Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 04.03.1999 № 123
Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 4 марта 1999 г. N 123 "Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии" Рассмотрено предствавленное Комитетом по управлению муниципальнымимуществом г. Новокуйбышевска Положение о муниципальном унитарномпредприятии, и, заслушав информацию Председателя Комитета Лескина А.В.по этому вопросу, руководствуясь статьями 113, 114, 294, 295, 299, 300Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 20, 35, разделом 3Устава города Новокуйбышевска, Новокуйбышевская городская Дума: решила: Утвердить Положение о муниципальном унитарном предприятии. Председатель Новокуйбышевской городской Думы, Глава города А.П.Нефедов Решением Новокуйбышевской городской Думы от 20 марта 2003 г. N144 настоящее Положение изложено в новой редакции см. текст Положения в новой редакции Приложение к Решению Новокуйбышевской городской Думы от 4 марта 1999 г. N 123 Положение о муниципальном унитарном предприятии 1. Общие положения 2. Порядок создания и регистрации муниципального унитарногопредприятия 3. Имущество и средства предприятия 4. Взаимоотношения Предприятия с органами местного самоуправления 5. Управление муниципальным унитарным предприятием 6. Трудовой коллектив муниципальною yнитарного предприятия 7. Учет, отчетность и контроль деятельности Предприятия 8. Прекращение деятельности Предприятия 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями113, 114, 294, 295, 299, 300 Гражданского кодекса Российской Федерациии определяет основные принципы, порядок и единые на территории городаНовокуйбышевска правила создания и деятельности муниципальныхунитарных предприятий, обязательные для исполнения всемирасположенными на территории города юридическими лицами и гражданами,а также органами и должностными лицами местного самоуправления. 1.2. Муниципальное унитарное предприятие (далее - "Предприятие")- коммерческая организация, учрежденная решением Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Новокуйбышевска (далее потексту - "Комитет") и имеющая право хозяйственного ведения напринадлежащее ей имущество, осуществляющая свою деятельность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,настоящим Положением и Уставом Предприятия. 1.3. Имущество Предприятия находится в муниципальнойсобственности города Новокуйбышевска, является неделимым и не можетбыть распределено по вкладам (паям), в том числе между работникамиПредприятия. 1.4. Предприятие создается для производства продукции (товаров),выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения потребностейгорода и получения прибыли. 1.5. Предприятие считается созданным и приобретает статусюридического лица с момента его государственной регистрации. Догосударственной регистрации объявленный уставный фонд Предприятиядолжен быть полностью оплачен учредителем, при этом размер уставногофонда не может быть менее суммы, определенной действующимзаконодательством. 1.6. Предприятие имеет фирменное наименование с указанием егоорганизационно-правовой формы, собственника его имущества и характерадеятельности, закрепленное на праве хозяйственного веденияобособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счетав банках, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде. 1.7. Предприятие имеет печать со своим полным наименованием,штампы, бланки, (присваиваемые) в порядке, установленном действующимзаконодательством и актами органов местного самоуправления. 1.8. Предприятие отвечает по своим обязательствам всемпринадлежащим ему имуществом. Учредитель не несет ответственность пообязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством, а Предприятие не несет ответственностипо обязательствам учредителя. 2. Порядок создания и регистрации муниципального унитарного предприятия 2.1. Предприятие создается с целью обеспечения удовлетворенияпотребностей населения города в продукции (товарах), работах и услугахпо инициативе Комитета либо по предложению отраслевых подразделений иструктур администрации города, а также по предложениям юридических лици граждан. 2.2. В случае, если инициатором создания Предприятия является неКомитет, инициатор представляет в Комитет проект устава итехнико-экономическое обоснование создания Предприятия, разработанноес учетом сложившихся потребностей населения города в производствепродукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг. 2.3. Предприятие учреждается решением Комитета. 2.4. Учредительным документом Предприятия является его Устав,разработанный в установленной Комитетом по управлению имуществомформе, который должен содержать следующие данные: - полное наименование и сведения о местонахождении Предприятия; - предмет и цели деятельности Предприятия; - порядок управления деятельностью Предприятия; - размер уставного фонда Предприятия, порядок и источники егоформирования; - порядок формирования и расходования фондов Предприятия; - порядок учета, отчетности и контроля деятельности Предприятия; - основания и порядок прекращения деятельности Предприятия. 2.5. Устав Предприятия утверждается Комитетом и подлежитгосударственной регистрации в порядке, установленном действующимзаконодательством и актами органов местного самоуправления. 2.6. Сведения о созданном в установленном порядке Предприятиивносятся Комитетом в реестр муниципальной собственности городаНовокуйбышевска. 3. Имущество и средства предприятия 3.1. Предприятие наделяется уставным фондом в размере не менее1000-кратного минимального размера оплаты труда, установленногозаконом на момент его регистрации. Объявленный уставный фондПредприятия должен быть полностью оплачен до момента егогосударственной регистрации. Средства для формирования уставного фонда Предприятия выделяютсяиз городского бюджета на основании распоряжения Главы города либо изсредств, находящихся в распоряжении Комитета, в соответствии срешением Комитета. В качестве вклада в уставный фонд Предприятия можетбыть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся вмуниципальной собственности. 3.2. Имущество и средства Предприятия образуются за счет: - оплаченного учредителем уставного фонда; - прямых и косвенных ассигнований из средств городского бюджета; - кредитов; - доходов от собственной финансово-хозяйственной деятельности,осуществляемой в соответствии с учредительными документамиПредприятия; - благотворительных, спонсорских взносов и пожертвований; - иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством. 3.3. Предприятие владеет, пользуется и распоряжаетсяпринадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом впределах, установленных действующим гражданским законодательством,назначением имущества, предмета и видов деятельности Предприятия. 3.4. Предприятие и его работники несут ответственность засохранность и использование имущества в соответствии с действующимзаконодательством и трудовыми контрактами (договорами). 3.5. Прибыль Предприятия, образуемая в соответствии с действующимзаконодательством, после уплаты налогов и других обязательных платежейпоступает в распоряжение Предприятия и используется им в соответствиис Уставом. 3.6. Если по окончании финансового года стоимость чистых активовПредприятия окажется меньше размера его уставного фонда. Комитетобязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда.В этом случае Предприятие обязано письменно уведомить об этом своихкредиторов. 3.7. Предприятие формирует: - фонд потребления; - фонд накопления; - фонд социальной сферы; - резервный фонд; - иные виды фондов. Порядок формирования и использования фондов Предприятияопределяется его Уставом. 4. Взаимоотношения Предприятия с органами местного самоуправления 4.1. Глава города вправе по представлению Комитета по управлениюимуществом определять ассортиментный минимум и устанавливать тарифы навыпускаемую или реализуемую Предприятием продукцию (товары),выполняемые работы и оказываемые услуги, устанавливать требования польготному обслуживанию отдельных категорий юридических и физическихлиц, другие условия в интересах развития города, удовлетворениясоциально-культурных, коммунально-бытовых и иных потребностейнаселения города. 4.2. Предприятие имеет право при выполнении соответствующихмуниципальных заказов на получение льготных кредитов, снижение ставкиналога на прибыль, размера арендной платы и иные льготы,предоставляемые в порядке, установленном действующим законодательствоми актами органов местного самоуправления. 5. Управление муниципальным унитарным предприятием 5.1. Исполнительно-распорядительным органом Предприятия являетсядиректор. Директор подотчетен Комитету по управлению муниципальнымимуществом города. 5.2. Назначение на должность директора Предприятия и освобождениеот нее осуществляется решением Комитета, принимаемым по согласованию сГлавой города. Решение Комитета является основанием для заключенияКомитетом трудового договора (контракта) (далее по тексту -"контракт") с директором Предприятия. Назначение на должностьдиректора Предприятия может быть также произведено по итогам конкурса.Порядок и условия проведения конкурса на право замещения должностидиректора Предприятия определяются Комитетом по согласованию с Главойгорода. 5.3. Полномочия, права и обязанности директора Предприятияопределяются настоящим Положением и контрактом, заключаемым с ним.Порядок оплаты труда определяется контрактом в пределах, установленныхсоответствующим Положением. 5.4. Контракт с директором Предприятия в необходимых случаяхсогласовывается с заместителем Главы города, курирующим отраслевоенаправление, соответствующее основному виду деятельности Предприятия,в части определения заработной платы с отделом труда и заработнойплаты, и подписывается председателем Комитета и директором послеознакомления последнего с условиями контракта. 5.5. Существенными условиями контракта являются: а) права, обязанности, полномочия и ответственность директораПредприятия перед Комитетом по обеспечению деятельности Предприятия всоответствии с его Уставом, в том числе по сохранению коммерческойтайны; б) форма, система и размер оплаты труда директора Предприятия; в) порядок осуществления контроля за деятельностью директораПредприятия; г) режим работы директора, продолжительность ежегодногооплачиваемого отпуска, условия социального страхования, премиальныевыплаты; д) порядок и основании расторжения контракта. 5.6. Дополнительными условиями контракта являются: а) предоставление дополнительного отпуска с учетом результатовработы Предприятия за год; б) выплата единовременного вознаграждения к очередному отпуску; в) иные дополнительные условия. 5.7. При заключении контракта между Комитетом и директоромПредприятия может быть обусловлено испытание с целью проверкисоответствия директора поручаемой ему работе на срок до трех месяцев.При неудовлетворительном результате испытания освобождение директораот занимаемой должности производится Комитетом без какого-либосогласования и без выплаты выходного пособия. 5.8. На директора Предприятия распространяются льготы и гарантии,установленные для данной категории работников действующимзаконодательством и актами органов местного самоуправления. 5.9. Дисциплинарные взыскания налагаются на директора ПредприятияКомитетом, в том числе, по представлению заместителя Главы города,курирующего отраслевое направление, соответствующее основному видудеятельности Предприятия, а также по результатам проверок деятельностиПредприятия в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации о труде. Трудовая книжка и личное дело директора хранятся в Комитете. 5.10. Предприятие разрабатывает и представляет для согласования вКомитет производственную программу Предприятия на год или болеедлительный период. Производственная программа должна содержатьсведения об объеме выпуска продукции (товаров), выполнения работ,оказания услуг и иные сведения, характеризующие деятельностьПредприятия в планируемом периоде. Директор Предприятия, согласно егоконтракту, представляет Комитету отчет о выполнении производственнойпрограммы Предприятия и контракта. 5.11. Директор без доверенности действует от имени Предприятия,представляет его интересы, распоряжается имуществом Предприятия впределах, установленных ГК РФ и его контрактом, заключает договоры, втом числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетныйи другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами,издает приказы и дает указания, обязательные для всех работниковПредприятия. 5.12. Директор самостоятельно определяет штаты Предприятия изатраты на их содержание. Заместитель директора, главный бухгалтер,иные работники назначаются приказом директора, который определяет ихкомпетенцию и утверждает должностные инструкции. В случае, еслипредприятие является дотационным за счет средств местного бюджета,штатное расписание Предприятия согласовывается с Главой города иутверждается Комитетом. 5.13. Директор Предприятия освобождается от занимаемой должностирешением Комитета в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации о труде. Освобождение от занимаемой должности может быть произведено врезультате перевода директора Предприятия на другую работу, а такжепри расторжении контракта по инициативе Директора или Комитета впорядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации о труде и контрактом с директором. 6. Трудовой коллектив муниципальною yнитарного предприятия 6.1. Трудовые отношения работника и Предприятия оформляютсятрудовым договором (контрактом) и регулируются действующимзаконодательством РФ о труде. 6.2. Форма, система и размер оплаты труда работников Предприятия,а также другие виды их доходов устанавливаются Предприятиемсамостоятельно. 6.3. Трудовой коллектив Предприятия вправе: - решать вопрос о необходимости заключения с администрациейПредприятия коллективного договора, рассматривать и утверждать егопроект; - рассматривать и решать иные вопросы в соответствии сдействующим законодательством РФ о труде. 6.4. Порядок и формы осуществления полномочий трудовогоколлектива определяются действующим законодательством РФ о труде. 6.5. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальныйразмер оплаты труда, условия и меры социальной защиты его работников. 6.6. Предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасныеусловия труда и несет ответственность в установленном действующимзаконодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью итрудоспособности. 6.7. Предприятие может самостоятельно устанавливатьдополнительные социальные льготы для своих работников за счетсобственных средств в пределах, определенных соответствующими фондамиПредприятия. 7. Учет, отчетность и контроль деятельности Предприятия 7.1. Предприятие осуществляет оперативный бухгалтерский учет иведет статистическую отчетность в установленном действующимзаконодательством РФ порядке. 7.2. Комитет как орган по управлению муниципальным имуществомocyществляет контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества Предприятия. 7.3. Предприятие ежеквартально представляет Комитету отчет орезультатах своей деятельности за истекший период. Комитет на основепредставленных данных, а также данных, полученных в результатепроверок, осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельностиПредприятия. 7.4. Ревизия деятельности Предприятия производитсяконтрольно-ревизионной комиссией, назначаемой Комитетом, при этомКомитет определяет порядок деятельности контрольно-ревизионнойкомиссии. 7.5. Ревизии (проверки) деятельности Предприятия могут бытьосуществлены аудиторской службой на основе договора. 7.6. В случае выявления в результате проверки и анализа данныхнеудовлетворительных результатов финансово-хозяйственной деятельностиПредприятия Комитет вправе осуществить следующие мероприятия пооздоровлению деятельности Предприятия без его ликвидации: - наложение дисциплинарного взыскания на директора Предприятия (втом числе при необходимости - расторжение контракта); - разработка предложений по прямому бюджетному инвестированию,бюджетному кредитованию, дотированию и другим мерам финансовойподдержки Предприятия; - иные мероприятия, направленные на оздоровлениефинансово-хозяйственной деятельности Предприятия, осуществляемые всоответствии с действующим законодательством и актами органов местногосамоуправления. 7.7. Комитетом может быть проведена реорганизации предприятия вцелях повышения эффективности использования муниципального имущества.Реорганизация Предприятия осуществляется в следующих формах: - путем слияния; - путем присоединения; - путем разделения на несколько новых муниципальных унитарныхпредприятий; - путем выделения части действующего Предприятия в новоемуниципальное унитарное предприятие; - путем преобразования со сменой организационно-правовой формы. 8. Прекращение деятельности Предприятия 8.1. Прекращение деятельности Предприятия может осуществляться ввиде его ликвидации или реорганизации. 8.2. Ликвидация и реорганизация Предприятия производятся порешению Комитета либо по решению суда. 8.3. Предприятие ликвидируется в случаях: - признания его несостоятельным (банкротом); - если стоимость чистых активов становится меньше размера,определенного законом; - невыполнения Предприятием задач, определенных уставнымидокументами, а также при достижении Предприятием целей его создания,когда продолжение деятельности Предприятия Постановлением Главы городапризнано нецелесообразным; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 8.4. Ликвидация Предприятия осуществляется ликвидационнойкомиссией, назначаемой Комитетом. 8.5. С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходятвсе полномочия по управлению имуществом Предприятия. Ликвидационнаякомиссия осуществляет процедуру ликвидации Предприятия в соответствиис действующим гражданским законодательством Российской Федерации. 8.6. По окончании ликвидации денежные средства и иное имуществоПредприятия, включая выручку от реализации его имущества приликвидации, после расчетов с кредиторами и дебиторами переходят враспоряжение Комитета для дальнейшего его перераспределения. 8.7. Дальнейшее распоряжение имуществом ликвидированногоПредприятия может быть осуществлено в форме: - передачи имущественного комплекса ликвидированного Предприятияв аренду; - передачи имущественного комплекса Предприятия в доверительноеуправление; - передачи имущества другим муниципальным унитарным предприятиям,внесения его в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ итовариществ; - приватизации его в соответствии с законодательством оприватизации; - в порядке конкурсного производства по решению арбитражного суда; - в иной форме.