0 ¦100,0 ¦¦телеграфная ¦113,1 ¦129,6 ¦¦звуковая проводная ¦120,0 ¦120,0 ¦¦сотовая и пейджинговая ¦92,8 ¦96,1 ¦L-------------------------+-----------------+--------------------- При этом отмечаются более высокие (опережающие) темпы развитиясотовой связи, что связано с появлением на рынке услуг новыхоператоров связи и высокой конкуренцией. Следует учесть, что цены науслуги сотовой связи неуклонно снижаются, что приводит к конкуренциимежду фиксированной и сотовой телефонной связью. Определеннаястабильность сохраняется в междугородной телефонной связи.Продолжается развитие местной телефонной и междугородной внутризоновойсвязи на базе современных цифровых станций и волоконно-оптическихлиний связи. В результате меняется структура услуг связи: растет доля сотовойсвязи (с 42,7 до 46,4%), местной телефонной связи (с 18,8 до 24,7%) засчет ввода дополнительных номеров, в том числе новых операторов связи,при снижении доли ведущего предприятия электросвязи ОАО "Связьинформ"Самарской области (с 34,2 до 31,6%). Несмотря на рост объема услуг почтовой связи и цен на услуги,этого недостаточно, чтобы получить доходы для восстановления имодернизации основных фондов, повысить рентабельность почты. Заистекший период продолжилось снижение объемов услуг звуковой проводнойи телеграфной связи, что обусловлено переходом пользователей к другимвидам приема и передачи информации. По итогам I полугодия 2002 годаудельный вес Самарской области по объему услуг связи составил вРоссийской Федерации 2%, в ПФО - 15,7%(2-е место после Татарстана -16,1%). По оценке, в 2002 году тенденция роста объема услуг связисохранится. Увеличение объема услуг связи произойдет, прежде всего, засчет сотовой, междугородной и местной телефонной связи и по итогамгода предположительно составит 124 - 126%. К внешним причинам,сдерживающим развитие отрасли, относятся: незавершенность федеральной законодательной базы,регламентирующей вопросы взаимодействия операторов связи (особенно вчасти присоединения к сетям общего пользования); требуют детализацииправоотношения по собственности на сети и средства связи;регулирование тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи нафедеральном уровне (за исключением сотовой и пейджинговой); сохранениеэлементов перекрестного субсидирования при установлении тарифов наразличные услуги связи для организаций и населения; нерешенность нафедеральном уровне вопроса введения повременной системы оплаты местныхтелефонных разговоров или ввода инвестиционной составляющей вабонентскую плату за пользование телефоном при абонентской системеоплаты; о полной компенсации операторам связи выпадающих доходов запредоставленные услуги льготным категориям граждан, которые определеныфедеральными законами, или замены льгот единым социальным пособием. Квнутренним причинам можно отнести большое количество на сети связиобщего пользования выработавшего свой ресурс коммутационногооборудования, малый уровень цифровизации, заканчивающийся номернойресурс телефонной сети г. Самары, длительную процедуру банкротствакрупной телефонной компании ООО "Самтелеком". Внешнеэкономическая деятельность Внешнеторговый оборот Самарской области в I полугодии 2002 годана 10,3% превысил уровень за аналогичный период 2001 года, причемэкспорт товаров вырос на 8,2%, а импорт - на 15,4%(таблица N 11).Более высокий рост импорта связан с динамичным расширением внутреннегоспроса. Таблица N 11 Внешнеторговый оборот Самарской области в 2002 году----------------------T------------------T-----------T----------¬¦ ¦Единица измерения ¦I полугодие¦2002 год ¦¦ ¦ ¦2002 года ¦(оценка) ¦+---------------------+------------------+-----------+----------+¦Внешнеторговый оборот¦млн. дол. США ¦1195 ¦2480 ¦¦ ¦в % к аналогичному¦110,3 ¦118,9 ¦¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦+---------------------+------------------+-----------+----------+¦Экспорт ¦млн. дол. США ¦832,4 ¦1680 ¦¦ ¦в % к аналогичному¦108,2 ¦117,8 ¦¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦+---------------------+------------------+-----------+----------+¦Импорт ¦млн. дол. США ¦362,6 ¦800 ¦¦ ¦в % к аналогичному¦115,4 ¦121,4 ¦¦ ¦периоду 2001 года ¦ ¦ ¦L---------------------+------------------+-----------+----------- Тем не менее сальдо торгового баланса остается стабильноположительным: экспорт превысил импорт на 469,8 млн. долларов США. Поитогам I квартала 2002 года Самарская область находилась на первомместе в ПФО по объему экспорта и импорта, в Российской Федерациисоответственно на четвертом и седьмом местах. Традиционно основнойобъем во внешней торговле занимают страны дальнего зарубежья: в объемеэкспортных поставок - 85%, в объеме импорта - 78%. Основными торговымипартнерами Самарской области в I полугодии 2002 года были из стран СНГУкраина и Казахстан, из стран дальнего зарубежья - Германия, США. Основными экспортируемыми товарами по-прежнему будут легковыеавтомобили, нефтепродукты, минеральные удобрения, аммиак безводный,алюминий и изделия из него, каучук синтетический. В товарной структуреэкспорта произойдут некоторые изменения: сократится доля продукциинефтехимической промышленности и увеличится доля продукциимашиностроительного комплекса и металлургии. Рост экспорта связанпрежде всего с увеличением экспорта автомобилей, производимых ОАО"АвтоВАЗ". В настоящее время заявки импортеров превышают предложениеВолжского автозавода. Такая тенденция отмечается во всех странах, гдепродаются его автомобили. Лидерами продаж за рубежом остаютсяавтомобили семейства "2110" и "Нива". По важнейшей статье экспорта -продукции нефтеперерабатывающей и химической отраслей - наблюдаетсясокращение экспортной продукции. На крупные самарские нефтехимическиепредприятия - экспортеры оказывает влияние неблагоприятная конъюнктурамирового рынка (низкие мировые цены на аммиак, капролактам). Тем неменее руководство ряда предприятий пытается нормализовать положениепутем запуска современных технологических линий, обеспечивающих новыйпередел выпускаемой ими продукции. Неблагоприятный экспортный режим намировом рынке минеральных удобрений для предприятий - экспортеровобусловлен дискриминационным подходом к российским поставщикам,включающим установление квот и введение антидемпинговых пошлин наэкспортируемую продукцию. Импорт товаров в Самарскую область, по оценке, в 2002 годувырастет почти на 21,4% по сравнению с 2001 годом. В основном этопроизойдет из-за значительного роста импорта оборудования и запчастейк нему, механических приспособлений, электрических машин, приборов иаппаратов оптических, какао-бобов. По итогам I квартала 2002 года,доля импортного оборудования, машин в товарной структуре импортасоставила 45,4% и по сравнению с 2001 годом выросла на 10,3 п. п. Ростимпорта какао-бобов связан с увеличением производства продукции на ОАО"Кондитерское объединение "Россия". Финансовое состояние области По оценке, в 2002 году объем финансовых ресурсов, образованных натерритории области за счет всех источников, превысит уровень 2001 годана 14,7% и составит 145,7 млрд. рублей. Основным источником финансовыхресурсов являются средства, формируемые хозяйствующими субъектами, втом числе бюджетными учреждениями за счет прибыли, амортизации,налогов с предприятий, включая единый социальный налог. Их долясоставляет 87,3% относительно 88,1% в 2001 году. Доля средств населения (подоходный налог, госпошлины, налог наимущество, налог на покупку иностранных денежных знаков) в общей суммефинансовых ресурсов возрастет незначительно (на 0,2 п. п.) и составит,по оценке на 2002 год,5,3%. Рост поступлений из федерального бюджета ивнебюджетных фондов предположительно составит 125,7% относительнопрошлого года. При этом их доля увеличится на 0,6 п. п. и составит7,4% от суммы финансовых ресурсов. Проводимая налоговая реформасущественно изменила механизм формирования прибыли и амортизационнуюполитику предприятий. В результате произошел крупный структурный сдвиг- перераспределение финансовых ресурсов предприятий в сторонуувеличения амортизационных отчислений и снижения прибыли (рис.3).<*> <*> предоставляется по запросу Рост амортизации обусловлен проведенной переоценкой основныхфондов, их обновлением и вводом в эксплуатацию в текущем году, а такжеизменением механизма начисления амортизации с 2002 года, в результатекоторого произошли перегруппировка амортизируемого имущества, снижениесроков и увеличение норм амортизации до 2-3 раз. Предприятия имеютдостаточную свободу при переоценке имущества и выборе вариантаначисления амортизации. По оценке, амортизационные отчисления в 2002году возрастут в 2,2 раза относительно уровня 2001 года. За шесть месяцев 2002 года сальдированный финансовый результаткрупных и средних предприятий и организаций области составил 5,3 млрд.рублей, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 60,3%.По оценке, в 2002 году сальдированный финансовый результат предприятийи организаций области составит 21,4 млрд. рублей, что ниже прогнозногопоказателя. Прибыль прибыльных предприятий прогнозируется на уровне24,6 млрд. рублей, что на 41,5% ниже уровня 2001 года. Основнымипричинами снижения прибыли предприятий Самарской области, как и вцелом по России, являются: введение в действие с 2002 года нового механизма формированияприбыли, обусловившего рост затрат; рост сумм начисленной амортизации в результате измененияамортизационной политики; повышение тарифов на электроэнергию, транспортные услуги; увеличение расходов на оплату труда; снижение или отсутствие спроса на готовую продукцию.Финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий различныхотраслей экономики имеют существенные различия (таблица N 12).Таблица N 12 Изменение финансового состояния предприятий за 6 месяцев 2002 года по сравнению с аналогичным периодом 2001 года--------------------------T-----------------------------------¬¦Направление изменения ¦Отрасли экономики ¦¦финансового состояния ¦ ¦+-------------------------+-----------------------------------+¦Рост прибыли ¦Нефтеперерабатывающая (в 2,9 раза),¦¦ ¦ликероводочная (в 1,3 раза), ¦¦ ¦полиграфическая (в 1,6 раза), ¦¦ ¦нефтепродуктопроводный транспорт (⦦ ¦2,6 раза), электро- и радиосвязь ¦¦ ¦(в 1,6 раза), проектные организаци覦 ¦(в 1,5 раза) ¦+-------------------------+-----------------------------------+¦Рост убытков ¦Сланцевая (в 6,3 раза), цветная ¦¦ ¦металлургия (в 2 раза), приборо- ¦¦ ¦строение (в 2,3 раза), машиностро- ¦¦ ¦ение для легкой и пищевой промыш- ¦¦ ¦ленности и бытовых приборов (в 1,6 ¦¦ ¦раза), цементная промышленность ¦¦ ¦(в 2,4 раза), легкая промышленность¦¦ ¦(в 1,9 раза), рыбоводство (в 2,5 ¦¦ ¦раза), трамвайный транспорт (в 2,8 ¦¦ ¦раза), троллейбусный транспорт (в ¦¦ ¦1,9 раза), жилищное и коммунальное ¦¦ ¦хозяйство (в 2,6 раза) ¦+-------------------------+-----------------------------------+¦Отрасли, перешедшие из ¦Топливная, нефтедобывающая, хими- ¦¦прибыльных в убыточные ¦ческая и нефтехимическая промышлен-¦¦ ¦ность, промышленность сборных желе-¦¦ ¦зобетонных и бетонных конструкций ¦¦ ¦и изделий, мукомольно - крупяная и ¦¦ ¦комбикормовая, химико - фармацевти-¦¦ ¦ческая, сельскохозяйственное ¦¦ ¦производство, наземный ж/д тран- ¦¦ ¦спорт общего назначения (исключая ¦¦ ¦трамвайный), авиационный ¦¦ ¦транспорт, автомобильное хозяйство ¦+-------------------------+-----------------------------------+¦Отрасли, перешедшие из ¦Газовая, тракторное и сельскохозяй-¦¦убыточных в прибыльные ¦ственное машиностроение, метрополи-¦¦ ¦тенный транспорт, теплоснабжение ¦L-------------------------+------------------------------------Рост затрат является основной причиной увеличения суммы убытков ироста числа убыточных предприятий. Удельный вес убыточных предприятийв общем числе крупных и средних предприятий области за 6 месяцев 2002года составил 45,7% относительно 36,9% на начало года.Объем начисленных налогов во все уровни бюджетов, по оценке 2002 года,снизится на 8,7% от уровня 2001 года. Как видно из рис.4<*>, отношениеэтого показателя к ВРП составляет 26,6% относительно 33,6% в 2001 году(снижение 7 п. п.). Продолжение начатой в 2000 году налоговой реформынесколько снизило налоговое бремя. В целом сумма налоговых изъятий поотношению к ВРП, напротив, возрастет на 2,9 п. п.: в 2001 году онасоставляла 33,2%, по оценке 2002 года - 36,1%, что свидетельствует осущественной долговой нагрузке на экономику области и эффективнопроисходящем процессе погашения задолженности прошлых лет по платежамв бюджеты всех уровней.<*> предоставляется по требованиюВ I полугодии с территории Самарской области в бюджетную системуРоссийской Федерации поступило налоговых платежей и других доходов насумму 31,1 млрд. рублей, что на 28,4% больше, чем за аналогичныйпериод прошлого года. Собираемость налогов составила 129,8%(3-е местов ПФО после Коми-Пермяцкого автономного округа и Удмуртии). На01.07.2002 Самарская область занимает 1-е место среди субъектов ПФО поуровню налоговых и иных поступлений и по объему средств, перечисленныхпо налоговым платежам в бюджеты всех уровней, в расчете на душунаселения.Поступления единого социального налога и страховых взносов наобязательное пенсионное страхование увеличились на 51,4% по сравнениюс уровнем аналогичного периода прошлого года и составили 9,3 млрд.рублей. По оценке, за год сумма данных платежей составит 21,8 млрд.рублей, что на 49% больше уровня 2001 года. Данного налогового ресурсав целом достаточно для покрытия расходов внебюджетных социальныхфондов на выплату пенсий, пособий и иных социальных платежей натерритории Самарской области. В 2002 году продолжился процессцентрализации средств в доходах федерального бюджета. Объем налоговыхизъятий в федеральный бюджет с учетом единого социального налога, пооценке 2002 года, возрастет на 44,6% относительно уровня 2001 года.Отношение суммы налоговых изъятий в федеральный бюджет с учетомединого социального налога к ВРП увеличилось на 5,4 п. п. и составило26,6%. По удельному весу платежей в федеральный бюджет в общей сумменалоговых поступлений от предприятий и организаций региона Самарскаяобласть занимает 1-е место в ПФО.Соотношение средств, оставляемых на территории области и перечисляемыхна федеральный уровень (без учета средств единого социального налога),изменилось с 49:51 в I полугодии 2001 года на 41:59 за аналогичныйпериод 2002 года. По оценке, отношение величины консолидированногобюджета к ВРП в 2002 году снизится относительно 2001 года на 1.7 п. п.и составит 11,4%. Это существенно ограничит финансовые возможностиобласти и сдержит финансирование социальных и инвестиционной программ.Доходная часть консолидированного бюджета области, по состоянию на01.07.2002, исполнена на 51,9% от годовых назначений и составила 14,1млрд. рублей, что на 14,1% больше, чем за аналогичный период 2001года. На душу населения приходится 4,3 тыс. рублей бюджетных средств.По этому показателю область занимает 4-е место среди регионов ПФОпосле Татарстана, Коми-Пермяцкого автономного округа, РеспубликиМордовия. Доля областного бюджета в консолидированном бюджете областиза I полугодие 2002 года составила 61,8%, или 8,7 млрд. рублей, что на11,5% больше, чем за аналогичный период 2001 года. Областной бюджетисполнен на 51,7%. Налоговые доходы консолидированного бюджета областина 01.07.2002 составили 10,8 млрд. рублей, что на 18,7% больше, чем на01.07.2001(таблица N 13). Их доля в общей сумме доходовконсолидированного бюджета за анализируемый период увеличилась на 3 п.п. и составила 76,9%.Таблица N 13 Структура доходов консолидированного бюджета области---------------------T---------------------------------T----------------------------------------------------¬¦Источники доходов ¦На 01. 07.2001 ¦На 01. 07.2002 ¦¦ +------------------T--------------+------------------T--------------T------------------+¦ ¦Сумма поступлений,¦Доля в общей ¦Сумма поступлений,¦Доля в общей ¦Сумма поступлений,¦¦ ¦млн. рублей ¦сумме доходов,¦млн. рублей ¦сумме доходов,¦в % к 2001 году ¦¦ ¦ ¦% ¦ ¦% ¦ ¦+--------------------+------------------+--------------+------------------+--------------+------------------+¦Налоговые доходы: ¦9105,3 ¦73,9 ¦10807,2 ¦76,9 ¦118,7 ¦¦налог на прибыль ¦3199,2 ¦26,0 ¦3381,1 ¦24,0 ¦105,7 ¦¦налог на доходы фи- ¦2646,8 ¦21,5 ¦3691,0 ¦26,3 ¦139,5 ¦¦зических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акцизы ¦325,5 ¦2,6 ¦359,5 ¦2,6 ¦110,4 ¦¦налог с продаж ¦388,0 ¦3,1 ¦581,5 ¦4,1 ¦149,9 ¦¦налоги на имущество ¦1232,9 ¦10,0 ¦1798,3 ¦12,8 ¦145,9 ¦¦налоги на совокуп- ¦94,5 ¦0,8 ¦112,8 ¦0,8 ¦119,4 ¦¦ный доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦платежи за пользо- ¦403,0 ¦3,3 ¦745,1 ¦5,3 ¦184,9 ¦¦вание природными ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местные налоги ¦772,3 ¦6,3 ¦79,3 ¦0,6 ¦10,3 ¦¦прочие налоги ¦43,1 ¦0,3 ¦58,6 ¦0,4 ¦136,0 ¦¦Неналоговые доходы ¦407,0 ¦3,3 ¦730,3 ¦5,2 ¦179,4 ¦¦Безвозмездные пере- ¦439,9 ¦3,6 ¦513,1 ¦3,6 ¦116,6 ¦¦числения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Доходы целевых бюд- ¦2368,4 ¦19,2 ¦2008,8 ¦14,3 ¦84,8 ¦¦жетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦12320,7 ¦100,0 ¦14059,4 ¦100,0 ¦114,1 ¦L--------------------+------------------+--------------+------------------+--------------+-------------------Наибольший рост налоговых доходов наблюдался по налогу на игорныйбизнес (в 4,4 раза), платежам за пользование природными ресурсами (на84,9%), налогу с продаж (на 49,9%), налогу на имущество (на 45,9%),налогу на доходы физических лиц (на 39,5%), что объясняется следующимипричинами.Рост налога на игорный бизнес произошел в результате увеличенияминимального размера оплаты труда и количества объектовналогообложения за рассматриваемый период. Увеличение поступленийплатежей за пользование природными ресурсами объясняется введением с01.01.2002 налога на добычу полезных ископаемых, который занимает70,6% в общей сумме данных платежей. Согласно введенной с 1 января2002 года 27 главе Налогового кодекса Российской Федерации сократилсяперечень товаров и услуг, не облагаемых налогом с продаж, что привелок приросту поступлений данного налога в бюджет области в I полугодиитекущего года на 44,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода.Рост поступлений налога на имущество объясняется проведенной на01.01.2002 переоценкой основных фондов, а также увеличением числаобъектов налогообложения за счет реализации на территории области рядакрупнейших инвестиционных проектов (строительство филиала ОАО"Пивоваренная компания "Балтика", торгового комплекса "Парк Хаус",ввод в действие новых объектов нефтеперерабатывающими заводами областии ОАО "Самаранефтегаз"). Рост поступлений от налога на доходыфизических лиц обусловлен увеличением фонда оплаты труда. Снижениепоступлений от местных налогов объясняется тем, что резерв поступленийсумм реструктуризированной задолженности по отмененному с 2001 годаналогу на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферыполностью исчерпан. Рост неналоговых доходов произошел в результатеболее рационального использования государственного имущества (в 4,1раза возросли доходы от продажи земли и нематериальных активов, в 1,9раза - доходы от имущества, находящегося в государственнойсобственности, в 1,9 раза - административные платежи и сборы).В структуре доходов консолидированного бюджета наблюдается снижениедоли средств целевых бюджетных фондов с 19,2 до 14,3% по сравнению с Iполугодием 2001 года, что связано с отменой налога на приобретениетранспортных средств и снижением ставки налога на пользователейавтодорог, поступающих ранее в территориальный дорожный фонд, а такжес отменой с начала текущего года отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы. Расходная часть консолидированного бюджетаобласти по итогам I полугодия 2002 года исполнена на 47,8%. Расходыбюджета области за рассматриваемый период составили 13,2 млрд. рублей,что на 14,5% больше, чем в I полугодии 2001 года. Доля областногобюджета в расходах консолидированного бюджета области составила 57,2%.Структура расходной части консолидированного бюджета представлена нарис.5<*>. <*> предоставляется по требованию Доля капитальных вложений в основные фонды в расходахконсолидированного бюджета на 01.07.2002 составила 9,9%, или 1,3 млрд.рублей, что на 8,0% превышает уровень первого полугодия 2001 года. Вобщей сумме капитальных вложений доля областного бюджета составила49.4%. Потребление финансовых ресурсов всеми хозяйствующими субъектамиобласти, включая бюджетные учреждения, из всех источников (прибыль иамортизация, бюджетные инвестиции, средства целевых бюджетных фондов,долгосрочные кредиты банков, субсидии) увеличится на 4,4 п.п. исоставит порядка 38,6% от всего объема потребляемых финансовыхресурсов. При этом доля бюджетных ресурсов, потребляемыххозяйствующими субъектами, снизится на 1 п.п. и составит 17,4%.Уровень потребления населением финансовых ресурсов, перераспределяемыхчерез предприятия, бюджетную систему и внебюджетные социальные фонды,снизится на 6 п.п. и составит, по оценке,34,5%. Однако доляпотребления населением бюджетных ресурсов в общей сумме бюджетныхсредств возрастет на 5,4 п.п., рост относительно уровня 2001 годасоставит 143,8%. По-прежнему актуальна проблема неплатежей вэкономике. За шесть месяцев 2002 года кредиторская и дебиторскаязадолженности предприятий области увеличились по сравнению саналогичным периодом прошлого года, соответственно, на 27 и на 17%, ина 01.07.2002 их суммы составили соответственно 131,2 и 69,6 млрд.рублей. Доля просроченной задолженности в общей сумме кредиторской идебиторской задолженностей за шесть месяцев текущего года снизилась на21,5 и 13,7 п.п., что составляет соответственно 21,2 и 19,8%.Соотношение кредиторской и дебиторской задолженностей на 01.07.2002составило 1,9 раза (на аналогичную дату прошлого года - 1,7 раза).Снижение налоговой нагрузки на предприятия ведет к улучшению ихфинансового состояния, высвобождению финансовых ресурсов. Упредприятий появляется возможность активно участвовать в процессереструктуризации. По сравнению с началом текущего года задолженностьпо налоговым платежам в бюджеты всех уровней снизилась на 0,4% и на01.07.2002 составила 20,8 млрд. рублей. Изменилась структуразадолженности: доля недоимки снизилась на 0,9 п.п. и на 01.07.2002составила 7,4 млрд. рублей, на 3,2 п.п. увеличилась доля отсроченныхплатежей и составила 9,3 млрд. рублей. В общей сумме задолженности поналоговым платежам задолженность по федеральным налогам и сборамсоставляет 84,5%. Доли задолженности по региональным и местным налогами сборам составляют соответственно 8,9 и 6,6%. В 2002 году наблюдаетсярост задолженности по заработной плате (таблица N 14). Таблица N 14 Структура задолженности по заработной плате--------------------T--------------T--------------T------------T--------------------------------¬¦Вид задолженности ¦На 01.01.2002,¦На 01.08.2002,¦Темп роста к¦Доля в общей сумме задолженност覦 ¦млн. рублей ¦млн. рублей ¦началу года,+----------------T---------------+¦ ¦ ¦ ¦% ¦на 01.01.2002, ¦на 01.08.2002, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦% ¦+-------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+¦Суммарная задолжен-¦194,9 ¦293,3 ¦149,9 ¦100,0 ¦100,0 ¦¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦В том числе из-за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отсутствия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦собственных средств¦170,3 ¦253,7 ¦149,0 ¦87,4 ¦86,8 ¦¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетного финан- ¦24,6 ¦38,5 ¦156,5 ¦12,6 ¦13,2 ¦¦сирования ¦ ¦ ¦ ¦(100) ¦(100) ¦¦В том числе из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦федерального ¦14,3 ¦9,0 ¦62,7 ¦58,1 ¦23,3 ¦¦областного ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦¦местного ¦10,3 ¦29,5 ¦286,6 ¦41,9 ¦76,7 ¦L-------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------- В отраслевом разрезе наибольшая доля задолженности по заработнойплате сформировалась в сельском хозяйстве - 47,7% и промышленности -25,9%. Доля задолженности в социальной сфере составила 14,2%, напредприятиях транспорта - 4%, в строительных организациях - 2,1%, вдругих отраслях - 6,1% от общей суммы задолженности. Крупнейшимидолжниками по заработной плате являются ОАО "Трансформатор" (г.Тольятти) - 12,1 млн. рублей, ОАО "Средневолжский завод химикатов" (г.Чапаевск) - 11 млн. рублей, ОАО "Тяжмаш" (г. Сызрань) - 9,8 млн.рублей. Финансовые институты Банковская система области на 1 июля 2002 года представлена 23региональными кредитными организациями с 38 филиалами, из которых 13находятся в других регионах, одно за пределами Российской Федерации(Республика Кипр),47 филиалами инорегиональных банков, включая 26филиалов ОАО "Поволжский банк Сбербанка России". По количествудействующих кредитных организаций область занимает 9-е место поРоссии, по количеству действующих региональных кредитных организаций -2-е место по ПФО (после Республики Татарстан). Впервые за период с1994 года в 2002 году был образован новый акционерный коммерческийбанк "Банк развития технологий и сбережений". Как и прогнозировалось,в I полугодии 2002 года имела место устойчивая положительная динамикаосновных параметров, характеризующих состояние кредитных учрежденийобласти. Общая сумма оплаченных уставных капиталов увеличилась на 33%,валюта бухгалтерского баланса выросла на 22%. Такая тенденциясохранится до конца года. Несмотря на имеющую место в последние годыположительную динамику увеличения кредитными учреждениями областиразмеров уставных капиталов, собственный капитал самого крупногорегионального банка не превышает 650 млн. рублей, что не позволяетиметь на балансе обязательства клиентов по кредитам, превышающие 160млн. рублей (25% капитала). В этой связи банки сокращают объемывыдаваемых кредитов или укорачивают сроки кредитования. В результатетакие кредиты используются крупными организациями, расположенными вобласти, в основном для пополнения оборотных средств, а не с цельюинвестиций на развитие производства. Все региональные банки по итогамI полугодия 2002 года показали положительный финансовый результат,размер полученной ими прибыли составил 452,9 млн. рублей, по сравнениюс аналогичным периодом прошлого года ее размер увеличился в 2,2 раза.Совокупный капитал действующих кредитных организаций области на01.07.2002 составил 4074,2 млн. рублей, не достигнув в реальномисчислении предкризисного уровня. Как и в предыдущие годы, основноеместо в структуре ресурсов всех кредитных организаций региона занимаютпривлеченные средства - 87,2%. Главным источником ресурсной базыбанков продолжают оставаться привлеченные средства предприятий,организаций и населения. Сохраняется устойчивая тенденция роста остатков средств,привлеченных на счета физических лиц, что служит свидетельствомповышения доверия населения к банковскому сектору. В совокупныхпассивах кредитных учреждений депозиты физических лиц составляют34,2%, пока не достигнув предкризисного уровня (на 1 августа 1998 года- 40,7%). Наблюдается некоторое изменение структуры рынка вкладовнаселения: сокращение доли Сберегательного банка Российской Федерации(хотя она остается преобладающей - 86% рублевых сбережений населения)при росте удельного веса региональных кредитных организаций и филиаловинорегиональных банков. Недостаток в области финансовых ресурсов для кредитованияобусловил активное развертывание на местном рынке деятельностифилиалов инорегиональных банков. Их доля в общем объеме привлеченныхсредств на 01.07.2002 составила 59%(на 01.07.2001 - 56,8%). Имеетсятенденция роста объема средств, привлекаемых в область по счетаммежфилиальных расчетов. Это связано с активным привлечением финансовыхресурсов в область филиалами инорегиональных банков (сумма привлеченияколеблется от 250 млн. рублей до 2 млрд. рублей). В I полугодии 2002 года наблюдалась устойчивая положительнаятенденция роста кредитных вложений. При этом сохранилась диспропорцияв структуре кредитных вложений: снизилась доля долгосрочных ссуд на0,8 п.п., хотя абсолютная сумма кредитов, выданных на срок свыше года,выросла на 18,1%. В структуре кредитов региональных кредитных организаций удельныйвес долгосрочных ссуд составляет на 01.07.2002 8,3%, а инорегиональныхфилиалов - 11,9%. Одной из причин предпочтения короткосрочных кредитовдолгосрочным является проблема высокого уровня кредитных рисков иотсутствие системы страхования инвестиционных вложений. На текущиймомент практически единственным инструментом страхования инвестицийостается схема предоставления гарантий Правительством РоссийскойФедерации, а также субъектами Российской Федерации. Свыше 90% кредитовпредоставляется предприятиям реального сектора экономики. Как и впредыдущие годы, кредиты направлялись, в основном, в отраслипромышленности (30%), торговлю и общественное питание (40%). За Iполугодие 2002 года кредитными организациями, работающими в области,было прокредитовано 22 инвестиционных проекта на сумму 140 млн.рублей. В иностранной валюте в I квартале 2002 года былопрокредитовано пять проектов на сумму 13,4 млн. долларов США. Почтивсе проекты имеют внутрирегиональный характер. Наибольшую активность вфинансировании инвестиционных проектов проявили ОАО "Поволжский банкСбербанка России", акционерный коммерческий банк ЗАО "Тольяттихимбанк"и Национальный торговый банк. Несмотря на то, что важнейшими источниками финансированияинвестиционной деятельности остаются собственные средства предприятийза счет прибыли и амортизации, роль банковского кредита нескольковозросла. За счет кредитов банков в I полугодии 2002 года былопроизведено 3,9% вложений в основной капитал (на 01.01.2001 - 1,5%).Такая тенденция сохранится до конца 2002 года. Таким образом, развитиерегиональной банковской системы в 2002 году характеризуется следующимифакторами: сохранение устойчивой тенденции повышения роли кредитныхучреждений в экономике области; устойчиво высокие темпы расширениякредитования экономики, опередившие темпы роста промышленногопроизводства, при этом качество кредитов остается на высоком уровне;продолжение процесса восстановления доверия населения к банкам, чтопроявляется в увеличении депозитов населения, а также удлинении сроковдепонирования; возрастание уровня капитализации региональных банков. Вместе с тем остается насущной проблема развития инвестиционнойсоставляющей в деятельности кредитных организаций. Самарская областьпо объемам собранных страховых премий является лидером ПФО. Самарскийстраховой бизнес обеспечил себе ведущие позиции среди российскихстраховщиков. По состоянию на 01.07.2002, на страховом рынке областиработают 33 региональные страховые организации и 31 филиал иногороднихстраховых компаний (московских). Объем страховых взносов, собранныхстраховыми организациями за I полугодие 2002 года, составил 2,2 млрд.рублей, в том числе по добровольным видам страхования - 690,6 млн.рублей. В I полугодии 2002 года, по сравнению с аналогичным периодом2001 года, страховая премия выросла на 22,3%, по добровольным видамстрахования - на 33,7%. Доля филиалов иногородних компаний в общемобъеме страховых взносов составляет 13%, добровольных видовстрахования - 40%. Размер страховых выплат по всем видам страхованияпо итогам I полугодия 2002 года составил 1,7 млрд. рублей, или 79% отсуммы страховых взносов. Структура портфеля самарских страховщиков подобровольным видам страхования выглядит следующим образом: страхованиеимущества - 75,8%, личное страхование (кроме жизни) - 15%, страхованиеответственности - 5,6%, страхование жизни - 3,6%. Наименее быстрымитемпами растет страхование жизни, которое потенциально может статьмощным источником инвестиционных ресурсов для экономики и механизмомсоциальной защищенности населения. Основным сдерживающим моментом дляразвития долгосрочного страхования жизни, в том числе пенсионногострахования, является отсутствие экономических стимулов длястрахователей. Объем личного страхования сократился на 47,3%. Этосвязано со вступлением в силу главы 25 второй части Налогового кодексаРоссийской Федерации, которая изменила порядок отнесения насебестоимость расходов по некоторым видам страхования, в частностидобровольного медицинского страхования. Теперь взносы по договорамдобровольного личного страхования, предусматривающим оплатустраховщиками медицинских расходов застрахованных работников,включаются в состав расходов в размере, не превышающем 3% от суммырасходов на оплату труда. Это привело к ухудшениюфинансово-экономических условий системы добровольного медицинскогострахования (снизился возможный объем ресурсов, уменьшился доступ ксистеме добровольного медицинского страхования, особенно организаций,имеющих невысокий удельный вес фонда оплаты труда в себестоимостипродукции). Природно-ресурсный потенциал Область располагает значительными запасами полезных ископаемых ивходит в число основных нефтедобывающих регионов страны. В недрахСамарской области содержится около 300 млн. тонн извлекаемых запасовнефти, из них 7,2% находится в нераспределенном фонде недр. За Iполугодие в области добыто 5,35 млн. тонн нефти, что составляет 47% отпланируемого годового объема добычи. Начиная с 2000 года объем добытойнефти на территории области продолжает неуклонно увеличиваться. Вобщеобластном объеме добычи нефти уменьшается доля ОАО"Самаранефтегаз" и, соответственно, возрастает доля небольшихнефтедобывающих предприятий с 3,0% в 2001 году до 3,5% в 2002 году.Такие организации развиваются достаточно высокими темпами и наращиваютдобычу в таких малоосвоенных районах, как Большечерниговский,Кошкинский, Пестравский. Воспроизводство сырьевой базы углеводородногосырья на территории области по причине недостаточности объемовпоисково-разведочного бурения не компенсирует объемов добычи нефти. В2002 году планируется получить прирост запасов нефти 4,06 млн. тонн,что составит 35,7% от ожидаемого годового объема добычи нефти. Этосущественно ниже, чем в 2001 году, когда обеспеченность годовыхобъемов добычи нефти общими приростами находилась на уровне 53%.Низкие уровни прироста запасов нефти обусловлены, прежде всего, крайненедостаточными объемами геологоразведочных работ. В 2002 году объемы поисково-разведочного бурения предположительноуменьшатся более чем в 3 раза, объемы сейсморазведочных работ - в 2,5раза. Снижение объемов геологоразведочных работ происходит в связи сликвидацией целевого государственного инвестиционного источникафинансирования геологоразведочных работ, каким являлись отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы, и отсутствием механизмовстимулирования недропользователей по проведению геологоразведочныхработ за счет собственных средств. Дополнительным неблагоприятнымфактором, который в значительной степени способствовал уменьшениюобъемов геологоразведочных работ, является нехватка участков недр,предоставленных недропользователям, перспективных для размещенияпоисково-разведочных работ. Продолжительный перерыв в проведенииаукционов и конкурсов на право пользования недрами с цельюгеологического изучения и добычи нефти снизил уровень конкуренциисреди нефтедобывающих компаний, не позволил привлечь потенциальныхнедропользователей в данную сферу деятельности, привел к снижениюресурсного потенциала области. Для изменения возникших диспропорций ивовлечения нераспределенного фонда недр для поиска и освоения запасови подготовки ресурсов углеводородного сырья разработан Переченьпредложений по включению участков недр в проект программылицензирования пользования недрами на 2002-2003 годы по Самарскойобласти, утвержденный Администрацией области и Министерством природныхресурсов Российской Федерации. В I полугодии 2002 года нафинансирование мероприятий по геологическому изучению ивоспроизводству минерально-сырьевой базы направлено 89,3 млн. рублей(29,4% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года и 23% отпредусмотренного на год объема финансирования), в том числе изфедерального бюджета - 0,5 млн. рублей, из областного бюджета - 10,7млн. рублей, за счет средств недропользователей - 78,1 млн. рублей. Изфедерального бюджета осуществляется финансирование государственногомониторинга геологической среды, отдельных научно-исследовательскихработ регионального значения. Из областного бюджета финансируютсяпоисково-оценочные работы на нефть и газ (регионально-зональныесейсморазведочные работы на Приволжской площади - Безенчукский,Приволжский, Хворостянский районы), поиски месторождений подземных водвблизи населенных пунктов для снижения затрат на обустройствоводоводов и переход на водоснабжение за счет качественных подземныхвод и ряд других работ. За счет средств недропользователей проводятсяпоисково-разведочные и сейсморазведочные работы, ведется мониторинггеологической среды в пределах собственных лицензионных участков. Врамках реализации Перечня мероприятий по воспроизводствуминерально-сырьевой базы на 2002 год, финансируемых из областногобюджета, работы были направлены на поиски нефтеперспективных структур,месторождений подземных вод для водоснабжения населенных пунктовобласти, расширение сырьевой базы минерально-строительного сырья ипроведение комплекса научно-исследовательских работ по обоснованиюнаправлений геологоразведочных работ и перспективы развития сырьевойбазы углеводородов, неметаллических полезных ископаемых и подземныхпресных вод. В 2002 году завершены поисково-детальные сейсморазведочные работына Хованской площади, расположенной в Большечерниговском районеобласти. Подготовлено к поисковому бурению четыре объекта с ресурсамикатегории С3 1,994 млн. тонн. Продолжаются поиски месторожденийподземных вод для водоснабжения райцентров Большая Глушица, Сергиевск,Красноглинского района г. Самары. По трем районам области(Большеглушицкому, Елховскому, Кошкинскому) проводится оценкасостояния и перспектив развития минерально-сырьевой базы. В 2002 году Администрацией области и Главным управлениемприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарскойобласти продолжается работа по предоставлению и переоформлениюлицензий на право пользования недрами, предоставлению в пользованиеводных объектов. На территории Самарской области реализуются областная целеваяпрограмма "Охрана лесов от пожаров" на 2001 - 2005 годы итерриториальная программа "Развитие лесного хозяйства Самарскойобласти на 1998 - 2005 годы", направленные на обеспечениерационального и неистощительного использования лесов, их охрану,защиту и воспроизводство. На реализацию областной целевой программы"Охрана лесов от пожаров" на 2001 - 2005 годы из областного бюджета вI полугодии было выделено 1,6 млн. рублей (64,0% от лимита). За счетсредств областного бюджета приобретено три лесопатрульных автомашины,четыре радиостанции. Территориальная программа "Развитие лесногохозяйства Самарской области на 1998 - 2005 годы" профинансирована в Iполугодии 2002 года из областного бюджета в объеме 1,7 млн. рублей(36% от годового объема). Посажено 1100 гектаров леса, рубки ухода вмолодняках проведены на площади 1300 гектаров, проводилсямеханизированный уход за посадками на площади 5000 гектаров. Анализсостояния, развития и использования природно-ресурсного потенциалаобласти выявил ряд проблем, требующих первоочередного решения: резкоеснижение объемов инвестиций в геологическое изучение недр ивоспроизводство минерально-сырьевой базы; отсутствие сбалансированногосоотношения между уровнем добычи и приростами запасов углеводородногосырья; недостаточное финансирование мероприятий по геологическомуизучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы, воспроизводствулесов и охране лесного фонда из федерального и областного бюджета. Охрана окружающей среды Комплексное решение проблемы развития экологическиориентированной экономики области и создания благоприятных условий дляжизнедеятельности населения осуществляется в рамках федеральнойцелевой программы "Экология и природные ресурсы России", в составкоторой вошли ранее действующие в регионе целевые программыэкологической направленности. В I полугодии 2002 года на реализациюприродоохранных мероприятий в Самарской области из федеральногобюджета было выделено 17,9 млн. рублей, или 37,7% от предусмотренногона год лимита, из них 11,1 млн. рублей - капитальные вложения. Напоступившие средства проводились берегоукрепительные работыКуйбышевского (с. Хряшевка Ставропольского района) и Саратовского(пос. Зольное и Бахилова Поляна г. Жигулевска, райцентр Приволжье)водохранилищ, строительство пожарно-химической и наблюдательной вышкив Рачейском лесхозе;1,5 млн. рублей было направлено на продолжениеработ по реконструкции второй очереди противопаводковой дамбы в г.Чапаевске. Финансовые затраты на выполнение мероприятий по развитиюнационального парка "Самарская Лука", проведению лесоохранных илесовосстановительных работ в анализируемом периоде составили 15,2млн. рублей. Из областного бюджета на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России"выделяются средства по статьям "Охрана окружающей природной среды,растительного и животного мира" и "Целевой бюджетный экологическийфонд". Перечень экологических мероприятий и объемы их финансированияопределены исходя из приоритетов экологической политики Администрацииобласти, направленной на обеспечение к 2006 году всех городов ирайонных центров очистными сооружениями и объектами промышленнойпереработки или санитарного захоронения твердых бытовых отходов. В Iполугодии 2002 года из областного бюджета на финансированиеэкологических мероприятий направлено 30 млн. рублей, или 22,7% отпредусмотренного на год лимита, из областного экологического фонда -27,3 млн. рублей (81,9%). За счет выделенных средств в городах ирайонах области осуществлялось строительство очистных сооружений иреконструкция канализационных сетей, выполнялись мероприятия пореабилитации территорий с чрезвычайной экологической ситуацией -городов Чапаевска, Новокуйбышевска. Разрабатывались проекты и велосьстроительство мусороперегрузочных станций в городах Похвистнево иОктябрьске, в Исаклинском, Хворостянском, Шигонском, Кошкинскомрайонах. До конца года оставшаяся часть средств будет направлена намаксимально готовые для ввода объекты и пусковые комплексы 2002 года сучетом подготовки заделов к вводу в 2003 году. Запланированные всоответствии с лимитами средства позволят в 2002 году ввести 10пусковых комплексов и объектов, в том числе на строительстве двухмусороперегрузочных станций в городах Похвистнево, Сызрани, нарекультивационных работах в г. Чапаевске, на строительстве очистныхсооружений и сетей канализации в городах Сызрани, Новокуйбышевске,Красноярском, Алексеевском, Клявлинском районах. Предполагаетсязавершить строительство второй очереди канализационных очистныхсооружений в г. Жигулевске, реконструкцию очистных сооружений курорта"Сергиевские минеральные воды". За счет средств целевого бюджетногоэкологического фонда будут проведены мероприятия по развитию особоохраняемых природных территорий; выполнены научно-исследовательскиеработы, мониторинг окружающей среды и другие мероприятия. До конца2002 года предполагается направить промышленными предприятиями областиболее 470 млн. рублей собственных средств на внедрение современныхэкологически ориентированных технологий, строительство объектовприродоохранной инфрастуктуры. Выполняемые природоохранные мероприятиябудут способствовать улучшению экологической ситуации на территориигородов и районов области по отдельным направлениям охраны окружающейсреды. За год более чем на 80 тыс. куб. метров в сутки сократитсяобъем сброса загрязненных сточных вод, будет рекультивировано свыше500 тыс. кв. метров почвенного слоя. Сохранится тенденция сниженияобъемов выбросов вредных веществ в атмосферу области. По оценке, в2002 году количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферныйвоздух стационарными источниками загрязнения, ожидается в объеме 310тыс. тонн, или 98,9% к уровню 2001 года, что ниже прогнозируемыхзначений, соответственно, на 22,2 тыс. тонн, или 1,1%. Однакоэкологическая ситуация на территории области остается достаточнонапряженной в основном за счет следующих факторов: рост объемовпроизводства в реальном секторе экономики, неизбежно сопровождающийсяусилением техногенной нагрузки на окружающую среду: отсутствиесовременных сооружений по очистке сточных вод и недостаточноеприменение наиболее безопасных методов обеззараживания воды в системахводоподготовки, что негативно отражается на общем состоянии воднойсреды, в том числе на качестве питьевой воды (на территории областидействует 146 очистных сооружений, физическое состояние и моральныйизнос которых требует проведения реконструкции с целью доведениякачественных показателей очистки стоков до норм); нерешенностьпроблемы переработки и захоронения отходов производства и потребления(ежегодно образуется более 3,5 млн. куб. метров твердых бытовыхотходов. Около 70% полигонов по обезвреживанию и хранению отходов неотвечают природоохранным требованиям, что приводит к загрязнениюпочвы, водоемов, подземных вод); высокий уровень загрязнениявоздушного бассейна городов из-за недостаточной эффективностипринимаемых мер по очистке отходящих газов на промышленныхпредприятиях и автотранспорте; наличие на территории области зон счрезвычайной экологической ситуацией - территории городов Чапаевска иНовокуйбышевска. Кроме того, актуальными остаются вопросыфинансирования за счет средств федерального бюджета природоохранныхобъектов Самарской области в рамках реализации федеральной целевойпрограммы "Экология и природные ресурсы России". Демографические процессы, занятость населения и рынок труда области 2002 год характеризуется некоторым улучшением демографическойситуации. В области замедлился процесс депопуляции населения: за Iполугодие текущего года численность населения области сократилась на 9тыс. человек (за I полугодие 2001 года - на 12,2 тыс. человек). Пооценке, среднегодовая численность населения области в 2002 годусоставит 3250,1 тыс. человек и уменьшится, по сравнению с 2001 годом,на 18,9 тыс. человек. Как положительное явление следует отметитьповышение уровня рождаемости: за шесть месяцев текущего года в областиродилось на 1,5 тыс. человек больше, чем в аналогичном периодепрошлого года. Общий коэффициент рождаемости составил 9 промилле (в2001 году - 8 промилле), в целом за год он оценивается на уровне 8,8промилле. Несмотря на это, уровень рождаемости в области в 1,1 разаниже, чем в России. В рейтинге регионов ПФО по общему коэффициентурождаемости Самарская область занимает 9-е место. За шесть месяцевтекущего года произошло незначительное сокращение уровня смертности -16,6 промилле, по сравнению с 16,7 промилле за аналогичный периодпрошлого года (абсолютное снижение составило 296 человек). Числоумерших в 1,9 раза превысило число родившихся. По оценке, в 2002 годупоказатель смертности сохранится на уровне 16,6 промилле. Уменьшениечисла умерших произошло по всем основным причинам смертности, заисключением болезней органов пищеварения и убийств. Смертность мужчинв 1,2 раза превышает смертность женщин, в том числе от инфекционных ипаразитарных болезней - в 5.7 раза, несчастных случаев, отравлений итравм - в 3.9 раза. На эти причины приходится почти четверть всехумерших мужчин в области. По общему показателю смертности средирегионов ПФО Самарская область с 12-13 места в I полугодии 2001 годапереместилась на 7-е. Уровень младенческой смертности по-прежнемуостается самым низким среди регионов ПФО. В I полугодии текущего годана тысячу родившихся приходилось 8,5 умерших в возрасте до 1 года (в Iполугодии 2001 года - 10,4 промилле). Низкий уровень младенческойсмертности в области на протяжении последнего десятилетия - результатрешения проблемы, выбранной в качестве приоритета. В результатепозитивной динамики уровня рождаемости и смертности в 2002 годуполучила дальнейшее развитие тенденция сокращения естественной убылинаселения: общий показатель естественной убыли за I полугодие текущегогода составил 7,6 промилле относительно 8,7 промилле в I полугодии2001 года. В территориальном разрезе увеличилась дифференциация естественнойубыли: в городах области с 9,3 раза в I полугодии 2001 года до 13,4раза в I полугодии текущего года, в сельских районах области с 3 раздо 5,6 раза соответственно. Наименьшее значение естественной убылисреди городов области отмечено в Тольятти, наибольшее - в Чапаевске(как и в прошлом году), среди сельских районов области - вБольшечерниговском и Шенталинском районах соответственно (в прошломгоду - в Елховском и Шигонском районах). На сокращение депопуляционных потерь повлияло увеличениемиграционного прироста: за I полугодие 2002 года, по сравнению саналогичным периодом прошлого года, миграционный прирост увеличился в1,7 раза (по России в 2,3 раза). Особенностью этого года являетсясокращение числа выбывших по всем потокам миграции, в том числе вдругие регионы России - на 10,5%, по сравнению с I полугодием прошлогогода, в страны дальнего зарубежья - на 34%. Миграционный прирост впервую очередь обусловлен увеличением числа прибывших из стран СНГ иБалтии - на 55%, тогда как по другим потокам миграции число прибывшихсократилось. Продолжилось сокращение численности вынужденныхпереселенцев: за I полугодие текущего года статус вынужденныхпереселенцев получил 681 человек, что на 11,8% меньше уровня 2001года. Доля вынужденных переселенцев в миграционном приросте областисоставила 20,6% (относительно 40% в 1 полугодии прошлого года). Из 9 регионов ПФО, где отмечено положительное сальдо миграции,Самарская область лидирует по величине миграционного прироста. Сальдомиграции скомпенсировало естественную убыль на 26,8% (за шесть месяцев2001 года - на 13,8%). По оценке, в 2002 году миграционный приростсоставит 8 тыс. человек. В области продолжается рост количества заключаемых браков - на1000 населения зарегистрировано 5,4 брака (в 2001 году - 5,1). Бракипо-прежнему неустойчивы: на 1000 браков приходится 1189 разводов (в2001 году - 1038). В возрастной структуре населения тенденцииизменения численности основных возрастных групп населения сохранились(таблица N 15). Таблица N 15 Структура населения по основным возрастным группам на начало 2002 года------------------------T------------T---------------T-----------¬¦ ¦Численность,¦Абсолютный при-¦Доля в об- ¦¦ ¦тыс. человек¦рост (+)/сниже-¦щей числен-¦¦ ¦ ¦ние (-) за 2001¦ности, % ¦¦ ¦ ¦год, тыс. чело-¦ ¦¦ ¦ ¦век ¦ ¦+-----------------------+------------+---------------+-----------+¦Все население ¦ 3258,7 ¦ -20,6 ¦ 100 ¦¦В том числе в возрасте:¦ ¦ ¦ ¦¦моложе трудоспособного ¦ 564,4 ¦ -25,5 ¦ 17,3 ¦¦в трудоспособном ¦ 2009,3 ¦ + 0,6 ¦ 61,7 ¦¦старше трудоспособного ¦ 685,0 ¦ + 4,3 ¦ 21 ¦L-----------------------+------------+---------------+------------ Совокупная демографическая нагрузка на 1000 человектрудоспособного возраста составила 622 человека, что на 11 человекменьше уровня прошлого года. Это обусловлено снижением нагрузки натрудоспособное население детьми и подростками, нагрузка пожилымигражданами не изменилась (340 человек). Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации втекущем году, в сфере народонаселения остаются устойчивыми идолговременными следующие проблемы: продолжающаяся депопуляциянаселения области; низкий уровень рождаемости, ориентация семей на малодетность и,как следствие, суженный режим воспроизводства населения;неудовлетворительное состояние здоровья населения, низкий уровенькультуры здоровья и здорового образа жизни; высокая смертностьнаселения, в том числе от предотвратимых причин, особенно втрудоспособном возрасте, что приводит к снижению ожидаемойпродолжительности жизни; неблагоприятная возрастная структуранаселения в результате превышения доли пожилого населения над долейдетей и подростков в общей численности населения. В целях преодоления негативных демографических тенденций принятоПостановление Губернатора области от 28.06.2002 N 202 "Об Основныхнаправлениях демографической политики Администрации области до 2015года и плане мероприятий на 2002 - 2004 годы по реализации Основныхнаправлений демографической политики Администрации области до 2015года". В I полугодии 2002 года произошло закрепление позитивныхтенденций в сфере занятости населения области, обусловленныхэкономическим ростом, увеличивающейся потребностью организаций вработниках. Численность занятых в экономике области за полугодиеувеличилась на 0,5%. Расширяется занятость в малом бизнесе, доля ее вобщем числе занятых составила 16,7% относительно 13% в соответствующемпериоде прошлого года. Увеличение спроса на рабочую силу произошлопрактически во всех основных отраслях материального производства, заисключением сельского хозяйства. Трудоизбыточность села связана снеразвитостью сельской инфраструктуры, отсутствием необходимогоколичества рабочих мест, специфичностью трудовой деятельности жителейсела. Определяющее значение для ситуации в сфере занятости населенияобласти имеет динамика численности работающих в промышленности. Заполугодие среднесписочная численность работников промышленныхорганизаций увеличилась на 1%, в том числе рост произошел вэлектроэнергетике, нефтепереработке, химии и нефтехимии,машиностроении и металлообработке, промышленности строительныхматериалов. Сохраняется тенденция снижения численности работающих вобразовании, где занято 27% среднесписочного состава отраслей сферыуслуг. Стабилизировалась занятость в организациях здравоохранения,физической культуры, социального обеспечения. Общий размер вторичнойзанятости сохранился на уровне прошлого года (71,6 тыс. человек).Распространение регистрируемой вторичной занятости обусловлено какнизким уровнем оплаты основной части работающих, так и расширениемсфер приложения труда и может рассматриваться как проявлениеэкономической инициативы работников, их трудовой активности,направленной на улучшение материального положения. Характернаяособенность I полугодия 2002 года - положительное сальдо движениярабочей силы. Прием работников на 3,8% опережал сокращение кадров. Втечение полугодия на крупные и средние организации области принято129,6 тыс. человек (выбыло 124,8 тыс. человек), в том числе на новыерабочие места 4,9 тыс. человек. Коэффициент валового оборота рабочейсилы (суммарный показатель принятых и выбывших в среднесписочнойчисленности работников) составил 25,1% относительно 27,4% всоответствующем периоде прошлого года. Менее интенсивная подвижностькадров в определенной степени свидетельствует о стабильности трудовыхнастроений населения. Основной причиной выбытия работников спредприятия остается увольнение по собственному желанию (81,5% всехвыбывших относительно 79% в I полугодии 2001 года). Размерыувольнений, оформленных по сокращению персонала, не изменились иостаются незначительными (3,2% выбывших). Сохранилась тенденция сокращения внутрипроизводственных резервоврабочей силы, находящихся в режиме неполной занятости. Порядка 36,7тыс. работников крупных и средних предприятий в течение полугодиявынужденно работали в режиме неполной занятости (3,6% отсреднесписочной численности работников), что в 1,7 раза меньше, чем всоответствующем периоде прошлого года. Основная доля занятых в режименеполной занятости приходится на организации промышленности -60%(химическая промышленность, машиностроение), науки и научногообслуживания - 17,7%, строительства - 7,6%. По оценке, среднегодоваячисленность занятых в экономике области в 2002 году составит 1494 тыс.человек с годовым темпом роста 0,6%, что близко к прогнозномузначению. Данная оценка базируется на увеличении численностиработающих в крупных промышленных организациях области (ОАО "АвтоВАЗ",ООО "Тольяттикаучук", ОАО "Пластик", ЗАО "Куйбышевазот"). Сохранитсянаправленность динамики занятости по сферам производства: рост числаработающих в материальном производстве (на 1,1%) и его снижение всфере услуг (на 0,6%). С учетом перетока рабочей силы по основнымотраслям экономики несколько изменятся структурные пропорции в сферезанятости: увеличится доля работающих в промышленности с 28,5 до 28,7%,строительстве - с 8,5 до 8,9%, культуре и искусстве - с 1,5 до 1,6%;уменьшится доля работающих в сельском хозяйстве с 7,9 до 7,6%,образовании - с 7,9 до 7,6%, науке и научном обслуживании - с 1,7 до1,6% (рис.6)<*>. <*> предоставляется по требованию Несмотря на стабилизацию в сфере занятости, происходит ростзарегистрированной безработицы. Численность зарегистрированныхбезработных возросла с начала года на 2,3 тыс. человек и на 01.08.2002составила 24,9 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицыувеличился за этот период с 1,3 до 1,5% относительно экономическиактивного населения. По этому показателю область занимает средирегионов ПФО 5-е место. Уровень застойной безработицы (долячисленности безработных, стоящих на учете в органах службы занятостиболее восьми месяцев, в общей численности зарегистрированныхбезработных) сократился с 26,8 до 25,4%. Увеличение масштабов зарегистрированной безработицы в первуюочередь обусловлено повышением с начала года размера пособий побезработице в связи с переходом на его исчисление от прожиточногоминимума трудоспособного населения. Если в I полугодии 2001 годаминимальное пособие получали 26% безработных, то в текущем году - 40%.Материальная заинтересованность в регистрации официального статусабезработного обусловила приток в органы службы занятости граждан,имеющих длительный (более года) перерыв в работе, жителей сельскихрайонов, инвалидов, что негативно изменило структуру безработицы. Этопотребует более высоких затрат на повышение конкурентоспособности нарынке труда этих категорий безработных. Общий среднеобластной приростчисленности безработных произошел за счет сельских районов области (на20,6% относительно роста городской безработицы на 2,7%). Уровеньсельской безработицы (2,8% относительно трудоспособного населения втрудоспособном возрасте) более чем в три раза превышаетсреднегородской показатель (0,9%). В 14 районах области уровеньбезработицы выше среднесельского. В территориальном разрезе ростчисленности безработных произошел в пяти городах и девятнадцатирайонах области. В городах Сызрани, Тольятти, Новокуйбышевске,Жигулевске, Октябрьске, районах Сызранском, Волжском, Ставропольском,Елховском, Исаклинском, Красноярском, Кошкинском, Клявлинскомбезработица сократилась. Разнонаправленность тенденций на рынках трудагородов и районов увеличила дифференциацию территорий по уровнюбезработицы: по городам - с 5,6 раза в начале года до 8,3 раза, порайонам - с 8 до 16,4 раза. На протяжении полугодия отмечается устойчивый рост числавакансий, заявленных в органы службы занятости. Общее число вакансий,которыми располагала служба занятости на этот период, составляло 58,6тыс. единиц, что в 2,5 раза больше, чем в конце I полугодия прошлогогода. Однако существенное несоответствие между спросом и предложениемрабочей силы, низкий уровень оплаты и неквалифицированный характертруда значительной части вакансий создают трудности в их замещении.При наличии безработицы сохраняется дефицит кадров по массовым рабочимпрофессиям. Несмотря на то что доля вакансий в сельских районах в их общемчисле увеличилась с 8 до 16%, напряженность на рынке труда остаетсядостаточно высокой (на одну вакансию претендуют 9 безработных). Вгородах спрос на рабочую силу превосходит ее предложение: на трирабочих места претендуют двое безработных. Кроме того, уровеньтрудоустройства в среднем по районам ниже, чем по городам (51%относительно 78,3% граждан, обратившихся в органы службы занятости). Вцелом по области уровень трудоустройства составил 70,7% обратившихсяграждан. Доля трудоустройства с помощью органов службы занятости вобщем приеме работников в крупные и средние организации областиувеличилась, по сравнению с соответствующим периодом 2001 года, с 22до 27%. В условиях увеличения спроса на рабочую силу и активизациидеятельности органов службы занятости произошло сокращение периодапоиска работы. Средняя продолжительность поиска работы, по сравнению ссостоянием на 01.07.2001, снизилась с 6,3 до 5,4 месяца. Структурное перераспределение безработных по их категориямхарактеризовалось следующими процессами. В общем числезарегистрированных безработных, по сравнению с I полугодием прошлогогода, увеличилась доля молодых людей в возрасте до 30 лет - с 26,5 до27,2%. Выросла доля лиц, имеющих высшее (в том числе неполное) исреднее профессиональное образование - с 41,9 до 43,5%, что связано сувеличением числа вакансий, рассчитанных на неквалифицированный труд,и снятием с учета безработных с низким образовательным уровнем.Среднегодовая численность зарегистрированных безработных составит в2002 году, по оценке,26 тыс. человек при уровне безработицы 1,6%экономически активного населения, что соответствует прогнознымзначениям. Таким образом, безработица в области носит преимущественноне системный, обусловленный спадом производства, а структурныйхарактер. Ключевыми проблемами в сфере занятости и на рынке трудаобласти являются: несбалансированность спроса и предложения рабочей силы,проявляющаяся в дифференциации территориальных рынков труда поусловиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составубезработных, дисбаланс структуры рабочей силы и структуры рабочихмест; недостаточная адаптированность системы образования к требованиямрынка груда, особенно в части перспектив спроса на рабочую силу впрофессионально-квалификационном разрезе; недостаточное развитиесистемы внутрипроизводственного обучения, что сдерживает трудовуюмобильность работников; низкая конкурентоспособность на рынке трудаотдельных категорий граждан (молодежи, не имеющей практического опыта,инвалидов, трудоустройство которых осложнено в связи с изменениемналогового законодательства), которая обусловлена ужесточениемтребований работодателей к рабочей силе, что проявляется в селективномподходе при приеме на работу в зависимости от возраста, наличия опытаи т.д.; ограниченность сферы приложения труда в сельской местности; несовершенство федерального законодательства в сфере занятости. Уровень жизни населения В динамике основных показателей уровня жизни населения областиотмечены позитивные тенденции: увеличились номинальные денежные доходынаселения за счет роста среднемесячной заработной платы занятых вэкономике, среднего размера назначенных пенсий, других доходов,возросло реальное содержание денежных доходов. Основные индикаторы уровня жизни населения области в I полугодии2002 года приведены на рис.8<*>. <*> предоставляется по требованию По величине номинальных денежных доходов в расчете на душунаселения область в I полугодии 2002 года занимала 1-е место средирегионов ПФО, по среднемесячной начисленной заработной плате на одногозанятого в экономике - 1 - 2. Среди регионов России (за май текущегогода) по денежным доходам - 11-е место, среднемесячной заработнойплате - 23-е место. В январе - июне 2002 года общий объем полученныхнаселением области номинальных денежных доходов составил 70340 млн.рублей или 3595 рублей на душу населения в месяц (прирост 21,8%).Денежные доходы выросли с 2944 рублей на душу населения в январе до4382 рублей в июне текущего года, или на 48,9%. Темпы ростасреднедушевых денежных доходов и среднемесячной заработной платыопережали рост цен (рис.9). <*> <*> предоставляется по требованию В результате темпы роста реальных располагаемых доходов сложилисьвыше, чем в январе - июне 2001 года и составили 102,6%(в январе - июне2001 года они сохранялись на уровне соответствующего периода 2000года). В целом в 2002 году реальные располагаемые доходы населенияувеличатся, по оценке, на 6%(по прогнозу на 5 - 7%) и несколькопревысят уровень 1998 года. Кризисный спад 1998 - начала 1999 годаможно считать преодоленным. Защита прав потребителей обеспечиваетэкономию денежных средств в бюджетах потребителей, расширениеассортимента и снижение цен за счет конкуренции товаров с одинаковымипотребительскими свойствами. Поэтому некоторая часть прироста реальныхдоходов за 2002 год обеспечена за счет реализации областной целевойпрограммы по защите прав потребителей в Самарской области на 2000 -2003 годы. Наметилась тенденция к снижению численности населения,имеющего среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума: за Iполугодие текущего года она составила 33,2%(от общей численностинаселения) относительно 35,8% в I квартале. Помимо социальной бедноститрадиционных категорий населения - многодетных семей, неполных семей сдетьми, одиноких пенсионеров, инвалидов, является высокойэкономическая бедность, когда работоспособные граждане не могутобеспечить социально приемлемый уровень своего благосостояния из-занизкого уровня доходов. Несколько снизилась дифференциация населения по уровню доходов с18,3 раза до 16 раз, но остается значительной. Покупательнаяспособность среднедушевых денежных доходов за шесть месяцев 2002 годавозросла в 1,4 раза: в июне среднедушевые доходы обеспечивали 2,2средней величины среднедушевого прожиточного минимума относительно 1,6в январе текущего года. Величина прожиточного минимума за II квартал2002 года составила в расчете на душу населения 1974 рубля иувеличилась по сравнению I кварталом 2002 года на 7,4%, с IV кварталом2001 года - на 18,8%. Как товарный эквивалент покупательнаяспособность среднедушевых доходов в июне 2002 года сложилась выше, чемв июне 2001 года, практически по всем основным продуктам питания(приложение N 2). Из-за опережающего роста цен и тарифов существенноснизилась покупательная способность по услугам: ее снижение составилоот 13% по электроснабжению до 33 - 39% по отдельным видам платы зажилье и коммунальные услуги. В формировании доходов населения возрослароль заработной платы. Доля фонда оплаты труда в денежных доходахнаселения в январе - июне 2002 года, по сравнению с соответствующимпериодом 2001 года, увеличилась на 5,5 п.п. и составила 42,2%.Начисленная среднемесячная заработная плата в январе - июне текущегогода составила 3960 рублей и возросла по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года в реальном исчислении на 19,4%, что вышесреднероссийских темпов (18,6%). За 2002 год при сохранениисложившейся тенденции следует ожидать роста реального содержаниясреднемесячной заработной платы на 20,2%. Высокие темпы ростасреднемесячной заработной платы в текущем году обусловленыотносительно низкими издержками на повышение заработной платы приприменении плоской шкалы подоходного налога и регрессивной шкалыединого социального налога, что стало стимулом для повышения оплатытруда. Увеличению номинальной и реальной заработной платыспособствовали также меры по повышению минимального размера оплатытруда с 1 мая 2002 года, а также повышение тарифных ставок (окладов)Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетнойсферы с 1 декабря 2001 года. Во всех отраслях, кроме отраслейтопливной промышленности, мукомольно - крупяной и комбикормовойпромышленности и отрасли геологии и разведки недр, геодезической игидрометеорологической службы, темпы роста оплаты труда за январь -июнь текущего года превысили темпы роста потребительских цен итарифов. В 17 отраслях и подотраслях экономики (почти треть отраслей)реальная заработная плата превысила докризисный уровень июля 1998года. Сохраняется дифференциация в заработной плате между отраслями,отдельными предприятиями и категориями работников. Разрыв между самойвысокой и самой низкой среднемесячной заработной платой за январь -июнь текущего года между отраслями экономики области превышает 4,2раза (промышленность и сельское хозяйство), между отраслямипромышленности - 4,9 раза. Среди отраслей реального сектора экономикинаиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы, как ипрежде, отмечен в электроэнергетике (7782 рубля), нефтедобывающей,газовой промышленности, машиностроении и металлообработке, цветнойметаллургии (4987 рублей). В легкой и медицинской промышленностизаработная плата не достигает прожиточного минимума. Самый низкийразмер оплаты труда в сельском хозяйстве:23,5% к среднемесячнойзаработной плате в промышленности и 56,6% к прожиточному минимумутрудоспособного человека за II квартал текущего года. Существеннаяроль в обеспечении определенного жизненного уровня сельских жителейпринадлежит личным подсобным хозяйствам (далее - ЛПХ). В среднем пообласти полное ЛПХ (включает в себя огород, домашний скот и птицу)имеет 78,9% респондентов, согласно проведенному в 2001 годумониторингу социально-трудовой сферы сельского хозяйства области,неполное ЛПХ - 10% работников коллективных хозяйств. Почти всеполномасштабные личные подсобные хозяйства имеют товарный характер:более 70% опрошенных отметили, что продают (иногда или постоянно)определенную часть продукции со своего ЛПХ, в 1997 году доля такихбыла немногим более 50%. Соотношение уровня оплаты труда работников вразличных отраслях экономики показано на рис.10<*>. <*> предоставляется по требованию С 1 декабря 2001 года введены новые тарифные ставки Единойтарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы,что обеспечило повышение заработной платы работникам организаций,финансируемых из областного бюджета, в среднем на 74%. Улучшилосьсоотношение между уровнями средней заработной платы в здравоохранении,физической культуре и социальном обеспечении; образовании; культуре иискусстве и промышленности до 52,5, 49,2 и 40,9% против 40,1,37,2 и32,9% в январе - июне 2001 года соответственно. Покупательнаяспособность среднего размера заработной платы работников отраслейбюджетной сферы остается ниже, чем работников промышленности, в1,8-2,5 раза. В целом по области среднемесячная заработная плата наодного занятого в экономике за июнь 2002 года составила 199,6% квеличине прожиточного минимума трудоспособного человека за II кварталтекущего года, что выше, чем в октябре - ноябре 2001 года (186%). Врезультате проведения мероприятий по повышению пенсий средний размерназначенных месячных пенсий в области на 01.07.2002 сложился на уровне1322 рубля, что на 30,8% больше, чем на аналогичную дату прошлогогода, и на 18,3% выше, чем в декабре 2001 года. Реальный рост пенсийсоставил 12,3% к уровню прошлого года. Задолженности по выплате пенсийнет. Улучшилось соотношение среднего размера пенсии и среднего размеразаработной платы: с 25,6% в декабре 2001 года до 30,6% в июне 2002года. Средний размер назначенных пенсий составил 89,6% прожиточногоминимума пенсионера. Более половины пенсионеров области имеют пенсиюниже величины прожиточного минимума. В целях улучшения материальногоположения пенсионеров проводятся доплаты из областного бюджета кпенсиям пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью иперед государством. На мероприятия по социальной поддержке малоимущихграждан из областного бюджета направлено 102,5 млн. рублей, в томчисле на выплату социальных пособий малоимущим гражданам 59,5 млн.рублей. Денежные расходы населения за I полугодие текущего годасоставили 4231 рубль на душу населения в месяц, что выше уровнясоответствующего периода прошлого года на 20,4%. По сравнению с Iполугодием 2001 года произошли некоторые изменения в структурерасходов населения (рис.11)<*>. <*> предоставляется по требованию В общем объеме расходов доля расходов на покупку товаровснизилась на 3,4 п. п., расходы на оплату услуг, наоборот, возросли с10 до 11,4%, что вызвано ростом услуг в физическом объеме на 1,1% иувеличением цен и тарифов на услуги. В абсолютном выражениипотребительские расходы в среднем на душу населения составили 3568рублей в месяц, что на 17,7% выше уровня соответствующего периода 2001года. По величине потребительских расходов в расчете на душу населенияСамарская область занимает 1-е место среди регионов ПФО и 2-3 место вРоссийской Федерации. Обязательные платежи (налоги и сборы) и разнообразные взносывозросли на 38,1%, их доля в расходах возросла с 4,3 до 4,9%.Сохранилась тенденция роста сбережений и накоплений (рис.12) <*>. <*> предоставляется по требованию На 01.07.2002 остатки вкладов населения в банках составили 15220млн. рублей или 4670 рублей на одного жителя, что в 1,5 раза больше,чем на аналогичную дату прошлого года. На покупку иностранной валютынаселением израсходовано на 33,4% больше, чем в I полугодии прошлогогода при росте курса доллара США на 8,2%(01.07.2002 к 01.07.2001).Расходы населения на покупку недвижимости выросли в 1,5 раза. Потребительский рынок товаров и услуг Ситуация на потребительском рынке товаров и услуг характеризуетсяположительной динамикой. В январе - июне 2002 года оборот розничнойторговли составил 58,8 млрд. рублей, индекс физического объема ксоответствующему периоду прошлого года - 101,3%. По объему оборотарозничной торговли в расчете на одного жителя в рейтинге регионовРоссийской Федерации Самарская область занимает 2-е место и 1-е местов ПФО. Удельный вес оборота розничной торговли области в объемерозничных продаж России составил 3,5%, в ПФО - 20,9%. Стабильновысокие стоимостные показатели объемов розничной торговли в областиобусловлены, прежде всего, значительными объемами продаж легковыхавтомобилей, доля которых в обороте розничной торговли за 2001 годсоставила 19,1%(по России - 5,1%). В I полугодии текущего года оборот розничной торговлинепродовольственными товарами увеличился в сопоставимых ценах, посравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 2,6%, ростпродаж отмечен практически по всей номенклатуре учитываемой продукции. Оборот розничной торговли продовольственными товарами снизился вфизическом объеме на 0,9% за счет сокращения продажи мяса, колбасныхизделий и маргариновой продукции (удельный вес этой группы продукции вобъеме продовольственных товаров - 12,8%). Объемы реализации населениюостальных основных видов продовольственных товаров увеличились. Объемпродаж алкогольных напитков и пива (в пересчете на абсолютныйалкоголь) вырос на 18,0% при росте цен на алкоголь на 18,7%. Вмакроструктуре оборота розничной торговли соотношениенепродовольственных и продовольственных товаров составило по области56 и 44%, по России - 52,7 и 47,3% соответственно. Высокий уровеньделовой активности в сфере торговли способствует совершенствованиюформ торгового процесса, преобразованию отрасли в современнуюиндустрию сервиса. За I полугодие текущего года сетьзарегистрированных на территории области предприятий розничнойторговли увеличилась на 550 объектов. В городах области широкоераспространение получил сетевой принцип создания крупныхпродовольственных магазинов, супермаркетов, осуществляющих продажутоваров методом самообслуживания с применением компьютерных касс иштрихового кодирования товаров. Рост объектов торговой сетиосуществляется, в основном, за счет частного капитала. В текущем годув г. Самаре открыт торговый центр "Парк Хаус" общей площадью 20 тыс.кв. метров, в г. Сызрани продолжается строительство торгового центраплощадью 4700 кв. метров, завершается строительство супермаркетаплощадью 800 кв. метров, в г. Отрадном планируется введение двухкрупных магазинов площадью более 1000 кв. метров. Сеть предприятийобщественного питания с начала текущего года увеличилась на 50 единицза счет открытия ресторанов и кафе (мини-кафе), а такжеспециализированной сети шашлычных, пиццерий и т.д. Все вновьоткрываемые объекты - частные предприятия. Оборот общественногопитания в области в физическом объеме по сравнению с I полугодиемпрошлого года вырос на 5,8%(в Российской Федерации - на 3,3%).Основными факторами, сдерживающими развитие потребительского рынка,являются ограниченный платежеспособный спрос населения, возможностьдоступа на рынок фальсифицированных, некачественных и опасных дляздоровья населения товаров, нарушения в сфере законодательства озащите прав потребителей. Нейтрализации отрицательного влияния этихфакторов способствует реализация областной целевой программы по защитеправ потребителей в Самарской области на 2000 - 2003 годы. С учетомактивизации потребительского спроса на товары во II полугодии текущегогода (осенние заготовки сельскохозяйственной продукции, приобретениетоваров к началу нового учебного года и зимнему сезону) в 2002 годуоборот розничной торговли оценивается в сумме 24,6 млрд. рублей сприростом к 2001 году в физическом объеме на 3%, что несколько нижепрогноза (4 - 5%). Оборот общественного питания в стоимостномвыражении составит 3,2 млрд. рублей и увеличится в физическом объемена 4%, что соответствует прогнозу. В I полугодии 2002 года населению области реализовано платныхуслуг на сумму 9,8 млрд. рублей (101,1%). По объему реализации платныхуслуг в расчете на одного жителя Самарская область занимает 1-е местов ПФО и 20-е место в РФ. Преобразования в социальной сфере, ростплатности услуг в сфере образования и здравоохранения, увеличение ролинаселения в оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, развитиерынка современных видов услуг, а также рост цен и тарифов на услугисказываются на потребительской активности населения. В таблице N 16приведены показатели, отражающие тенденции спроса населения на услуги. Таблица N 16 Индексы физического объема и цен на платные услуги населению в I полугодии 2002 года-------------------T--------------------T--------------------¬¦Виды услуг ¦Индекс физического ¦Индекс цен в июне ¦¦ ¦объема в % к анало-¦2002 года (к декаб- ¦¦ ¦гичному периоду 2001¦рю 2001 года), % ¦¦ ¦года ¦ ¦¦ +---------T----------+---------T----------+¦ ¦Самарская¦Российская¦Самарская¦Российская¦¦ ¦область ¦Федерация ¦область ¦Федерация ¦+------------------+---------+----------+---------+----------+¦Услуги связи ¦ 118,7 ¦ 111,2 ¦ 117,0 ¦ 120,0 ¦¦Медицинские услуги¦ 115,6 ¦ 104,4 ¦ 120,4 ¦ 120,5 ¦¦Услуги в системе ¦ 128,4 ¦ 109,7 ¦ 109,6 ¦ 107,6 ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Услуги учреждений ¦ 119,0 ¦ 102,6 ¦ 105,5 ¦ 114,3 ¦¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Бытовые услуги ¦ 98,9 ¦ 102,6 ¦ 113,1 ¦ 112,3 ¦¦Услуги пассажир- ¦ 86,5 ¦ 96,5 ¦ 121,9 ¦ 114,4 ¦¦ского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Жилищно - комму- ¦ 90,2 ¦ 95,0 ¦ 162,3 ¦ 128,1 ¦¦нальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+---------+----------+---------+----------- В текущем году темпы роста цен и тарифов на потребительскиеуслуги в Самарской области опережают среднероссийские, в июне текущегогода (к декабрю 2001 года) индекс цен на услуги по области составил131,1%(в Российской Федерации 120,3%) за счет опережающего ростатарифов на жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирскоготранспорта и системы образования. Актуальной остается проблемаобеспечения потребностей в бытовых услугах с учетом реального спросавсех групп населения, территориальной доступности, развития сферыбытового обслуживания в сельских районах области. В I полугодиитекущего года на территории области зарегистрировано 44 предприятия,предоставляющие непроизводственные виды бытовых услуг (парикмахерские,косметические, ритуальные и т.п.), из них 35 в городской местности. Засчет частных капиталовложений в текущем году в г. Самаре введен вэксплуатацию самый крупный в России крытый аквапарк площадью 7000 кв.метров, рассчитанный на единовременный прием 2000 человек. По оценке,в 2002 году объем платных услуг населению ожидается в сумме 23,5 млрд.рублей, рост в физическом объеме к 2001 году составит 2%, что нижепрогноза (5 - 6%) в основном за счет снижения уровня собираемостиплатежей населения за услуги жилищно-коммунального хозяйства, на долюкоторых приходится пятая часть общего объема платных услуг. Государственные закупки В I полугодии 2002 года за счет средств консолидированногобюджета Самарской области проведено 55,8 тыс. закупок продукции(товаров, работ, услуг), из них 45,5 тыс. (81,5%) областнымигосударственными заказчиками и 10,3 тыс. (18,5%) органами властигородов и районов области. Заключено 56,2 тыс. контрактов (включаязакупки продукции без заключения договоров по выписанным счетам) общейстоимостью 3,52 млрд. рублей, в том числе получателями средствобластного бюджета - 45,8 тыс. контрактов на сумму 1,65 млрд. рублей,муниципальными заказчиками - 10,4 тыс. контрактов на сумму 1,87 млрд.рублей. Экономическая эффективность проведения торгов (конкурсов) поучитываемой органами государственной статистики номенклатуре продукциисоставила 17,6 млн. рублей, или 6% от суммы закупок товаров.Стоимостная структура контрактов на поставки продукции, заключенных поитогам различных видов закупок, в разрезе областных и муниципальныхполучателей бюджетных средств представлена на рис.13. <*> <*> предоставляется по требованию За I полугодие в области проведено 604 конкурса по размещениюзаказов на выполнение подрядных работ на общую сумму 844,7 млн.рублей, или 24% от общей стоимости контрактов, заключенных за счетсредств консолидированного бюджета области, в том числе получателямисредств областного бюджета 207 конкурсов общей стоимостью 515,3 млн.рублей, муниципальными заказчиками 397 конкурсов на сумму 329,4 млн.рублей. Открытые торги как наиболее эффективный способ размещениязаказов за счет бюджетных средств организовали и провели 18 областныхгосударственных заказчиков. Общее число открытых конкурсов,проведенных областными государственными заказчиками, составило 207, изних 50% по размещению заказов на выполнение подрядных работ. Органамиместного самоуправления городов и районов области проведен 171открытый конкурс, включая 98 подрядных торгов. Проводилось повышениеквалификации специалистов конкурсных комиссий за счет средствобластного и местных бюджетов. По состоянию на 01.07.2002, в областномреестре специалистов, прошедших профессиональную переподготовку,повышение квалификации и аттестацию в области организации торгов(конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, числилось416 специалистов. Развитие отраслей социальной сферы Приоритетом областной социальной политики являются инвестиции вчеловека. Особое внимание уделяется комплексному развитию отраслейсоциальной сферы, решению проблемы обновления материально-техническойбазы учреждений через интеграцию ресурсов, использование средствбюджетов разных уровней. В I полугодии 2002 года на развитие социальной сферы области былоизрасходовано около 6 млрд. рублей (включая расходы на капитальноестроительство), или 45,2% средств консолидированного бюджета (в Iполугодии 2001 года - 41,8%). С 2001 года отрасль образования вобласти признана приоритетной. В расходах на социальную сферу в Iполугодии 2002 года областные средства, направляемые на образование,составили 46,7% относительно 43,9% в соответствующем периоде 2001года. Финансирование образования осуществляется на основе региональныхнормативов, утверждаемых постановлением Губернатора области. Сделанбольшой вклад в развитие информатизации: в 400 сельскихобразовательных учреждениях поставлено 1,3 тыс. компьютеров на сумму38,9 млн. рублей, в том числе 13,9 млн. рублей получено изфедерального бюджета. В сельских школах это позволило выйти насоотношение в среднем один компьютер на 60 учащихся (по городскимшколам этот показатель 1:110). В I полугодии 2002 года в соответствиис Планом мероприятий Администрации области по формированиювоспитательных систем образовательных учреждений Самарской областиподключены к сети Интернет учреждения дополнительного образованиядетей; создан единый банк данных воспитательных технологий; оснащеныподростковые клубы по месту жительства; сформирована школагуманистического воспитания для педагогов области. На реализациюцелевой программы "Развитие региональной системы комплекснойреабилитации детей и подростков с проблемами в развитии на 2001 - 2004годы "Реабилитация" выделено 1,7 млн. рублей бюджетных средств дляоснащения оборудованием специализированных реабилитационныхучреждений. На модернизацию образования сумма привлеченных из федеральногобюджета средств составила 1,5 млн. рублей. Образовательнымиучреждениями области оказано населению платных образовательных услугна сумму 851 млн. рублей, или 128,4% от уровня прошлого года. Одним из направлений модернизации образования области являетсясовершенствование модели управления системой образования как способамаксимального использования образовательных ресурсов. ПостановлениемГубернатора области одобрена Концепция управления образованием натерритории Самарской области. Созданы четыре территориальныхуправления образования: Юго-Западное, Кинельское, Юго-Восточное иОтрадненское. Принято распоряжение Правительства Российской Федерации"О проведении в 2002 - 2005 годах в Самарской области эксперимента поорганизации управления образованием на основе создания образовательныхокругов". Самарская область вошла в число 16 субъектов РоссийскойФедерации, на территории которых проводился эксперимент по сдачеединого государственного экзамена (далее - ЕГЭ). Результаты ЕГЭпоказали, что качество общего образования в области соответствуетсреднему уровню образования по 16 регионам, участвующим вэксперименте. В соответствии с Концепцией модернизации российского образованияв рамках реформирования структуры и содержания общего образованияпрактически завершен переход на четырехлетнюю начальную школу (98%первоклассников обучается по системе 1 - 4). В системе детскихдошкольных учреждений осуществляется переход к обязательномудошкольному образованию детей. В соответствии с областной целевойпрограммой "Малокомплектная сельская школа в Самарской области на 1995- 2005 годы" реализовывались мероприятия по созданию крупныхобразовательных центров в сельской местности с организованнойдоставкой к ним детей. Согласно Концепции развития системыпрофессионального образования Самарской области осуществлялисьмероприятия, направленные на оптимизацию сетипрофессионально-образовательных учреждений, формирование региональногозаказа на специалистов профессионального образования всех уровней,образование взрослых. В учреждениях начального и среднего профессионального образованияна основании мониторинга потребности в специалистах на рынках трудавводятся новые профессии. В сфере здравоохранения сохраненыгосударственные гарантии обеспечения населения бесплатной медицинскойпомощью. Реализуется территориальная программа государственныхгарантий обеспечения населения Самарской области бесплатноймедицинской помощью на 2002 год. Разрабатывается проект постановления Губернатора области "Опорядке согласования и индексации тарифов на медицинские услуги всистеме обязательного медицинского страхования населения Самарскойобласти". В целях обеспечения сбалансированности между обязательствамигосударства по оказанию населению бесплатной медицинской помощи ивыделенными на это финансовыми средствами осуществлялась разработкапроекта соглашения о разделении полномочий между системойобязательного медицинского страхования, областным и муниципальнымибюджетами и об определении финансовых источников для покрытия расходовмедицинских учреждений. На реализацию мероприятий областных целевыхпрограмм выделено 81,4 млн. рублей бюджетных средств. В системуздравоохранения привлечены средства федерального бюджета,международных организаций и других внебюджетных источников на суммусвыше 29,0 млн. рублей. Медицинскими учреждениями оказано платныхуслуг в объеме 345,8 млн. рублей. Несмотря на принимаемые меры поулучшению состояния здоровья населения области, уровень общейзаболеваемости как взрослого, так и детского населения не уменьшается.Ведущими патологиями по-прежнему остаются болезни органов дыхания,травмы и отравления. По сравнению с соответствующим периодом прошлогогода, отмечено снижение заболеваемости туберкулезом на 12,5%,венерическими заболеваниями - на 34,7%, ВИЧ-инфекцией - на 40,8%.Напряженной остается ситуация в области наркологии. Существуюттерриториальные различия в доступности и качестве медицинских услуг.При средней обеспеченности врачами всех специальностей на 10 тыс.населения в 2001 году по Российской Федерации - 47,1 врача, по области- 47,7, в городах области она составляет от 16,4 в г. Октябрьске до66,6 в г. Самаре, в районах области - от 16,6 в Кошкинском до 29,3 вКинель-Черкасском районе. Сохраняется проблема обеспеченностимедицинских учреждений средним медицинским персоналом. В области наодного врача приходится 2,1 специалиста среднего медперсонала (в 1990году 2,9) при норме Всемирной организации здравоохранения не менеечетырех специалистов. В целях предоставления основных гарантий ребенку, обеспеченияусловий для физического и интеллектуального, психического, духовного инравственного развития детей продолжалась работа по реализациимероприятий областных целевых программ "Профилактика социальногосиротства и социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" и "Профилактика детской инвалидности, созданиеусловий для социализации детей с ограниченными возможностями". В Iполугодии 2002 года были открыты центры социального обслуживания семьии детей в городах Отрядном и Кинеле, Сергиевском и Челно-Вершинскомрайонах. На территории области действует 29 специализированныхучреждений для детей, оказавшихся в социально опасном положении(безнадзорных детей). В I полугодии 2002 года помощь в них получилисвыше тысячи детей. Продолжалась работа по созданию и патронажуприемных семей. В семьи граждан было передано 290 человек. Увеличилоськоличество детей, передаваемых под опеку:890 по сравнению с 670 засоответствующий период прошлого года. Проводилась целенаправленнаяработа по профилактике детской безнадзорности и беспризорности. В Iполугодии 2002 года выявлено детей, контроль за поведением которыхотсутствовал, в 1,4 раза больше, чем за соответствующий периодпрошлого года. Основные усилия Администрации области в областифизической культуры и спорта направлены на дальнейшее качественноеулучшение физического состояния здоровья жителей области и повышениероли физической культуры и спорта в формировании здорового образажизни. Разрабатывается концепция развития физической культуры и спорта вСамарской области на период до 2005 года. Приняты программы приобщенияразличных групп населения, в первую очередь детей, к систематическимзанятиям физической культурой и спортом в 14 муниципальныхобразованиях. Спортсмены области приняли участие в 33 официальныхчемпионатах, соревнованиях на Кубок мира и Европы по 18 видам спорта ив чемпионате России по самбо. Самарская область в соответствии сраспоряжением Госкомспорта России стала координирующим центром ПФО поработе с территориями округа в подготовке сборных команд. Отраслькультуры в области рассматривается как важнейший ресурс развитиятерритории. Основной целью в сфере культуры является создание единогокультурного пространства, обеспечение равных возможностей для доступажителей к культурным ценностям, сохранение культурного наследия,поддержка инноваций и творческих инициатив в сфере культуры, в связи счем реализуются мероприятия областной целевой программы "Формированиекультурного потенциала устойчивого развития Самарской области на 2002- 2005 годы". Для обеспечения разграничения компетенции между законодательным иисполнительным органами государственной власти и органами местногосамоуправления в сфере культуры принят Закон Самарской области "Окультуре в Самарской области". В целях развития международного имежрегионального сотрудничества в гуманитарной сфере, формированияимиджа Самарской области и разработки перспективных направлений еесоциокультурного развития в 2002 году проведены Самарская ассамблея -2002 и международная научно-практическая конференция "Самарский край вконтексте мировой культуры". Постановлением Губернатора области от26.06.2002 N 197 одобрен проект закона Самарской области "Обутверждении областной целевой программы "Развитие культуры села" на2003 - 2005 годы. В целях обеспечения общедоступности культурного достояния длянаселения большое внимание уделялось обслуживанию социальнонезащищенных слоев населения, для которых за счет средств областного имуниципальных бюджетов сохранилась минимальная стоимость входныхбилетов в музеи и театры, организован абонемент для студентов.Предусмотрен ежемесячно день бесплатного посещения музеев областишкольниками, в летнее время бесплатное посещение предоставляется одинраз в неделю. В течение года работал студенческий абонемент"Учреждения искусств и культуры - студенчеству". Более 800 студентовприобрели абонементы за 50% реальной стоимости. В Самарской областнойуниверсальной научной библиотеке продолжали действовать бесплатныйпубличный центр правовой информации для населения, центр открытогодоступа к сети Интернет; создан учебный класс начальной компьютернойграмотности для пользователей. Читателям трех публичных библиотекобласти и девяти муниципальных централизованных библиотечных системпредоставляются электронные информационные ресурсы через сетьИнтернет. Реализуются мероприятия по национально-культурному развитиюнародов Самарской области. В рамках подписанного в I полугодиитекущего года Соглашения между Администрацией области и Министерствомкультуры Российской Федерации по проекту "Создание модельных публичныхбиблиотек на селе" для развития культуры будет привлечено около 112тыс. долларов США федеральных и спонсорских средств. Учреждениямикультуры за I полугодие 2002 года населению области оказаны платныеуслуги в объеме 81,1 млн. рублей, что на 119% выше уровня прошлогогода. Развитие системы социальной защиты населения, формированиеустойчивой гарантированной формы поддержки социально уязвимых группнаселения осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "Осоциальной помощи в Самарской области" и Мероприятиями по социальнойподдержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарскойобласти на 2002 год. Для повышения престижа социальной службы принятЗакон Самарской области "О статусе социального работника". В целяхповышения эффективности социальной помощи социально незащищенным слоямнаселения реализуются положения Концепции перехода на выплату пособийвместо предоставления льгот и Концепции перехода на выплату единогосоциального пособия. На предоставление адресной социальной помощи в Iполугодии текущего года израсходовано 59,5 млн. рублей, назначеноболее 938 тысяч социальных пособий для 623 тыс. семей. На обеспечениенуждающегося населения благотворительным горячим питанием направлено2,6 млн. рублей;23,7 тысячи человек смогли воспользоваться даннымвидом адресной поддержки. Ежемесячно почти 14 тыс. детей в возрасте додвух лет получают бесплатное (или льготное) детское питание.Осуществляется медико-социальное обслуживание и реабилитацияпрестарелых граждан и инвалидов - на эти цели использовано 22,6 млн.рублей. Около 14 тыс. инвалидов и пенсионеров прошли курс лечения вмедико-социальных отделениях и центрах медико-социальной реабилитации.На предоставление отдельным категориям малообеспеченных граждан льготпо оплате сжиженного газа, твердого топлива и по абонентской плате зателефон израсходовано из областного бюджета 515,4 тыс. рублей.Произведены адресные компенсационные выплаты отдельным категориямграждан на сумму 727,2 тыс. рублей. На предоставлениесанаторно-курортных путевок 230 неработающим пенсионерам по возрастувыделено 1251,0 тыс. рублей. Всего на реализацию Мероприятий посоциальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорийнаселения Самарской области на 2002 год из областного бюджета быловыделено 102,5 млн. рублей. На реализацию мероприятий комплекснойцелевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитацииинвалидов Самарской области и обеспечения им доступной средыжизнедеятельности на 2001 - 2005 годы было выделено бюджетныхассигнований на сумму 25,1 млн. рублей. Закуплены технические средствареабилитации на сумму 3,2 млн. рублей, приобретены 4 микроавтобуса"ГАЗель" для перевозки инвалидов-колясочников. Открыт центрреабилитации инвалидов вследствие психических заболеваний. За счетсредств федерального бюджета обеспечены автотранспортными средствами129 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и 346 инвалидовобщего заболевания (в I полугодии 2001 года, соответственно, 123 и 375человек). Принят Закон Самарской области "Об обеспеченииавтотранспортными средствами детей-инвалидов и инвалидов с детства",определяющий порядок обеспечения автотранспортом лиц этих категорий засчет средств областного бюджета. Для повышения эффективностисоциальной защиты населения ведется работа по разработке проектасоциального паспорта жителя Самарской области. Самарская областьявляется пилотным регионом для реализации совместногороссийско-британского проекта по созданию в России системыурегулирования социальных споров в досудебном порядке, в рамкахкоторого будет создана Самарская областная комиссия по регулированиюсоциальных споров. Осуществляется государственная политика в сфере труда и егоохраны, защиты трудовых прав граждан. Проведены проверки организацииоплаты труда более чем в 300 организациях. В рамках реализацииКонцепции государственного содействия предприятиям в развитииперсонала проведено выборочное обследование профессиональнойподготовки работающих на более чем 2000 предприятий и организацийразличных отраслей. Проведена экспертиза качества аттестации рабочихмест по условиям труда на 204 производственных объектах и организацияхобласти, экспертиза условий труда в 61 организации области. Обучено иаттестовано около 16 тыс. специалистов по охране труда. В рамкахреализации областного трехстороннего Соглашения по регулированиюсоциально-трудовых отношений на 2001 - 2002 годы продолжалась работапо повышению уровня коллективно-договорной работы: уведомительнуюрегистрацию прошли 2705 коллективных договоров, что на 418 больше, чемв I полугодии 2001 года. Наибольший рост количества зарегистрированныхколлективных договоров (в 1,7 раза) отмечен в сельских районахобласти. В целях реализации молодежной политики в направлении созданияправовых, социально-экономических условий для выбора жизненного пути,самореализации и участия в общественной деятельности, защиты правмолодежи, создания условий для стимулирования активности исамостоятельности молодежи постановлением Губернатора области одобренаКонцепция молодежной политики в Самарской области на 2002 - 2005 годы.Принят Закон Самарской области "Об утверждении областной целевойпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Самарской области" на2002 - 2005 годы". В г. Отрадном и райцентре Сергиевск открыты домамолодежных организаций. В 2002 году продолжилась работа по созданиюотраслевых бюро занятости. Создано 32 студенческих отряда. Ростуобъема ресурсов, направляемых на развитие социальной сферы,способствует привлечение внебюджетных источников на решение социальныхи культурных проблем в области. В I полугодии 2002 года в целяхукрепления межсекторного партнерства продолжалось взаимодействиеАдминистрации области с некоммерческими общественными организациями:осуществлено финансирование подготовленных учреждениями иобщественными организациями области 16 проектов - победителей конкурсасоциальных и культурных проектов, проводимого в рамках окружнойярмарки "Саратов - 2001". Объем привлеченных на территорию областисредств составил 6,3 млн. рублей. От некоммерческих негосударственныхорганизаций, государственных и муниципальных учреждений области поданодля участия в окружной ярмарке "Тольятти - 2002" 144 заявки (в ярмарке"Саратов - 2001" участвовало 114 проектов). Социально-экономическое развитие муниципальных образований Самарской области Особенностью социально-экономического развития городов Самарскойобласти в I полугодии 2002 года является сокращение, по сравнению саналогичным периодом прошлого года, дифференциации территорий поосновным анализируемым показателям (рис.15)<*>. <*> предоставляется по требованию По итогам I полугодия 2002 года рост объемов промышленногопроизводства отмечался в семи из десяти городов области (рис.16) <*>. <*> предоставляется по требованию Однако, по сравнению с I полугодием 2001 года, произошлозамедление темпов роста промышленного производства во всех городахобласти<**>. <**> по г. Жигулевску рост объемов промышленного производствапроизошел по сопоставимому кругу предприятий (за счет исключения изпоказателей I полугодия 2001 года объемов НГДУ "Жигулевскнефть"). Среди крупных городов области, на долю которых в I полугодии 2002года приходилось более 94% всей произведенной городами промышленнойпродукции (рис.17)<*>, рост объемов производства наблюдался в городахСамаре и Новокуйбышевске. <*> предоставляется по требованию Результатом этого стало изменение доли отдельных территорий вобщегородском объеме промышленного производства. Как видно изрис.18<*>, в I полугодии 2002 года, по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года, заметно увеличился удельный вес промышленногопроизводства в г. Самаре, снизился в г. Тольятти. <*> предоставляется по требованию Улучшение ситуации в большинстве отраслей промышленностиобеспечило прирост объемов промышленного производства по г. Самаре на4%. Падение объемов производства в I полугодии 2002 года отмечалосьлишь в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей и химическойпромышленности. К концу года темпы роста в промышленности г. Самарыоцениваются на уровне 104,2%. Самые высокие темпы роста промышленногопроизводства среди крупных промышленно развитых городов отмечаются вНовокуйбышевске (106,3%), что обусловлено положительной динамикой напредприятиях города в нефтеперерабатывающей (ООО "Новокуйбышевскийзавод масел и присадок"), химической и нефтехимической (ЗАО"Новокуйбышевская нефтехимическая компания") и легкой промышленности.В целом за 2002 год темпы роста ожидаются на уровне 110%. В двухдругих крупных городах области Тольятти и Сызрани по итогам Iполугодия 2002 года наблюдалось падение объемов промышленногопроизводства на 2%. В промышленности г. Тольятти это связано восновном со снижением на 2% выпуска продукции машиностроения, в томчисле на 1,5% в автомобильной отрасли. В химической и нефтехимическойпромышленности спад составил 3,6%, что обусловлено неблагоприятнойвнешнеэкономической конъюнктурой, возникшими у предприятий проблемамис обеспечением сырьем, ростом тарифов на энергоносители. До конца годав г. Тольятти предполагается улучшение ситуации в промышленности (ростобъемов производства на 3,8%). Снижение объема выпускаемой продукции втрех значимых для г. Сызрани отраслях: машиностроении (на 3,6% из-запроблем со сбытом продукции на ОАО "Тяжмаш"), нефтеперерабатывающейпромышленности (на 7,4% за счет сокращения переработки нефти ОАО"Сызранский НПЗ") и электроэнергетике (на 10,2%), на долю которыхприходится свыше 55% общегородского объема промышленного производства,определило положение в промышленности города. С начала годастабилизировалась ситуация в химической промышленности за счетведущего предприятия отрасли ОАО "Пластик", свыше 80% объемов заказовкоторого составляют заказы ОАО "АвтоВАЗ". Значительный рост объемовнаблюдался в промышленности строительных материалов и легкойпромышленности. К концу года ситуация не изменится: ожидается лишьнезначительное замедление темпов спада (до 98,5%). Самые высокие темпыроста в группе средних городов области наблюдались в г. Отрадном(125,2%) в результате значительного роста объемов добычи нефтинефтегазодобывающим управлением (далее - НГДУ) "Первомайнефть"<*> иувеличения выпуска продукции в остальных (за исключением пищевой)отраслях промышленности. Несмотря на укрупнение НГДУ "Первомайнефть" иположительную динамику в отрасли, доля нефтедобычи в общегородскомобъеме промышленного производства по итогам I полугодия 2002 годаснизилась. Стабильная работа предприятий основных отраслейпромышленности позволит в целом по городу увеличить за 2002 год объемпромышленного производства на 2,4%. <*> Значительный рост объемов обусловлен несопоставимостьюпоказателей базового и отчетного периода, объясняющегосяприсоединением к НГДУ "Первомайнефть" с 1 мая 2001 года НГДУ"Жигулевскнефть". Наращивание объемов производства в градообразующей отрасли г.Похвистнево нефтедобыче на 2,3%(87% общегородского объема), а также вэлектроэнергетике и пищевой промышленности на 3,1 и 25,6%соответственно позволило несколько нивелировать последствияпрекращения функционирования на территории города особой экономическойзоны. В совокупности удельный вес этих трех отраслей в промышленномпроизводстве по городу в I полугодии 2002 года составил 98%. Врезультате этого объем выпуска промышленной продукции за I полугодие2002 года возрос, по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода, на 1,4%. К концу года темп роста может составить 103%. Анализитогов деятельности промышленного комплекса г. Жигулевска в Iполугодии 2002 года (без учета ушедшего с территории города НГДУ"Жигулевскнефть") свидетельствует о достаточно благоприятной ситуации:положительная тенденция наблюдается во всех, кроме пищевой, отрасляхпромышленности. Наибольшее влияние на общую ситуацию оказалипредприятия электроэнергетики (рост на 3,2% - за счет ОАО "ВолжскаяГЭС им. В. И. Ленина") и промышленности строительных материалов (ростна 57,6% за счет ОАО "Жигулевские стройматериалы" и ОАО "Правобережныйзавод железобетонных изделий"), на чью долю в настоящий моментприходится почти 78% общегородского объема промышленного производства.За год индекс физического объема промышленного производстваоценивается на уровне 113,2%. Критическое положение сложилось в I полугодии 2002 года в г.Чапаевске, где отмечался самый высокий спад промышленного производства(на 25,2%). Причины ухудшения ситуации - снижение объемов производствана предприятиях химической промышленности, что произошло в результатеобвального спада производства в ОАО "Средневолжский завод химикатов" иОАО "Полимер", сокращения производства в ОАО "Промсинтез", ЗАО "Научно- производственное объединение "Синтезхимикат", ЗАО "Химсинтез", атакже прекращения льготного режима функционирования особойэкономической зоны "Чапаевск". Существенный рост объемов производстваотмечался в машиностроении (государственное предприятие "Металлист"),несколько ниже - в электроэнергетике и промышленности строительныхматериалов (ЗАО "Силикатный завод"). До конца 2002 года предполагаетсяостановить падение объемов производства и в сопоставимых ценахпроизвести промышленной продукции на уровне 2001 года. Удалосьнесколько стабилизировать ситуацию в промышленности г. Октябрьска.Наметившееся с начала года падение объемов производства сменилосьнезначительным ростом (на 0,1%). Это произошло благодаря, в первуюочередь, существенному увеличению выпуска продукции в легкойпромышленности (ОАО "Октябрьская швейная фабрика"). Кроме того,небольшой рост отмечался в промышленности строительных материалов.Сохранение положительной динамики по этим отраслям, а также ввод вдействие реконструированного хлебокомбината позволит, по оценке за2002 год, произвести продукции на 17,7% больше, чем в 2001 году. Впромышленности г. Кинеля продолжается закрепление положительныхтенденций на крупных предприятиях. Темпы роста в промышленности поитогам I полугодия 2002 года увеличились на 25,4%. Заметный ростпроизводства достигнут в комбикормовой промышленности (в 3 раза),промышленности пластмассовых изделий (на 35,8%), строительныхматериалов (на 65,4%). Темпы роста промышленного производства к концугода оцениваются на уровне 124%. В результате улучшения ситуации впромышленности в некоторых городах области увеличился объем средств,направляемых предприятиями на развитие производства (таблица N 17). Впервую очередь это относится к городам Самаре, Тольятти иНовокуйбышевску, где инвестиции производственного назначения имеютнаибольший удельный вес. Таблица N 17 Инвестиции в основной капитал по городам области---------------T--------------------T---------------¬¦Города ¦В действующих ценах,¦В сопоставимых ¦¦ ¦млн. рублей ¦ценах I кварта릦 ¦ ¦2002 года в % ꦦ +---------T----------+I кварталу 2001¦¦ ¦I квартал¦I квартал ¦года ¦¦ ¦2001 года¦2002 года ¦ ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Самара ¦1049,9 ¦1397,0 ¦113,0 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Тольятти ¦1077,5 ¦1604,5 ¦126,4 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Сызрань ¦253,0 ¦169,8 ¦60.0 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Новокуйбышевск¦261,6 ¦448,1 ¦145,4 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Чапаевск ¦38,4 ¦24,0 ¦53,1 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Отрадный ¦100,5 ¦106,4 ¦89,9 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Жигулевск ¦57,2 ¦42,4 ¦62.9 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Октябрьск ¦0,9 ¦2,9 ¦273,6 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Кинель ¦12,0 ¦11,0 ¦77,8 ¦+--------------+---------+----------+---------------+¦Похвистнево ¦41,5 ¦40,7 ¦98,1 ¦L--------------+---------+----------+---------------- Лидером по объему инвестиций в основной капитал в расчете на душунаселения стабильно является г. Новокуйбышевск, последнее местозанимает г. Октябрьск. Наблюдается повышение рейтинга городов Самары,Тольятти и Кинеля, остальные города области переместились на болеенизкие места в рейтинге. В общем объеме инвестиций по городам области в I квартале 2002года возрос удельный вес городов Тольятти (с 37,3 до 41,7%),Новокуйбышевска (с 9,0 до 11,6%) и снизилась доля г. Сызрани (с 8,8 до4,4%). Несмотря на замедление темпов роста в промышленности рядагородов, рост среднемесячной заработной платы наблюдался во всехгородах области. Самые высокие значения этого показателя (вышесреднеобластного) по-прежнему в городах Тольятти, Новокуйбышевске,Самаре. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в Iполугодии 2002 года бюджетная обеспеченность на одного жителя за счетсобственных средств значительно увеличилась в городах Самаре,Октябрьске (в основном за счет роста поступлений по налогу на прибыльи налогу на имущество), Жигулевске (за счет увеличения поступлений поналогу на имущество и платежей за пользование природными ресурсами).Ухудшились позиции городов Новокуйбышевска, Чапаевска и Отрадного(таблица N 18). Положение г. Жигулевска значительно улучшилось побюджетной обеспеченности без учета и с учетом дотаций. Таблица N 18 Бюджетная обеспеченность по городам области в 2001 - 2002 годах----------------T----------------------------T-------------------------¬¦Города ¦I полугодие 2001 года ¦I полугодие 2002 года ¦¦ +-------------T--------------+------------T------------+¦ ¦за счет соб- ¦с учетом ¦за счет соб-¦с учетом ¦¦ ¦ственных ¦дотаций ¦ственных ¦дотаций ¦¦ ¦средств ¦ ¦средств ¦ ¦¦ +-------T-----+--------T-----+-------T----+------T-----+¦ ¦рублей ¦ранг ¦рублей ¦ранг ¦рублей ¦ранг¦рублей¦ранг ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Самара ¦1198,3 ¦4 ¦1260,0 ¦4 ¦1604,6 ¦3 ¦1683,4¦4 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Тольятти ¦2516,1 ¦1 ¦2534,2 ¦1 ¦2303,6 ¦1 ¦2370,7¦3 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Сызрань ¦909,2 ¦6 ¦1205,0 ¦5 ¦1049,0 ¦6 ¦1496,9¦6 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Новокуйбышевск ¦1933,4 ¦2 ¦1949,9 ¦2 ¦1438,5 ¦4 ¦2670,4¦1 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Чапаевск ¦480,5 ¦9 ¦1105,6 ¦8 ¦373,1 ¦10 ¦1430,4¦8 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Отрадный ¦1461,2 ¦3 ¦1908,5 ¦3 ¦1146,3 ¦5 ¦1516,8¦5 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Жигулевск ¦1125,5 ¦5 ¦1149,6 ¦7 ¦1892,5 ¦2 ¦2484,8¦2 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Октябрьск ¦288,2 ¦10 ¦846,7 ¦10 ¦479,1 ¦9 ¦1307,2¦10 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Кинель ¦575,6 ¦8 ¦970,5 ¦9 ¦853,6 ¦8 ¦1452,7¦7 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Похвистнево ¦853,0 ¦7 ¦1157,4 ¦6 ¦862,3 ¦7 ¦1364,6¦9 ¦+---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+-----+¦Среднегородское¦1540,3 ¦ ¦1642,2 ¦ ¦1682,5 ¦ ¦1913,8¦ ¦¦значение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------+-------+-----+--------+-----+-------+----+------+------ Ситуация на рынке труда в городах области складываласьнеоднозначно (рис.19) <*>. По сравнению с началом 2002 года, уровеньофициально зарегистрированной безработицы снизился в городахОктябрьске, Новокуйбышевске, Жигулевске, Тольятти и Сызрани. <*> предоставляется по требованию В пяти городах области отмечался рост уровня официальнойбезработицы, наибольший - в городах Похвистнево (на 1,33 п. п.) иОтрадном (на 0,33 п. п.). Проведенный анализ социально -экономического развития городов показал, что свойственными для нихпроблемами остаются: зависимость экономики от производственнойдеятельности крупных товаропроизводителей (города Самара, Тольятти,Сызрань, Новокуйбышевск, Отрадный); дифференциация уровнейсоциально-экономического развития городов; наличие в области городов с депрессивным характером экономики, неимеющих собственной базы для выхода из сложившейся ситуации итребующих оказания поддержки со стороны органов государственной власти(города Похвистнево, Чапаевск, Октябрьск), а также монопрофильныхтерриторий. Важнейшие показатели социально-экономического развития сельскихрайонов области за I полугодие 2002 года представлены в приложении N3. Основой развития экономики сельских районов является АПК. По итогамработы животноводческой отрасли территорий за I полугодие 2002 годанеобходимо отметить, что проводимые организационные и экономическиемеры по ее поддержке на областном уровне позволили добитьсястабилизации и обеспечить определенный рост производства основныхвидов продукции животноводства. Повышение эффективности производства,внедрение современных технологий выращивания и кормления скотаспособствовали увеличению производства мяса в 15 из 27 районов (в Iполугодии 2001 года прирост наблюдался только в 7 районах). ВПохвистневском, Шигонском и Приволжском районах наблюдался приростболее 10%, в Большечерниговском, Безенчукском, Сергиевском,Ставропольском и Большеглушицком - от 5 до 10%, в Алексеевском,Волжском, Елховском, Кошкинском, Красноярском, Хворостянском,Челно-Вершинском - менее 5%. Лидерами по производству мяса остаются Ставропольский,Безенчукский, Похвистневский, Волжский и Приволжский районы, восновном за счет развития таких отраслей, как птицеводство (ОАО"Птицефабрика "Безенчукская", ООО "Обшаровская птицефабрика", ОАО"Самарское") и свиноводство (ЗАО "Северный Ключ"). Наибольший спад производства мяса наблюдался в Борском (92,9%),Красноармейском (94,7%), Исаклинском (94,8%), Кинельском (94,9%) иКлявлинском (95,7%) районах, как правило, из-за сокращения поголовьяскота в силу убыточности производства. Улучшение кормовой базы,повышение генетического потенциала стада положительно сказались надинамике производства молока. Рост наблюдался в 16 из 27 районовотносительно 13 районов в 2001 году. Самые высокие темпы роста вмолочном животноводстве Клявлинского (111,2%), Нефтегорского (111%) иБорского (109,3%) районов, где в сельскохозяйственных организацияхпроизошел значительный прирост надоев молока на одну корову. Во всехрайонах, кроме Алексеевского, надои молока на одну корову всельскохозяйственных организациях возросли. Значительное сокращениепоголовья дойного стада на 6 - 15% стало причиной резкого сниженияпроизводства молока в Волжском, Кинель-Черкасском, Сергиевском иБогатовском районах. Ситуация в растениеводстве складывается менееблагоприятно, чем в предыдущем году. В целом по районам ожидаетсяувеличение производства зерновых при некотором уменьшении темпов егороста. По предварительной оценке, производство зерна за 2002 годувеличится в 16 сельских районах. Наибольший объем производствазерновых ожидается в Большеглушицком, Большечерниговском,Красноармейском, Ставропольском и Хворостянском районах. Высокие темпыроста в 2002 году предполагаются в Клявлинском (141%), Исаклинском(137,6%), Хворостянском (124,7%), Шигонском (120,3%) и Сергиевском(115,5%) районах. В экономике ряда районов значительную роль играетпромышленность. По итогам 1 полугодия 2002 года, увеличение объемовпромышленного производства отмечалось в 17 сельских районах (в 2001году - в 8 районах), самые значительные темпы роста в Кошкинском (в3,4 раза), Пестравском (на 44,4%), Красноярском (на 38,3%) районах. В Кошкинском и Пестравском районах растет нефтедобыча в ОАО"Волганефть" и ЗАО "Самара-Нафта", разрабатываются новые нефтяныескважины, вводятся в эксплуатацию небольшие месторождения, находящиесяв консервации. В Красноярском районе рост обусловлен увеличениемобъемов производства в ОАО "Коттедж", ОАО "Управление по повышениюнефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин"; вКинель-Черкасском районе - в ОАО "Мукомол", ЗАО "Самарский крекер",ЗАО "Продукты животноводства". В Безенчукском районе увеличилась добыча нефти и газа в НГДУ"Чапаевскнефть" и ЗАО "САНЕКО", производство железобетонных изделий вЗАО "Завод ЖБИ - 8". Возросли объемы производства промышленнойпродукции в Сергиевском районе на нефтедобывающем предприятии НГДУ"Сергиевскнефть" - на 20,8%, ОАО "Самараинвестнефть" - на 4,2%, ОАО"Сургутский комбикормовый завод" - на 72,4%. Значительный спад объемапромышленного производства произошел в Нефтегорском (в основном из-зазначительного ухудшения ситуации в ЗАО "Росскат"), Богатовском,Большечерниговском и Алексеевском районах по причине спадапроизводства на предприятиях пищевой промышленности. Инвестиционная деятельность активизировалась в 11 из 27 районов.Наибольший рост инвестиций на душу населения наблюдался в Елховском (в4 раза), Волжском (в 3,8 раза), Сызранском (в 2,8 раза), Богатовском(в 2,2 раза), Алексеевском (в 2,2 раза), Клявлинском (в 2,1 раза),Хворостянском (в 2,1 раза) районах, в основном за счет средствобластного бюджета. Существенное снижение инвестиций произошло вБольшеглушицком, Ставропольском, Красноярском, Кошкинском районах.Одной из причин сокращения объема инвестиций в районах являетсяуменьшение дорожного строительства и отсутствие финансирования за счетсредств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области. До конца 2002 года из областного бюджета в сельские районыпредполагается направить на жилищное и коммунальное строительство105,8 млн. рублей, на строительство образовательных центров ималокомплектных сельских школ - 441,6, млн. рублей, объектовздравоохранения - 40,6 млн. рублей. Позитивные изменения, происходящие в экономике села,способствовали росту среднемесячной заработной платы во всех районах исокращению дифференциации по этому показателю. Значительное увеличениезаработной платы наблюдалось в Алексеевском, Похвистневском,Красноармейском, Большечерниговском, Ставропольском и Клявлинскомрайонах. По-прежнему сохраняется дифференциация сельских районов поуровню бюджетной обеспеченности как за счет собственных средств, так ис учетом дотаций (см. приложение N 3). В I полугодии 2002 года разрывмежду крайними значениями показателя бюджетной обеспеченности за счетсобственных средств увеличился - между Ставропольским и Приволжскимрайонами в 6,9 раза. Высокая бюджетная обеспеченность за счетсобственных средств наблюдается в районах, на территории которыхрасположены нефтедобывающие предприятия, и пригородных районах свысоким социально-экономическим потенциалом: Ставропольском,Кинельском, Борском, Сергиевском, Красноярском, Волжском. В приграничных районах (удаленных от промышленных центров) восновном сельскохозяйственной ориентации с недостаточно развитойэкономической базой (Приволжском, Камышлинском, Хворостянском,Кошкинском, Большеглушицком, Большечерниговском) бюджетнаяобеспеченность за счет собственных средств остается самой низкой. Состояние рынка труда в сельских районах за I полугодие 2002 годанесколько ухудшилось, уровень официальной безработицы относительнотрудоспособного населения в трудоспособном возрасте увеличился с 2,37до 2,8%. Значительный рост уровня безработицы произошел в Борском,Камышлинском, Похвистневском, Челно-Вершинском, Красноармейском,Пестравском, Большеглушицком районах. Наиболее сложная обстановкаскладывается на рынке труда в Борском, Красноармейском и Богатовскомрайонах, где уровень безработицы превысил 5%. Итоги социально-экономического развития сельских территорий за Iполугодие 2002 года говорят о неоднозначности сложившейся ситуации. Нафоне стабилизации в сельском хозяйстве в сельских районах имеется рядпроблем: углубляется дифференциация сельских территорий как в целом поуровню социально-экономического развития, так и по большинствуанализируемых показателей; сохраняется существенный разрыв междугородом и селом в социально-экономическом и инфраструктурном развитии,низкая инвестиционная активность в сельских территориях; имеет местоналичие депрессивных территорий сельскохозяйственной ориентации сослабым собственным потенциалом для вывода экономики из кризиса(Алексеевский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Шигонскийрайоны). Кроме того, общей проблемой для всех муниципальныхобразований области является неэффективность законодательства повопросам местного самоуправления, характеризующаяся нечеткимразграничением полномочий и финансовых источников междугосударственными органами власти и органами местного самоуправления,что обусловливает недостаточность собственной доходной базытерриторий. Приложение N 1 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2002 ГОДА------------------------------T------------T-------------¬¦Показатели ¦Единица ¦Январь - июнь¦¦ ¦измерения ¦2002 года ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Индекс потребительских цен на¦ % ¦ 113,9 ¦¦товары и услуги (июнь к де- ¦ ¦ ¦¦кабрю 2001 года) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Объем промышленной продукции ¦млрд.рублей ¦ 115,0 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 100,7 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Индекс цен предприятий - про-¦ % ¦ 102,5 ¦¦изводителей промышленной про-¦ ¦ ¦¦дукции (июнь к декабрю 2001 ¦ ¦ ¦¦года) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Объем валовой продукции сель-¦в % к соот- ¦ 103,0 ¦¦ского хозяйства в хозяйствах ¦вет. перио- ¦ ¦¦всех категорий ¦ду 2001 г. ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦производство мяса (в живом ¦тыс. тонн ¦ 56,2 ¦¦весе) ¦в % к соот. ¦ 104,9 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦производство молока ¦тыс. тонн ¦ 308,8 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦производство яиц ¦млн. штук ¦ 156,0 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 104,0 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Инвестиции в основной капитал¦млрд.рублей ¦ 12,8 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 111,9 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Введено жилья ¦тыс. кв.м ¦ 264,8 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 150,6 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Иностранные инвестиции ¦млн.долларов¦ 166,3 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 129,9 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦прямые ¦млн.долларов¦ 89,5 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦в 2,6 раза ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦прочие ¦млн.долларов¦ 76,8 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 81,6 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Прибыль по экономике ¦млрд.рублей ¦ 5,3 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 39,7 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Удельный вес убыточных пред- ¦ % ¦ 45,7 ¦¦приятий в общем числе крупных¦ ¦ ¦¦и средних предприятий области¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Поступления налоговых плате- ¦млрд.рублей ¦ 31,1 ¦¦жей и других доходов в бюд- ¦в % к соот. ¦ 128,5 ¦¦жетную систему Российской Фе-¦периоду ¦ ¦¦дерации с территории области ¦2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦В том числе в консолидирован-¦млрд.рублей ¦ 12,8 ¦¦ный бюджет области ¦в % к соот. ¦ 108,2 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Оборот розничной торговли ¦млрд.рублей ¦ 58,8 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Объем платных услуг населению¦млрд.рублей ¦ 9,8 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 101,1 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Средняя заработная плата од- ¦ ¦ ¦¦ного работающего: ¦ ¦ ¦¦номинальная ¦ рублей ¦ 3960 ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 139,7 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦реальная ¦в % к соот. ¦ 119,4 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Задолженность по заработной ¦млн. рублей ¦ 330,1 ¦¦плате (на конец периода) ¦в % к соот. ¦ 101,3 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦из федерального бюджета ¦млн.рублей ¦ 8,6 ¦¦из областного бюджета ¦млн.рублей ¦ - ¦¦из местных бюджетов городов и¦млн.рублей ¦ 24,8 ¦¦районов ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Среднемесячные номинальные ¦ рублей ¦ 3595 ¦¦денежные доходы на душу насе-¦в % к соот. ¦ 121,8 ¦¦ления ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Реальное содержание денежных ¦в % к соот. ¦ 104,1 ¦¦доходов на душу населения ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Реальные располагаемые денеж-¦в % к соот. ¦ 103,3 ¦¦ные доходы населения ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Потребительские расходы в ¦ рублей ¦ 3568 ¦¦среднем на душу населения ¦в % к соот. ¦ 117,7 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Средний размер назначенных ¦ рублей ¦ 1322 ¦¦месячных пенсий (на конец ¦ ¦ ¦¦периода) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Прожиточный минимум в среднем¦ рублей ¦ 1974 ¦¦на душу населения за II квар-¦в % к I ¦ 107,4 ¦¦тал 2002 года ¦кварталу ¦ ¦¦ ¦2002 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Численность зарегистрирован- ¦тыс. человек¦ 24,6 ¦¦ных безработных (на конец ¦в % к соот. ¦ 101,0 ¦¦периода) ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Уровень безработицы относи- ¦ % ¦ 105 ¦¦тельно экономически активно- ¦ ¦ ¦¦го населения (на конец перио-¦ ¦ ¦¦да) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+-------------+¦Внешнеторговый оборот ¦млн.долларов¦ 1195,0 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 110,3 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦экспорт ¦млн.долларов¦ 832,4 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 108,2 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦¦импорт ¦млн.долларов¦ 362,6 ¦¦ ¦США ¦ ¦¦ ¦в % к соот. ¦ 115,4 ¦¦ ¦периоду ¦ ¦¦ ¦2001 г. ¦ ¦L-----------------------------+------------+-------------- Сравнительный анализ основных прогнозных и оценочных показателей социально-экономического развития Самарской области за 2002 год--------------------------T-------------T--------T---------------¬¦Показатели ¦Единица ¦2002 год¦Прогноз на 2002¦¦ ¦измерения ¦(оценка)¦год (I и II ва-¦¦ ¦ ¦ ¦риант) ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Объем промышленной ¦в % к преды- ¦104,0 ¦104 - 107 ¦¦продукции: ¦дущему году ¦ ¦ ¦¦электроэнергетика ¦ ¦98,0 ¦100 - 101 ¦¦нефтедобывающая ¦ ¦110,0 ¦102 - 103 ¦¦нефтеперерабатывающая ¦ ¦100,0 ¦100 - 102 ¦¦химия и нефтехимия ¦ ¦103,0 ¦107 - 113 ¦¦машиностроение ¦ ¦103,3 ¦103,5 - 106 ¦¦цветная металлургия ¦ ¦110,0 ¦115 - 122 ¦¦легкая промышленность ¦ ¦115,0 ¦106 - 115 ¦¦пищевая промышленность ¦ ¦108,0 ¦103 - 106 ¦¦лесная, деревообрабаты- ¦ ¦101,0 ¦105 - 108 ¦¦вающая ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленность строймате-¦ ¦110,0 ¦108 - 113 ¦¦риалов ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Производство промышленной¦в % к преды- ¦ ¦ ¦¦продукции: ¦дущему году ¦ ¦ ¦¦электроэнергия ¦ ¦97,1 ¦100 - 101 ¦¦нефть, включая газовый ¦ ¦111,1 ¦102 - 103 ¦¦конденсат ¦ ¦ ¦ ¦¦бензин автомобильный ¦ ¦97,3 ¦100 - 100,2 ¦¦удобрения минеральные ¦ ¦138,8 ¦106,9 - 112,9 ¦¦автомобили легковые ¦ ¦99,6 ¦99,3 - 100,9 ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Индекс цен производителей¦к декабрю ¦107,9 ¦117,2 ¦¦промышленной продукции ¦2001 года ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Продукция сельского хо- ¦в % к преды- ¦102,0 ¦98 - 103 ¦¦зяйства ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Производство основных ви-¦в % к преды- ¦ ¦ ¦¦дов сельскохозяйственной ¦дущему году ¦ ¦ ¦¦продукции: ¦ ¦ ¦ ¦¦скот и птица (живой вес) ¦ ¦101,6 ¦101,4 - 102,9 ¦¦молоко ¦ ¦101,5 ¦101,6 - 102,5 ¦¦яйца ¦ ¦100,6 ¦104,8 - 107,9 ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Инвестиции в основной ¦в % к преды- ¦125,0 ¦106 - 117 ¦¦капитал ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Прибыль прибыльных пред- ¦млн.рублей ¦24640,0 ¦40187 - 41346 ¦¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Среднегодовой индекс пот-¦в % к преды- ¦116,0 ¦114 - 112 ¦¦ребительских цен на това-¦дущему году ¦ ¦ ¦¦ры и услуги ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Оборот розничной торговли¦в % к преды- ¦103,0 ¦104 - 105 ¦¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Объем платных услуг насе-¦в % к преды- ¦102,0 ¦105 - 106 ¦¦лению ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Денежные доходы населения¦в % к преды- ¦123,7 ¦119,8 - 120,1 ¦¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Фонд оплаты труда ¦в % к преды- ¦139,2 ¦121,1 - 122,9 ¦¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Реальная среднемесячная ¦в % к преды- ¦120,2 ¦106 - 109,4 ¦¦начисленная заработная ¦дущему году ¦ ¦ ¦¦плата ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Реальные располагаемые ¦в % к преды- ¦106,0 ¦105 - 107 ¦¦денежные доходы населения¦дущему году ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+--------+---------------+¦Уровень безработицы отно-¦ % ¦ 1,6 ¦1,6 - 1,5 ¦¦сительно экономически ак-¦ ¦ ¦ ¦¦тивного населения (на ¦ ¦ ¦ ¦¦конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+-------------+--------+---------------- Приложение N 2 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ килограммов------------------------T---------T----------¬¦Наименование продуктов ¦Июнь ¦Июнь ¦¦ ¦2001 года¦2002 года ¦+-----------------------+---------+----------+¦Хлеб ржаной и ржано - ¦340,4 ¦426,66 ¦¦пшеничный ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Хлеб и хлебобулочные ¦316,3 ¦395,11 ¦¦изделия из пшеничной ¦ ¦ ¦¦муки 1 и 2 сорта ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Мука пшеничная ¦393,5 ¦489,59 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Горох и фасоль ¦285,9 ¦387,08 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Рис ¦207,0 ¦254,02 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Пшено ¦465,5 ¦572,04 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Вермишель ¦210,9 ¦233,07 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Картофель ¦304,9 ¦305,14 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Капуста свежая ¦195,0 ¦438,18 ¦¦белокочанная ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Морковь ¦149,3 ¦172,11 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Лук репчатый ¦221,2 ¦274,89 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Огурцы свежие ¦148,7 ¦193,97 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Яблоки ¦112,4 ¦126,13 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Сахар - песок ¦218,3 ¦282,88 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Карамель ¦84,7 ¦103,39 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Печенье ¦122,3 ¦141,94 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Говядина ¦48,1 ¦56,49 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Баранина ¦36,6 ¦40,39 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Свинина ¦46,3 ¦50,35 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Мясо птицы ¦57,1 ¦68,79 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Рыба мороженая (без ¦106,6 ¦110,71 ¦¦деликатесной) ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Сельдь соленая, марино-¦108,2 ¦98,98 ¦¦ванная, копченая, пря- ¦ ¦ ¦¦ного посола ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Молоко цельное ¦457,0 ¦511,30 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Сметана ¦84,8 ¦101,29 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Масло животное ¦44,4 ¦54,12 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Творог нежирный ¦104,3 ¦125,91 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Сыры сычужные твердые и¦31,0 ¦41,26 ¦¦мягкие ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+¦Яйца, шт. ¦2152,1 ¦2623,83 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Маргарин ¦115,7 ¦128,65 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Масло растительное ¦141,3 ¦113,52 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Соль поваренная пищевая¦1365,5 ¦1526,76 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Чай черный байховый ¦20,4 ¦22,26 ¦+-----------------------+---------+----------+¦Перец черный (горошек) ¦9,3 ¦12,73 ¦L-----------------------+---------+----------- Приложение N 3 к итогам социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2002 года и оценке итогов развития за год СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДИАГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В I ПОЛУГОДИИ 2002 ГОДА Перечень основных показателей: 1. Население, тысяч человек. 2. Объем промышленной продукции на 1 человека за I полугодие,рублей. 3. Индекс физического объема промышленного производства в Iполугодии, %. 4. Объем инвестиций на 1 человека за I квартал, рублей. 5. Средняя заработная плата по итогам I квартала, рублей. 6. Бюджетная обеспеченность на 1 человека без учета дотаций на01.07.2002, рублей. 7. Бюджетная обеспеченность на 1 человека с учетом дотаций на01.07.2002, рублей. 8. Уровень занятости (численность занятых в % к трудоспособномунаселению в трудоспособном возрасте) в I полугодии. (схемыпредоставляются по требованию на бумагоносители) Рейтинг городов Самарской области в 2001 - 2002 годах--------------------------T------------T-----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T-----------T--------T-----------¬¦ ¦Индекс ¦Место ¦Объем ¦Место ¦Инвести- ¦Место ¦Бюджет- ¦Место ¦Уровень ¦Место ¦¦ ¦физического +-----------+промышлен-+-----------+ции в ос- +----------+ная обес- +-----------+зареги- +-----------+¦Города ¦объема про- ¦I полугодие¦ной про- ¦I полугодие¦новной ¦I квартал ¦печенность ¦I полугодие¦стриро- ¦I полугоди妦 ¦мышленного +-----T-----+дукции на +-----T-----+капитал +-----T----+(с учетом +-----T-----+ванной +-----T-----+¦ ¦производства¦2002 ¦2001 ¦душу насе-¦2002 ¦2001 ¦на душу ¦2002 ¦2001¦дотаций) на¦2002 ¦2001 ¦безрабо-¦2002 ¦2001 ¦¦ ¦в % к соот- ¦год ¦год ¦ления<*>, ¦год ¦год ¦населения,¦год ¦год ¦душу насе- ¦год ¦год ¦тицы, % ¦год ¦год ¦¦ ¦ветствующему¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прошлого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Самара ¦104,0 ¦5 ¦6 ¦28026,1 ¦4 ¦4 ¦1231,5 ¦5 ¦7 ¦1683,4 ¦4 ¦4 ¦0,65 ¦2 ¦1 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Тольятти ¦98,0 ¦8-9 ¦5 ¦86903,9 ¦1 ¦1 ¦2209,8 ¦2 ¦4 ¦2370,7 ¦3 ¦1 ¦0,76 ¦3 ¦3 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Сызрань ¦98,0 ¦8-9 ¦7 ¦28976,4 ¦3 ¦3 ¦932,1 ¦6 ¦5 ¦1496,9 ¦6 ¦5 ¦0,56 ¦1 ¦2 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Новокуйбышевск ¦106,3 ¦4 ¦4 ¦23549,4 ¦5 ¦6 ¦3916,8 ¦1 ¦1 ¦2670,4 ¦1 ¦2 ¦1,05 ¦4 ¦5 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Чапаевск ¦74,8 ¦10 ¦9 ¦10968,5 ¦9 ¦8 ¦297,1 ¦9 ¦8 ¦1430,4 ¦8 ¦8 ¦1,15 ¦5 ¦4 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Отрадный ¦125,2 ¦2 ¦2 ¦59968,4 ¦2 ¦2 ¦2003,1 ¦3 ¦2 ¦1516,8 ¦5 ¦3 ¦3,6 ¦9 ¦9 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Жигулевск ¦116,2 ¦3 ¦10 ¦21895,7 ¦6 ¦7 ¦887,8 ¦7 ¦6 ¦2484,8 ¦2 ¦7 ¦1,67 ¦6 ¦6 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Октябрьск ¦100,1 ¦7 ¦3 ¦1364,2 ¦10 ¦10 ¦107,0 ¦10 ¦10 ¦1307,2 ¦10 ¦10 ¦3,07 ¦8 ¦10 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Кинель ¦125,5 ¦1 ¦1 ¦15002,2 ¦8 ¦9 ¦337,5 ¦8 ¦9 ¦1452,7 ¦7 ¦9 ¦1,98 ¦7 ¦7 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+-----+¦Похвистнево ¦101,4 ¦6 ¦8 ¦19147,3 ¦7 ¦5 ¦1523,0 ¦4 ¦3 ¦1364,6 ¦9 ¦6 ¦4,67 ¦10 ¦8 ¦L-------------------------+------------+-----+-----+----------+-----+-----+----------+-----+----+-----------+-----+-----+--------+-----+------ <*> По данным администраций городов по полному кругу предприятийи с учетом объемов производства ОАО "Самараэнерго" и ОАО"Самаранефтегаз". Рейтинг районов Самарской области в 2001 - 2002 годах--------------------------T------------T-----------T------------T-----------T----------T-----------T-----------T----------T--------T-----------¬¦Районы ¦Производство¦Место ¦Производство¦Место ¦Объем про-¦Место ¦Объем ин- ¦Место ¦Уровень ¦Место ¦¦ ¦мяса, +-----------+молока, +-----------+мышленной +-----------+вестиций на+----------+зареги- +-----------+¦ ¦тонн<*> ¦I полугодие¦тонн<*> ¦I полугодие¦продукции,¦I полугодие¦душу насе- ¦I квартал ¦стриро- ¦I полугоди妦 ¦ +-----T-----+ +-----T-----+тыс.рублей+-----T-----+ления, +-----T----+ванной +-----T-----+¦ ¦ ¦2002 ¦2001 ¦ ¦2002 ¦2001 ¦<**> ¦2002 ¦2001 ¦рублей<*> ¦2002 ¦2001¦безрабо-¦2002 ¦2001 ¦¦ ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦ ¦год ¦год ¦тицы, % ¦год ¦год ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Алексеевский ¦1314 ¦17 ¦17 ¦7119 ¦23 ¦22 ¦4450 ¦24 ¦24 ¦299,02 ¦17 ¦26 ¦3,38 ¦17 ¦20 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Безенчукский ¦4650 ¦2 ¦2 ¦12514 ¦11 ¦11 ¦514221 ¦3 ¦4 ¦1774,8 ¦3 ¦3 ¦2,22 ¦10 ¦12 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Богатовский ¦748 ¦26 ¦26 ¦5159 ¦26 ¦25 ¦220080 ¦5 ¦5 ¦268,67 ¦19 ¦27 ¦5,25 ¦25 ¦27 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Большеглушицкий ¦2255 ¦7 ¦7 ¦14178 ¦8 ¦7 ¦20873 ¦16 ¦15 ¦1,55 ¦27 ¦25 ¦2,51 ¦13 ¦8 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Большечерниговский ¦2665 ¦6 ¦6 ¦17176 ¦4 ¦3 ¦10308 ¦20 ¦19 ¦383,52 ¦13 ¦15 ¦2,96 ¦15 ¦18 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Борский ¦1725 ¦10 ¦10 ¦12229 ¦12 ¦13 ¦25231 ¦14 ¦12 ¦133,23 ¦24 ¦23 ¦6,6 ¦27 ¦26 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Волжский ¦3624 ¦4 ¦3 ¦20294 ¦1 ¦1 ¦132898 ¦6 ¦6 ¦1121,8 ¦8 ¦16 ¦0,72 ¦2 ¦2 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Елховский ¦844 ¦24 ¦24 ¦7351 ¦21 ¦23 ¦2421 ¦26 ¦26 ¦1102,3 ¦9 ¦18 ¦1,62 ¦5 ¦7 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Исаклинский ¦1155 ¦20 ¦19 ¦15207 ¦6 ¦6 ¦40149 ¦12 ¦10 ¦750,82 ¦10 ¦10 ¦1,49 ¦4 ¦9 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Камышлинский ¦504 ¦27 ¦27 ¦4997 ¦27 ¦27 ¦2302 ¦27 ¦27 ¦1191 ¦6 ¦9 ¦4,67 ¦23 ¦16 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Кинельский ¦1518 ¦14 ¦14 ¦14577 ¦7 ¦9 ¦50857 ¦10 ¦9 ¦334,9 ¦15 ¦13 ¦3,78 ¦19 ¦24 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Кинель-Черкасский ¦1599 ¦12 ¦13 ¦10706 ¦14 ¦12 ¦98312 ¦7 ¦8 ¦194,87 ¦22 ¦21 ¦4,24 ¦20 ¦23 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Клявлинский ¦753 ¦25 ¦25 ¦6470 ¦24 ¦24 ¦29079 ¦13 ¦13 ¦2135 ¦2 ¦7 ¦3,38 ¦17 ¦22 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Кошкинский ¦1940 ¦9 ¦9 ¦17696 ¦3 ¦4 ¦84300 ¦8 ¦14 ¦274,62 ¦18 ¦8 ¦2,43 ¦12 ¦12 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Красноармейский ¦1591 ¦13 ¦12 ¦10898 ¦13 ¦14 ¦6591 ¦23 ¦23 ¦152,48 ¦23 ¦14 ¦5,66 ¦26 ¦25 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Красноярский ¦1403 ¦15 ¦16 ¦12589 ¦10 ¦10 ¦795926 ¦2 ¦2 ¦262,07 ¦20 ¦4 ¦2,23 ¦11 ¦19 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Нефтегорский ¦1351 ¦16 ¦15 ¦9773 ¦15 ¦15 ¦355810 ¦4 ¦3 ¦2904,3 ¦1 ¦1 ¦3,72 ¦18 ¦17 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Пестравский ¦1656 ¦11 ¦11 ¦8980 ¦16 ¦16 ¦3844 ¦25 ¦25 ¦466,9 ¦12 ¦20 ¦4,99 ¦24 ¦21 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Похвистневский ¦4148 ¦3 ¦4 ¦15586 ¦5 ¦5 ¦16417 ¦17 ¦17 ¦223,53 ¦21 ¦19 ¦4,67 ¦23 ¦14 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Приволжский ¦3170 ¦5 ¦5 ¦8124 ¦18 ¦19 ¦10339 ¦19 ¦20 ¦1489,1 ¦5 ¦6 ¦2,72 ¦14 ¦14 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Сергиевский ¦2175 ¦8 ¦8 ¦12762 ¦9 ¦8 ¦1326276 ¦1 ¦1 ¦1772,5 ¦4 ¦2 ¦1,81 ¦7 ¦5 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Ставропольский ¦5731 ¦1 ¦1 ¦19004 ¦2 ¦2 ¦65632 ¦9 ¦7 ¦121,23 ¦25 ¦5 ¦1,31 ¦3 ¦3 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Сызранский ¦1259 ¦18 ¦18 ¦7316 ¦22 ¦20 ¦40765 ¦11 ¦11 ¦619,27 ¦11 ¦22 ¦0,34 ¦1 ¦1 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Хворостянский ¦1217 ¦19 ¦20 ¦7594 ¦20 ¦21 ¦8045 ¦21 ¦21 ¦1149,1 ¦7 ¦12 ¦2,07 ¦8 ¦4 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Челно-Вершинский ¦1137 ¦21 ¦22 ¦8465 ¦17 ¦17 ¦13746 ¦18 ¦18 ¦342,22 ¦14 ¦17 ¦4,47 ¦21 ¦15 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Шенталинский ¦1109 ¦22 ¦21 ¦8107 ¦19 ¦18 ¦7361 ¦22 ¦22 ¦309,49 ¦16 ¦11 ¦1,63 ¦6 ¦6 ¦+-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+-----+¦Шигонский ¦940 ¦23 ¦23 ¦5530 ¦25 ¦26 ¦22034 ¦15 ¦16 ¦63,122 ¦26 ¦24 ¦2,08 ¦9 ¦10 ¦L-------------------------+------------+-----+-----+------------+-----+-----+----------+-----+-----+-----------+-----+----+--------+-----+------ <*> По данным Самарского областного комитета государственнойстатистики. <**> По данным администраций районов области. Бюджетная обеспеченность районов Самарской области в I полугодии 2001 и 2002 годов рублей--------------------------T----------T-----------T---------T-----------T¦Районы ¦Бюджетная ¦Изменение ¦Бюджетная¦Изменение ¦¦ ¦обеспечен-¦рейтинга ¦обеспе- ¦рейтинга ¦¦ ¦ность на +-----------+ченность +-----------+¦ ¦душу насе-¦I полугодие¦на душу ¦I полугоди妦 ¦ления за +-----T-----+населения+-----T-----+¦ ¦счет соб- ¦2002 ¦2001 ¦с учетом ¦2002 ¦2001 ¦¦ ¦ственных ¦год ¦год ¦дотаций ¦год ¦год ¦¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Алексеевский ¦1206,7 ¦8 ¦12 ¦1868,8 ¦12 ¦12 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Безенчукский ¦809,4 ¦15 ¦10 ¦1351,6 ¦18 ¦13 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Богатовский ¦721,4 ¦16 ¦8 ¦1536,6 ¦16 ¦7 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Большеглушицкий ¦396,8 ¦22 ¦23 ¦1069,3 ¦24 ¦23 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Большечерниговский ¦387,2 ¦23 ¦19 ¦1107,2 ¦22 ¦21 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Борский ¦1666,5 ¦3 ¦4 ¦2428,1 ¦2 ¦4 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Волжский ¦1282,2 ¦6 ¦7 ¦1938,9 ¦11 ¦10 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Елховский ¦718,2 ¦17 ¦21 ¦1715,1 ¦14 ¦25 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Исаклинский ¦894,7 ¦13 ¦15 ¦2467,7 ¦1 ¦14 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Камышлинский ¦336,9 ¦26 ¦27 ¦1788,4 ¦13 ¦24 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Кинельский ¦1781,3 ¦2 ¦5 ¦2381,4 ¦3 ¦2 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Кинель-Черкасский ¦1168,5 ¦9 ¦9 ¦2378,3 ¦4 ¦9 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Клявлинский ¦465,5 ¦20 ¦22 ¦1222,3 ¦20 ¦20 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Кошкинский ¦366,5 ¦24 ¦25 ¦1123,4 ¦21 ¦27 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Красноармейский ¦886,7 ¦14 ¦13 ¦1583,2 ¦15 ¦11 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Красноярский ¦1394,6 ¦5 ¦6 ¦2301,5 ¦5 ¦6 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Нефтегорский ¦1035,0 ¦10 ¦3 ¦2026,8 ¦10 ¦5 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Пестравский ¦706,7 ¦18 ¦18 ¦1390,2 ¦17 ¦18 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Похвистневский ¦968,3 ¦11 ¦11 ¦2230,1 ¦6 ¦8 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Приволжский ¦275,1 ¦27 ¦24 ¦1038,8 ¦25 ¦22 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Сергиевский ¦1645,5 ¦4 ¦2 ¦2067,2 ¦9 ¦3 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Ставропольский ¦1909,1 ¦1 ¦1 ¦2214,7 ¦7 ¦1 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Сызранский ¦652,4 ¦19 ¦14 ¦1086,8 ¦23 ¦17 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Хворостянский ¦356,1 ¦25 ¦26 ¦986,1 ¦26 ¦26 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Челно-Вершинский ¦1226,9 ¦7 ¦16 ¦2175,0 ¦8 ¦19 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Шенталинский ¦912,6 ¦12 ¦17 ¦1314,3 ¦19 ¦16 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Шигонский ¦401,3 ¦21 ¦20 ¦892,8 ¦27 ¦15 ¦+-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+-----+¦Среднее значение по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦районам ¦1038,4 ¦ ¦ ¦1789,7 ¦ ¦ ¦L-------------------------+----------+-----+-----+---------+-----+------ Темпы роста (снижения) производства основных видов продукции и инвестиций в 2002 году в районах области в процентах к соответствующему периоду 2001 года-------------------T------------T------------T-------------T------------------¬¦Районы ¦Производство¦Производство¦Производство ¦Объем инвестиций ¦¦ ¦мяса<*> в ¦молока<*> в ¦промышленной ¦в основной капита릦 ¦I полугодии ¦I полугодии ¦продукции<**>¦на душу населения ¦¦ ¦ ¦ ¦в I полугодии¦<*> в I квартале ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Алексеевский ¦101,7 ¦99,0 ¦79,5 ¦в 2,2 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Безенчукский ¦107,4 ¦99,6 ¦127,6 ¦84,8 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Богатовский ¦99,0 ¦95,4 ¦74,9 ¦в 2,2 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Большеглушицкий ¦105,8 ¦103,3 ¦104,8 ¦1,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Большечерниговский¦108,6 ¦96,7 ¦76,3 ¦118,8 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Борский ¦92,9 ¦109,3 ¦89,7 ¦90,8 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Волжский ¦101,1 ¦93,3 ¦98,2 ¦в 3,8 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Елховский ¦103,8 ¦102,9 ¦131,0 ¦в 4 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Исаклинский ¦94,8 ¦107,3 ¦104,4 ¦86,2 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Камышлинский ¦98,1 ¦102,3 ¦136,6 ¦118,2 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Кинельский ¦94,9 ¦107,9 ¦117,4 ¦74,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Кинель-Черкасский ¦97,3 ¦93,8 ¦123,1 ¦85,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Клявлинский ¦95,7 ¦111,2 ¦116,9 ¦в 2,1 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Кошкинский ¦102,3 ¦107,9 ¦в 3,4 раза ¦27,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Красноармейский ¦94,7 ¦99,2 ¦111,6 ¦41,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Красноярский ¦103,6 ¦99,3 ¦138,3 ¦13,9 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Нефтегорский ¦97,6 ¦111,0 ¦63,2 ¦95,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Пестравский ¦96,1 ¦103,3 ¦144,4 ¦196,7 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Похвистневский ¦119,2 ¦101,3 ¦101,9 ¦92,3 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Приволжский ¦112,8 ¦103,5 ¦97,8 ¦93,1 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Сергиевский ¦107,0 ¦94,1 ¦119,4 ¦74,6 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Ставропольский ¦106,9 ¦98,5 ¦77,9 ¦7,4 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Сызранский ¦98,1 ¦97,0 ¦107,6 ¦в 2,8 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Хворостянский ¦103,1 ¦103,0 ¦96,4 ¦в 2,1 раза ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Челно-Вершинский ¦102,2 ¦104,8 ¦99,6 ¦117,4 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Шенталинский ¦99,4 ¦101,0 ¦102,3 ¦47,5 ¦+------------------+------------+------------+-------------+------------------+¦Шигонский ¦114,9 ¦105,0 ¦128,5 ¦43,3 ¦L------------------+------------+------------+-------------+------------------- <*> По данным Самарского областного комитета государственнойстатистики. <**> По данным администраций районов области.