Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 30.04.1999 № 149
Об утверждении Устава внебюджетного экологического фонда г. Новокуйбышевска
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 1999 г. N 149
Утратило силу - Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
Самарской области от 21.12.2006 № 290
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА
Заслушав и обсудив информацию заместителя Главы города
Новокуйбышевска, директора Внебюджетного экологического фонда города
(Смагин В.М.) и рассмотрев Устав Внебюджетного экологического фонда г.
Новокуйбышевска, руководствуясь п. 2 ст. 66 Закона РФ "О местном
самоуправлении в Российской Федерации", Новокуйбышевская городская
Дума решила:
1. Утвердить образование Администрацией города Новокуйбышевска
Внебюджетного экологического фонда г. Новокуйбышевска и его Устав.
2. Установить, что Внебюджетный экологический фонд г.
Новокуйбышевска является юридическим лицом и предназначен для целей,
определенных в Уставе.
3. Контроль за деятельностью Фонда, назначение его директора,
порядок формирования дирекции и иные вопросы, оговоренные в Уставе
Фонда, отнести к компетенции Главы города.
4. Главе города Новокуйбышевска изданные акты по образованию
фонда н утверждению его учредительных документов привести в
соответствие с настоящим решением.
Председатель Новокуйбышевской
городской Думы,
Глава города Новокуйбышевска А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
решением
Новокуйбышевской городской Думы
от 30 апреля 1999 г. N 149
УСТАВ
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Устав внебюджетного экологического фонда г.Новокуйбышевска
(далее - именуемый "фонд") разработан на основании Закона РФ от 19
декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей среды", Постановления
Правительства РФ от 29 июня 1992 года N 442 "О Федеральном
экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ", в
соответствии с решением Малого Совета Самарского Областного Совета
народных депутатов от 2 марта 1993 года N 38 "Об образовании
внебюджетного областного экологического фонда Самарской области и
организации деятельности экологических фондов на территории России",
утвержденным Министерством экологии и природных ресурсов, приказ N 151
от 13.07.1992 года, и в соответствии с частью 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации, принятым Государственной Думой 21 октября 1994
года.
1.2. Фонд образован по решению Городской Думы за счет
внебюджетных средств, обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетный счет, печать со своим наименованием:
"Администрация г. Новокуйбышевска. Внебюджетный экологический фонд".
1.3. Фонд образует совместно с областным экологическим фондом
единую систему внебюджетных экологических фондов и взаимодействует с
ним. Порядок взаимодействия определяется соглашением (договором).
1.4. Фонд в своей деятельности руководствуется Законами РФ,
Указами и Распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и
Распоряжениями Правительства РФ, администрации Самарской области и
администрации г. Новокуйбышевска и другими нормативными актами и
настоящим Уставом.
1.5. Средства и материально-техническая база фонда составляют
основные и оборотные средства, целевые, резервные и иные формы.
1.6. Целью создания фонда является решение неотложных
природоохранных задач на территории города Новокуйбышевска,
восстановление потерь в окружающей среде, компенсация причиненного
вреда и другие природоохранные задачи.
1.7. Имущество, переданное фонду администрацией г.
Новокуйбышевска, является собственностью фонда. Администрация г.
Новокуйбышевска не отвечает по обязательствам фонда, а фонд не
отвечает по обязательствам администрации.
1.8. Фонд находится по адресу; 446200, Самарская область, г.
Новокуйбышевск, ул. Миронова, дом 2.
Раздел 2. Основные задачи и функции фонда
2.1. Основными задачами и функциями фонда являются:
- аккумулирование средств, их мобилизация на осуществление
природоохранных мероприятий;
- финансирование и кредитование городских программ, направленных
на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение
экологической безопасности населения;
- проведение научных исследований и проектных работ в области
охраны окружающей природной среды, совершенствование экономического
механизма природопользования, создание безотходных технологий,
природоохранных видов техники и оборудования;
- внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой
поддержки предприятиям, научным, проектным организациям, отдельным
гражданам, осуществляющим такое внедрение;
- участие в создании и совершенствовании автоматизированных
систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств
для них;
- экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов;
- содействие в развитии экологического воспитания и образования;
- экологические страхования;
- формирование областного и федерального экологического фонда РФ
(в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды").
2.2. Для обеспечения указанных задач фонд:
- совместно с инспекцией по охране природы г.Новокуйбышевска
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления
средств;
- направляет средства на решение неотложных экологических проблем
и других задач, определяемых настоящим Уставом;
- организует и проводит аукционы и благотворительные акции;
- осуществляет и проводит аукционы и благотворительные акции;
- осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за
рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам
совершенствования деятельности фонда;
- взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями
города, с внебюджетным экологическим фондом Самарской области, с
комитетом экологии и природных ресурсов Самарской области, инспекцией
по охране природы г. Новокуйбышевска, общественными
экологическими организациями;
- учреждает предприятия и организации, деятельность которых
направлена на реализацию вышеназванных целей и задач, в соответствии с
действующим законодательством;
- осуществляет платные консультационные, экспертные и другие
услуги;
- осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему
законодательству и настоящему Уставу.
2.3. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью,
необходимой для достижения общественно-полезных целей, ради которых он
создан, и соответствующей этим целям. Для осуществления
предпринимательской деятельности фонд вправе создавать хозяйственные
общества или участвовать в них.
Радел 3. Организация деятельности фонда
3.1. Координацию деятельности фонда осуществляет администрация
города. Органом управления фонда является дирекция фонда, которую
возглавляет директор.
3.2. Директор фонда назначается главой города Новокуйбышевска.
3.3. Положение о дирекции фонда, штаты и смета расходов на
содержание аппарата фонда утверждается главой города по представлению
директора фонда. Состав дирекции фонда предварительно обсуждается на
экологическом совете города и согласовывается госинспекцией по охране
природы г. Новокуйбышевска. В функции директора фонда входит изменение
настоящего Устава при появлении новых видов деятельности фонда или
прекращении прежних. Положение о дирекции фонда является неотъемлемой
частью настоящего Устава.
3.4. Надзор за финансовой деятельностью фонда осуществляет
городская Дума и администрация города. Фонд отчитывается перед
городской Думой за использование по назначению средств внебюджетного
экологического фонда, выделяемых ему, и несет ответственность за
использование этих средств.
3.5. Условия оплаты труда работников фонда устанавливаются
применительно к порядку оплаты труда органов исполнительной власти
города Новокуйбышевска.
Раздел 4. Порядок образования и использования средств фонда
4.1. Средства Фонда формируются за счет:
- платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
- сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания
штрафов за экологические правонарушения;
- средств от реализации конфискованных орудий рыболовства и
охоты, незаконно добытой с их помощью продукции;
- средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в
деятельности предприятий и иных юридических лиц;
- инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических
лиц;
- добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и
граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
- платы за консультативные, экспертные и другие услуги;
- иных источников денежных средств, не противоречащих
действующему законодательству и основным задачам деятельности фонда.
Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет,
не подлежат направлению в экологический фонд. Бюджетные средства не
должны перечисляться на счет внебюджетного экологического фонда.
4.2. Формирование денежных средств фонда осуществляется в
соответствии с Порядком направления предприятиями, учреждениями,
организациями, гражданами, иностранными юридическими и физическими
лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные
экологические фонды", утвержденным Министерством финансов РФ 22.12.92
г. N 09-05-12, Министерством охраны природы 21.12.92 г. N
04-04/72-6344, постановлением главы администрации Самарской области от
05.08.93 г. N 259 "О порядке определения платы и взимания платежей за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов на
территории Самарской области" и решением малого Совета Самарского
областного Совета народных депутатов от 02.03.93 г. N 38.
4.3. Средства, поступающие от природопользователей в фонд,
распределяются в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей
природной среды" (ст. 21) в следующем порядке и размерах:
- 10 процентов средств - на осуществление деятельности
Федерального экологического фонда для реализации мероприятий
Федерального значения;
- 30 процентов - на осуществление деятельности областного
экологического фонда. Оставшиеся средства используются:
- на финансирование и кредитование природоохранных мероприятий на
предприятиях-природопользователях в виде льготных кредитов;
- на проведение природоохранных мероприятий в черте города
(очистка озер, восстановление парков, озеленение городской территории
и т.д.);
- на восстановление здоровья и компенсацию за потерю здоровья
населения, связанную с загрязнением окружающей среды (по рекомендациям
горЦСЭН и ТМО), на научно-исследовательские разработки в области
влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения, долевое
участие в строительстве объектов здравоохранения;
- на формирование резервного фонда на случай экологических
катастроф, стихийных бедствий;
- на укрепление материально-технической базы, материальное
поощрение и решение социальных вопросов работников городской инспекции
по охране природы, премирование производственных коллективов и
граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной
деятельности;
- на создание информационной базы и материально-техническое
оснащение городской системы контроля загрязнения окружающей среды;
- содержание дирекции фонда;
- развитие экологического воспитания и образования;
- научно-технические исследования, проведение ОВОС и на другие
цели, не противоречащие направлениям деятельности фонда.
4.4. Использование средств фонда осуществляется в соответствии с
квартальными сметами расходов, сформированными дирекцией фонда,
согласованными с инспекцией по охране природы г.Новокуйбышевска и
экологическим советом, утвержденными главой города.
4.5. Передача средств фонда под конкретные природоохранные
мероприятия осуществляется на основании договоров, заключаемых между
дирекцией Фонда и предприятиями, организациями, учреждениями.
4.6. Средства фонда не могут быть использованы на цели, не
связанные с природоохранной деятельностью. Ответственность за
выделение средств не по назначению несет дирекция фонда, а
ответственность за использование средств, направленных на предприятия,
несут сами предприятия (организации).
4.7. Не использованные в отчетном году средства фонда, в том
числе оставляемые в распоряжении инспекции по охране природы, изъятию
не подлежат и переходят на следующий финансовый год и расходуются на
цели, предусмотренные настоящим Уставом.
Раздел 5. Учет и отчетность фонда
5.1. Фонд ежеквартально, не позднее 20 числа первого месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет экологии и
природных ресурсов Самарской области и в администрацию города отчеты о
поступлении и использовании средств фонда и осуществляет перевод
соответствующих денежных средств в областной и Федеральный
экологические фонды.
5.2. Бухгалтерский учет и отчетность фонда ведутся в порядке,
установленном действующим законодательством.
5.3. По итогам отчетного года дирекция фонда представляет в
администрацию города и Комитет экологии и природных ресурсов Самарской
области отчет о результатах деятельности экологического фонда в
истекшем году. Отчет предварительно заслушивается на экологическом
совете города.
Раздел 6. Прекращение деятельности фонда
6.1. Деятельность фонда может быть прекращена в порядке,
установленном действующим законодательством.
6.2. В случае ликвидации Фонда его имущество, остающееся после
удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, связанные
с оздоровлением окружающей природной среды.