Постановление Губернской Думы от 22.02.2005 № 1543

Об Общественном совете при Самарской Губернской Думе

Самарская Губернская Дума
Постановление
от 22 февраля 2005 г. N 1543
"Об Общественном совете
при Самарской Губернской Думе"

(В редакции Постановления Губернской Думы от 21.06.2005 г. N 1766;
Постановления Губернской Думы Самарской области
от 27.01.2009 г. N 960)

Самарская Губернская Дума постановляет:
1. Образовать Общественный совет при Самарской Губернской Думе.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при СамарскойГубернской Думе (приложение 1).
3. Утвердить Регламент Общественного совета при СамарскойГубернской Думе (приложение 2).
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования.
Председатель Думы В.Ф. Сазонов
Приложение 1
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 22 февраля 2005 г. N 1543
Положение
об Общественном совете при Самарской Губернской Думе
1. Общие положения
1.1. Общественный совет при Самарской Губернской Думе (далее-Совет) является постоянно действующим коллегиальнымэкспертно-консультативным и совещательным органом.
1.2. Совет образован в целях реализации Коллективного договора(соглашения) о взаимодействии Думы и негосударственных некоммерческихорганизаций в нормотворческой деятельности (далее -Коллективныйдоговор).
1.3. Совет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общественныхобъединениях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарскойобласти, а также настоящим Положением.
1.4. Совет не обладает властными полномочиями по отношению к егочленам.
1.5. Порядок формирования и деятельность Совета основаны напринципах равноправия и добровольности его членов, законности,коллегиальности и гласности.
2. Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
повышение роли негосударственных некоммерческих организаций впроцессе выработки решений, принимаемых Думой;
совместное обсуждение проектов законов Самарской области,проектов федеральных законов, разрабатываемых Думой для внесения впорядке законодательной инициативы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации (далее - проекты федеральных законов), атакже модельных правовых актов для органов местного самоуправления,разрабатываемых Думой (далее - модельные акты);
анализ и обобщение практики применения федеральногозаконодательства, законодательства Самарской области в целях оценкиэффективности его применения;
выработка рекомендаций по определению основных направленийсовершенствования федерального законодательства, законодательстваСамарской области и нормативной правовой базы, формируемой органамиместного самоуправления;
обсуждение иных вопросов, имеющих важное значение для развитияСамарской области и требующих правового регулирования.
3. Состав и структура Совета
3.1. В состав Совета на добровольной основе входят представителинегосударственных некоммерческих организаций, подписавших Коллективныйдоговор или присоединившихся к нему (далее негосударственныенекоммерческие организации).
3.2. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
3.3. Председателем Совета является председатель Думы.
3.4. Заместителями председателя Совета являются:
представитель от негосударственных некоммерческих организаций,избираемый президиумом Совета на срок полномочий Думы третьего созыва;
члены Совета - представители от негосударственных некоммерческихорганизаций, избираемые президиумом Совета на срок полномочий Думы. (Вредакции Постановления Губернской Думы Самарской области от 27.01.2009г. N 960)
3.5. Рабочими органами Совета являются;
президиум Совета;
секции Совета;
временные комиссии Совета.
Порядок организации и деятельности рабочих органов Советаопределяется Регламентом Совета, утверждаемым Думой.
3.6. Президиум Совета является органом, координирующимдеятельность Совета и контролирующим исполнение принятых им решений. Всостав президиума Совета входят:
председатель Совета;
заместители председателя Совета;
председатели секций Совета.
3.7. Секции Совета создаются для предварительного рассмотрениявопросов в рамках реализации основных задач Совета.

Наименования и количественный состав секций Совета определяютсяпрезидиумом Совета.
Формирование секций Совета осуществляется на основе заявленийчленов Совета, подаваемых ими координатору от Думы по взаимодействию снегосударственными некоммерческими организациями.
Члены секций Совета большинством голосов избирают из своегосостава председателей секций Совета.
Секции Совета организуют свою работу на основании планазаконотворческой деятельности Думы и взаимодействуют с комитетамиДумы.
Заседания секций Совета проводятся по мере необходимости.
Секции Совета вправе создавать рабочие группы

. (В редакцииПостановления Губернской Думы от 21.06.2005 г. N 1766)
3.8. Временные комиссии Совета создаются из членов Совета дляизучения наиболее важных вопросов в рамках реализации основных задачСовета. Функции и персональный состав временных комиссий Советаопределяются президиумом Совета при их создании.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Основной формой работы Совета являются заседания Совета, накоторых обсуждаются вопросы, вносимые президиумом Совета.
4.2. Заседания Совета проводятся не реже 2 раз в год. Поинициативе председателя Совета, президиума Совета или не менее 1/3 отобщего числа членов Совета могут проводиться внеочередные заседанияСовета. Общее число членов Совета определяется в порядке,установленном Регламентом Совета.
4.3. В заседаниях Совета могут принимать участие депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутаты Думы, представители Правительства Самарской области и иныхорганов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, члены Общественного молодежного парламента приДуме, члены общественных комиссий при комитетах Думы - представителиобщественности.
4.4. Решения Совета носят рекомендательный характер иразмещаются на сайте Думы в сети Интернет.
4.5. Деятельность Совета освещается в средствах массовойинформации.
4.6. Порядок проведения заседаний Совета определяетсяРегламентом Совета.
4.7. Правовое, информационное, организационное,материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляетаппарат Думы.
5. Реорганизация и прекращение деятельности Совета
5.1. Изменения в структуру Совета вносятся Думой по предложениямСовета, принятым большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов Совета.
5.2. Деятельность Совета прекращается на основании постановленияДумы.
Приложение 2
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 22 февраля 2005 г. N 1543
Регламент
Общественного совета при Самарской Губернской Думе
I. Структура Совета
1. Председатель Совета, заместители председателя Совета и иныечлены Совета
1.1. Председателем Совета является председатель Думы.
1.2. Председатель Совета:
утверждает проекты повесток заседаний Совета и президиума Совета;
ведет заседания Совета и президиума Совета;
вносит предложения по проектам повесток заседаний Совета ипрезидиума Совета;
подписывает решения и протоколы заседаний Совета и президиумаСовета.
1.3. Заместителями председателя Совета являются:
представитель от негосударственных некоммерческих организаций,избираемый президиумом Совета на срок полномочий Думы третьего созыва;
координатор от Думы по взаимодействию с негосударственныминекоммерческими организациями, назначаемый председателем Думы.
1.4. Заместители председателя Совета:
осуществляют контроль за организацией работы Совета и президиумаСовета в соответствии с поручениями председателя Совета;
вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета ипрезидиума Совета;
выполняют отдельные поручения председателя Совета;
в отсутствие председателя Совета по его поручению исполняют егообязанности.
1.5. Члены Совета:
участвуют в заседаниях Совета;
участвуют в работе секций Совета и рабочих группах, созданныхуказанными секциями;
вносят предложения в президиум Совета о необходимости создания иперсональном составе временных комиссий Совета;
участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а такжепроектов решений Совета.
2. Президиум Совета
2.1. Президиум Совета является органом, координирующимдеятельность Совета и контролирующим исполнение принятых им решений. Всостав президиума Совета входят:
председатель Совета;
заместители председателя Совета;
председатели секций Совета.
2.2. Президиум Совета:
формирует повестку заседаний Совета, определяет дату и место ихпроведения;
организует исполнение решений, принятых Советом;
анализирует и обобщает ход исполнения решений, принятых Советом;
координирует деятельность секций Совета;
осуществляет иные мероприятия в соответствии с настоящимРегламентом и решениями Совета.
2.3. Заседания президиума Совета проводятся по меренеобходимости, но не реже 1 раза в квартал.
2.4. Заседание президиума Совета правомочно, если на немприсутствует большинство его членов.
2.5. Председательствует на заседании президиума Советапредседатель Совета либо по его поручению один из его заместителей.
2.6. Члены Совета, не являющиеся членами президиума Совета,могут участвовать в заседании президиума Совета с правомсовещательного голоса.
Иные лица присутствуют на заседании президиума Совета поприглашению председателя Совета. Председательствующий на заседаниипрезидиума Совета может предоставить приглашенным лицам слово длявыступления.
2.7. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение президиумаСовета, представляются членам президиума Совета не позднее, чем за 5дней до его заседания.
2.8. На каждом заседании президиума Совета ведется протокол.
2.9. По итогам обсуждения вопросов на заседании президиумаСовета принимаются решения. Решения президиума Совета принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовпрезидиума Совета. При равенстве голосов голос председателя Советаявляется решающим.
3. Секции Совета
3.1. Секции Совета создаются для предварительного рассмотрениявопросов в рамках реализации основных задач Совета.
3.2. В Совете образуются:
секция по социальной политике;
секция по правам человека;
секция по экономической и инвестиционной политике;
секция по промышленной политике;
секция по аграрной политике.
3.3. Формирование секций Совета осуществляется на основезаявлений членов Совета, подаваемых ими координатору от Думы повзаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями.
Члены секций Совета большинством голосов избирают из своегосостава председателей секций Совета.
3.4. Председатели секций Совета:
организуют и ведут заседания секций Совета;
подписывают протоколы заседаний секций Совета.
3.5. Секции Совета организуют свою работу на основании планазаконотворческой деятельности Думы и взаимодействуют с комитетамиДумы.
3.6. Заседания секций Совета проводятся по мере необходимости.
3.7. Секции Совета вправе создавать рабочие группы.
4. Временные комиссии Совета
4.1. Временные комиссии Совета создаются из членов Совета дляизучения наиболее важных вопросов в рамках реализации основных задачСовета.
4.2. Предложение о необходимости создания временной комиссииСовета и ее персональном составе вносится членом Совета в президиумСовета.
4.3. В решении президиума Совета о создании временной комиссииСовета указываются:
существо вопроса, для изучения которого создается временнаякомиссия Совета (далее в настоящем разделе - вопрос);
инициатор предложения о создании и персональном составевременной комиссии Совета;
персональный состав временной комиссии Совета;
срок представления президиуму Совета доклада об итогах изучениявопроса.
4.4. В решении президиума Совета о нецелесообразности созданиявременной комиссии Совета указываются:
существо вопроса;
инициатор предложения о создании и персональном составевременной комиссии Совета;
причины, по которым создание временной комиссии Совета былопризнано нецелесообразным.
4.5. По итогам изучения вопроса временная комиссия Советаподготавливает доклад, который включает заключение временной комиссииСовета по существу вопроса.
4.6. Доклад временной комиссии Совета заслушивается на заседаниипрезидиума Совета. По итогам обсуждения доклада президиум Советапринимает решение по существу вопроса.
II. Общий порядок работы Совета
5. Порядок проведения заседаний Совета
5.1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует неменее половины членов Совета, при этом общее число членов Советаопределяется не позднее, чем за 30 дней до очередного заседанияСовета.
5.2. Если на заседании Совета присутствует менее половины отобщего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 5.1настоящего Регламента, то председатель Совета может созвать повторнозаседание Совета с тем же проектом повестки заседания Совета. Времяпроведения повторного заседания Совета должно быть определено с учетомвремени, необходимого для прибытия членов Совета. Повторно созываемоезаседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 отобщего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 5.1настоящего Регламента.
5.3. Деятельность Совета освещается в средствах массовойинформации.
Представители средств массовой информации вправе присутствоватьна заседаниях Совета при условии их аккредитации в Думе.
5.4. По инициативе председателя Совета, президиума Совета или неменее 1/3 от общего числа членов Совета, определенного в соответствиис пунктом
5.1 настоящего Регламента, могут проводиться внеочередныезаседания Совета.
5.5. После рассмотрения президиумом Совета представленныхматериалов о созыве внеочередного заседания Совета председатель Советаназначает время и место проведения внеочередного заседания Совета,утверждает проект повестки заседания Совета, который направляетсячленам Совета. Внеочередное заседание Совета проводится в срок непозднее 30 дней со дня внесения предложения о его созыве.
5.6. Предложение о созыве внеочередного заседания Советанаправляется председателю Совета в письменном виде с указаниемвопросов, которые предлагается внести в повестку заседания, краткимобоснованием необходимости проведения внеочередного заседания иприложением соответствующих материалов.
5.7. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередномзаседании Совета, направляются членам Совета не позднее, чем за 5 днейдо начала заседания Совета.
5.8. Информация председателя Совета о проведении заседанияСовета распространяется в средствах массовой информации не позднее,чем за 5 дней до начала заседания Совета.
5.9. Проект повестки очередного заседания Совета утверждаетсяпредседателем Совета на основании предложений президиума Совета.
5.10. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по егопоручению один из заместителей, а в их отсутствие, по решениюпрезидиума Совета, один из членов президиума Совета.
5.11. На заседаниях Совета предусматриваются следующие видывыступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемомувопросу, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования,выступление по порядку ведения заседания Совета, предложение, справка,заявление, обращение.
6. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета
6.1. Решения Совета принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовСовета.
В случае если в работе секций Совета принимают участие 2 и болеепредставителя от негосударственной некоммерческой организации, тоголосование на заседании Совета осуществляется по принципу "однанегосударственная некоммерческая организация - один голос". Дляреализации этого принципа такая негосударственная некоммерческаяорганизация определяет представителя, уполномоченного на голосованиена заседании Совета.
6.2. После объявления председательствующим на заседании Совета оначале голосования никто не вправе прервать голосование.
6.3. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым назаседание Совета, вносятся в протокол заседания Совета.
6.4. Решения Совета носят рекомендательный характер иразмещаются на сайте Думы в сети Интернет.
6.5. Решения Совета в течение 10 дней со дня их принятиянаправляются членам Совета.
6.6. Решения Совета и приложения к ним публикуются в средствахмассовой информации в объеме, определяемом решением Совета.
Материалы для публикации средствам массовой информациипредоставляются пресс-службой Думы.
7. Протокол заседания Совета. Обеспечение деятельности Совета
7.1. На каждом заседании Совета ведется протокол.
7.2. В протоколе заседания Совета указывается:
полное наименование Совета, порядковый номер заседания Совета,дата и место проведения заседания Совета;
число присутствующих и отсутствующих членов Совета, сведения оприглашенных;
повестка заседания Совета, кем внесен (исключен) вопрос нарассмотрение Совета;
фамилия, имя, отчество докладчика - члена Совета, указание напредставительство;
фамилии, имена, отчества, должности лиц, выступивших в прениях,внесших обращение или задавших вопрос докладчикам (для лиц,не'являющихся членами Совета);
перечень всех принятых решений с указанием числа голосов,поданных за, против, воздержавшихся и не принявших участия вголосовании.
7.3. Протокол заседания Совета оформляется в 7-дневный срок.Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета.
7.4. Правовое, информационное, организационное, материально -техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Думы.
III. Заключительные положения
Рассмотрение иных вопросов деятельности Совета, непредусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке,установленном на заседании Совета, если за него проголосовалобольшинство от числа присутствующих на заседании членов Совета.