Постановление Главы администрации Самарской области от 08.04.1996 № 86
О Порядке погребения и ведения похоронного дела на территории Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 1996 г. N 86 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 15.12.2004 г. N 367 О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии Федеральным законом Российской Федерации "Опогребении и похоронном деле" постановляю: 1. Принять Порядок гребения и ведения похоронного дела натерритории Самарской области и направить его на рассотрение вСамарскую Губернскую Думу (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент по строительству , архитектуре, жилищно-коммунальному идорожному хозяйству Администрации области (Латкина). Глава Администрации области К.А. Титов Принято Постановлением Главы Администрации Самарской области от 08 апреля 1996 г. N 86 ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Порядок погребения и ведении похоронного дела разработано наоснове Федерального закона Российской Федерации "О погребении ипохоронном деле" и действующего законодательства и регулируетотношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: 1) гарантии по погребению умерших с учетом его волеизъявления,выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; 2) гарантии предоставления материальной и иной помощи дляпогребения умершего; 3) санитарные и экологические требования к выбору и содержаниюмест погребения; 4) основы организации похоронного дела как самостоятельного видадеятельности. 1.2. Существующие места погребения и вновь создаваемые неподлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрацииобласти или органов местного самоуправления в случае угрозы постоянныхзатоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. 2. Гарантии осуществления погребения 2.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение сучетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка землидля погребения тела (останков) или праха. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориикладбища для погребения умершего устанавливается органами местногосамоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этомже участке земли умершего супруга или близкого родственника. 2.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1. Оформление документов, необходимых для погребения; 2. Предоставление и доставка гроба, обитого хлопчатобумажнойтканью; 3. Перевозка тела (останков) умершего из морга (дома) на кладбище(крематории), определенные для данного населенного пункта; 4. Погребение (захоронение в могилу, кремация с последующейвыдачей урны с прахом). В случаях, когда необходимо установить причину смерти, телоумершего перевозят в морг за счет средств родственников или средствместного бюджета на основании заключения работников органов внутреннихдел. 2.3. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.2, оказываютсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела, которая принеобходимости может наделяться органами местного самоуправлениявозвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказанияданных услуг в течение месяца, за счет средств городского (районного)бюджета. 2.4. Предельный уровень стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, определяется управлениемценовой политики комитета по экономике и финансам АдминистрацииСамарской области по согласованию с Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Самарской области и Самарским региональнымфондом социального страхования Российской Федерации. Прейскурант ценна стоимость услуг утверждается администрациями городов и районовобласти размером не выше предельного уровня стоимости услуг. Стоимостьуслуг согласно прейскуранту цен возмещается специализированной службепо вопросам похоронного дела в десятидневный срок с моментапредъявления документов на оплату за счет средств: - Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умершихпенсионеров; - Фонда социального страхования Российской Федерации - погребениеумерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семейработающих граждан; - областного бюджета - в случаях, если умерший не работал и неявлялся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности. Основанием для возмещения средств из Пенсионного фонда являютсясписки умерших пенсионеров, представленные специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела в органы социальной защитынаселения по месту получения умершим пенсии с приложением к нимсправок о смерти, выданных в установленном порядке. Стоимость услуг патологоанатомических служб по вскрытию умершихпроизводится за счет средств бюджета области, направленных наздравоохранение. 2.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств супруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего. 2.6. Гражданам, получившим перечисленные в пункте 2.2 услуги,социальное пособие на погребение, предусмотренное пунктом 2.7настоящего Положения, не выплачивается. 2.7. В случае, если погребение осуществляется за счет средствграждан, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере,равном фактически уплаченной сумме за гарантированные услуги попогребению, но не превышающим минимальный размер оплаты труда болеечем в десять раз. 2.8. Выплата социального пособия на погребение производится вдень обращения на основании справки о смерти, выданной в установленномпорядке: - органом социальной защиты населения по месту жительства, вкотором умерший получал пенсию; - организацией, в которой умерший работал; - органом социальной защиты населения по месту жительства вслучаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. 2.9. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, умершего надому, на улице или в ином месте после установления органами внутреннихдел его личности осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела в течение трех суток с момента установления причинысмерти. 2.10. Погребение умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле наопределенных для таких случаев участках общественных кладбищ. 2.11. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросампохоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 2.9, 2.10настоящего Положения, включают: - оформление документов, необходимых для погребения; - облачение тела; - предоставление гроба, обитого хлопчатобумажной тканью; - перевозку умерших в морг и на кладбище (в крематорий) из морга;- погребение. Стоимость указанных услуг определяется и возмещается согласнопункту 2.4 настоящего Положения. 3. Организация места погребения 3.1. Решение о создании мест погребения принимаетсяАдминистрацией области или органами местного самоуправления, натерриториях которых они создаются: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;по историческому и культурному значению - историко-мемориальные. 3.2. Гражданам могут при наличии свободных площадей и оплаты задополнительную площадь, превышающую норму, предоставляться участкиземли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых)захоронений. Порядок определения размера и стоимости дополнительногоучастка устанавливается органами местного самоуправления. 3.3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующихмест погребения возможны при наличии положительного заключенияэкологической и санитарно - гигиенической экспертизы. Санитарные и экологические требования к выбору и содержанию местпогребения определяются в соответствии со статьями 16 и 17Федерального закона "О погребении и похоронном деле". 4. Похоронное дело 4.1. Организация похоронного дела осуществляется органамиместного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг попогребению осуществляется специальными службами по вопросампохоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. 4.2. Для осуществления общественного контроля за деятельностью всфере похоронного дела при органах местного самоуправления создаютсяпопечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных)советов по вопросам похоронного дела определяются органами местногосамоуправления. 4.3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг попогребению, в том числе на вероисповедальных кладбищах (попредставлению религиозных объединений), подлежит лицензированиюсогласно Положению о порядке лицензирования деятельности по оказаниюритуальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации 26 декабря 1995 года N 1272. 4.4. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребениювправе осуществлять предприятия любых форм собственности, получившиелицензию в порядке, установленном законодательством. 4.5. Органы местного самоуправления создают специализированныеслужбы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии снастоящим Положением возлагается обязанность по осуществлениюпогребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросампохоронного дела определяется органами местного самоуправления. 4.6. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.