Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 25.09.2003 № 174
О городской целевой Программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в г.Новокуйбышевске в 2004 году
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 сентября 2003 г. N 174 О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" В Г.НОВОКУЙБЫШЕВСКЕ В 2004 ГОДУ Заслушав информацию ответственного секретаря комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав (А.А.Москалева) о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ирассмотрев представленную городскую целевую Программу, на основаниист.35 Устава города, Новокуйбышевская городская Дума решила: 1. Принять информацию о выполнении городской Программы"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вг.Новокуйбышевске в 2002-2003 гг. к сведению (приложение N 1). 2. Утвердить городскую целевую Программу "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вг.Новокуйбышевске на 2004 год (приложение N 2). 3. Первому заместителю главы города по экономике и финансам(С.Н.Чернухин), начальнику финансового управления (Е.Н.Попова)предусмотреть средства на финансирование Программы при утверждениибюджета на 2004 год. Председатель Новокуйбышевской городской Думы, глава города А.П.НЕФЕДОВ Приложение N 1 к решению Новокуйбышевской городской Думы от 25 сентября 2003 г. N 174 ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" В 2002-2003 ГГ. Комплексное решение задач Программы "Профилактика безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних" (решение N 75 от 27.12.01 г.)сыграло определенную роль в защите прав и законных интересов детей имолодежи, стабилизировало показатели подростковой преступностинесовершеннолетних. В городе произошла переориентация действий комиссии по деламнесовершеннолетних, органов и учреждений внутренних дел, социальнойзащиты населения, службы семьи, материнства и детства, образования,здравоохранения и других в соответствии с задачами вышеуказаннойпрограммы. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивныерезультаты реализации городских программ по улучшению положения сподростковой преступностью, требовалось решать вопросы по защите иулучшению положения детей и семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, укреплению учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Координирование работы поисполнению Программы обеспечивалось комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города. В течение2002-2003 гг. в соответствии с Программой решались задачи постабилизации семьи, усилению ответственности родителей за воспитаниедетей, совершенствовалась работа по предупреждению семейногонеблагополучия и социального сиротства, шло развитие инновационныхформ и технологий профилактической работы с семьями и детьми,находящимися в трудной жизненной ситуации. В целях ранней профилактикиправонарушений семейного неблагополучия, социального сиротствасовместно с органами внутренних дел, комиссией по деламнесовершеннолетних, образовательными учреждениями, комитетом по деламсемьи, материнства и детства были организованы и проведеныспециализированные мероприятия: "Безнадзорные дети", "Семья","Здоровье", "Лидер", "Улица". Ежегодный февральский общегородскоймесячник "Внимание, подросток!" (2002, 2003 гг.) способствовалорганизации совместной деятельности педагогов, учащихся и ихродителей, ведущих специалистов различных служб города. Проводимыемероприятия соответствовали возрасту детей и подростков, интересам ипотребностям учащихся, запросам родителей, а формы их проведенияносили активный характер. Это: опросы-анкетирование, тестирование,тренинги, круглые столы, турниры, консультативные встречи, ролевыеигры, экспресс-опросы, рейды в микрорайоны, "Дни здоровья", "Днипрофилактики", дни открытых дверей, ток-шоу "Три правды о наркотиках",выездные культурно-досуговые мероприятия, оказание гуманитарной помощидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Традиционно с мая по сентябрь в городе проходит Всероссийскаямежведомственная профилактическая операция "Подросток". Это неединственная акция, а комплексная программа по предупреждениюправонарушений, восстановлению законных интересов детей и подростковво всех сферах жизнедеятельности. В данной операции через решениесоциально-психолого-педагогических мор поддержки личности на принципахзаконности и гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержкисемьи, индивидуального подхода к подростку сделано: 2002 2003 г. год предварительно- выявлено и поставлено на учет 99 96неблагополучных родителей- выявлено фактов жестокого 1 0обращения с несовершеннолетними- изъято детей из семьи с 2 2угрозой жизни- оказана помощьнесовершеннолетним, находящимсяв трудной жизненной ситуации:- возвращено в учебные заведения 57 64- трудоустроено (за лето) 607 465- количество семей, которым 286 230оказана социальная помощь- выдана вещевая помощь 182 154- направлено в ПЛ-53 80 67подростков, не имеющих9-летнего образования,не успевающих в школе,находящихся в трудной жизненнойситуации для получения рабочейпрофессии Более 60% всех детей города охвачены организованными формамиотдыха, оздоровления, занятости - из них около 400 человек - это дети,оказавшиеся в социально-опасном положении (из неблагополучных,малообеспеченных, неполных семей), подростки с девиантным поведением.Отдых "трудных" подростков (в 2002 г. - 32 чел.; в 2003 г. - 60 чел.)был организован на базе спортивно-оздоровительного лагеря "Факел".Ребята отдыхали, встречались со специалистами городских служб, с нимипроводилась индивидуальная реабилитационная работа. На финансирование оздоровительной компании 2002 годаизрасходовано более 36 млн. руб. из различных источников, в т.ч. изсредств фонда социального страхования и предприятий города. Попредварительным итогам летней компании 2003 года эта сумма будетнесколько выше. Молодежная служба занятости Комитета по делам молодежи города втечение 2002 и 2003 гг. представляла возможность трудиться всемжелающим несовершеннолетним в возрасте 14 лет и старше. В 2002 годубыло создано 1207 временных рабочих мест, на которых трудилось 839подростков. За 7 месяцев 2003 года создано 876 временных рабочих мест,на которых трудилось 465 несовершеннолетних. Затраты денежных средствна трудоустройство несовершеннолетних составили 317,7 тыс. рублей - в2002 году и 390,2 тыс. рублей - в 2003 году. На предприятия города, вмуниципальные структуры были направлены и трудоустроились 24несовершеннолетних (в 2002 г.) и 17 чел. (в 2003 году), согласноутвержденным расчетным показателям для трудоустройстванесовершеннолетней молодежи (решение трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений от 25.06.2002 г.). Всевыпускники учреждений общего и начального профессиональногообразования 2002 и 2003 гг., желающие работать после выпуска, былитрудоустроены. При управлении образования функционировалапсихологическая служба, а в школах и ДОУ работают 40 психологов и 31социальный педагог. Во всех образовательных учреждениях в рамкахучебного плана учащимися с 1-го по 11 класс осваивается программа по"Основам безопасности жизнедеятельности", которая способствуетформированию у них здорового образа жизни, профилактики алкоголизма инаркомании. Проблему досуга, свободного времени, отвлечения подростковот пьянства и наркомании решают учреждения УО, УФКиС, УК и КДМ. Насегодня в городе сохранены все учреждения этой направленности, причемабсолютное большинство кружков и объединений в них бесплатные. 86% отобщего числа учащихся занимаются в кружках, секциях, объединениях,клубах. В некоторых школах занятость составляет 115%, т.к. дети занятыв нескольких кружках. Однако 37% детей в городе нигде не заняты, этодети особых категорий. По состоянию организации досуга и свободноговремени детей и подростков видно, что деятельность учрежденийсосредоточена по месту жительства, с учетом возрастных особенностейдетей, установленных санитарно-гигиенических норм, наиболееблагоприятного режима труда и отдыха. По учреждениям дополнительного образования Управленияобразования:----------------------------T------------------------------T-----------------------------¬¦Охват занимающихся ¦Соотношение мальчики/девочки ¦Направление деятельности ¦¦в 2002/2003 учебном году ¦в 2002/2003 учебном году ¦ ¦+---------------------------+------------------------------+-----------------------------+¦ДЮЦ ¦ ¦Разработано 46 программ. ¦¦2509 чел. (169 групп) ¦ 1110/1399 ¦- спортивно-техническое; ¦¦дошкольники - 182 ¦ (44,2%) ¦- декоративно-прикладное; ¦¦мл. шк. возраст - 1144 ¦ ¦- художественный отдел; ¦¦средний возраст - 752 ¦ ¦- отдел социальной адаптации;¦¦старший возраст - 431 ¦ ¦- отдел народного творчества ¦+---------------------------+------------------------------+-----------------------------+¦ЦДТиС "Умелец" ¦ ¦6 объединений технического ¦¦646 чел. ¦ 337/309 ¦направления; ¦¦мл. школьники - 294 (45,5%)¦ ¦4 - декоративно-прикладное, ¦¦уч-ся 5-7 кл. - 162 (25,1%)¦ ¦4 - эстетико-художественное, ¦¦уч-ся 8-9 кл. - 102 (15,9%)¦ ¦5 - спортивно-оздоровительно妦уч-ся 10-11 кл. - 61 (9,4%)¦ ¦Всего 19 объединений. ¦¦студенты - 10 (1,5%) ¦ ¦ ¦L---------------------------+------------------------------+------------------------------ Идет комплектование групп на 2003/2004 учебный год. Во всехобразовательных учреждениях в среднем ежедневно в течение трех часовпроходят занятия в объединениях по интересам и предметных кружках.Занятость спортивных залов школ составляет 8-10 часов. Воспитаниепривычки к здоровому образу жизни может быть эффективно решено череззанятие спортом, который всегда был привлекателен для подростков.Город, несмотря на кризисные годы, сохранил сеть спортивныхсооружений. Работают 7 плавательных бассейнов, 39 спортивных залов (29- в школах), спортивно-подростковые клубы, специальная школаолимпийского резерва. При Управлении по физической культуре и спортуфункционируют:-------------------------------T----------------------T------------------------------¬¦Спортивно-подростковые клубы: ¦Охват занимающихся ¦Направления деятельности ¦+------------------------------+----------------------+------------------------------+¦СПК "Старт" ¦191 чел., ¦Греко-римская борьба, самбо, ¦¦ ¦в т.ч. мальчиков - 122¦аэробика, атлетическая ¦¦ ¦ ¦гимнастика, настольный теннис.¦+------------------------------+----------------------+------------------------------+¦СПК"Ника" ¦250 чел., ¦Бокс, атлетическая гимнастика.¦¦ ¦в т.ч. мальчиков - 190¦ ¦+------------------------------+----------------------+------------------------------+¦Футбольный клуб "Юниор" ¦320 чел. (мальчики) ¦Футбол. ¦¦ ¦мл. и средний возраст.¦ ¦+------------------------------+----------------------+------------------------------+¦СПК "Кристалл" ¦100 чел. ¦Греко-римская борьба самбо, ¦¦ ¦ ¦дзюдо, рукопашный бой, ¦¦ ¦ ¦айкидо. ¦L------------------------------+----------------------+------------------------------- В объединениях по интересам Комитета по делам молодежи занимаются287 человек, из них 188 чел. - мальчики. А именно:-------------------T-------------------T--------------T------------------------¬¦Наименование ¦Численность ¦Возраст ¦Направление деятельност覦 ¦занимающихся ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+--------------+------------------------+¦ДЮВСШ "Отчизна" ¦144 чел., ¦с 9 до 15 лет ¦Военно-патриотическое ¦¦ ¦из них 24% девочки ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+--------------+------------------------+¦МК "Гном" ¦106 чел. ¦13-17 лет ¦Объединяет тур. клуб ¦¦ ¦ ¦ ¦"Кристалл", ¦¦ ¦ ¦ ¦клуб ролевых игр, ¦¦ ¦ ¦ ¦театр эстрадных миниатю𦦠¦ ¦ ¦"БеЗпредел" ¦+------------------+-------------------+--------------+------------------------+¦Клуб "Акванавт" ¦22 чел. ¦15-17 лет ¦Подводное плавание ¦+------------------+-------------------+--------------+------------------------+¦Клуб картингистов ¦15 чел. ¦до 17 лет. ¦Гонки на автомобиле ¦L------------------+-------------------+--------------+------------------------- За последнее пятилетие сеть городских учреждений культурывозросла - на сегодня их насчитывается - 27. Учреждения культуры охватывают:-------------------------------T-------------¬¦МОУ ДОД "Детская музыкальная ¦- 289 чел. ¦¦школа N 1 " ¦ ¦+------------------------------+-------------+¦МОУ ДОД "Детская музыкальная ¦- 255 чел. ¦¦школа N 2" ¦ ¦+------------------------------+-------------+¦МОУ ДОД "Детская школа ¦- 291 чел. ¦¦искусств" ¦ ¦+------------------------------+-------------+¦МОУ ДОД "Детская ¦- 212 чел. ¦¦художественная школа" ¦ ¦+------------------------------+-------------+¦МУК "Дворец культуры" ¦- 701 чел. ¦+------------------------------+-------------+¦МУК "Городской дом культуры" ¦- 122 чел. ¦+------------------------------+-------------+¦МУК "Сельский дом культуры ¦- 110 чел. ¦¦"Маяк" ¦ ¦L------------------------------+-------------- В библиотеках города (Центральной детской библиотеке, ЦБ им. А.С.Пушкина и ее филиалах) пользуются литературой, посещают мероприятия вних около 13 тысяч детей и подростков в год (это 50%несовершеннолетних города). За период реализации программы учреждениядополнительного образования, клубы и объединения, организующиесвободное время детей и подростков, были профинансированы в следующихобъемах:---------------------------T-------------------T----------------T-----------T------------------------------¬¦Учреждения ¦Выделено средств в ¦Выделено средств¦Всего ¦Приобретено ¦¦ ¦2002 г. (тыс. руб.)¦в 2003 г. ¦(тыс. руб.)¦ ¦¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦1. ДЮЦ ¦ 45 ¦ 98,5 ¦ 143,5 ¦- Инструменты для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦джаз-оркестра (гитары); ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- процессор и монитор для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеостудии; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- гимнастический мат ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦2. ЦДТиС "Умелец" ¦ 20 ¦ 27 ¦ 47 ¦- гантели, обручи, мячи; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦фанера и клей для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦судомодельного кружка; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивное оборудование ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦3. СПК "Ника" ¦ 17,2 ¦ 20 ¦ 37,2 ¦- боксерские перчатки, мячи, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦шлемы, кожаные мешки, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦борцовская кожа ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦4. СПК "Кристалл" ¦ 26,5 ¦ 30 ¦ 56,5 ¦- 10 костюмов для занятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Самбо; кимоно "Дзюдо"; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тренажер "Степлер" ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦5. СПК "Старт" ¦ 15,5 ¦ 19,5 ¦ 35,0 ¦- велотренажер, скамья ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦универсальная, римская скамья ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦6. Футбольный клуб "Юниор"¦ 26 ¦ 40 ¦ 66,0 ¦- спортинвентарь, спорт. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦форма, мяч футбольный, сетки ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦7. ВСШ "Отчизна", клубы ¦ 49,8 ¦ 60 ¦ 109,8 ¦- гидрокостюмы, макеты ¦¦"Гном", "Акванавт" ¦ ¦ ¦ ¦автоматов, магнитола "Филипс" ¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦8. ПЛ-53 ¦ 200 ¦ 150 ¦ 350 ¦Ремонт крыши, замена ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиаторов системы отопления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦настил пола, покраска, побелка¦+--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------+¦ИТОГО: ¦ 400,0 ¦ 445,0 ¦ ¦ ¦L--------------------------+-------------------+----------------+-----------+------------------------------- Данные средства, регулярно поступающие непосредственно на счетаучреждений, организующих занятость несовершеннолетних, оказалисьбольшой и нужной помощью и поддержкой. В ДЮЦе была открыта видеостудияи возрождена работа джаз-оркестра. Судомоделисты ЦЦТиС "Умелец"регулярно принимали участие в соревнованиях по судомодельному спортувсех уровней. Участницы команды СПК "Кристалл" на Всероссийскомтурнире "Спорту - да, наркотикам - нет!" в г. Самаре по дзюдо в марте2003 г. завоевали призовые места (Якимова Н. - III место; Кузик Ю. -IV место). На базе клуба "Кристалл" в этом году прошел областной турнир"Улыбка Мимоза" по самбо среди девушек 1988-1992 гг. рождения. Всего 6призовых мест. В спортивном зале ПЛ-53 (II корпус) с 1 сентября 2003года после трехлетнего перерыва начнутся учебные занятия. В периодреализации Программы повысилась эффективность межведомственноговзаимодействия. К комплексным проверкам учреждений системыпрофилактики по инициативе КДН и ЗП привлекались работники управленияобразования (руководители, специалисты отделов), здравоохранения(врач-нарколог, педиатр), юристы, специалисты комитета по делам семьи,материнства и детства. В содружестве специалисты служб быстро ирационально подходили к решению проблем семьи и ребенка. На заседанияхкомиссии регулярно рассматриваются вопросы исполнения законодательствапо защите прав детей на образование, охрану здоровья, занятостьнесовершеннолетних, вопросы по профилактике правонарушений,алкоголизма и наркомании, по защите прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Статистические данные о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при администрации города за 2002 год и 8 месяцев 2003 года------T------------------------------T---------T----------¬¦NN ¦Общие сведения ¦2002 год ¦8 месяцев ¦¦п/п ¦ ¦ ¦2003 г. ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 1. ¦Количество несовершеннолетних ¦ 23147 ¦ 22874 ¦¦ ¦на территории города ¦ ¦ ¦¦ +------------------------------+---------+----------+¦ ¦- в возрасте 0-6 лет ¦ 6089 ¦ 6054 ¦¦ +------------------------------+---------+----------+¦ ¦- в возрасте 7-17 лет ¦ 17058 ¦ 16820 ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 2. ¦Проведено заседаний ¦ 27 ¦ 19 ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 3. ¦Количество рассмотренных дел ¦ 490 ¦ 177 ¦¦ ¦в отношении ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних, в т. ч.: ¦ ¦ ¦¦ +------------------------------+---------+----------+¦ ¦- по административным ¦ 229 ¦ 122 ¦¦ ¦протоколам ¦ ¦ ¦¦ +------------------------------+---------+----------+¦ ¦- по представлениям, ¦ 96 ¦ 36 ¦¦ ¦направленным ОУ ¦ ¦ ¦¦ +------------------------------+---------+----------+¦ ¦- по постановлениям об отказе ¦ 55 ¦ 19 ¦¦ ¦в возбуждении уголовного дела ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 4. ¦Рассмотрено дел на родителей, ¦ 190 ¦ 108 ¦¦ ¦не исполняющих родительские ¦ ¦ ¦¦ ¦обязанности по воспитанию ¦ ¦ ¦¦ ¦своих детей ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 5. ¦Проверено учреждений системы ¦ 25 ¦ 18 ¦¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦ ¦¦ ¦правонарушений н/летних ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 6. ¦Направлено в спецшколу г. ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦Октябрьска ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+---------+----------+¦ 7. ¦Проведено рейдов (вечерних, ¦ 17 ¦ 9 ¦¦ ¦дневных) ¦ ¦ ¦L-----+------------------------------+---------+----------- Выполняя п. 14. первого раздела Программы "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних управлениемсоциальной защиты населения по представленным ходатайствам социальныхслужб в истекшем году была оказана адресная материальная помощь 435семьям, а натуральную и вещевую помощь получили еще 108 семей. Детям иподросткам были выданы вещи на сумму более 75 тыс. рублей, школьныепринадлежности на 50 тыс. рублей. Для оказания помощи малообеспеченнымсемьям дополнительно были привлечены спонсорские средства (87,6 тыс.рублей). В течение 2003 года совершенствовалась работа по выявлению иучету детей, проживающих в неблагополучных условиях и семьях, необеспечивающих надлежащих условий воспитания. Создан банк данных вовсех муниципальных структурах системы профилактики. Разработан ииспользуется единый городской банк, в который включены сведения окризисных семьях, детях, находящихся в трудной жизненной ситуации,состоящих на учете в органах внутренних дел. Два раза в год проходятсобеседования с подростками и родителями в присутствии специалистовКДН и ЗП, КДСМиД, работников образовательных учреждений, органоввнутренних дел, советов микрорайонов и отработана технология сбораинформации. Электронно-информационная система учета всех категорийдетей (не учащихся и не работающих, совершивших правонарушения,употребляющих спиртные напитки и ПАВ, оказавшихся в трудной жизненнойситуации) и семей (неблагополучных, многодетных, неполных, находящихсяв социально-опасном положении) позволяет своевременно предупредитьбезнадзорность, оказать социальную, медицинскую, психологическуюпомощь и реабилитацию различным категориям несовершеннолетних исемьям. За счет финансирования Программы в КДН и ЗП установлены двакомпьютера и принтер, приобретена видеотехника на сумму 50 тыс. рублейв отдел по делам несовершеннолетних ГОВД (видеокамера,видеомагнитофон, принтер, диктофон). По единому городскому банкуданных---------------------------------T----------------------------¬¦1 . Состоят на учете в комиссии ¦- 198 чел. ¦¦несовершеннолетних ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦2. Состоят на учете - в ОДН ¦- 465 чел. ¦¦ГОВД, в т.ч: ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦- употребляющих спиртные напитки¦- 55 чел. ¦+--------------------------------+----------------------------+¦- употребляющих психоактивные ¦- 78 чел. ¦¦вещества ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦3. На учете в городе состоят ¦- 389 семей ¦¦(по всем типологиям) ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦- в них детей ¦- 554 ¦+--------------------------------+----------------------------+¦4. Не учатся и не работают ¦- 112 подростков ¦+--------------------------------+----------------------------+¦- из них до 15 лет ¦- 42 ребенка ¦+--------------------------------+----------------------------+¦5. Осуждены с отсрочкой ¦- 29 ¦¦исполнения приговора ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦6. ВИЧ-инфицированные ¦- 5 (в т.ч. 1 ребенок до 15 ¦¦несовершеннолетние ¦лет) ¦+--------------------------------+----------------------------+¦7. Совершили уходы из дома и ¦- 24 чел. ¦¦находились в розыске ¦(за 8 месяцев 2003 г. - 16 ¦¦ ¦чел.) ¦+--------------------------------+----------------------------+¦8. Доставлены в органы ¦- 167 чел. ¦¦внутренних дел за ¦ ¦¦противоправную деятельность, ¦ ¦¦нарушение порядка ¦ ¦+--------------------------------+----------------------------+¦9. Лишены родительских прав ¦40 родителей на 56 детей ¦¦ ¦(за 8 м-цев 2003 года - 29 ¦¦ ¦родителей на 34 ребенка) ¦L--------------------------------+----------------------------- Помимо общей профилактической работы в городе создана исовершенствуется система помощи детям и семьям, нуждающимся в особомвнимании и дополнительной социальной поддержке. Во всех учрежденияхкомитета по вопросам семьи, материнства и детства ведется социальная,психолого-педагогическая, реабилитационная работа с детьми и семьями,оказавшимися в трудной жизненной ситуации, склонными к употреблениюалкоголя, психоактивных веществ. Сведения о работе ЦСПСиД по профилактике семейного неблагополучия и детской безнадзорности-------T----------------T----------------------------------------------------------------------------------¬¦Год ¦Кол-во состоящих¦Из них (анализ причин неблагополучия) ¦¦ ¦на учете семей ¦ ¦¦ ¦ +----------------------T--------------------T------------------T-------------------+¦ ¦ ¦алкогольная и наркоти-¦неполные семьи (оди-¦Тяжелое материаль-¦Уклонение от воспи-¦¦ ¦ ¦ческая зависимость ¦нокие, разведенные) ¦ное положение ¦тания детей ¦+------+----------------+----------------------+--------------------+------------------+-------------------+¦2002 ¦ 353 ¦157 ¦ 248 ¦ 200 ¦ 168 ¦L------+----------------+----------------------+--------------------+------------------+-------------------- Предоставлено семьям конкретных видов помощи: - медико-социальная - 1923 чел.; - социально-психологическая - 988 чел.; - социально-педагогическая - 3296 чел.; - юридическая (социально-правовая) - 140 чел., в том числе попроблемам: - внутрисемейный конфликт - 403; - жестокое обращение с детьми - 20; - родительско-детские отношения - 345; - школьные - 115; - личностные - 158. При ЦСПСиД действовало отделение профилактики наркомании. 98неблагополучных семей состоит на учете в данном отделении, в которыхвоспитываются 126 несовершеннолетних. За 2002 год специалистыотделения провели более 400 консультаций. Трое родителей лишеныродительских прав по причине употребления ПАВ. В настоящее времяданное отделение работает на базе социальной гостиницы "Доверие" (ул.Молодежная, 18). Специалистами центра социальной помощи семье и детямза истекший 2002 год обслужено 17043 чел., было организовано 2048выходов в семью, групповой работой охвачено 3524 чел. За 8 месяцев2003 года обслужено 12782 чел., организовано 1540 выходов в семью,групповой работой охвачено 2643 человека. Черезсоциально-реабилитационный центр "Наш дом" прошло 165 детей иподростков (коэффициент сменяемости 4,1), из них 106 чел. (87%)возвратились в биологическую семью. В центре диагностики иконсультирования прошли обследование через комиссию ПМПК 1021 ребенок,в том числе детей-сирот и опекаемых детей - 289; детей с ограниченнымивозможностями - 176 чел. Дано специалистами 2173 консультации, изанимались в каб. БОС с 87 детьми. Проведено индивидуальныхкоррекционных занятий 1456, групповых - 132. Реализация городской целевой Программы "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволила снизитьколичество преступлений среди несовершеннолетних в 2002 году в 1,6раза (со 143 до 87). Количество несовершеннолетних, участвующих всовершении преступлений, уменьшилось в 2002 году на 50 (со 137 до 87).В 1-ом полугодии 2003 года выявлено 42, в прошлом году за первоеполугодие выявлено 51 (уменьшилось на 9). Причины сохраняющейся впоследнее время тенденции к снижению показателей подростковойпреступности однозначно указать непросто. В городе сохраняетсястабильная демографическая ситуация и миграционные процессы,улучшается социальная сфера. Однако растет семейное неблагополучие,увеличивается число безнадзорных несовершеннолетних, ухудшилосьпсихическое состояние здоровья населения. Анализ ряда специфических факторов позволяет прогнозироватьнекоторый рост подростковой преступности в течение второго полугодиятекущего года. Итоговые показатели за 2003 год достигнут показателейпрошлого года, возможно несколько превысят их. 29 мая 2002 годаведущие специалисты муниципальной системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних Новокуйбышевска приняли участие вобластной научно-практической конференции "Беспризорность ибезнадзорность: история и современность", обменялись опытом работы всекциях по комплексной реабилитации безнадзорных и беспризорных,улучшению благополучия семьи. Заместитель Главы города по социальнымвопросам, председатель КДН и ЗП принял участие и выступил на заседании"круглого стола" Самарской Губернской Думы на тему: "О современныхподходах к проблеме предупреждения преступности несовершеннолетних иработы с подростками и молодежью по месту жительства" 29 ноября 2002года. В августе 2003 года в адрес Комиссии про вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних имолодежи Государственной Думы на открытые парламентские слушания потеме: "Взаимодействие общественных организаций с государственнымиорганами власти по неотложным мерам в борьбе с беспризорностью,безнадзорностью, наркоманией и правонарушениями срединесовершеннолетних" направлена соответствующая информация овзаимосвязи власти, общественности и граждан в городе при решении этихпроблем. В течение 2003 года шли семинары для специалистов образовательныхучреждений по вопросам профилактической работы. Ежемесячноорганизуются семинары-практикумы для социальных педагогов. Регулярнопроходят методические объединения психологов ОУ, консилиумыспециалистов различных служб. Финансирование Программы в предусмотренном бюджетом города объеме(в 2002 году - 500 тыс. руб.; в 2003 году - 445 тыс. рублей) проведенополностью и использовано по назначению. Принимая во вниманиекомплексное решение задач профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, корни которой кроются, прежде всего, в семье,следует продолжить работу в данном направлении. Учитывая проблемусоциального сиротства, т.е. сиротство при живых родителях,увеличивающееся число детей со сложными, комплексными видамиотклонений в развитии и поведении необходимо профилактикубезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вести одновременноработая с семьей. Поэтому в рамках Федеральной целевой Программы "ДетиРоссии" на 2003-2006 гг., аналогичной областной программе, разработатьи принять в городе Программу мер по улучшению положения семей в г.Новокуйбышевске и профилактике детской безнадзорности на 2005-2006годы. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города А.А. МОСКАЛЕВА Приложение N 2 к решению Новокуйбышевской городской Думы от 25 сентября 2003 г. N 174 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 2004 ГОД Паспорт ПрограммыНаименование Профилактика безнадзорности и правонарушенийПрограммы несовершеннолетних на 2004 годОснование для Постановление Правительства Российскойразработки Федерации от 03.10.02 г. N 732 "О федеральнойПрограммы целевой программе "Дети России на 2003-2005 гг.", Закон Самарской области N 19-ГД от 04.04.03 г. "Об утверждении областной целевой программы мер по улучшению положения семей Самарской области и профилактике детской безнадзорности на 2003-2005 гг."Государственный Администрация городазаказчикПрограммыГоловной Комиссия по делам несовершеннолетних и защитеисполнитель их прав при администрации г.НовокуйбышевскаПрограммыОсновные Комиссия по делам несовершеннолетних и защитеразработчики их прав при администрации города, городскойПрограммы отдел внутренних дел, управление здравоохранения, управление образования, управление по физической культуре и спорту, управление культуры, управление социальной защиты населения, комитет по вопросам семьи, материнства и детства, комитет по делам молодежиЦели и задачи осуществление комплексных мероприятий поПрограммы профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; укрепление учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.Срок реализации 2004 годПрограммыОсновные - укрепление материально-технической базымероприятия учреждений системы профилактики безнадзорностиПрограммы и правонарушений несовершеннолетних; - укрепление материальной базы внешкольных учреждений и организация массовых мероприятий занятости детей в свободное от занятий в школе время; - спортивно-оздоровительная работа, работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; - обеспечение оздоровления и занятости детей в летний период и во время каникул; - развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - раннее выявление проблем в развитии ребенка как факторов социальной дезадаптации и принятие действующих мер по охране психического, духовного и физического здоровья детейИсполнители Комиссия по делам несовершеннолетних и защитеПрограммы их прав при администрации города, городской отдел внутренних дел, управление образования; управление здравоохранения; управление по физкультуре и спорту, управление социальной защиты населения; управление культуры, комитет по вопросам семьи, материнства и детства; комитет по делам молодежиОбъем и источники финансовые затраты на реализацию Программыфинансирования составят 1145,0 тыс.руб.; в том числе:Программы городской бюджет - 945 тыс. руб. внебюджетные источники - 200 тыс.руб.Ожидаемые - снижение численности детей, контроль зарезультаты поведением которых отсутствует,реализации употребляющих наркотические средства иПрограммы психотропные вещества, алкоголь, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних; - укрепление материально-технической базы внешкольных учреждений, занимающих детей в свободное от занятий в школе время; - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям.Система Контроль за исполнением программы осуществляеторганизации коллегия администрации города; контроль законтроля за целевым использованием бюджетных средств -исполнением финансовое управление администрации города.Программы Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественную и своевременную реализацию, рациональное использование выделенных финансовых средств. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В 1996-2003 годах в г.Новокуйбышевске целенаправленно проводиласьработа по предупреждению подростковой преступности. Системныйкомплексный подход позволил сдержать рост преступлений срединесовершеннолетних (в 1996 г. - 155 чел.; 2002 г. - 87, за 6 мес. 2003г. - 51 чел.). В городе, как и в других регионах области, появились безнадзорныедети, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, мелкимворовством, употребляющие спиртные напитки, токсические инаркотические вещества. Остро стали проблемы социального сиротства,здоровья детского населения, девиантности поведения подростков ипроблемы, которые порождаются различными формами насилия наднесовершеннолетними. По данным единого городского банка данных научете в КДН состоят 465 несовершеннолетних. 205 находятся в социальноопасном положении. 112 детей и подростков школьного возраста непосещают или систематически пропускают по неуважительным причинамзанятия в образовательных учреждениях, из которых 42 - в возрасте до15 лет. Безнадзорных - 84 несовершеннолетних, т.е. контроль за нимиотсутствует вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей повоспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей либодолжностных лиц. Так, в 2003 году в городе выявлено 248 семей, которые находятся всоциально опасном положении, в них - 280 детей. В 2002 году былилишены родительских прав 40 родителей в отношении 56несовершеннолетних, за 8 мес. 2003 г. - 29 родителей на 34 ребенка. На01.01.2003 г. на учете в КСМиД состоит 298 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города.Пагубно влияют на семейное благополучие такие социальные явления, какнаркомания, употребление алкоголя и других психотропных веществродителями и детьми. На профилактическом и диспансерном учете внаркологическом диспансере числятся 127 подростков (55 - заупотребление спиртных напитков; 72 - за употребление ПАВ). Четверонесовершеннолетних ВИЧ-инфицированы. Имеет место тенденция кувеличению численности подростков с различными патологиями,психическими заболеваниями и нуждающихся в медицинской помощи.Количество несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы из дома(интерната) и находившихся в официальном розыске, по данным ГОВД в2002 г. составило 24 чел. (8 мес. 2003 г. - 16 чел.). Каждое 8преступление в 2003 г. совершено несовершеннолетними. Обозначенныепроблемы являются общегородскими и могут быть решены только намежведомственном уровне при программно-целевом подходе. Осуществлениемероприятий Программы позволит одновременно решить вопросыпрофилактики семейного неблагополучия, улучшения положения детей исемей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, снижения уровнядетской безнадзорности за счет укрепления базы внешкольногодополнительного образования, привлечения детей к занятиям физическойкультурой и спортом, творческой деятельностью. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации Основной целью Программы является защита и улучшение положениядетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - совершенствование системы профилактической работы попредупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства,детской беспризорности и безнадзорности; - ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющихпрофилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации; - укрепление инфраструктуры обслуживания семьи и детей, в томчисле в ведомствах физической культуры и спорта, культуры,образования; - срок реализации Программы - 2004 год. Система программных мероприятий Мероприятия программы "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту прав детей,находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных ибеспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасномположении, подвергшихся насилию, употребляющих наркотические средстваи психотропные вещества, алкоголь, детей из семей беженцев ивынужденных переселенцев), и систематизированы по следующимнаправлениям: - профилактика безнадзорности несовершеннолетних; - информационно-аналитическая работа по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - материальная поддержка учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - социальная реабилитация детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. Объемы и источники финансирования Всего по Программе на 2004 год предусматриваются расходы в сумме1145 тыс.руб., в том числе: из городского бюджета - 945 тыс.руб. из внебюджетных источников - 200 тыс.руб. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом исполнения Программы Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные вграфе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий, несутответственность за качественное и своевременное исполнение программныхмероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализациюбюджетных средств, представляют в комиссию по делам несовершеннолетнихзаявки с приложением обоснования на запрашиваемую сумму, приобретают ираспределяют среди подведомственных учреждений оборудование и иныесредства, предусмотренные Программой. Комиссия по делам несовершеннолетних города представляет заявкина приобретение средств и отчеты об их использовании в финансовоеуправление администрации города. Организацию исполнения мероприятийПрограммы осуществляют руководители соответствующих управлений икомитетов в пределах их компетенции. Контроль за целевымиспользованием средств городского бюджета осуществляет финансовоеуправление администрации города. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается по: - снижению численности безнадзорных детей и уровня правонарушенийнесовершеннолетних; - улучшению положения детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации; - повышению эффективности межведомственного взаимодействия прирешении проблем детей. Приложение к городской целевой Программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004 год" МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"-------T-------------------------------------T---------------T--------------------T----------------------¬¦N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦Финансовое обеспечени妦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦(тыс. руб.) ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних ¦+------T-------------------------------------T---------------T--------------------T----------------------+¦1.1. ¦Организация в городе Всероссийской ¦15 мая - ¦КДНиЗП ¦В пределах текущего ¦¦ ¦межведомственной профилактической ¦1 октября ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦операции "Подросток-2004" ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.2. ¦Проведение специализированных ¦ежемесячно ¦ОДН ГОВД, КДНиЗП, ¦ ¦¦ ¦мероприятий "Здоровье", "Семья", ¦ ¦специалист ОУ, ¦ ¦¦ ¦"Подросток-игла", "Безнадзорные ¦ ¦ЦСПСиД, ТОС ¦ ¦¦ ¦дети", "Улица" и др. ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.3. ¦Внедрение информационной системы ¦в течение ¦КДНиЗП, ОДН, УО, ¦ ¦¦ ¦выявления и учета детей, оказавшихся ¦года ¦УЗ, КСМиД ¦ ¦¦ ¦в трудной жизненной ситуации. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Отработка технологии сбора этой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации. ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.4. ¦Организация занятости детей и ¦в течение ¦ОУ УДО ¦За счет средств, ¦¦ ¦подростков во внеучебное время, в ¦года ¦ ¦выделенных ¦¦ ¦период каникул ¦ ¦ ¦учреждениям ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.5. ¦Обеспечение доступности бесплатного ¦в течение ¦УДО СПК учреждения ¦ ¦¦ ¦посещения несовершеннолетними ¦года ¦культуры ¦ ¦¦ ¦различных кружков, спортивных секций,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦клубов и объединений по интересам по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.6. ¦Обеспечение отдыха и оздоровления ¦июнь-август ¦КСМиД, УО, УЗ, фонд ¦Средства, предусмот- ¦¦ ¦детей из категорий нуждающихся в ¦2004 г. ¦социального страхо- ¦ренные на финансирова-¦¦ ¦особой защите, находящихся в ¦ ¦вания ¦ние летней оздорови- ¦¦ ¦социально опасном положении в лагерях¦ ¦ ¦тельной кампании ¦¦ ¦дневного пребывания, загородных и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных лагерях. ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.7. ¦Организация профильных заездов детей ¦каникулярное ¦КДНиЗП ОДН, УО ¦В пределах текущего ¦¦ ¦и подростков с девиантным поведением,¦время ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦находящихся в социально опасном ¦ ¦ ¦учреждений ¦¦ ¦положении, в МУ ДСЛ "Березки", дет- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ский центр "Дубки" им. В. А. Лекаре- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вой ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.8. ¦Проведение круглогодичного ¦2004 г. ¦КСМиД ¦За счет средств, выде-¦¦ ¦оздоровления детей особых категорий, ¦ ¦ ¦ленных учреждению об- ¦¦ ¦с проблемами в развитии, оказавшихся ¦ ¦ ¦ластным и городским ¦¦ ¦в трудной жизненной ситуации, на ба- ¦ ¦ ¦бюджетами ¦¦ ¦зе МУ ДСЛ "Березки" ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.9. ¦Трудоустройство несовершеннолетних в ¦в течение ¦МП "Молодежная ¦Ср-ва, предусмотренны妦 ¦свободное от занятий время, во время ¦года ¦служба занятости" ¦на финансирование ос- ¦¦ ¦каникул 2004 г. - 700 временных ¦ ¦ ¦новной деятельности ¦¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦предприятия ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.10. ¦Оказание содействия в трудоустройстве¦2004 г. ¦КЛНиЗП, ГОВД, КСМиД ¦ ¦¦ ¦подростков, стоящих на учете в ОДН, ¦ ¦руководители пред- ¦ ¦¦ ¦КДН, наркологическом диспансере, ¦ ¦приятий ¦ ¦¦ ¦вернувшихся из воспитательной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦колонии, осужденных условно, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выпускникам интернатских учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦согласно утвержденным расчетным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателям для трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетней молодежи на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2003-2004 гг. (решение городской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трехсторонней комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регулированию социально-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отношений от 25.06.02 г.) ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.11. ¦Проведение профессиональной ¦в течение ¦Центр занятости ¦За счет средств город-¦¦ ¦подготовки подростков (15-18 лет) по ¦года ¦населения, ПЛ-53 ¦ского центра занятост覦 ¦специальностям начального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.12. ¦Организация интеллектуальных, ¦в течение ¦УО, УК, КДМ ¦В пределах текущего ¦¦ ¦развлекательных программ для детей, ¦года ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦подростков и студенческой молодежи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦("День молодежи", "День зашиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей", "День знаний") ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.13. ¦Проведение общегородских ¦в течение ¦УФКиС, УВ, УО, ¦В пределах текущего ¦¦ ¦профилактических акций: "Молодежь ¦года ¦УК, КДМ ¦финансирования ¦¦ ¦против наркотиков", "Самая здоровая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тусовка", "Спорт для всех", "Семь-я" ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.14. ¦Организация месячников: ¦май-июнь ¦ГОВД ¦В пределах текущего ¦¦ ¦- "Внимание - дети" (по профилактике ¦август-сентябрь¦УО ¦финансирования ¦¦ ¦дорожного травматизма) ¦ ¦УЗ ¦ ¦¦ ¦- "Внимание, подросток!" (по пропа- ¦октябрь ¦КДНиЗП ¦ ¦¦ ¦ганде правовых знаний) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- "За здоровый образ жизни" ¦апрель ¦ ¦ ¦¦ ¦- "Профилактика заболевания СПИД" ¦декабрь ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.15. ¦Выполнение комплекса мер по профи- ¦ ¦УЗ УО, УФКиС ¦В пределах текущего ¦¦ ¦лактике среди несовершеннолетних ал- ¦ ¦КСМиД ¦финансирования ¦¦ ¦коголизма, токсикомании и наркомании:¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- медицинские осмотры с целью раннего¦октябрь ¦ ¦ ¦¦ ¦выявления детей, употребляющих ПАВ; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- дни профилактики; уроки здоровья; ¦ежемесячно ¦ ¦ ¦¦ ¦- работа телефона "Доверия" ¦постоянно ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.16. ¦Направление несовершеннолетних в ¦в течение ¦Управление ¦В пределах текущего ¦¦ ¦городской, областной наркологические ¦года ¦здравоохранения ¦финансирования, спон- ¦¦ ¦диспансеры, другие лечебные заведения¦ ¦ ¦сорская помощь ¦¦ ¦для лечения и реабилитации детей и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подростков, употребляющих ПАВ, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦алкоголь ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.17. ¦Организация соревнований на призы ¦в течение ¦Управление по физи- ¦В пределах текущего ¦¦ ¦"Кожаный мяч" и "Золотая шайба" ¦года ¦ческой культуре и ¦финансирования, спон- ¦¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦сорская помощь ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.18. ¦Укрепление материальной базы ¦2004 г. ¦ ¦городской бюджет ¦¦ ¦учреждений, организующих занятость ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей и подростков во внеучебное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦время. Приобретение спортивного, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦музыкального, медицинского, бытового,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развивающего оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тренажеров, макетов, наглядных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пособий в: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- учреждения дополнительного образо- ¦ ¦УО ¦134,6 ¦¦ ¦вания ДЮЦ, ЦДТиС "Умелец"; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- спортивно-подростковые клубы "Ни- ¦ ¦УФКиС ¦90,0 ¦¦ ¦ка", "Спорт", "Кристалл"; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- футбольный клуб "Юниор"; ¦ ¦УФКиС ¦64,0 ¦¦ ¦- детско-юношескую военно-спортивную ¦ ¦КДМ ¦90,0 ¦¦ ¦школу "Отчизна"; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- молодежные объединения и клубы по ¦ ¦КДМ ¦53,0 ¦¦ ¦интересам комитета по делам молодежи.¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.19. ¦Завершение капитального ремонта ¦2004 г. ¦ПЛ-53 ¦ 250,0 ¦¦ ¦спортивного зала II корпуса ПЛ-53 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Открытие городского теннисного клуба ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.20. ¦Открытие отделения дневного ¦июль - ¦КСМиД, СРЦ "Наш ¦В пределах текущего ¦¦ ¦пребывания для социальной ¦август ¦дом" ¦финансирования ¦¦ ¦реабилитации несовершеннолетних, по- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦павших в трудную жизненную ситуацию, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при СРЦ "Наш дом" ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.21. ¦Проведение социально-реабилитационной¦в течение ¦ЦСПСиД ¦ ¦¦ ¦работы с несовершеннолетними "группы ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦риска"; патронажа неблагополучных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей специалистами ЦСПСиД ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.22. ¦Обеспечение реабилитационным, ¦2004 г. ¦ЦСПСиД ¦городской бюджет ¦¦ ¦технологическим, бытовым ¦ ¦ ¦260,0 ¦¦ ¦оборудованием, спецтехникой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городского центра социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семье и детям ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.23. ¦Приобретение специального ¦2004 г. ¦КСМиД ¦За счет средств, выде-¦¦ ¦оборудования для проведения ¦ ¦ ¦ленных учреждениям об-¦¦ ¦реабилитации несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ластным городским бюд-¦¦ ¦оказавшихся в трудной жизненной ¦ ¦ ¦жетами ¦¦ ¦ситуации, в СРЦ "Наш дом", центр ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦диагностики и консультирования ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.24. ¦Проведение социальной реабилитации ¦в течение ¦социальная ¦За счет средств, выде-¦¦ ¦несовершеннолетних матерей и девочек,¦года ¦гостиница ¦ленных учреждению ¦¦ ¦оказавшихся в кризисной жизненной си-¦ ¦"Доверие" ¦ ¦¦ ¦туации, ранее употреблявших ПАВ, (на¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦базе социальной гостиницы "Доверие") ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.25. ¦Выдача материальной помощи детям и ¦в течение ¦Управление ¦В пределах кварталь- ¦¦ ¦семьям, находящимся в трудной ¦года ¦социальной ¦ного финансирования ¦¦ ¦жизненной ситуации: ¦ ¦защиты ¦ ¦¦ ¦- оплата за содержание в детском са- ¦ ¦населения ¦ ¦¦ ¦ду; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- за горячее питание; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- за лечение от наркомании; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- за кодирование от алкоголизма; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- вещевая и продуктовая помощь; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- помощь в приобретении учебных при- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦надлежностей (по представлениям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦служб) ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.26. ¦Осуществление бесплатного питания ¦по мере выяв- ¦УСЗН ¦За счет средств, выде-¦¦ ¦выявленных безнадзорных детей в ¦ления и необ- ¦ ¦ленных столовой ¦¦ ¦городской благотворительной столовой ¦ходимости ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦1.27. ¦Освещение в СМИ материалов по ¦ежемесячно ¦КДНиЗП ¦ ¦¦ ¦профилактике безнадзорности, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦беспризорности, правонарушений и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наркомании несовершеннолетних ("С ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заседания КДН", "По результатам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рейда") ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2. Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений ¦¦ несовершеннолетних ¦+------T-------------------------------------T---------------T--------------------T----------------------+¦2.1. ¦Проведение городской научно-практи- ¦2004 г. ¦КСМиД, КДНиЗП ¦3,0 - городской бюджет¦¦ ¦ческой конференции "Детская безнад- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зорность и преступность - результат ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦неисполнения родительских обязаннос- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тей. Как быть?" ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.2. ¦Организация обучающих семинаров, ¦в течение ¦УО, КСМиД, ¦В пределах текущего ¦¦ ¦спецкурсов со специалистами по ¦года ¦КДНиЗП ¦финансирования ¦¦ ¦социальной, психолого-педагогической ¦ ¦"Ресурсный ¦ ¦¦ ¦работе, инспекторами ОДН, осуществля-¦ ¦центр" ¦ ¦¦ ¦ющих работу с безнадзорными детьми и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и детьми с девиантным поведением ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.3. ¦Проведение семинаров-совещаний с ¦2004 г. ¦КДНиЗП ¦ ¦¦ ¦руководителями ведомств, городских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦служб по предупреждению безнадзорнос-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ти и правонарушений несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦них в рамках ФЗ 120 от 24.06.99 г. ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.4. ¦Организация курсов повышения ¦2004 г. ¦"Ресурсный ¦В пределах текущего ¦¦ ¦квалификации работников учреждений, ¦ ¦центр" ¦финансирования ¦¦ ¦осуществляющих профилактику ¦ ¦КСМиД ¦ ¦¦ ¦семейного неблагополучия, ¦ ¦ГОВД ¦ ¦¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦УЗ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних, обучение их ¦ ¦КДНиЗП ¦ ¦¦ ¦методом работы с дисфункциональными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семьями и детьми, имеющими ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психические расстройства, отклонения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в поведении, подвергшимися насилию в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях семьи, ставшими жертвами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жестокого обращения, употребляющими ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психотропные вещества ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.5. ¦Проведение анонимных анкетирований ¦в течение ¦Социальная ¦В счет средств, выде- ¦¦ ¦учащихся ОУ, студенческой молодежи ¦года ¦гостиница ¦ленных учреждению ¦¦ ¦по вопросам отношения их к употребле-¦ ¦"Доверие" ¦ ¦¦ ¦нию алкогольных напитков и ПАВ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.6. ¦Проведение циклов встреч специалистов¦в течение ¦КДНиЗП ¦ ¦¦ ¦городских служб с педагогическими ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦работниками образовательных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ний, учащимися и студентами, роди- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельской общественностью по интересу-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ющим их темам ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦2.7. ¦Оформление подписки на информационный¦2004 г. ¦КДНиЗП ¦0,4 - городской ¦¦ ¦вестник межведомственной комиссии по ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦делам несовершеннолетних при Прави- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельстве Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------+---------------+--------------------+----------------------+¦ ¦ВСЕГО по Программе: ¦ ¦ ¦1145,0 ¦¦ ¦в т. ч. из городского бюджета ¦ ¦ ¦945,0 ¦¦ ¦спонсорская помощь ¦ ¦ ¦200,0 ¦L------+-------------------------------------+---------------+--------------------+-----------------------