• Главная
• Постановления
• 2005
• Март
• 31
• Постановление Думы города Самары от 31.03.2005 № 101

Постановление Думы города Самары от 31.03.2005 № 101

О принятии Устава городского округа Самара Самарской области

     
                         САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 31 марта 2005 г. N 101
                О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       В соответствии с главой 12 Федерального закона от 06 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправленияв Российской Федерации" Самарская Городская Дума постановила:
       1. Принять Устав городского округа Самара Самарской области.
       2. Устав  городского  округа  Самара Самарской области вступает всилу после регистрации в установленном  законом  порядке  со  дня  егоофициального   опубликования   в   газете   "Самарские  известия",  заисключением статей,  которые вступают в силу в порядке,  установленномглавой 10 Устава городского округа Самара Самарской области.
       3. После  вступления  в  силу  Устава  городского  округа  СамараСамарской  области  органам  местного  самоуправления принять правовыеакты,  на которые содержатся ссылки  в  Уставе,  привести  действующиеправовые   акты  местного  самоуправления  в  соответствие  с  Уставомгородского округа Самара Самарской области.
       4. После  вступления  в  силу  Устава  городского  округа  СамараСамарской  области  действующие   правовые   акты   органов   местногосамоуправления  до  приведения их в соответствие с Уставом действуют вчасти,  не противоречащей Уставу городского  округа  Самара  Самарскойобласти.
       5. Направить Устав городского округа Самара Самарской области  нарегистрацию в установленном законом порядке.
       6. Официально опубликовать настоящее Постановление.
       7. Настоящее   Постановление   вступает   в   силу   со  дня  егоофициального опубликования.
       8. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по местному самоуправлению (Т.К.Братчикова).
       Заместитель
       председателя Думы          В.А. Ильин
                                                        Принято
                                                    Постановлением
                                                Самарской Городской Думы
                                               от 31 марта 2005 г. N 101
                                  УСТАВ
                ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Депутаты Самарской   Городской   Думы,    представляя    интересынаселения,   проживающего   на  территории  городского  округа  СамараСамарской области, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации,федеральными  законами  и законами Самарской области,  принимают Уставгородского округа Самара Самарской области.
       Настоящий Устав  определяет  принципы  и  основные  черты системыместного самоуправления городского округа Самара Самарской области.
       Местное самоуправление городского округа Самара Самарской области- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымизаконами,  а в случаях,  установленных федеральными законами, законамиСамарской  области,  самостоятельно и под свою ответственность решениенаселением   непосредственно   и   (или)   через    органы    местногосамоуправления   вопросов   местного   значения  исходя  из  интересовнаселения с учетом исторических и  иных  местных  традиций  городскогоокруга Самара Самарской области.
       Правовую основу самоуправления городского округа Самара Самарскойобласти  составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы международногоправа,  международные  договоры  Российской   Федерации,   КонституцияРоссийской Федерации,  федеральные конституционные законы, федеральныезаконы,  издаваемые в соответствии с ними  иные  нормативные  правовыеакты  Российской  Федерации,  Устав  и  иные нормативные правовые актыСамарской области,  настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местныхреферендумах,  и  иные  муниципальные  правовые  акты органов местногосамоуправления городского округа Самара Самарской области.
       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.
       1. Устав городского округа Самара Самарской области имеет  прямоедействие   на  всей  территории  городского  округа,  обладает  высшейюридической силой по отношению  к  иным  правовым  актам,  принимаемыморганами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления городскогоокруга Самара Самарской области.
       2. Наличие   в  Уставе  норм,  регулирующих  какие-либо  статусы,процедуры и отношения,  не препятствует применению норм законов и иныхнормативных  актов  более высокой юридической силы,  касающихся тех жепредметов.
       3. Правовые  акты,  принимаемые  органами  и  должностными лицамиместного самоуправления  городского  округа,  не  могут  противоречитьнастоящему Уставу.
       4. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Уставадолжна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава.
       5. Устав  подлежит   государственной   регистрации   в   порядке,установленном федеральным законом.
       Статья 2.
       1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение:"Устав" - Устав городского округа Самара Самарской  области;  "город","городской",  "муниципальный",  "местный"  -  относящийся к городскомуокругу Самара Самарской области; "областной" - относящийся к Самарскойобласти;  "федеральный" - относящийся к Российской Федерации,  "органыгородского самоуправления" - органы местного самоуправления городскогоокруга   Самара  Самарской  области;  "состав  Думы"  -  установленнаячисленность депутатов Самарской Городской Думы.
       2. Термин   "законодательство"   в   Уставе  относится  только  кфедеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, ине подразумевает нормативные акты другого типа.
       3. Словосочетание  "город  Самара"   употребляется   в   значении"городской  округ  Самара Самарской области",  включающем в себя городСамара, поселок Козелки, село Ясная Поляна.
       4. Термины "Самарская Городская Дума",  "Городская Дума" и "Дума"в настоящем Уставе  употребляются  в  одном  значении  и  относятся  кСамарской Городской Думе.
       5. При  использовании  в  Уставе   терминов,   обозначающих   лиц("житель",  "гражданин", "депутат", "руководитель", "служащий" и т.п.)во всех случаях имеются в виду лица обоего пола.
       6. Употребление   в   Уставе  словосочетания  "органы  городскогосамоуправления",  "должностные лица городского самоуправления",  "актыгородского  самоуправления"  не  относятся  к  органам,  лицам и актамтерриториального общественного самоуправления города.
       7. В   системе   органов  городского  самоуправления  официальноетолкование терминов и понятий вправе давать только Самарская ГородскаяДума в порядке, предусмотренном Положением о Самарской Городской Думе,Регламентом заседаний Самарской Городской Думы.
       8. Иные  термины  и  понятия  в  настоящем  Уставе  применяются всоответствии со статьей 2  Федерального  Закона  "Об  общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  от 6октября 2003 года N 131-ФЗ.
       Статья 3.
       1. От  имени  города  своими  действиями  могут   приобретать   иосуществлять  права и обязанности,  выступать в суде органы городскогосамоуправления  в  рамках  их  компетенции,  установленной   настоящимУставом.
       2. В   случаях   и   в   порядке,   предусмотренных   действующимзаконодательством,  нормативными актами городского самоуправления,  поспециальному поручению города от его имени могут выступать юридическиелица и граждане.
       Статья 4.
       1. Город  Самара  является  муниципальным  образованием,  котороенаделено статусом городского округа в соответствии с Законом Самарскойобласти  "О  наделении  статусом  городского  округа  и муниципальногорайона муниципальных образований в Самарской области"  от  28  декабря2004 года N 189-ГД.
       2. В  гражданских  правоотношениях  город  выступает  на   равныхначалах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическимилицами.
       3. Город    отвечает    по   своим   обязательствам   имуществом,принадлежащим ему на праве  собственности,  кроме  имущества,  котороезакреплено   за   созданными   им   юридическими   лицами   на   правехозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества,которое может находиться только в муниципальной собственности.
       4. В случаях,  предусмотренных  законами,  допускается  обращениевзыскания   на   землю  и  другие  природные  ресурсы,  находящиеся  вмуниципальной собственности города.
       Статья 5.
       1. Юридические  лица,  созданные  городом,  не  отвечают  по  егообязательствам.
       2. Город не отвечает по обязательствам созданных  им  юридическихлиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
       3. Город  не  отвечает  по  обязательствам  Самарской  области  иРоссийской  Федерации,  кроме  случаев,  когда он специально принял насебя гарантию (поручительство) по их обязательствам в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 6.
       1. В    целях   организации   взаимодействия   органов   местногосамоуправления город может входить в Совет  муниципальных  образованийСамарской области,  сохраняя свою самостоятельность как муниципальногообразования.
       2. С учетом особенностей территориальной и организационной основыгород  может  принимать  участие  на  добровольной   основе   в   иныхобъединениях муниципальных образований.
       3. В целях объединения финансовых средств,  материальных  и  иныхресурсов  для  решения  вопросов  местного  значения  город может бытьучастником  межмуниципальных  объединений,  участником   (учредителем)хозяйственных   обществ   и   других  межмуниципальных  организаций  всоответствии с федеральными законами и постановлениями Городской Думы.В  этих  же  целях  органы  городского  самоуправления могут заключатьдоговоры и соглашения.
       Статья 7.
       1. Территорию города как  муниципального  образования  составляютземли   города,   прилегающие   к   ним   земли   общего  пользования,рекреационные земли,  земли,  необходимые для развития города,  другиеземли  в  границах  города независимо от форм собственности и целевогоназначения в соответствии с действующим законодательством.
       2. Официальным  документом,  фиксирующим  границу  города Самары,является Закон Самарской области "Об  установлении  границ  городскогоокруга Самара Самарской области" от 22 февраля 2005 года N 61-ГД.
       Статья 8.
       1. Изменение   границ  города  осуществляется  законом  Самарскойобласти по инициативе населения,  органов  городского  самоуправления,органов государственной власти Самарской области,  федеральных органовгосударственной власти в соответствии с действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
       2. Инициатива населения об изменении границ города реализуется  впорядке,  установленном  законодательством  для  выдвижения инициативыпроведения  местного  референдума.   Инициатива   органов   городскогосамоуправления,  органов  государственной  власти  об изменении границгорода  оформляется  решениями  соответствующих   органов   городскогосамоуправления, органов государственной власти.
       Статья 9.
       1. Преобразованием города является объединение города, разделениегорода,  изменения статуса  в  связи  с  лишением  статуса  городскогоокруга.
       2. Преобразование города осуществляется законом Самарской областипо  инициативе населения,  органов городского самоуправления,  органовгосударственной  власти   Самарской   области,   федеральных   органовгосударственной  власти в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
       3. Инициатива  населения  о  преобразовании  города реализуется впорядке,  установленном законодательством  для  выдвижения  инициативыпроведения   местного   референдума.   Инициатива  органов  городскогосамоуправления, органов государственной власти о преобразовании городаоформляется     решениями     соответствующих    органов    городскогосамоуправления, органов государственной власти.
       4. Объединение   городского  округа  Самара  с  одним  или  болеемуниципальными  образованиями,  не  влекущее  изменения  границ   иныхмуниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждогомуниципального образования,  выраженного путем  голосования,  либо  насходах граждан в предусмотренных законом случаях.
       5. Разделение городского округа Самара, влекущее образование двухи  более  поселений,  осуществляется  с  согласия населения каждого изобразуемых поселений,  выраженного путем голосования,  либо на  сходахграждан в предусмотренных законом случаях.
       6. Изменение статуса  города  в  связи  с  лишением  его  статусагородского  округа осуществляется законом Самарской области с согласиянаселения города,  а также с согласия населения муниципального района,в  состав которого включается город.  Мнение населения города и мнениенаселения  муниципального   района   выявляется   путем   голосования,проводимого   раздельно   на   территории   города   и  на  территориимуниципального района,  в состав которого включается город.  Изменениестатуса  города  не  допускается  при  отсутствии  согласия  на  такоеизменение населения города и (или) населения муниципального района.
       Статья 10.
       1. В соответствии с основным целевым назначением все земли городаподразделяются на земли:
       1) городской застройки,
       2) общего пользования;
       3) сельскохозяйственного использования;
       4) природоохранного,     оздоровительного,    рекреационного    иисторико-культурного назначения;
       5) занятые городскими лесами;
       6) промышленного,  иного индустриально-технического и  оборонногоназначения;
       7) земли   промышленности,   транспорта,   связи,   радиовещания,телевидения,   информатики  и  космического  обеспечения,  энергетики,обороны и иного назначения.
       2. Отнесение  земель  к указанным выше категориям и перевод их изодной категории в другую производится в связи с изменением их целевогоназначения  и  осуществляется  в  порядке,  установленном  действующимзаконодательством,  и  отражается  в   плане   земельно-хозяйственногоустройства города.
       Статья 11.
       В состав городского округа Самара Самарской области входят: городСамара     (территория     города     Самары     подразделяется     наадминистративно-территориальные единицы,  не являющиеся муниципальнымиобразованиями,   -   районы   города:   Железнодорожный,    Кировский,Красноглинский,  Куйбышевский,  Ленинский,  Октябрьский, Промышленный,Самарский, Советский), поселок Козелки, село Ясная Поляна.
       Статья 12.
       1. Жители города в совокупности составляют  городское  сообщество(городскую общину).
       2. Жители  внутригородских   территорий,   в   границах   которыхсформированы  органы  территориального  общественного  самоуправления,составляют внутригородские территориальные общины.
       Статья 13.
       1. Жителями  города  являются  граждане   Российской   Федерации,иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие место жительства изарегистрированные (постоянно или временно)  на  территории  города  всоответствии с действующим законодательством.
       2. Местом  жительства  является  жилое   помещение,   в   которомгражданин  постоянно  или  преимущественно  проживает  на  основаниях,предусмотренных федеральным законодательством.
       3. Не  являются  жителями  города  лица,  имеющие временное местопребывания в городе.  Местом пребывания является место,  где гражданинвременно проживает,  - гостиница,  санаторий,  дом отдыха,  пансионат,кемпинг,  больница, туристская база, иное подобное учреждение, а такжежилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
       Статья 14.
       1. В   целях   обеспечения  необходимых  условий  для  исполнениягражданами  обязанностей  перед  другими  гражданами,  государством  иобществом  лица,  находящиеся на территории города,  обязаны проходитьрегистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства.
       2. Правила  регистрационного учета по месту пребывания и по местужительства в городе устанавливаются федеральным законодательством.
       Статья 15.
       1. За выдающиеся заслуги перед городом и его жителями,  а также взнак  уважения  за  активное  участие в государственной и общественнойдеятельности гражданам Российской Федерации,  иностранным гражданам  илицам  без  гражданства может присваиваться звание "Почетный гражданингорода Самары".
       2. Основания  и  порядок  присвоения звания "Почетный гражданин",права  и  почести,  оказываемые  почетным  гражданам,  устанавливаютсясоответствующим   Положением,   принимаемым  Постановлением  СамарскойГородской Думы.
       3. За  значительные заслуги перед городским сообществом,  а такжепризнанные   достижения    в    различных    областях    деятельности,способствующие развитию города, жители города, а также другие гражданеРоссийской Федерации,  иностранные граждане  и  лица  без  гражданствамогут  быть награждены Почетной грамотой в соответствии с Положением оПочетной грамоте города, принимаемым Постановлением Городской Думы.
       Статья 16.
       1. Граждане,   проживающие   на   территории    города    Самары,осуществляют  местное  самоуправление  посредством  участия  в местныхреферендумах,  думах,  муниципальных выборах,  посредством  иных  формпрямого   волеизъявления,   а  также  через  выборные  и  иные  органыгородского    самоуправления    в    соответствии    с     действующимзаконодательством.
       2. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественнопроживающие на территории города,  обладают при осуществлении местногосамоуправления правами  в  соответствии  с  международными  договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
       3. Граждане  имеют  равные  права   на   осуществление   местногосамоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения,  имущественного и должностного положения,  отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 17.
       Официальными символами города Самары являются герб и флаг.
       Описание герба  города  и  флага  города,  а  также  порядок   ихофициального использования устанавливается Постановлением Думы.
       Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
       Статья 18.
       1. Вопросами местного значения городского округа являются вопросынепосредственного обеспечения жизнедеятельности  населения  городскогоокруга,  решение  которых  в  соответствии  с  Конституцией РоссийскойФедерации,  федеральным  законом  осуществляется  населением  и  (или)органами городского самоуправления самостоятельно.
       2. В  ведении  города  находятся  вопросы  местного  значения,  ккоторым отнесены:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   города   иконтроль за его исполнением;
       2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборовгорода;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города;
       4) организация  в  границах  города  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вграницах   города,   за   исключением   автомобильных   дорог   общегопользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
       6) обеспечение   малоимущих   граждан,  проживающих  в  городе  инуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   дляжилищного строительства;
       7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах города;
       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города;
       9) организация  охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией;
       10) обеспечение  первичных  мер  пожарной безопасности в границахгорода;
       11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода;
       12) организация  и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на  территории  города,  заисключением  объектов,  экологический  контроль  которых  осуществляютфедеральные органы государственной власти;
       13) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти Самарскойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территориигорода, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
       14) организация  оказания на территории города скорой медицинскойпомощи    (за    исключением     санитарно-авиационной),     первичноймедико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  вовремя и после родов;
       15) создание условий  для  обеспечения  жителей  города  услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       16) организация библиотечного обслуживания населения;
       17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры;
       18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенныхв границах города;
       19) обеспечение  условий  для  развития  на   территории   городамассовой физической культуры и спорта;
       20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  города  иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание городского архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
       25) организация  благоустройства  и озеленения территории города,использования и  охраны  городских  лесов,  расположенных  в  границахгорода;
       26) утверждение     генерального     плана     города,     правилземлепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основегенерального  плана  города  документации  по  планировке  территории,утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектированиягорода,  ведение информационной системы обеспечения  градостроительнойдеятельности,  осуществляемой  на территории города,  резервирование иизъятие,  в том числе путем  выкупа,  земельных  участков  в  границахгорода  для  муниципальных нужд,  осуществление земельного контроля заиспользованием земель города;
       27) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  сназваниями улиц и номерами домов;
       28) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного  и  техногенного  характера,  включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  обопасности,  материально-технических,  продовольственных, медицинских ииных средств;
       29) создание,     содержание     и    организация    деятельностиаварийно-спасательных служб и {или) аварийно-спасательных формированийна территории города;
       30) создание,      развитие      и       обеспечение       охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории города;
       31) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  натерритории города;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       Органы городского самоуправления вправе решать иные  вопросы,  неотнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  другихмуниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   неисключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законамиСамарской  области,  только  при  наличии   собственных   материальныхресурсов  и  финансовых  средств  (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).
       Статья 19.
       1. Перечень вопросов  местного  значения  города  не  может  бытьизменен  иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральныйзакон.
       2. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решениемвопросов местного  значения,  исполняются  за  счет  средств  местногобюджета  (за исключен нем субвенций,  предоставляемых местному бюджетуиз федерального бюджета и бюджета  Самарской  области).  В  случаях  ипорядке,  установленных  федеральными  законами  и  законами Самарскойобласти,  указанные обязательства могут дополнительно  финансироватьсяза  счет  средств  федерального  бюджета,  федеральных государственныхвнебюджетных фондов и бюджета Самарской области.
       Статья 20.
       1. Полномочия органов  городского  самоуправления,  установленныефедеральными  законами и законами Самарской области,  по вопросам,  неотнесенным  к  вопросам   местного   значения,   являются   отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органамгородского самоуправления.
       2. Наделение   органов   городского   самоуправления   отдельнымигосударственными  полномочиями  Российской  Федерации   осуществляетсяфедеральными   законами,   отдельными   государственными  полномочиямиСамарской области -  законами  Самарской  области.  Наделение  органовгородского  самоуправления  отдельными  государственными  полномочиямииными нормативными правовыми актами не допускается.
       3. Наделение   органов   городского   самоуправления   отдельнымигосударственными  полномочиями  по   предметам   совместного   веденияРоссийской   Федерации   и  субъектов  Российской  Федерации  законамиСамарской области допускается,  если это не  противоречит  федеральнымзаконам.
       Статья 21.
       1. Органы  городского  самоуправления могут наделяться отдельнымигосударственными  полномочиями  на  неограниченный  срок,  либо,  еслиданные  полномочия имеют определенный срок действия,  на срок действияэтих полномочий.
       2. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,переданных органам городского самоуправления, осуществляется только засчет  предоставляемых  местному  бюджету  субвенций из соответствующихбюджетов.
       3. Органы  городского  самоуправления  несут  ответственность  заосуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   пределахвыделенных  городу  на  эти  цели  материальных  ресурсов и финансовыхсредств.
       Глава 3.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
                 ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 22.
       1. Жители   города   участвуют  в  городском  самоуправлении  какнепосредственно (через прямое волеизъявление),  так и через выборные идругие органы городского самоуправления.
       2. Непосредственное    осуществление    населением     городскогосамоуправления   и   участие   населения  в  осуществлении  городскогосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
       3. Право  жителей  города  на  участие в городском самоуправленииреализуется в следующих формах:
       1) местный референдум;
       2) муниципальные выборы;
       3) голосование по отзыву депутата Городской Думы,  голосование повопросам изменения границ города, преобразования города;
       4) правотворческая инициатива граждан;
       5) территориальное общественное самоуправление;
       6) публичные слушания;
       7) собрание граждан;
       8) конференция граждан (собрание делегатов);
       9) опрос граждан;
       10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
       11) другие формы осуществления населением местного самоуправленияи   участие   в   его   осуществлении  в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
       4. Порядок   реализации   права   жителей  города  на  участие  восуществлении городского самоуправления  определяется  федеральными  иобластными  законами,  настоящим  Уставом  и принятым в соответствии сними  Городской  Думой  Положением  о  формах  прямого  волеизъявлениянаселения города Самары.
       Статья 23.
       Местный референдум  проводится  в  целях  решения непосредственнонаселением города вопросов местного значения.
       В местном  референдуме  имеют право участвовать жители городскогоокруга в соответствии с действующим законодательством.
       Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме наоснове  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайномголосовании.
       Статья 24.
       1. Решение о назначении местного референдума принимается Думой поинициативе:
       1) выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право научастие в местном референдуме;
       2) выдвинутой  избирательными объединениями,  иными общественнымиобъединениями,  уставы которых предусматривают  участие  в  выборах  и(или)  референдумах  и  которые  зарегистрированы  в  порядке и сроки,установленные федеральным законом;
       3) Городской  Думы  и Главы администрации города,  выдвинутой имисовместно.
       2. Инициатива   проведения  референдума  по  вопросу  определенияструктуры городского самоуправления принадлежит исключительно  жителямгородского округа, имеющим право на участие в референдуме.
       Статья 25.
       1. На  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы местногозначения.
       2. В  случае  изменения границ города или в случае преобразованиягорода на референдуме может определяться  структура  органов  местногосамоуправления  муниципальных  образований  при  условии,  что имеетсясоответствующая инициатива жителей вновь образованного  муниципальногообразования   и   численность   вновь   образованного   муниципальногообразования составляет более 100 человек.
       3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовгородского  самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы городскогосамоуправления;
       2) о персональном составе органов городского самоуправления;
       3) об  избрании  депутатов  Городской Думы и должностных лиц,  обутверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;
       4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении иизменении финансовых обязательств города;
       5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения города.
       4. Вопросы   местного  референдума  не  должны  ограничивать  илиотменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
       5. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречитьфедеральному и областному законодательству.
       6. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также,  чтобыисключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  нареферендуме решения.
       Статья 26.
       1. Городская Дума вправе отказать в назначении референдума тольков  случае  нарушения  при выдвижении инициативы проведения референдумаКонституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,   УставаСамарской  области,  законов  Самарской области,  нормативных правовыхактов органов городского самоуправления.
       2. Референдум  не назначается и не проводится в условиях военногоили  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  РоссийскойФедерации  либо на территории города или его части,  а также в течениетрех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
       Статья 27.
       1. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)  референдумахи   которые   зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,  предусмотренныефедеральным  законом,  является  сбор  подписей  в  поддержку   даннойинициативы,  количество  которых  должно  составлять не менее 5 (пяти)процентов  от  числа  лиц,  имеющих  право  на   участие   в   местномреферендуме.
       2. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   гражданами,избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,указанными  в  части  1  настоящей  статьи,  оформляется  в   порядке,установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Самарской области.
       3. Инициатива проведения референдума,  выдвинутая совместно Думойи Главой администрации города,  оформляется соответствующими правовымиактами Думы и Главы администрации.
       Статья 28.
       1. Городская  Дума обязана назначить местный референдум в течение30 дней со дня поступления в Думу документов о  выдвижении  инициативыпроведения местного референдума.
       2. В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Думой   вустановленные   сроки,   референдум  назначается  судом  на  основанииобращения граждан,  избирательных объединений,  Главы города,  органовгосударственной власти Самарской области или прокурора.
       3. Если местный референдум  назначен  судом,  местный  референдуморганизуется   городской   избирательной   комиссией,   а  обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным  органомгосударственной власти Самарской области.
       Статья 29.
       1. Итоги  голосования  и  принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  города  и  не  нуждается   в   утверждениикакими-либо  органами  государственной власти,  их должностными лицамиили органами городского самоуправления.
       3. Решение,  принятое  на референдуме,  регистрируется в порядке,установленном  для  регистрации  нормативных  правовых  актов  органовгородского самоуправления.
       4. Органы  городского  самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       5. Если   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямоговолеизъявления  населения  города,  дополнительно  требуется  принятие(издание)    муниципального    правового    акта,   орган   городскогосамоуправления  или  должностное  лицо  городского  самоуправления,  вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаныв течение 15 дней со дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  нареферендуме,    определить    срок   подготовки   и   (или)   принятиясоответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.
       6. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямоговолеизъявления населения,  является основанием  для  увольнения  Главыадминистрации  города  или досрочного прекращения полномочий СамарскойГородской Думы.
       Статья 30.
       1. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами,   органами    городского    самоуправления,    прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       2. Гарантии  права  граждан  на  участие  в  местном  референдумеустанавливаются  федеральным законом,  порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Самарской области.
       Статья 31.
       1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатовГородской  Думы  на  основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
       2. Участие   в  выборах  является  свободным,  выборы  проводятсягласно.
       3. Гражданам    Российской    Федерации    гарантируются   равныевозможности участия в выборах.
       Статья 32.
       1. Муниципальные выборы назначаются Самарской Городской Думой.  Вслучаях,   установленных  федеральным  законом,  муниципальные  выборыназначаются городской избирательной комиссией или судом.
       2. Решение  Думы  о  назначении  выборов  должно  быть принято непозднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который былаизбрана Городская Дума действующего созыва.
       3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведениимуниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения иподготовки итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами  Самарскойобласти.
       4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 33.
       1 Голосование  по  отзыву  депутата  проводится   по   инициативенаселения  в  порядке,  установленном  федеральным  законом,  законамиСамарской  области,  настоящим   Уставом   для   проведения   местногореферендума.
       2. Основаниями  для  отзыва  могут  служить   только   конкретныепротивоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае ихподтверждения в судебном порядке.
       3. Процедура   отзыва   должна   обеспечивать   отзываемому  лицувозможность  дать  избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       4. Депутат считается отозванным,  если за отзыв проголосовало  неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
       5. Итоги голосования по  отзыву  депутата  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 34.
       1. В  целях  получения  согласия  населения  при изменении границгорода,  преобразования  города  проводится  голосование  по  вопросамизменения  границ города,  преобразования города,  которое назначаетсяСамарской  Городской  Думой  и  проводится  в  порядке,  установленномфедеральным   законом  и  законом  Самарской  области  для  проведенияместного референдума. При этом положения федерального закона Самарскойобласти,  запрещающие  проведение  агитации государственными органами,органами    городского     самоуправления,     лицами,     замещающимигосударственные   или  муниципальные  должности,  а  также  положения,определяющие юридическую силу решения,  принятого на  референдуме,  неприменяются.
       2. Голосование   по    вопросам    изменения    границ    города,преобразования   города   проводится   на  всей  территории  города  итерритории соответствующего муниципального образования.
       3. Голосование    по    вопросам    изменения    границ   города,преобразования города  считается  состоявшимся,  если  в  нем  принялоучастие  более  половины  жителей  города  или  его части,  обладающихизбирательным правом.  Согласие населения на изменение границ  города,преобразование   города   считается   полученным,  если  за  указанныеизменение,  преобразование  проголосовало  более  половины   принявшихучастие в голосовании жителей города или его части.
       4. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения   границ   города,преобразования     города    подлежат    официальному    опубликованию(обнародованию).
       Статья 35.
       1. Население имеет право на проявление  народной  правотворческойинициативы по вопросам местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,установленном настоящим Уставом.
       3. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядкереализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательномурассмотрению  органом  городского самоуправления или должностным лицомгородского самоуправления,  к компетенции которых  относится  принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       4. Представителями  инициативной  группы  граждан   должна   бытьобеспечена   возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       5. В  случае если принятие муниципального правового акта,  проекткоторого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативыграждан,  относится  к  компетенции  Городской Думы,  указанный проектдолжен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.
       6. Мотивированное  решение,  принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть  официально  вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группыграждан.
       Статья 36.
       1. Граждане,  проживающие  на  территории города,  имеют право наосуществление территориального общественного самоуправления.
       2. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территориигорода  для  самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
       3. Территориальное   общественное  самоуправление  осуществляетсянепосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   иконференций    граждан,   а   также   посредством   создания   органовтерриториального общественного самоуправления.
       4. Территориальное      общественное     самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;группа жилых домов;  жилой микрорайон;  населенный пункт на территориигорода; иные территории проживания граждан.
       Статья 37.
       1. Органы     территориального    общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  насоответствующей территории города.
       2. Территориальное    общественное    самоуправление    считаетсяучрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориальногообщественного самоуправления постановлением Городской Думы.
       3. В   уставе   территориального   общественного   самоуправленияустанавливаются:
       1) территория, на которой оно осуществляется;
       2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   иобязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественногосамоуправления;
       4) порядок принятия решений;
       5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
       6) порядок     прекращения     осуществления     территориальногообщественного самоуправления.
       4. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  сего  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оноподлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форменекоммерческой организации.
       Статья 38.
       1. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществлениятерриториального общественного самоуправления  считается  правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
       2. Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления  считается  правомочной,если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных насобрании граждан делегатов,  представляющих не менее половины  жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
       3. К исключительным полномочиям  собрания,  конференции  граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
       1) установление структуры органов территориального  общественногосамоуправления;
       2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений;
       3) избрание      органов      территориального      общественногосамоуправления;
       4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления;
       5) утверждение  сметы   доходов   и   расходов   территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
       6) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органовтерриториального общественного самоуправления.
       Статья 39.
       Органы территориального общественного самоуправления:
       1) представляют    интересы    населения,     проживающего     насоответствующей территории;
       2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  иконференциях граждан;
       3) могут осуществлять хозяйственную  деятельность  по  содержаниюжилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственнуюдеятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовыхпотребностей граждан,  проживающих на соответствующей территории,  какза счет средств указанных граждан,  так и на основании договора  междуорганами  территориального  общественного  самоуправления  и  органамигородского самоуправления с использованием средств местного бюджета;
       4) вправе  вносить  в  органы  городского  самоуправления проектымуниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрениюэтими  органами  и  должностными  лицами городского самоуправления,  ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
       Статья 40.
       1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   повопросам  местного значения с участием жителей города Городской Думой,Главой города могут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные   слушания   проводятся   по  инициативе  населения,Городской Думы, Главы города.
       3. Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе населения илиГородской  Думы,  назначаются  Городской  Думой;  публичные  слушания,проводимые по инициативе Главы города, назначаются Главой города.
       4. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект  устава города,  проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в данный устав;
       2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) проекты планов и  программ  развития  города,  проекты  правилземлепользования   и  застройки,  проекты  планирования  территорий  ипроекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   отпредельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкцииобъектов капитального строительства;
       4) вопросы о преобразовании города.
       5. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушанийопределяется в соответствии с настоящим Уставом.
       6. Результаты    проведенных    публичных    слушаний    подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 41.
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения  о  деятельности   органов   городского   самоуправления   идолжностных     лиц     городского    самоуправления,    осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  на  части  территориигорода могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрания граждан проводятся по инициативе  граждан,  ГородскойДумы,  Главы  города,  а  также  в  случаях,  предусмотренных  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       3. Собрание граждан,  проводимое по инициативе Городской Думы илиГлавы города,  назначается соответственно Городской Думой  или  Главойгорода.
       4. Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,назначается Городской Думой.
       5. Собрание  граждан  может   принимать   обращения   к   органамгородского    самоуправления    и    должностным    лицам   городскогосамоуправления,  а также  избирать  лиц,  уполномоченных  представлятьсобрание   граждан   во   взаимоотношениях   с   органами   городскогосамоуправления и должностными лицами городского самоуправления.
       6. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами городского самоуправления и должностными  лицамигородского  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено решениесодержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
       7. Порядок  назначения  и  проведения  собрания граждан,  а такжеполномочия собрания граждан определяются  настоящим  Уставом,  уставомтерриториального   общественного   самоуправления   в  соответствии  сфедеральным законом и настоящим Уставом.
       8. Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию(обнародованию).
       Статья 42.
       1. В   случаях,   предусмотренных   федеральным    и    областнымзаконодательством,   Положением   Городской   Думы  о  формах  прямоговолеизъявления    населения    города,    уставом     территориальногообщественного   самоуправления,   полномочия  собрания  граждан  могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
       2. Порядок назначения и проведения конференции граждан,  избранияделегатов определяется в соответствии  с  настоящим  Уставом,  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       3. Итоги  конференции  граждан  (собрания   делегатов)   подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 43.
       1. Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятиирешений  органами  городского  самоуправления  города  и  должностнымилицами  городского  самоуправления,  а  также органами государственнойвласти  на  всей  территории  города  или  на  части  его   территориипроводится опрос граждан.
       2. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсядействующим законодательством, настоящим Уставом.
       3. В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  города,обладающие избирательным правом.
       4. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) Городской  Думы  или  Главы  города  -  по  вопросам  местногозначения;
       2) органов  государственной  власти Самарской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначенияземель города для объектов регионального и межрегионального значения.
       5. Постановление  о   назначении   опроса   граждан   принимаетсяГородской  Думой.  В  Постановлении Городской Думы о назначении опросаграждан устанавливаются:
       1) дата и сроки проведения опроса;
       2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса;
       3) методика проведения опроса;
       4) форма опросного листа;
       5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
       6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за  счет  средств  бюджета  города  - при проведении опроса поинициативе органов городского самоуправления;
       2) за  счет  средств  бюджета  Самарской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
       8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       Статья 44.
       1. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективныеобращения в органы городского самоуправления.
       2. Должностные   лица   городского  самоуправления  обязаны  датьписьменный ответ по существу обращений  граждан  в  органы  городскогосамоуправления в течение одного месяца.
       3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органыгородского  самоуправления  устанавливаются законом Самарской области,настоящим Уставом.
       Статья 45.
       1. Подготовку  и   проведение   выборов   в   органы   городскогосамоуправления,  местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по  вопросам  изменения  границ  и  преобразования  городаорганизует Самарская городская избирательная комиссия,  имеющая статусизбирательной комиссии муниципального образования города Самары.
       2. Самарская   городская   избирательная  комиссия  действует  напостоянной основе,  является юридическим лицом и  входит  в  структуруорганов городского самоуправления.
       3. Срок полномочий  Самарской  городской  избирательной  комиссиисоставляет четыре года.
       4. Порядок формирования,  полномочия,  статус  членов  и  порядокдеятельности  Самарской  городской избирательной комиссии определяютсяфедеральным  и  областным  законодательством,  а  также  Положением  оСамарской  городской  избирательной комиссии,  принятым постановлениемГородской Думы.
       Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК
                ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 46.
       1. Структуру органов городского самоуправления составляют:
       1) Выборный  представительный орган городского округа - СамарскаяГородская Дума;
       2) Высшее  должностное  лицо  городского  округа  - Глава города,избираемый Самарской Городской Думой  из  своего  состава,  являющийсяПредседателем Самарской Городской Думы;
       3) Исполнительно-распорядительный  орган  городского   округа   -администрация   города   Самары,  включающая  администрации  городскихрайонов, администрации поселка Козелки, села Ясная Поляна;
       4) Контрольный  орган  -  Контрольно-счетная палата,  формируемаяСамарской Городской Думой;
       5) Избирательная  комиссия муниципального образования - Самарскаягородская избирательная комиссия;
       6) Иные    органы   городского   самоуправления,   образуемые   всоответствии с  настоящим  Уставом  и  действующим  законодательством,обладающие  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местногозначения.
       2. Городская Дума,  Глава города и Администрация города действуютот  имени  и  в  интересах  всего  городского  сообщества  в  качествеобщегородских органов самоуправления.
       3. Глава города,  Глава  администрации  города  от  имени  городаприобретают  и  осуществляют имущественные и иные права и обязанности,выступают в суде без доверенности.
       4. Администрации городских районов, а также администрации поселкаКозелки и села Ясная Поляна действуют от имени городского сообщества винтересах  жителей соответствующих районов,  поселка,  села в качестветерриториальных подразделений Администрации города.
       5. Органы  городского  самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти.
       6. Участие  органов государственной власти и их должностных лиц вформировании  органов   городского   самоуправления,   назначении   надолжность  и  освобождении  от  должности  должностных  лиц городскогосамоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссиидля  проведения  конкурса  на  замещение должности Главы администрациигорода, при расторжении контракта с Главой администрации города.
       7. Изменение    структуры   органов   городского   самоуправленияосуществляется не иначе как путем изменений в настоящий Устав.
       8. Постановление  Городской  Думы  об изменении структуры органовгородского самоуправления вступает в силу не ранее  чем  по  истечениисрока полномочий Городской Думы, принявшей указанное Постановление.
       9. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   городскогосамоуправления   осуществляется   исключительно  за  счет  собственныхдоходов бюджета города.
       Статья 47.
       1. Самарская Городская Дума состоит из 35  депутатов,  избираемыхна  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего  равного  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2. В  соответствии с действующим законодательством Городская Думавправе  увеличивать  число  депутатов,  приняв  решение   о   внесениисоответствующих   изменений   в  Устав,  с  одновременным  назначениемдовыборов депутатов до вновь установленного их числа.
       Статья 48.
       1. Городская Дума  является  юридическим  лицом,  обладает  всемиправами юридического лица,  имеет расчетный счет в банке,  свою печатьсо своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридическоголица;   действует   на   основании  настоящего  Устава,  федерального,областного  законодательства,  принятых  в  соответствии   с   УставомПоложения  о Самарской Городской Думе,  Регламента заседаний СамарскойГородской Думы.
       2. Местом  нахождения Городской Думы является адрес:  443010,  г.Самара, ул. Куйбышева, дом N 124.
       3. Городская  Дума  в  своей  деятельности  подотчетна  населениюгорода Самары.
       Статья 49.
       1. К исключительной компетенции Городской Думы относится:
       1) принятие   Устава   города  и  внесение  в  него  изменений  идополнений;
       2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
       3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4) принятие   планов  и  программ  развития  города,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности города;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  установлениетарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7) определение   порядка   участия    города    в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка      материально-технического       иорганизационного    обеспечения    деятельности   органов   городскогосамоуправления;
       9) контроль  за  исполнением органами городского самоуправления идолжностными лицами городского самоуправления  полномочий  по  решениювопросов местного значения;
       10) присвоение звания "Почетный  гражданин  города",  награждениеПочетной грамотой города;
       11) установление  порядка  использования   официальных   символовгорода;
       12) назначение местного референдума;
       13) назначение муниципальных выборов;
       14) назначение голосования по вопросам изменения  границ  города,преобразования города;
       15) принятие Регламента  заседаний  Самарской  Городской  Думы  иПоложения о Самарской Городской Думе;
       16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города;
       17) установление  тарифов  на  жилищно-коммунальные услуги,  наеммуниципального жилищного фонда;
       18) установление  тарифов  за  проезд  в  городском  пассажирскомтранспорте;
       19) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным,  областнымзаконодательством, настоящим Уставом.
       2. Городская  Дума  обладает  правом законодательной инициативы вГубернской Думе Самарской области.
       3. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру, формыорганизации и правила  организационно-технического  обеспечения  своейработы  в соответствии с принятыми ею Положением о Самарской ГородскойДуме, Регламентом заседаний Самарской Городской Думы.
       Статья 50.
       1. Городская Дума может осуществлять  свои  полномочия  в  случаеизбрания  не  менее  двух  третей  от установленного настоящим Уставомсостава Думы.
       2. Полномочия  Думы прекращаются со дня начала работы Думы новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
       3. Днем  начала  работы  Думы  является  день  проведения первогозаседания Думы нового созыва.
       4. Городская   Дума  осуществляет  свои  полномочия  и  принимаетправовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
       5. Для   принятия   решения   о   самороспуске   Думы  необходимобольшинство в три четверти от установленного состава Думы.
       6. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Уставнеобходимо большинство в две трети от состава Думы.
       7. Для  принятия  решения  по другим вопросам достаточно простогобольшинства от состава Думы.
       Статья 51.
       1. Основной   формой   деятельности   Городской   Думы   являютсязаседания.
       2. Первое заседание Думы нового созыва поводится не  позднее  чемна пятнадцатый день после избрания не менее двух третей установленногочисла депутатов Думы.
       3. Председательствующим  на  первом  заседании Думы нового созываявляется старейший по возрасту депутат.
       4. Любое   заседание  Думы  является  правомочным  в  присутствиипростого большинства от установленного состава Думы (18 человек).
       Статья 52.
       1. Очередные заседания Думы должны проводиться  не  менее  десятираз в год, как правило, один раз в месяц.
       2. Допускается перерыв в проведении заседаний Думы,  но не  болеечем на два месяца.
       3. Требовать внеочередного и экстренного  созыва  заседания  Думыимеет  право Председатель Думы,  заместитель Председателя Думы,  СоветДумы,  группа депутатов в количестве не менее одной трети  от  составаДумы.
       Статья 53.
       Организацию деятельности   Городской   Думы   осуществляет  Главагорода, избранный из состава Городской Думы и являющийся ПредседателемСамарской Городской Думы.
       Статья 54.
       1. По представлению Председателя Дума избирает на своем заседаниитайным голосованием заместителя (заместителей)  Председателя  Думы  насрок, не превышающий срока полномочий Думы.
       2. В   случае   двукратного   отклонения   Думой   представленнойПредседателем   кандидатуры   заместителя   Председателя   Думы  правопредставления кандидатуры на должность заместителя  Председателя  Думыпереходит к депутатам Городской Думы в количестве не менее одной третиот ее состава.
       3. Количество  заместителей,  порядок  избрания,  переизбрания  идобровольного   сложения   полномочий    заместителя    (заместителей)Председателя   Думы   определяется   в   соответствии   с  действующимзаконодательством,  Положением о Самарской Городской Думе, Регламентомзаседаний Думы.
       4. Заместитель Председателя  может  входить  в  состав  комитетовДумы,  а  также  являться председателем одного из комитетов,  в составкоторого он входит.
       5. Заместитель Председателя Думы выполняет функции в соответствиис распределением  обязанностей,  установленных  Думой,  и  поручениямиГлавы города (Председателя Думы).
       Статья 55.
       1. Для   предварительного   рассмотрения   вопросов,  входящих  вкомпетенцию Думы, и подготовки по ним постановлений Думы и контроля заих исполнением из числа депутатов создаются комитеты и комиссии.
       2. Комитеты Думы создаются на срок полномочий Думы.
       3. Комиссии  Думы создаются на определенный срок для рассмотрения(разрешения) отдельных возникающих в ходе работы Думы вопросов.
       4. Структура,  порядок  формирования,  полномочия  и  организацияработы комитетов Думы определяются Положением  о  Самарской  ГородскойДуме.
       5. Председатели (заместители председателя) постоянных  комитетов,комиссий избираются на заседаниях соответствующих комитетов,  комиссийиз числа депутатов,  входящих в их  состав,  в  порядке,  определенномПоложением  о  Самарской  Городской Думе и Регламентом заседаний Думы.Решение об их избрании утверждается на заседании Городской Думы.
       6. Городская Дума может образовывать временные комиссии и рабочиегруппы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по  предметамсвоего   ведения.  Порядок  формирования,  задачи  и  срок  полномочийвременных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
       Статья 56.
       1. Срок полномочий Думы составляет пять лет.
       2. Полномочия  Городской  Думы  могут  быть досрочно прекращены вследующих случаях:
       1) если  количество  депутатов  Городской  Думы станет менее двухтретей от установленного состава Думы;
       2) если Думой принято Постановление о самороспуске;
       3) в случае преобразования города;
       4) если  Самарской  Губернской  Думой  принят  закон  о  роспускеСамарской Городской Думы в порядке, установленном федеральным законом;
       5) в иных установленных законодательством случаях.
       3. Досрочное  прекращение  полномочий   Городской   Думы   влечетдосрочное прекращение полномочий ее депутатов.
       4. В случае досрочного прекращения полномочий Городской  Думы  непозднее  чем  через  три  месяца  со  дня  вступления в силу решения одосрочном   прекращении   полномочий   Думы    проводятся    досрочныемуниципальные выборы в Городскую Думу.
       Статья 57.
       Городская Дума не имеет права:
       1) изменять срок полномочий Думы данного созыва и срок полномочийдепутатов в течение срока этих полномочий;
       2) вносить в Устав изменения и дополнения,  ограничивающие  правагорода как муниципального образования либо права жителей города,  еслиэто прямо не вытекает из требований законов.
       Статья 58.
       1. Депутат Городской Думы (депутат) - лицо, избранное населением,проживающим    на    территории   города,   наделенное   полномочиями,предусмотренными федеральным и областным  законодательством,  а  такженастоящим Уставом.
       2. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   ипрекращаются  со  дня  начала работы Городской Думы нового созыва,  заисключением случаев, предусмотренных статьей 59 Устава.
       Статья 59.
       1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
       1) отставки по собственному желанию;
       2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   городскогосамоуправления;
       3) избрания   его  депутатом  Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания Российской Федерации,  депутатом Самарской  Губернской  Думы,выборным  должностным  лицом  иного  органа государственной власти илиоргана местного самоуправления, а равно замещения иной государственнойдолжности,   государственной   должности  государственной  службы  илимуниципальной должности муниципальной службы;
       4) признания  гражданина,  являющегося депутатом,  недееспособнымили ограниченно дееспособным по решению суда,  вступившему в  законнуюсилу;
       5) признания   гражданина,   являющегося   депутатом,   безвестноотсутствующим  либо  объявления его умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу;
       6) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом;
       7) отзыва избирателями;
       8) смерти депутата;
       9) назначения судьей;
       10) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  местожительства;
       11) призыва на военную службу или направления  на  замещающую  ееальтернативную гражданскую службу;
       12) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
       13) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
       2. Полномочия    депутата     прекращаются     по     основаниям,предусмотренным  пунктами  1  -  11  части  1 настоящей статьи со дня,определяемого  постановлением  Думы.  Постановление   Думы   поданномувопросу   принимается   не   позднее   чем  в  месячный  срок  со  днявозникновения основания.
       3. Полномочия     Депутата     прекращаются     по     основанию,предусмотренному  пунктом  12  части  1  настоящей  статьи,   со   днядосрочного прекращения полномочий Городской Думы.
       Статья 60.
       1. Депутат  может  осуществлять  свои  полномочия  на  постояннойоснове.
       2. На  постоянной  основе  могут  работать  не  более 4 депутатовсостава Городской Думы.
       3. В  течение  срока  своих  полномочий  депутат,  работающий  напостоянной основе,  не может  занимать  иные  оплачиваемые  должности,заниматься    иной    оплачиваемой   деятельностью,   за   исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
       5. Депутат не вправе использовать свой статус  для  деятельности,не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
       Статья 61.
       1. Формами депутатской деятельности являются:
       1) участие в заседаниях Городской Думы;
       2) участие   в  работе  комитетов  и  комиссий  Думы  в  порядке,установленном Городской Думой.
       3) внесение  на  рассмотрение  Думы  проектов  правовых  актов  ипоправок к ним;
       4) направление депутатских запросов, обращений;
       5) работа с избирателями.
       2. Депутатская  деятельность  может  осуществляться  также в иныхформах,    предусмотренных    Конституцией    Российской    Федерации,федеральными законами,  законами Самарской области, настоящим Уставом,постановлениями Думы.
       3. Гарантии  прав  депутатов  при  привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении    в    отношении   их   иных   уголовно-процессуальных   иадминистративно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведенииоперативно-розыскных  мероприятий  в отношении депутатов,  занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,принадлежащих    им     документов     устанавливаются     действующимзаконодательством.
       4. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной    илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе и по истечении срока его полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбыли  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена законодательством.
       Статья 62.
       1. Глава  города  является  высшим  должностным  лицом  города  инаделяется  настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по решениювопросов местного значения.
       2. Глава  города  избирается  депутатами Городской Думы из своегосостава на срок полномочий Думы  и  осуществляет  свои  полномочия  напостоянной основе.
       Статья 63.
       1. Глава  города  избирается депутатами Думы из своего состава напервом заседании Думы тайным голосованием.
       2. Кандидатуры для избрания на должность Главы города выдвигаютсядепутатами (депутатом),  а также путем самовыдвижения. При этом каждыйдепутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру надолжность Главы города.
       3. Депутат,  выдвинутый на должность Главы города, вправе заявитьо самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается безобсуждения и голосования.
       4. Кандидаты для избрания на  должность  Главы  города  выступаютперед депутатами с программами предстоящей деятельности.
       5. В бюллетень для тайного голосования включаются все  выдвинутыекандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
       6. Кандидат на должность Главы города считается  избранным,  еслиза его избрание проголосовало более половины от состава Думы.
       7. Если ни один из  кандидатов  не  набрал  в  итоге  голосованиятребуемого  для  избрания числа голосов,  то проводятся новые выборы сновым выдвижением кандидатур.
       8. По   итогам   голосования  Думой  принимается  соответствующееПостановление.
       Статья 64.
       1. Глава  города  считается  вступившим  в  должность  с  моментапринесения торжественной присяги.
       2. Торжественная присяга приносится не позднее чем через 30  днейсо дня официального опубликования Постановления Думы об избрании Главыгорода.
       3. Глава города приносит присягу:
       "Клянусь при осуществлении  полномочий  Главы  города  уважать  иохранять права и свободы человека и гражданина,  соблюдать Конституциюи  законы  Российской  Федерации,  законы  Самарской  области,   Уставгорода".
       4. Глава города в своей деятельности  подконтролен  и  подотчетеннаселению города и Самарской Городской Думе.
       Статья 65.
       Глава города осуществляет следующие полномочия:
       1) представляет  Городскую  Думу  в  отношениях   с   населением,трудовыми  коллективами,  организациями,  общественными объединениями,органами  государственной  власти  и  городского  самоуправления,  бездоверенности действует от имени города;
       2) созывает  заседания  Городской  Думы,  доводит   до   сведениядепутатов  время  и  место их проведения,  а также проект повестки днязаседания;
       3) осуществляет  руководство  подготовкой  заседания  и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы;
       4) ведет  заседания  Городской  Думы в соответствии с Регламентомзаседаний Думы;
       5) осуществляет общее руководство аппаратом Городской Думы;
       6) издает постановления и распоряжения  по  вопросам  организациидеятельности Думы;
       7) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, постановления, принятые Думой;
       8) координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы;
       9) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений аппарата Городской Думы, специалистов, вспомогательный итехнический   персонал   аппарата   в   соответствии   с   действующимзаконодательством;
       10) налагает   в  соответствии  с  действующим  законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;
       11) оказывает  содействие  депутатам  в  осуществлении  ими своихполномочий;
       12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
       13) дает поручения постоянным комитетам и образованным комиссиям;
       14) обеспечивает  гласность  и учет общественного мнения в работеГородской Думы;
       15) обеспечивает  в соответствии с постановлениями Городской Думыорганизацию  проведения  местных  референдумов,  публичных   слушаний,организует в Думе прием граждан,  рассмотрение их обращений, заявленийи жалоб;
       16) открывает   и   закрывает  расчетные  счета  Думы  в  банках,распоряжается   финансовыми   средствами   Думы   в   пределах   своейкомпетенции;
       17) заключает контракт с Главой администрации города;
       18) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, настоящим Уставом, Положением о СамарскойГородской Думе, Регламентом заседаний Думы.
       Статья 66.
       1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       5) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительногоприговора суда;
       6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
       10) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
       11) в иных установленных федеральным законом случаях.
       2. В случае досрочного прекращения  полномочий  Главы  города  довступления   в  должность  нового  Главы  города,  а  также  в  случаеотсутствия   Главы   города,   невозможности   исполнения   им   своихобязанностей   его   обязанности  исполняет  заместитель  ПредседателяГородской Думы.
       Статья 67.
       1. Администрация         города          Самары          являетсяисполнительно-распорядительным органом города.
       2. Администрация  города  является  юридическим  лицом,  обладаетвсеми правами юридического лица и действует на основании федерального,областного законодательства,  настоящего Устава, имеет печать, символыи другие реквизиты юридического лица.
       3. Местом нахождения Администрации города является адрес: 443010,г. Самара, ул. Куйбышева, 135.
       4. В судебных  спорах  по  вопросам,  относящимся  к  компетенцииадминистрации,   последняя   представляет   город  в  качестве  истца,ответчика, третьего лица.
       5. Администрация   города   осуществляет   свою   деятельность  всоответствии с федеральным и  областным  законодательством,  настоящимУставом,    постановлениями    Городской   Думы,   постановлениями   ираспоряжениями Главы администрации города.
       Статья 68.
       1. Структура Администрации города утверждается Городской Думой попредставлению Главы администрации города.
       2. В структуру Администрации города входят:
       1) аппарат администрации;
       2) структурные подразделения (департаменты,  управления,  отделы,комитеты);
       3) администрации районов города,  администрации поселка Козелки исела Ясная Поляна.
       3. Структурные подразделения Администрации города,  администрациирайонов,  администрации  поселка  Козелки  и  села  Ясная Поляна могутнаделяться полномочиями органов городского самоуправления  в  случаях,установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
       4. Полномочия,  порядок  деятельности  структурных  подразделенийАдминистрации  города определяется в соответствии с положениями о них,принимаемыми постановлениями Самарской Городской Думы.
       Статья 69.
       1. Администрацией  руководит  Глава   администрации   города   напринципах единоначалия.
       2. Глава администрации назначается  на  должность  по  контракту,заключаемому  по результатам конкурса на замещение указанной должностина срок полномочий Думы.
       3. Условия   контракта   для   Главы  администрации  утверждаютсяГородской  Думой  в  части,  касающейся  осуществления  полномочий  порешению  вопросов  местного  значения,  и областным законом - в части,касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,переданных  органам  местного самоуправления федеральными и областнымизаконами.
       4. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  Главыадминистрации  устанавливается  Городской  Думой.  Порядок  проведенияконкурса   должен   предусматривать  опубликование  условий  конкурса,сведений о дате,  времени и месте его проведения, проекта контракта непозднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
       5. Общее  число  членов   конкурсной   комиссии   устанавливаетсяГородской  Думой.  При  формировании  конкурсной комиссии две трети еечленов  назначаются  Городской  Думой,  а  одна  треть   -   СамарскойГубернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
       6. Лицо назначается на должность  Главы  администрации  ГородскойДумой  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной комиссией порезультатам конкурса.
       7. Контракт с Главой администрации заключается Главой города.
       8. Глава администрации города является должностным лицом,  он  невправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемойдеятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной   и   другойтворческой деятельности.
       9. Компетенция Главы администрации определяется в соответствии  сдействующим   законодательством,   настоящим   Уставом   и   условиямизаключаемого с ним контракта.
       10. Глава   администрации  в  пределах  своих  полномочий  издаетпостановления и распоряжения.
       Статья 70.
       1. Полномочия Главы администрации города прекращаются досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) расторжения контракта в  соответствии  с  частью  2  настоящейстатьи;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       6) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительногоприговора суда;
       7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) призыва  на  военную  службу  или направления на замещающую ееальтернативную гражданскую службу;
       10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
       2. Контракт с Главой администрации города может  быть  расторгнутпо соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
       1) Городской Думы или Главы города - в связи с нарушением  Главойадминистрации  условий контракта в части,  касающейся решения вопросовместного значения;
       2) Губернатора  Самарской  области  - в связи с нарушением Главойадминистрации условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных органам городскогосамоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
       3) Главы  администрации  города  -  в связи с нарушениями условийконтракта  органами  городского  самоуправления   и   (или)   органамигосударственной власти Самарской области.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрациигорода до вступления в должность нового Главы администрации города,  атакже в случае отсутствия Главы  администрации  города,  невозможностиисполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместительГлавы администрации города.
       Статья 71.
       К полномочиям Администрации города относится:
       1) осуществление  в  пределах своих полномочий мер по реализации,обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
       2) разработка проекта бюджета города на очередной финансовый год,а  также  проектов планов и программ социально-экономического развитиягорода;
       3) обеспечение    исполнения    бюджета    города    и   программсоциально-экономического  развития  города;   подготовка   отчета   обисполнении   указанного   бюджета  и  отчетов  о  выполнении  программсоциально-экономического развития города;
       4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
       5) осуществление в городе финансовой,  налоговой и инвестиционнойполитики;
       6) осуществление   в   пределах    полномочий,    предоставленныхзаконодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственнойбезопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
       7) учет   жителей   города,   нуждающихся   в  жилых  помещениях,предоставляемых по договорам социального найма;
       8) контроль   за   землепользованием,   состоянием   застройки  иблагоустройства;
       9) организация   охраны   общественного   порядка   и   борьбы  справонарушениями;
       10) организация  помощи жителям города,  нуждающимся в социальнойзащите;
       11) организация  опеки и попечительства,  в том числе над детьми,оставшимися без попечения родителей;
       12) обеспечение  необходимых  условий для создания и деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       13) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий,предусмотренных федеральным,  областным  законодательством,  настоящимУставом, Постановлениями Городской Думы.
       Статья 72.
       1. Главой  администрации  с  согласия  Городской Думы на срок егополномочий назначаются следующие должностные лица:  заместители  Главыадминистрации   города,  главы  администраций  районов  города,  главыадминистраций поселка Козелки и села Ясная Поляна.
       2. В  случае отклонения Думой представленной Главой администрациикандидатуры на одну из должностей,  перечисленных в части 1  настоящейстатьи,  Глава  администрации вправе представить Городской Думе другуюкандидатуру.
       Статья 73.
       1. Администрация района города,  администрация  поселка  Козелки,администрация        села        Ясная       Поляна       осуществляетисполнительно-распорядительные   функции   администрации   города   натерритории   соответствующего  района,  поселка  Козелки,  села  ЯснаяПоляна.
       2. Непосредственное   руководство   деятельностью   администрациирайона,  поселка  Козелки,  села  Ясная  Поляна   осуществляет   главаадминистрации  соответствующего  района,  поселка Козелки,  села ЯснаяПоляна.
       3. Администрации  районов  города,  поселка  Козелки,  села ЯснаяПоляна являются юридическими лицами и действуют на основании положенийоб администрации соответствующего района,  поселка Козелки, села ЯснаяПоляна, утверждаемых постановлениями Городской Думы.
       Статья 74.
       1. Глава  администрации  района  города,  администрации   поселкаКозелки,  администрации  села Ясная Поляна является высшим должностнымлицом Администрации городского округа на  территории  соответствующегорайона,   поселка   Козелки,  села  Ясная  Поляна;
       он самостоятельно  руководит   администрацией   района,   поселкаКозелки,  села  Ясная  Поляна,  назначает  и  увольняет  муниципальныхслужащих районной администрации,  администрации поселка Козелки,  селаЯсная  Поляна  и  осуществляет  другие  исполнительно-распорядительныефункции администрации района, поселка Козелки, села Ясная Поляна.
       2. Администрация  района  города,  администрация поселка Козелки,администрация села Ясная Поляна не  реже  одного  раза  в  год  должныинформировать  о  своей  деятельности жителей соответствующего района,поселка Козелки, села Ясная Поляна, а также представлять отчет об этойдеятельности Городской Думе.
       Статья 75.
       1. Контрольным     органом     городского     округа     являетсяКонтрольно-счетная палата,  которая образуется  в  целях  контроля  заисполнением   бюджета   города,   соблюдением  установленного  порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  города,  отчета  о  егоисполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленногопорядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная палата формируется Городской Думой.
       3. Результаты    проверок,    осуществляемых   Контрольно-счетнойпалатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
       4. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя, заместителяпредседателя, аудиторов, аппарата Контрольно-счетной палаты.
       5. Порядок   формирования,   задачи,  функции  Контрольно-счетнойпалаты определяются настоящим Уставом и соответствующим постановлениемГородской Думы.
       6. Структуру и  штатное  расписание  аппарата  Контрольно-счетнойпалаты   утверждает   Городская  Дума  по  представлению  ПредседателяКонтрольно-счетной палаты.
       Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
       Статья 76.
       1. Муниципальной   службой   города   является   профессиональнаядеятельность,  осуществляемая  на  постоянной  основе на муниципальнойдолжности,   не   являющейся   выборной,    в    органах    городскогосамоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.
       2. Не   является   муниципальной   службой   работа   в   органахтерриториального общественного самоуправления.
       3. Муниципальная   должность   -    должность,    предусмотреннаядействующим  законодательством,  настоящим  Уставом,  с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения, а также должность,образуемая   в   соответствии   с   Уставом,  с  установленным  кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов городскогосамоуправления.
       4. Муниципальными   служащими   являются   граждане    РоссийскойФедерации,   занимающие   должности   муниципальной  службы  города  иполучающие за исполнение  своих  обязанностей  по  должности  денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города.
       5. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальнойслужбы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечениюдеятельности   органов   городского   самоуправления,   не    являютсямуниципальными служащими.
       Статья 77.
       1. Муниципальные  должности  города  подразделяются  на следующиекатегории:
       1) выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в  результатемуниципальных выборов;
       2) муниципальные   должности,  замещаемые  на  основании  решениивыборных  органов  городского  самоуправления  для   непосредственногообеспечения   полномочий   лиц,   замещающих   выборные  муниципальныедолжности;
       3) муниципальные   должности,   учреждаемые  органами  городскогосамоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий,  замещаемыепутем заключения трудового договора.
       2. Муниципальные     должности     городского      самоуправленияустанавливаются  Сводным  перечнем (Реестром) муниципальных должностеймуниципальной    службы    города,    утверждаемым     соответствующимпостановлением    Городской    Думы    на    основании    действующегозаконодательства.
       Статья 78.
       1. С   гражданами,   поступающими   на   муниципальную    службу,заключается  трудовой  договор (контракт) на неопределенный срок,  а смуниципальными служащими,  назначенными на муниципальные должности длянепосредственного  обеспечения деятельности выборных должностных лиц -на срок полномочий последних.
       2. Для  определения  профессиональной  подготовки  и соответствиямуниципальных служащих  занимаемой  должности,  для  совершенствованиядеятельности органов городского самоуправления по подбору, расстановкеи повышению квалификации кадров не реже  одного  раза  в  четыре  годапроводится  аттестация муниципальных служащих в порядке,  определенномдействующим законодательством.
       Статья 79.
       1. На   муниципальных    служащих    распространяется    действиезаконодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
       2. Детальная  регламентация  муниципальной  службы,  в  том числевопросы  организации   муниципальной   службы,   порядок   прохождениямуниципальной службы,  управление муниципальной службой,  требования кмуниципальным  должностям  муниципальной   службы   и   иные   вопросымуниципальной службы,  отнесенные в соответствии с законодательством ккомпетенции муниципальных образований,  не  урегулированные  настоящейГлавой,   регулируются  Положением  о  муниципальной  службе  и  иныминормативными правовыми актами Городской Думы.
       Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),ОФИЦИАЛЬНОГО
                ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ  В
                СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
       Статья 80.
       1. По    вопросам    местного    значения    населением    городанепосредственно (путем проведения  референдума),  органами  городскогосамоуправления   и   должностными   лицами  городского  самоуправленияпринимаются муниципальные  правовые  акты  (правовые  акты  городскогосамоуправления).
       2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственныхполномочий,  переданных органам городского самоуправления федеральнымизаконами и законами Самарской области, могут приниматься муниципальныеправовые  акты  на основании и во исполнение положений,  установленныхсоответствующими федеральными законами и законами Самарской области.
       3. Правовые акты городского самоуправления подлежат обязательномуисполнению на всей территории города.
       4. За   неисполнение  правовых  актов  городского  самоуправленияграждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органовгосударственной   власти   и   должностные   лица  органов  городскогосамоуправления несут ответственность  в  соответствии  с  федеральнымизаконами и законами Самарской области.
       Статья 81.
       1. Систему  правовых  актов  городского  самоуправления образуют:настоящий   Устав;   решения,   принятые   на   местном   референдуме;постановления  Самарской Городской Думы;  постановления и распоряженияГлавы города; постановления и распоряжения Главы администрации города,распоряжения глав администраций районов города,  поселка Козелки, селаЯсная  Поляна,   приказы   руководителей   структурных   подразделенийадминистрации города.
       2. Устав города и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме,  являются  правовыми актами высшейюридической  силы  в  системе  правовых  актов  города,  имеют  прямоедействие и применяются на всей территории города.
       3. Иные  правовые  акты  городского  самоуправления   не   должныпротиворечить  настоящему  Уставу  и  решениям,  принятым  на  местномреферендуме.
       Статья 82.
       1. Правовые акты органов городского  самоуправления,  должностныхлиц   городского   самоуправления   подразделяются  на  нормативные  ииндивидуальные (ненормативные).
       2. Нормативный правовой акт - это правовой акт,  устанавливающий,изменяющий  и  (или)  отменяющий  правовые  нормы,  обязательные   длянеопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
       3. Индивидуальный (ненормативный) правовой  акт  -  это  правовойакт,   устанавливающий,   изменяющий   и   (или)  отменяющий  права  иобязанности  конкретных  лиц  и  (или)  рассчитанный  на   однократноеприменение.
       4. К нормативным правовым актам относятся:
       1) Устав города Самары;
       2) постановления Самарской Городской  Думы,  носящие  нормативныйхарактер;
       3) постановления Главы администрации города,  носящие нормативныйхарактер,  по  вопросам  местного значения и по вопросам,  связанным сосуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам городского самоуправления федеральными и областными законами.
       5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
       1) постановления Самарской Городской Думы,  носящие ненормативныйхарактер;
       2) постановления   и   распоряжения  Главы  города  (ПредседателяСамарской Городской Думы), носящие ненормативный характер, принимаемыев соответствии с его компетенцией;
       3) распоряжения   Главы   администрации   города   по    вопросаморганизации работы администрации города;
       4) распоряжения глав администраций районов города,  администрацийпоселка Козелки и села Ясная Поляна;
       5) приказы руководителей структурных подразделений  Администрациигорода.
       Статья 83.
       1. Официальным   опубликованием   нормативного  правового  органагородского самоуправления Самары считается  его  первая  публикация  всредствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
       2. Официальная  публикация  нормативного  правового  акта  должнавключать его название,  номер,  дату, полный текст, включая приложения(если они имеются).
       3. При  большом  объеме  нормативного  правового  акта  он  можетофициально публиковаться по частям.
       4. При  официальном  опубликовании  нормативного правового акта внеполном виде  (без  приложений,  в  виде  извлечения,  изложения  иличастично)  должно  быть  указано,  где  и  когда  жители  города могутознакомиться с полным текстом этого акта.
       Статья 84.
       1. Нормативные   правовые   акты   Думы   подлежат   официальномуопубликованию  в  течение  10 дней с момента подписания Главой города,если иной срок не установлен действующим законодательством и не указанв самом тексте акта.
       2. Нормативные правовые акты Городской Думы могут быть официальноопубликованы в газете "Самарские известия",  других средствах массовойинформации, распространяемых на территории города.
       3. Нормативные  правовые  акты  Думы  вступают  в  силу со дня ихофициального  опубликования,  если  ими  не   установлен   иной   сроквступления в силу.
       4. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах  вступают  всилу   в   соответствии   с   Налоговым  законодательством  РоссийскойФедерации.
       5. Правовые  акты  Думы,  носящие  ненормативный (индивидуальный)характер, вступают в силу с момента их подписания Главой города.
       Статья 85.
       1. Постановления Главы администрации города подлежат официальномуопубликованию  в газете "Самарские известия",  иных средствах массовойинформации, распространяемых на территории города.
       2. Нормативные  правовые акты Главы администрации города подлежатофициальному опубликованию в течение  10  дней  с  момента  подписанияГлавой администрации.
       3. Постановления Главы администрации города вступают  в  силу  содня  их  официального  опубликования,  если  этими  постановлениями неустановлен иной срок вступления в силу.
       Статья 86.
       1. Постановления и распоряжения Главы города,  распоряжения Главыадминистрации,   распоряжения   глав   администраций  районов  города,администраций поселка Козелки и села Ясная Поляна, приказы структурныхподразделений администрации города вступают в силус момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
       2. Порядок  принятия,  подписания  и  регистрации  правовых актоворганов   и   должностных   лиц   местного    самоуправления    городаустанавливается на основании постановления Самарской Городской Думы.
       Статья 87.
       1. Жители   города,   иные   лица  вправе  знакомиться  с  любыминормативными правовыми актами органов  и  должностных  лиц  городскогосамоуправления.
       2. Органы и должностные лица  городского  самоуправления  обязаныпредоставлять  каждому  желающему  возможность  ознакомиться с текстомпринятого (изданного) нормативного правового акта.
       3. Муниципальные   правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие может быть  приостановлено  органами  и  должностными  лицамигородского   самоуправления,  принявшими  (издавшими)  соответствующийправовой акт,  судом;  а в части,  регулирующей осуществление органамигородского   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий,переданных им федеральными и  областными  законами,  -  уполномоченныморганом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Самарской области).
       Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
       Статья 88.
       1. Право изменять и дополнять Устав  относится  к  исключительнойкомпетенции Городской Думы.
       2. Проект Постановления Городской Думы  о  внесении  изменений  и(или)  дополнений  в  настоящий  Устав,  текст предлагаемых к внесениюизменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до  дня  рассмотрениявопроса  о  внесении  изменений  и  (или) дополнений в настоящий Уставподлежит официальному опубликованию  (обнародованию)  с  одновременнымопубликованием    (обнародованием)    установленного    постановлениемГородской Думы порядка учета предложений по  проекту  Постановления  овнесении изменений и (или) дополнений в Устав города,  а также порядкаучастия граждан в его обсуждении.
       Статья 89.
       1. Постановление Городской Думы  о  внесении  изменений  и  (или)дополнений  в  Устав  подлежит  государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством.
       2. Основаниями  для  отказа  в государственной регистрации Уставамогут быть:
       1) противоречие    Устава   Конституции   Российской   Федерации,федеральным  законам,  принимаемым  в  соответствии  с   ними   УставуСамарской области и областным законам;
       2) нарушение  установленного  порядка   принятия   муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
       3. Отказ в государственной регистрации  муниципального  правовогоакта  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав,  а также нарушениеустановленных  сроков   государственной   регистрации   муниципальногоправового  акта  о  внесении в Устав изменений и дополнений могут бытьобжалованы гражданами и органами городского самоуправления в  судебномпорядке.
       Статья 90.
       1. Постановление  Городской  Думы  о  внесении  изменений и (или)дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)после  его  государственной  регистрации  и  вступает в силу после егоофициального опубликования (обнародования).
       2. Изменения   и   дополнения,  внесенные  в  настоящий  Устав  иизменяющие структуру  органов  городского  самоуправления,  полномочияорганов   городского   самоуправления   и   выборных  должностных  лицгородского самоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срокаполномочий состава Городской Думы, принявшего Постановление о внесениив настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
       Глава 8.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   И   ФИНАНСОВАЯ    ОСНОВЫ    ГОРОДСКОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 91.
       1. Экономическую   основу  городского  самоуправления  составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета,а также имущественные права города.
       2. Муниципальная собственность  города  признается  и  защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       3. Определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности,  относится к исключительнойкомпетенции Думы.
       Статья 92.
       В собственности города может находиться:
       1) указанное   в   статье   93   настоящего   Устава   имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения;
       2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     городскогосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Самарской области;
       3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельностиорганов  городского  самоуправления  и  должностных   лиц   городскогосамоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и учреждений в  соответствии  с  постановлением  ГородскойДумы.
       Статья 93.
       К имуществу,   предназначенному  для  решения  вопросов  местногозначения, относится:
       1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения в границах города,  водоотведения,  снабжения  населениятопливом, для освещения улиц в границах города;
       2) автомобильные дороги общего  пользования  в  границах  города,мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города,  заисключением автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и  иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и областного значения,а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
       3) жилищный   фонд   социального  использования  для  обеспечениямалоимущих граждан,  проживающих в городе и  нуждающихся  в  улучшениижилищных условий,  жилыми помещениями на условиях договора социальногонайма,  а также имущество,  необходимое для содержания  муниципальногожилищного фонда;
       4) городской   пассажирский   транспорт   и   другое   имущество,предназначенное  для  транспортного  обслуживания населения в границахгорода;
       5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
       6) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       7) библиотеки и библиотечные коллекторы;
       8) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга    иобеспечения жителей города услугами организаций культуры;
       9) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)местного (городского) значения, расположенные в границах города;
       10) имущество,  предназначенное для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта;
       11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства мест общегопользования и мест массового отдыха населения;
       12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора;
       13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       15) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственностигорода в соответствии с федеральными законами;
       16) обособленные водные объекты на территории города;
       17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;
       18) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   иобеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортовместного значения на территории города;
       19) имущество,  предназначенное  для  организации и осуществленияэкологического контроля;
       20) имущество,    предназначенное    для    организации    охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией;
       21) имущество,  предназначенное  для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       22) имущество,  предназначенное для оказания на территории городаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических ибольничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   периодбеременности, во время и после родов;
       23) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработкибытовых и промышленных отходов;
       24) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       25) иное     имущество,     в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Статья 94.
       1. В  случаях  возникновения  у  города  права  собственности  наимущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     городскогосамоуправления,   для   обеспечения  деятельности  органов  городскогосамоуправления   и   должностных   лиц   городского    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  встатьях   92,  93  настоящего  Устава,  указанное  имущество  подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению.    Порядок    и    сроки   отчуждения   такого   имуществаустанавливаются федеральным законом.
       2. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения правамуниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       Статья 95.
       1. Органы    городского    самоуправления    от    имени   городасамостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальнымимуществом   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными  законами  и   принимаемыми   в   соответствии   с   ниминормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
       2. Органы    городского    самоуправления    вправе    передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской   Федерации   (органам   государственной  власти  Самарскойобласти)  и  органам  местного   самоуправления   иных   муниципальныхобразований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  сфедеральными законами,  в порядке,  определяемом  Самарской  ГородскойДумой.
       3. В исключительной собственности города находятся и не  подлежатотчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечениягорода,  удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства,а  также  сохранения  историко-культурного  наследия  (в  том числе неотносящиеся к государственной собственности городские парки,  водоемы,ценные природные ландшафты,  памятники архитектуры,  городские системыводоснабжения  и  энергообеспечения,  городские  дороги   и   площади,инженерные сети и сооружения).
       4. Городская  Дума  утверждает  своим   постановлением   переченьобъектов  муниципальной собственности,  не подлежащих приватизации,  атакже перечень объектов муниципальной собственности,  передача которыхво владение,  пользование, ведение или управление может осуществлятьсятолько с согласия Городской Думы.
       5. Городская   Дума   утверждает  своим  постановлением  переченьобъектов  недвижимости,  находящихся  в  муниципальной  собственности,отчуждение  и  перепрофилирование  которых  возможно только с согласияГородской Думы.
       Статья 96.
       1. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имуществаопределяются   Постановлением   Городской   Думы   в   соответствии  сфедеральными законами.
       2. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
       Статья 97.
       1. Администрация города может создавать муниципальные предприятияи  учреждения,  участвовать  в  создании хозяйственных обществ,  в томчисле межмуниципальных,  необходимых для осуществления  полномочий  порешению  вопросов  местного  значения,  и  выступает их учредителем отимени города в порядке, установленном Постановлением Городской Думы.
       2. Администрация  города  от имени города субсидиарно отвечает пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение впорядке, установленном федеральным законодательством.
       Статья 98.
       1. Некоммерческие  организации  в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов создаются в соответствии с постановлением Думы попредставлению Главы администрации города.
       2. Некоммерческие   организации    города    осуществляют    своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья 99.
       1. Органы городского самоуправления, осуществляя свои полномочия,соблюдают права собственников на землю и иных  законных  пользователейземельными участками на территории города.
       2. Все органы,  осуществляющие от  имени  города  его  правомочиясобственника,  должны  не  реже  одного раза в три месяца представлятьГородской Думе отчеты о своей работе,  содержащие сведения о состояниимуниципальной собственности,  ее регистрации, приобретении, отчуждениии  иных  вопросах  своей  деятельности   в   отношении   муниципальнойсобственности.
       3. Формы и объем представляемых отчетов  органов  устанавливаютсяпостановлением Городской Думы.
       Статья 100.
       1. Местные    финансы    включают    средства   бюджета   города,государственные и муниципальные ценные бумаги,  принадлежащие  органамгородского самоуправления, и другие финансовые средства.
       2. Формирование и использование местных финансов основываются  напринципах  самостоятельности,  государственной  финансовой поддержки игласности,  полноты отражения доходов  и  расходов  местного  бюджета,эффективности   и   экономности   использования   бюджетных   средств,сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
       Статья 101.
       1. Город имеет собственный бюджет.
       2. Бюджет   города   (местный   бюджет)  -  форма  образования  ирасходования  денежных  средств   в   расчете   на   финансовый   год,предназначенных для исполнения расходных обязательств города.
       3. Использование органами  городского  самоуправления  иных  формобразования  и  расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств города не допускается.
       Статья 102.
       1. Органы      городского       самоуправления       обеспечиваютсбалансированность   местного   бюджета   и  соблюдение  установленныхфедеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетныхправоотношений,  осуществлению бюджетного процесса,  размерам дефицитаместного бюджета,  уровню и составу муниципального  долга,  исполнениюбюджетных и долговых обязательств города.
       2. Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета   иконтроль   за   его  исполнением  осуществляются  органами  городскогосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральным законом, а такжепринимаемыми в  соответствии  с  ними  законами  Самарской  области  инормативными правовыми актами Городской Думы.
       3. Органы  городского  самоуправления  в  порядке,  установленномфедеральными  законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с ними иныминормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  представляют  вфедеральные  органы  государственной  власти  и органы государственнойвласти Самарской области отчеты об исполнении местного бюджета.
       4. В   местном   бюджете   раздельно   предусматриваются  доходы,направляемые   на   осуществление   полномочий   органов    городскогосамоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами  городскогосамоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных имфедеральными  законами  и  законами   Самарской   области,   а   такжеосуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местного бюджета.
       5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местногобюджета,  годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  оходе   исполнения  местного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих органов городского самоуправления,  работников  муниципальныхучреждений  с  указанием  фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 103.
       1. Расходы   местного   бюджета    осуществляются    в    формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация  города  ведет  Реестр  расходных   обязательствгорода  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном постановлением Городской Думы.
       3. Реестр    расходных    обязательств    города   представляетсяАдминистрацией города в орган исполнительной власти Самарской  областив  порядке,  установленном  органом  исполнительной  власти  Самарскойобласти.
       4. Органы  городского  самоуправления  самостоятельно  определяютразмеры и условия оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органовгородского   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия   напостоянной основе,  муниципальных служащих,  работников  муниципальныхпредприятий  и  учреждений,  устанавливают  муниципальные  минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов местного  бюджета  нарешение вопросов местного значения.
       5. Расходы   местного   бюджета   на   осуществление    отдельныхгосударственных     полномочий,    переданных    органам    городскогосамоуправления федеральными законами  и  законами  Самарской  области,осуществляются в порядке,  установленном, соответственно, федеральнымиорганами государственной  власти  и  органами  государственной  властиСамарской области.
       6. В   случаях    и    порядке,    предусмотренных    действующимзаконодательством,   осуществление   расходов   местного   бюджета  наосуществление    органами    городского    самоуправления    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  им федеральными и областнымизаконами,  может регулироваться нормативными правовыми актами  органовгородского самоуправления.
       7. Не допускается  осуществление  расходов  местного  бюджета  нафинансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,органов  государственной  власти  Самарской  области,  за  исключениемслучаев,   установленных  федеральными  законами,  законами  Самарскойобласти.
       Статья 104.
       1. Администрация города и уполномоченные муниципальные учреждениявправе  выступать заказчиками на поставки товаров,  выполнение работ иоказание услуг,  связанных с решением  вопросов  местного  значения  иосуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданныхорганам городского самоуправления  федеральными  законами  и  законамиСамарской области.
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание   услуг   оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.Размещение  указанного   муниципального   заказа   осуществляется   наконкурсной   основе,   за   исключением   случаев,   когда  размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  натовары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя.
       3. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и контроля заисполнением муниципального заказа  устанавливается  в  соответствии  сдействующим   законодательством,   настоящим  Уставом,  ПостановлениемСамарской Городской Думы о муниципальном заказе.
       Статья 105.
       1. В соответствии с действующим законодательством  к  собственнымдоходам местного бюджета относятся:
       1) средства самообложения граждан;
       2) доходы от местных налогов и сборов;
       3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемой вместный бюджет;
       4) доходы от федеральных налогов и сборов в части,  зачисляемой вместный бюджет;
       5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, иные средствафинансовой помощи из бюджетов других уровней  и  другие  безвозмездныеперечисления;
       6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  вразмерах,  устанавливаемых Постановлениями Думы,  и часть  доходов  отоказания   органами   городского   самоуправления   и   муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;
       9) добровольные пожертвования;
       10) иные поступления в соответствии с федеральными  и  областнымизаконами, постановлениями Городской Думы.
       2. В   доходы    местного    бюджета    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами городского самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Самарской области.
       Статья 106.
       1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовыеплатежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросовместного значения.
       2. Размер    платежей    в    порядке    самообложения    гражданустанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей города,за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  неможет  превышать  30  процентов  от  общего числа жителей города и длякоторых размер платежей может быть уменьшен.
       3. Вопросы  введения  и  использования  разовых платежей граждан,указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.
       Статья 107.
       1. Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия   органовгородского  самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       2. Органы  городского  самоуправления  обладают  полномочиями  поустановлению,   изменению   и   отмене   местных   налогов  и  сборов,установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       3. Доходы от местных  налогов  и  сборов  зачисляются  в  местныйбюджет  в  соответствии  с  Федеральным  законом по налоговым ставкам,установленным постановлением Думы в соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
       Статья 108.
       1. Доходы  от региональных налогов и сборов зачисляются в местныйбюджет по  налоговым  ставкам,  установленным  областными  законами  всоответствии  с  федеральным  законодательством о налогах и сборах,  атакже по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
       2. В  местный  бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов исборов  по  налоговым   ставкам   и   (или)   нормативам   отчислений,установленным  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       3. В  местный  бюджет  подлежат  зачислению  налоговые  доходы отместных  налогов  и  сборов,   устанавливаемых   Городской   Думой   всоответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
       Статья 109.
       1. В   соответствии    с    действующим    законодательством    ипостановлением  Думы  в  составе  бюджета города могут быть образованыцелевые бюджетные фонды.
       2. Средства  целевых бюджетных фондов формируются за счет доходовцелевого назначения или в порядке  целевых  отчислений  от  конкретныхвидов   доходов   или   иных   поступлений  и  используются  на  цели,определяемые соответствующими постановлениями Городской Думы.
       3. Объем  доходов  целевых бюджетных фондов и распределение их понаправлениям расходования определяются постановлением Думы  о  местномбюджете на очередной финансовый год.
       4. Администрация  города  представляет  в  составе   отчетов   обисполнении бюджета города отчеты об исполнении смет доходов и расходовцелевых бюджетных фондов.
       Статья 110.
       1. В составе бюджета города  ежегодно  создается  резервный  фондАдминистрации города.
       2. Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процентаот  предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов бюджетагорода.
       3. Средства   резервного   фонда  расходуются  на  финансированиенепредвиденных    расходов,    в    том    числе     на     проведениеаварийно-восстановительных  работ  по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место  в  текущемфинансовом году.
       4 Порядок расходования средств резервного  фонда  устанавливаетсяПоложением о резервном фонде, принимаемым Городской Думой.
       5. Администрация  города  представляет  в  составе   отчетов   обисполнении  бюджета  города  отчеты  расходования  средств  резервногофонда.
       Статья 111.
       1. Финансирование городских целевых  программ  осуществляется  изместного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
       2. Разработка,  порядок  финансирования  и   реализация   целевыхпрограмм   города   осуществляются   в   соответствии  с  положениями,принимаемыми Городской Думой.
       Статья 112.
       Город вправе привлекать заемные средства,  в том  числе  за  счетвыпуска   муниципальных   ценных   бумаг,   в  порядке,  установленномпостановлением  Городской   Думы   в   соответствии   с   требованиямифедеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов федеральныхорганов государственной власти.
       Статья 113.
       Порядок формирования,  утверждения и исполнения местного бюджета,отчета  о  его  исполнении,  а  также  порядок контроля за исполнениембюджета города устанавливается в  соответствии  с  Бюджетным  кодексомРоссийской   Федерации,  законами  Самарской  области,  ПостановлениемСамарской Городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе вгороде Самаре.
       Статья 114.
       1. На   территории  города  Самары  устанавливается  казначейскоеисполнение бюджета города.
       2. На  Администрацию  города возлагаются организация исполнения иисполнение бюджета города,  управление бюджетным счетом  и  бюджетнымисредствами.
       3. Администрация города является кассиром всех  распорядителей  иполучателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетныхсредств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
       4. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы.
       Статья 115.
       1. Контроль    за   исполнением   бюджета   города,   соблюдениемустановленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджетагорода,  отчета  о  его  исполнении,  а  также контроль за соблюдениемустановленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,находящимся     в     муниципальной     собственности,    осуществляетКонтрольно-счетная палата.
       2. Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую,   информационную   работу   и    обеспечиваетсистемность    контроля    за    исполнением   бюджета   города,   чтопредусматривает:
       1) организацию  и проведение оперативного контроля за исполнениембюджета города;
       2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципальногодолга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
       3) организацию  и  проведение  контроля  за поступлением в бюджетгорода средств от использования и продажи  имущества,  находящегося  вмуниципальной собственности;
       4) проведение  ревизий  и  тематических  проверок  по   отдельнымразделам, статьям и получателям средств бюджета города, в том числе подоходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств,выделенных на финансирование мероприятий целевых программ города;
       5) проведение проверки отчета об  исполнении  бюджета  города  засоответствующий финансовый год;
       6) проведение  экспертизы  проектов   бюджета   города,   целевыхпрограмм  города  и иных нормативных правовых актов органов городскогосамоуправления;
       7) анализ  и  исследование  нарушений  и  отклонений  в бюджетномпроцессе города, подготовку и внесение в Городскую Думу предложений поих устранению,  а также по совершенствованию нормативной правовой базыв сфере бюджетных правоотношений в целом;
       8) подготовку  и  представление  заключений  в Думу по исполнениюбюджета города в отчетном году;
       9) подготовку  и  представление  заключений  и ответов на запросыорганов  городского  самоуправления  по  вопросам  исполнения  бюджетагорода,  в  том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов ипо  вопросам  использования  средств,  выделенных  на   финансированиемероприятий целевых программ города;
       10) иные    полномочия    в    соответствии     с     действующимзаконодательством.
       3. Порядок    деятельности    Контрольно-счетной    палаты,    еекомпетенция,   порядок  назначения  на  должность  и  освобождения  отдолжности руководителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты,  а такжеорганизационные   формы  и  условия  их  деятельности  устанавливаютсясоответствующим Постановлением Городской Думы.
       Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 116.
       Органы городского  самоуправления  и  должностные лица городскогосамоуправления  несут   ответственность   перед   населением   города,государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии сдействующим законодательством.
       Статья 117.
       1. Ответственность  депутатов  Городской  Думы  перед  населениемгорода наступает в результате принятия решения об отзыве депутата.
       2. Население города вправе отозвать депутатов Городской Думы.
       3. Отзывом  является досрочное прекращение полномочий депутата порезультатам  специально  назначенного  голосования,   проводимого   поинициативе  населения в порядке,  установленном федеральными законами,законом  Самарской  области  для  проведения   местного   референдума,настоящим Уставом.
       Статья 118.
       1. Основаниями  для  отзыва  депутата  могут  служить  только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаяхих подтверждения в судебном порядке.
       2. Отзыв депутата по иным основаниям,  кроме  указанных  в  частипервой настоящей статьи, не допускается.
       Статья 119.
       Ответственность органов  городского  самоуправления и должностныхлиц  городского  самоуправления  перед   государством   наступает   наосновании   решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  Самарской области,законов  Самарской  области,  настоящего  Устава,  а  также  в  случаененадлежащего  осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
       Статья 120.
       Ответственность органов городского самоуправления  и  должностныхлиц  городского самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.
       Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 121.
       1. Органы   городского   самоуправления    вправе    осуществлятьорганизацию  охраны общественного порядка,  в соответствии с пунктом 9части 2 статьи 18 настоящего Устава,  только с момента, установленногофедеральным  законом,  определяющим порядок организации и деятельностимуниципальной милиции.
       2. Требования  статей  62  -  66  Устава  о  порядке  избрания  иполномочиях Главы города применяются  по  истечении  срока  полномочийГлавы города, избранного до вступления в силу настоящего Устава.
       3. По окончании срока  полномочий  Главы  города,  избранного  довступления  в  силу  настоящего Устава,  Глава города в соответствии снастоящим  Уставом  избирается  на  первом  (после   окончания   срокаполномочий  Главы  города,  избранного до вступления в силу настоящегоУстава) заседании Самарской Городской Думы.
       4. До  окончания  срока  полномочий  Главы города,  избранного довступления в силу настоящего Устава,  Глава  города  входит  в  составСамарской Городской Думы по должности.
       5. Приведение количества депутатов,  работающих в Городской  Думена   постоянной   основе,   в   соответствии   с   настоящим   Уставомосуществляется с соблюдением норм трудового законодательства.
       6. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города,избранного до вступления в силу настоящего Устава,  в  результате  егоотзыва   избирателями   Глава  администрации  города,  назначенный  надолжность до вступления  в  силу  настоящего  Устава,  исполняет  своиобязанности  до назначения Главы администрации города в соответствии снастоящим Уставом.

• Главная
• Постановления
• 2005
• Март
• 31
• Постановление Думы города Самары от 31.03.2005 № 101