Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 20.09.2001 № 62
Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новокуйбышевске
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 20 сентября 2001 г. N 62 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новокуйбышевска" (с изменениями от 27 декабря 2001 г.) Рассмотрев проект Положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Новокуйбышевске, руководствуясь ст. 35 Уставагорода, Новокуйбышевская городская Дума, решила: Утвердить "Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессев городе Новокуйбышевске". Председатель Новокуйбышевской городской Думы, Глава города А.П. Нефедов Приложение к Решению Новокуйбышевской городской Думы от 20 сентября 2001 г. N 62 Положение"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новокуйбышевске" (с изменениями от 27 декабря 2001 г.) I. Общие положения (ст.ст. 1-6) II. Основы бюджетного устройства (ст.ст. 7-15) III. Бюджетный процесс (ст.ст. 16-17) IV. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета (ст.ст. 18-20) V. Исполнение бюджета города (ст.ст. 21-22) VI. Организация контроля бюджетного процесса (ст.ст. 23-27) Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ,Федеральными Законами Российской Федерации "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Оместном самоуправлении в Российской Федерации", "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации", "Об основахбюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации",Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессев Самарской области", Уставом города Новокуйбышевска и регламентируетбюджетное устройство города, права и обязанности органов местногосамоуправления в бюджетном процессе. I. Общие положения Статья 1. Бюджет города Новокуйбышевска Бюджет муниципального образования город Новокуйбышевск (далеебюджет города, бюджет) представляет собой форму образования ирасходования денежных средств для решения вопросов местного значения,относящихся к предмету ведения городского самоуправления. Разработка проекта бюджета города и его исполнение осуществляетсяГлавой города Новокуйбышевска через финансовый орган Администрациигорода. Утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждениеотчета о его исполнении осуществляется городской Думой. Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в том значении, в котором они определены федеральнымзаконодательством. Статья 3. Бюджетная система Бюджетная система города Новокуйбышевска является частьюбюджетной системы Самарской области. Бюджетная система города Новокуйбышевска представляет собойбюджет города. Статья 4. Бюджетное устройство Бюджетное устройство города Новокуйбышевска представляет собойособенности организации бюджетной системы в городе Новокуйбышевске,основанной на федеральном и областном законодательстве. Бюджетное устройство в городе Новокуйбышевске основывается напринципах единства, полноты, реальности, гласности, самостоятельности,сбалансированности, эффективности и экономности. Статья 5. Бюджетный процесс 5.1. Бюджетный процесс - регламентированная настоящим Положениемдеятельность органов местного самоуправления по составлению,рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю заего исполнением. 5.2. Бюджет города утверждается решением городской Думы. 5.3. В соответствии с законодательством Российской Федерациибюджетный (финансовый) год устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по31 декабря). Статья 6. Взаимоотношения с областным бюджетом Самарской областии Федеральным бюджетом Российской Федерации. Взаимоотношения бюджета города с областным бюджетомосуществляются в соответствии с действующим законодательством. Для сбалансированности бюджета города из областного бюджета могутпредоставляться дотации, субвенции, субсидии. В случае принятия решений Федеральными органами государственнойвласти или органами государственной власти Самарской области,повлекших увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города,недостающие бюджетные средства компенсируются за счет средствФедерального бюджета или областного бюджета Самарской области. Решенияорганов государственной власти, влекущие дополнительные расходыбюджета города, финансируются в пределах переданных в качествекомпенсации средств. II. Основы бюджетного устройства Статья 7. Структура и единство бюджетной системы. Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой,использованием единых бюджетных классификаций, единством формбюджетной документации, представлением необходимой статистической ибюджетной информации для составления бюджета города. Статья 8. Самостоятельность бюджета Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственныхисточников доходов и правом определять направления их использования ирасходования. Статья 9. Доходы бюджета В доходы бюджета города зачисляются местные налоги, сборы иштрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Самарской областив соответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Самарской области, закрепленными на долговременной основе,финансовые средства, переданные органами государственной властиорганам местного самоуправления города Новокуйбышевска для реализацииотдельных государственных полномочий, поступления от приватизациимуниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду,от городских займов и лотерей, часть прибыли муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций, другие средства, образующиеся врезультате использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иныепоступления в соответствии с действующим законодательством и решениямиорганов местного самоуправления. Статья 10. Расходы бюджета 10.1. Расходы бюджета разделяются на расходы, включаемые в бюджеткапитальных расходов и бюджет текущих расходов. В бюджет капитальныхрасходов включаются ассигнования на финансирование инвестиционной иинновационной деятельности, а в бюджет текущих расходов включаются вседругие расходы, не вошедшие в бюджет капитальных расходов. 10.2. Расходная часть бюджета капитальных расходов можетсодержать ассигнования на инвестиции в действующие или во вновьсоздаваемые предприятия. Результатом таких инвестиций являетсямуниципальная собственность на эквивалентную часть капитала. Созданнаяза счет бюджетных инвестиций собственность производственного инепроизводственного назначения передается Комитету по управлениюмуниципальным имуществом города в соответствии с действующимзаконодательством. 10.3. В бюджете города раздельно предусматривается финансированиевопросов местного значения и осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 10.4. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета городаНовокуйбышевска: - содержание органов местного самоуправления; - формирование муниципальной собственности и управление ею; - организация, содержание и развитие учреждений образования,здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средствмассовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальнойсобственности или в ведении органов местного самоуправления; - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; - организация, содержание и развитие муниципальногожилищно-коммунального хозяйства; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; - благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования город Новокуйбышевск; - организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных); - содержание мест захоронения, находящихся в ведении органовместного самоуправления; - обеспечение противопожарной безопасности; - охрана окружающей природной среды на территории муниципальногообразования город Новокуйбышевск; - реализация целевых программ, принимаемых органами местногосамоуправления; - обслуживание и погашение муниципального долга; - целевое дотирование населения; - содержание муниципальных архивов; - проведение муниципальных выборов и местных референдумов; - финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местногозначения, определяемые городской Думой в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 10.5. В решении о бюджете могут определяться обязательные дляисполнения получателем бюджетных средств условия финансированияконкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий,определенных решением о бюджете, руководитель финансового органаАдминистрации города на любом этапе исполнения бюджета обязаносуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенныхусловий, впредь до выполнения этих условий в соответствии с порядком,установленным Бюджетным Кодексом РФ. Статья 11. Сбалансированность бюджета 11.1. Сбалансированность бюджета является принципомбюджетно-финансовой политики. 11.2. Превышение расходов над доходами составляет дефицитбюджета. При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированиюподлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. 11.3. В целях сбалансированности бюджета городская Думаустанавливает предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессеисполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицитаили значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, товводится механизм секвестра расходов по представлению Главы города споследующим утверждением городской Думой. 11.4. Покрытие дефицита бюджета города осуществляется за счетпривлечения кредитных ресурсов, субвенций (бюджетных ссуд) изобластного бюджета Самарской области или федерального бюджета,средств, полученных за счет выпуска ценных бумаг. 11.5. Решения Администрации города, влияющие на уменьшениедоходной или увеличение расходной части бюджета, если размер измененийприводит к увеличению установленного предельного уровня дефицитабюджета, по представлению Главы города подлежат обязательномуутверждению городской Думой. Статья 12. Формы и принципы бюджетного регулирования 12.1. Бюджет города формируется с учетом удовлетворения основныхжизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведениюорганов местного самоуправления, на уровне не ниже государственныхсоциальных стандартов. Доходная часть минимального бюджета города обеспечивается путемзакрепления на долговременной основе Федеральными законами, законамиСамарской области доходных источников. В случае необходимости, бюджетом Самарской области может бытьоказана финансовая помощь городу Новокуйбышевску в видепредоставления: - дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городаНовокуйбышевска из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований области; - субвенций на финансирование непредвиденных расходов,обеспечения выполнения государственных полномочий, переданных городуНовокуйбышевску, компенсацию уменьшения доходов или увеличениярасходов, связанных с изменением действующего законодательства; - субсидий на цели, предусмотренные законом Самарской области обобластном бюджете; - бюджетных кредитов на финансирование целевых расходов; - бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов. Решением Новокуйбышевской городской Думы от 27 декабря 2001 г. N78 пункт 12.2. статьи 12 настоящего решения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции 12.2. Финансовый орган Администрации города осуществляет контрольза целевым использованием выделенных бюджетных средств на основе: - предварительного контроля с использованием системыказначейского исполнения бюджета, открытием на балансе единого счетабюджета города лицевых счетов получателей бюджетных средств ифинансирования бюджетных расходов с них "от имени и по поручению" впользу физических и юридических лиц - продавцов и подрядчиков,поставивших товары или выполнивших работы для бюджетных учрежденийгорода; - предоставления получателями бюджетных средств обязательнойотчетности в установленном порядке; - последующего контроля в виде и формах, предусмотренныхзаконодательством. Статья 13. Муниципальный долг 13.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствмуниципального образования (город Новокуйбышевск). Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 13.2. Долговые обязательства города Новокуйбышевска могутсуществовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении городом бюджетных ссуд ибюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий; 13.3. В иных формах долговые обязательства города существовать немогут. 13.4. Управление муниципальным долгом осуществляется Главойгорода через финансовый орган Администрации города. Статья 14. Муниципальные гарантии 14.1. Под муниципальной гарантией признается способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальноеобразование (г. Новокуйбышевск)гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 14.2. Основными целями предоставления муниципальных гарантийявляются стимулирование инвестиционной активности и привлечениедополнительных средств для решения задач социально-экономическогоразвития и структурной перестройки экономики города, еепроизводственного потенциала, выполнение социальных гарантий. 14.3. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий,механизм исполнения обязательств по ним, определен городскимПоложением "О порядке предоставления муниципальных гарантий". Статья 15. Резервный фонд 15.1. Для финансирования мероприятий, направленных наурегулирование непредвиденных ситуаций, в составе бюджета городаформируется резервный фонд. Размер фонда устанавливается городскойДумой при утверждении бюджета на очередной финансовый год. 15.2. Порядок использования резервного фонда определяетсяПоложением, утверждаемым городской Думой. Финансовый органАдминистрации города Новокуйбышевска ежеквартально представляетгородской Думе информацию об использовании средств резервного фонда. III. Бюджетный процесс Статья 16. Этапы бюджетного процесса Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы: - разработка прогноза социально-экономического развития города; - разработка рабочей документации к проекту бюджета города,представляемой в городскую Думу; - рассмотрение проекта бюджета города в первом чтении; - рассмотрение проекта бюджета города во втором чтении; - утверждение бюджета города; - исполнение и внесение изменений в бюджет города; - организация контроля бюджетного процесса; - рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города. Статья 17. Общие принципы и сроки составления и представленияпроекта бюджета города 17.1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагорода принимает Глава города не позднее чем до 1 июня предыдущегофинансового года. На основании этого решения финансовый органАдминистрации города организует поэтапную работу по составлениюпроекта бюджета города. 17.2. В течение полутора месяцев составляется прогнозсоциально-экономического развития города, сводный баланс финансовыхресурсов, определяются основные направления бюджетной политики,уточняется перечень целевых общегородских программ, подлежащихбюджетному финансированию. 17.3. Проект городского бюджета на очередной финансовый годвносится на рассмотрение Новокуйбышевской городской Думы в формепроекта решения, учитывающего требования к составу показателей,установленных федеральным законодательством. 17.4. В состав проекта решения о бюджете города на очереднойфинансовый год в качестве приложений должны входить: - структура доходов бюджета по группам, подгруппам, статьямдоходов бюджетов Российской Федерации; - структура расходов бюджета по функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации; - структура расходов бюджета по укрупненным направлениямэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - ведомственная структура расходов бюджета; - перечень целевых программ, включенных в проект городскогобюджета; - источники финансирования дефицита бюджета; - иные приложения, необходимые для обеспечения отраженияотдельных показателей бюджета. IV. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Статья 18. Рабочая документация к проекту бюджета города длярассмотрения его в первом чтении 18.1. Глава города вносит на рассмотрение городской Думы проектрешения о бюджете на следующий финансовый год в срок до 15 октябряпредыдущего финансового года одновременно со следующими документами: 1. основные направления бюджетной и налоговой политики городаНовокуйбышевска на очередной финансовый год; 2. итоги социально-экономического развития города Новокуйбышевсказа прошедший период текущего года; 3. прогноз социально-экономического развития городаНовокуйбышевска на очередной финансовый год. 18.2. Проект решения о бюджете подписывается Главой города,официально направляется и регистрируется в городской Думе. Статья 19. Рассмотрение проекта бюджета города в первом чтении 19.1. Проект решения о бюджете и рабочая документация в составе,установленном настоящим Положением, после поступления в городскую Думунаправляются для предварительного рассмотрения депутатам городскойДумы. В течение 20 дней депутаты городской Думы рассматривают проектрешения о бюджете и представляют в постоянную депутатскую комиссию побюджету, финансам и налогам свои письменные поправки, замечания ипредложения к проекту бюджета. 19.2. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам иналогам на своих заседаниях рассматривает проект бюджета и рабочуюдокументацию к нему по укрупненным разделам. После детального рассмотрения проекта бюджета, постояннаядепутатская комиссия по бюджету, финансам и налогам обобщаетзаключения, поправки, замечания и предложения депутатов, результатырассмотрения проекта бюджета в своей комиссии и готовит проектзаключения, который обсуждается на заседании постоянной депутатскойкомиссии по бюджету, финансам и налогам с участием всехзаинтересованных депутатов городской Думы. Заключение постояннойдепутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам представляется нарассмотрение городской Думы не позднее 30 дней с момента внесенияпроекта бюджета города в городскую Думу. 19.3. При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении слово длядоклада о концепции бюджета и основных направлениях бюджетной иналоговой политики предоставляется Главе города или начальникуфинансового органа и для содоклада - председателю постояннойдепутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам. После этогопроводится обсуждение проекта бюджета. Председательствующий сначала ставит на голосование предложенияпостоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам, азатем предложения отдельных депутатов, не принятые постояннойдепутатской комиссией по бюджету, финансам и налогам, если авторынастаивают на проведении голосования, а также предложения, внесенныеГлавой города в ходе обсуждения. По итогам обсуждения проекта бюджета города городская Дума можетпринять решение о принятии его в целом, за основу или о егоотклонении. При принятии проекта бюджета за основу городская Думарассматривает и утверждает основные характеристики бюджета города, втом числе: - общая сумма доходов бюджета города; - размеры дефицита бюджета города в абсолютном выражении ипроцентах к расходам и источники его финансирования; - общая сумма расходов бюджета города. Городская Дума поручает постоянной депутатской комиссии побюджету, финансам и налогам совместно с финансовым органомАдминистрации города подготовить проект ко второму чтению,устанавливает предельный срок внесения письменных предложений изамечаний, определяет дату рассмотрения бюджета во втором чтении, атакже конкретные замечания и поправки, которые необходимо внести впроект. При отклонении проекта бюджета в первом чтении городская Думапринимает одно из следующих решений: - о создании согласительной комиссии, которая, исходя изрекомендаций, изложенных в заключении, в течение 15 дней разрабатываетсогласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета города,после чего Глава города вносит проект бюджета на рассмотрениегородской Думы во втором чтении; - о возвращении данного проекта бюджета Главе города. В течениепоследующих 15 дней Глава города представляет новый проект бюджетагорода с учетом рекомендаций, изложенных в заключении, для егорассмотрения в первом чтении. Новый вариант проекта бюджетанаправляется городской Думе и рассматривается ею в порядке,установленном настоящим Положением. Возвращение проекта бюджетаосуществляется один раз. В случае его повторного отклонения городскаяДума принимает решение о создании согласительной комиссии. 19.4. До принятия проекта бюджета в первом чтении Глава городаможет вносить в него любые изменения по результатам обсуждения,информируя о них городскую Думу. Статья 20. Рассмотрение проекта бюджета города во втором чтении 20.1. В течение 15 дней после внесения Главой города проектабюджета города на второе чтение, он рассматривается депутатами постатьям и разделам, по социальным программам бюджета и выносится нарассмотрение городской Думы. Перед постатейным обсуждением доработанного с учетом замечанийпроекта бюджета председатель Думы ставит его на голосование дляпринятия решения. 20.2. Постатейное обсуждение состоит из доклада постояннойдепутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам о работе сзамечаниями, поправками, обоснованием по их включению в проект илиотклонения, выступлений депутатов и Главы города или руководителяфинансового органа. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направленийрасходов муниципального бюджета, должны содержать предложения поснижению финансирования по другим направлениям либо указание надополнительный реальный источник доходов. 20.3. После рассмотрения бюджета города во втором чтениигородская Дума принимает решение "О бюджете города" на соответствующийпериод. V. Исполнение бюджета города Статья 21. Порядок исполнения бюджета города 21.1. Глава города, администрация города Новокуйбышевска, еедолжностные лица обеспечивают исполнение доходной и расходной частейбюджета города в строгом соответствии с решением городской Думы "Обюджете города" и несут за это ответственность перед населением городаи государством в порядке, установленном действующим законодательством. 21.2. Исполнение расходной части бюджета производится в рамкахпоступивших доходов. Финансирование расходов производится всоответствии с утвержденными городской Думой абсолютными цифрами пофункциональной и экономической бюджетной классификации. 21.3. Перечисление бюджетных ассигнований производится финансовыморганом Администрации города в соответствии с Перечнем прямыхполучателей средств из бюджета города, ведомственной и экономическойклассификации расходов бюджета города. Перечисление бюджетных средствдругим получателям, а также без указания статей экономическойклассификации расходов бюджета города не допускается. Кассовое исполнение бюджета города осуществляется учреждениемЦентрального банка Российской Федерации по городу Новокуйбышевску наоснове договоров на обслуживание. Решением Новокуйбышевской городской Думы от 27 декабря 2001 г. N78 пункт 21.3. статьи 21 настоящего решения дополнен абзацемследующего содержания: В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерацииисполнение бюджета г. Новокуйбышевска осуществляется по казначейскойсистеме. Финансовый орган администрации города является кассиром всехраспорядителей и получателей бюджетных средств городского бюджета иосуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручениюбюджетных учреждений. 21.4. В случае неутверждения бюджета города до начала финансовогогода финансовый орган Администрации города имеет право производитьежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделами подразделам расходам функциональной классификации в размере однойдвенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущийфинансовый год, вплоть до утверждения бюджета города Новокуйбышевска. Правом распоряжения по бюджетному счету обладает руководительфинансового органа Администрации города Новокуйбышевска. Статья 22. Порядок внесения изменений в бюджет города 22.1. В случаях внесения изменений в финансируемые программы,принятия нормативно-правовых актов органами местного самоуправлениягорода Новокуйбышевска, приводящих к уменьшению доходов или увеличениюрасходов бюджета города, недостаточности доходов, превышения доходовзапланированного уровня Глава города обязан внести на рассмотрениегородской Думы проект решения о внесении изменений и дополнений врешение городской Думы "О бюджете города" на соответствующий периодчерез постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и налогам.Изменение финансирования по всем статьям расходов без внесениясоответствующих поправок в бюджет города не допускается. 22.2. В случае, если в ходе исполнения бюджета органгосударственной власти принимает решение, приводящее к уменьшению илиувеличению расходов города, то недостающие в связи с этим длясбалансирования минимального бюджета средства компенсируются указанныморганом государственной власти, принявшим решение, за счет егобюджета. При этом, при исчислении недостающих средств, в расчет непринимается свободный остаток средств бюджета города, образовавшийсяна начало текущего финансового года и не израсходованный к моментупринятия указанного решения. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровнябюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета городаосуществляется с передачей соответствующего финансирования. VI. Организация контроля бюджетного процесса Статья 23. Формы и информационное обеспечение контроля бюджетногопроцесса 23.1. Контроль за формированием и исполнением бюджета города,расходованием ценных бумаг, привлечением кредитных ресурсовосуществляет городская Дума, постоянные депутатские комиссии в рамкахсвоей компетенции, депутаты городской Думы, Глава городаНовокуйбышевска, финансовый орган Администрации городаНовокуйбышевска. 23.2. Контроль бюджетного процесса в городе осуществляется: а) на этапе составления и предоставления проекта бюджета вгородскую Думу - в форме его рассмотрения, обсуждения и утверждения(предварительный контроль); б) на этапе исполнения - в форме получения анализа и рассмотренияоперативной информации о ходе исполнения бюджета, а также формерассмотрения, проверки и утверждения отчетов об исполнении бюджетасоответствующего периода (текущий и последующий контроль). 23.3. По запросу постоянной депутатской комиссии по бюджету,финансам и налогам, других депутатских комиссий, депутатов городскойДумы Администрация города, ее структурные подразделения, прямыеполучатели средств бюджета города обязаны предоставить любуюзапрашиваемую информацию, связанную с исполнением бюджета города. При необходимости, городская Дума может принять решение опривлечении аудитора для проверки исполнения бюджета города. Оплатауслуг аудитора производится за счет резервного фонда на основаниирешения городской Думы. 23.4. Финансовый орган Администрации города обязан осуществлятьконтроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями иорганизациями выделенных им ассигнований из бюджета города, при этомон вправе определять формы и сроки предоставления финансовойинформации, обязательной для предоставления всеми получателямибюджетных средств. В случае, если ассигнования, выделенные получателю бюджетныхсредств, не израсходованы в установленный срок или расходуются не поцелевому назначению, финансирование прекращается, а выделенныесредства подлежат возврату в бюджет города. 23.5. Формами не целевого использования средств бюджета являются: - использование средств на цели, не предусмотренные сметойрасходов бюджетных учреждений; - расходование средств на основании постановлений и распоряженийГлавы города Новокуйбышевска на цели, не предусмотренные этимипостановлениями и распоряжениями; - направление средств на банковские депозиты; - расходование средств при отсутствии оправдательных документов,неоформление или неправильное оформление первичных документов; - расходование средств сверх установленных норм; - иное использование средств бюджета, которое являетсянеправомерным в соответствии с нормативными правовыми и (или) инымидокументами, определяющими целевой характер выделения средств. 23.6. Финансовый орган Администрации вправе в процессе исполнениябюджета потребовать от предприятий, учреждений, организаций,финансируемых из бюджета города, любую информацию, связанную срасходованием бюджетных средств. Статья 24. Отчеты об исполнении бюджета города 24.1. Финансовый орган администрации представляет городской Думеотчеты об исполнении бюджета за год. 24.2. Отчет об исполнении бюджета города составляется по форме, вкоторой был утвержден бюджет, с проектом решения городской Думы обутверждении отчета об исполнении бюджета и пояснительной запиской ополученных доходах и расходовании средств. 24.3. Процедура предварительного рассмотрения и утвержденияотчета об исполнении бюджета аналогична процедуре, установленнойнастоящим Положением для рассмотрения проекта бюджета города. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета на заседаниигородской Думы слово для доклада предоставляется Главе города илируководителю финансового органа Администрации города Новокуйбышевска,для содоклада - председателю постоянной депутатской комиссии побюджету, финансам и налогам. После этого проводится обсуждение отчетаоб исполнении бюджета. По итогам обсуждения отчета об исполнении бюджета городская Думаможет принять решение об утверждении или отклонении указанных отчетов.В случае отклонения отчета об исполнении бюджета города городская Думадолжна указать причины, послужившие основанием принятия такогорешения. Статья 25. Защита бюджетных прав города Новокуйбышевска Городская Дума, Глава города отстаивают в органах государственнойвласти бюджетные права города в процессе формирования бюджета области,обоснования доходов и расходов бюджета города, а также выполненияобязательств областного и федерального бюджетов по отношению к бюджетугорода. Статья 26. Гласность в бюджетном процессе Решения, принимаемые городской Думой об утверждении проектарешения о бюджете города, отчета о его исполнении, а также иныхвопросов, касающихся формирования бюджета, подлежат опубликованию всредствах массовой информации. Статья 27. О внесении изменений в Положение В случае изменения законодательства, данное Положение приводитсяв соответствие с внесенными изменениями.