Постановление Губернатора Самарской области от 08.12.2003 № 462
Об утверждении Положения о департаменте эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.12.2003 N 462 Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от 03.08.2004 г. N 220 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЯАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом "д" статьи 96 26.08.2003 N329 "Об образовании департамента эксплуатации и развития автомобильныхдорог общего пользования Самарской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемое Положение о департаменте эксплуатации иразвития автомобильных дорог общего пользования Самарской области. ГубернаторСамарской области К.А.Титов Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 08.12.2003 N 462 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент эксплуатации и развития автомобильных дорогобщего пользования Самарской области (далее - Департамент) являетсяорганом исполнительной власти Самарской области и осуществляетгосударственное управление в сфере дорожного хозяйства Самарскойобласти. 1.2. Департамент обладает правами юридического лица,предусмотренными действующим гражданским законодательством РоссийскойФедерации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,являющееся государственным имуществом Самарской области,самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации икредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием,печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Департамента. 1.3. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета.Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательствомСамарской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораСамарской области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением. 1.4. Целью деятельности Департамента является реализация мергосударственной политики в дорожном хозяйстве, направленной наобеспечение эффективности функционирования дорожной инфраструктуры, еесовершенствование и развитие для удовлетворения потребностейнаселения, экономики Самарской области и государства. 1.5. Местонахождение Департамента: 443010, г. Самара, ул.Самарская, д. 146 а. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: участие в разработке и реализации программсоциально-экономического развития Самарской области в пределах своейкомпетенции; обеспечение эффективного содержания и развития сети автомобильныхдорог общего пользования Самарской области и сооружений на них; улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог общего пользования Самарской области и сооружений на них; исполнение областного бюджета в части целевого бюджетногодорожного фонда Самарской области; формирование научно-методической базы, разработка проектовнормативных правовых и нормативных технических актов по созданию,обеспечению условий для эффективной работы и развития сферыдеятельности Департамента, подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации в сфере деятельностиДепартамента; повышение инвестиционной привлекательности сферы деятельностиДепартамента с целью привлечения внебюджетных источников; прогнозирование, аналитическая оценка, определение стратегииразвития, формирование эффективной системы управления исовершенствование ее механизмов в сфере деятельности Департамента; формирование и реализация научно обоснованной техническойполитики в сфере деятельности Департамента, обеспечивающей внедрениеновых материалов, изделий, конструкций и ресурсосберегающихтехнологий. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: разрабатывает во взаимодействии с иными органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами целевые комплексные программы по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента, и координирует их реализацию; осуществляет разработку предложений по перспективному и текущемупланированию развития сети автомобильных дорог общего пользованияСамарской области, магистралей (для пропуска маршрутов транзитногодвижения) и сооружений на них, совершенствование системы обеспеченияее содержания и развития; в пределах своей компетенции контролирует исполнение ианализирует практику применения законодательных и иных нормативныхправовых актов, касающихся дорожного хозяйства, разрабатывает проектыуказанных актов и участвует в установленном порядке в их рассмотрениии утверждении; обосновывает потребность в финансовых средствах (в том числевалютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации программразвития дорожного хозяйства; участвует в подготовке прогноза доходов областного бюджета вчасти целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области,осуществляет формирование расходной части целевого бюджетногодорожного фонда Самарской области и распоряжение средствами этогофонда в соответствии с действующим законодательством; участвует во взаимодействии с иными органами исполнительнойвласти области в подготовке проектов областного бюджета на очереднойфинансовый год в части целевого бюджетного дорожного фонда Самарскойобласти и составлении отчета об исполнении областного бюджета в сфередеятельности Департамента; формирует бюджетные заявки на выделение средств из федеральногобюджета в виде субвенций и субсидий для финансирования целевыхрасходов на ведение дорожного хозяйства Самарской области; участвует совместно с финансовым органом Самарской области вразработке предложений по установлению льготного налогообложенияхозяйствующих субъектов в сфере деятельности Департамента с целью ихэкономического и финансового оздоровления, защиты и поддержки; готовит предложения по совершенствованию системы финансированиядорожного хозяйства, участвует в работе по привлечению иностранных ироссийских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций дляосуществления программ развития автомобильных дорог общего пользованияСамарской области, магистралей и сооружений на них; определяет направления развития на территории Самарской областиплатных автомобильных дорог с целью повышения качества услуг,предоставляемых пользователям автомобильных дорог, и привлечениядополнительных финансовых ресурсов в целевой бюджетный дорожный фондСамарской области; выполняет в установленном порядке функции государственногозаказчика работ (услуг) в сфере дорожного хозяйства, финансируемых засчет средств целевого бюджетного дорожного фонда Самарской области,средств федерального бюджета в виде субвенций и субсидий, привлекаемыхв соответствии с действующим законодательством, а также иныхисточников, предусмотренных областным бюджетом на строительство,реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования Самарской области, магистралей и сооружений на них; организует в установленном порядке разработку, экспертизу иутверждение технико-экономических обоснований и проектно-сметнойдокументации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильныхдорог общего пользования Самарской области, магистралей и сооруженийна них, финансируемых за счет средств целевого бюджетного дорожногофонда Самарской области, федеральных средств в виде субвенций исубсидий и внебюджетных источников в пределах своей компетенции; устанавливает требования к составу, порядку разработки иутверждения проектно-сметной документации на строительство,реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользованияСамарской области, магистралей и сооружений на них; участвует в подготовке конкурсов, торгов подряда по размещениюзаказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфередеятельности Департамента; на конкурсной основе заключает договоры (контракты) схозяйствующими субъектами на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг в сфере деятельности Департамента; обеспечивает применение единой методики формирования сметнойстоимости объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралейи сооружений на них; осуществляет контроль за качеством проектирования, строительства,реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования Самарской области, магистралей и сооружений на них,соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующихвыполнение дорожных работ, проводит проверку деятельности организацийдорожного хозяйства по выполнению нормативных актов, требований побезопасной эксплуатации автомобильных дорог, а также осуществляетконтроль за исполнением заключенных договоров на выполнение дорожныхработ и оказание услуг; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевымиспользованием бюджетных средств, направляемых на строительство,реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования Самарской области, магистралей и сооружений на них, атакже иных видов расходов, определенных действующим законодательством;в установленном порядке определяет возможность передачи частных иведомственных автомобильных дорог в собственность Самарской области ивносит предложения по изменению перечня автомобильных дорог общегопользования Самарской области и сооружений на них; организует учет автомобильных дорог общего пользования Самарскойобласти, магистралей, объектов придорожного сервиса, расположенных наполосах отвода, учет интенсивности движения транспортных средств,диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог; анализирует состояние безопасности дорожного движения иразрабатывает положения по улучшению дорожных условий на автомобильныхдорогах общего пользования Самарской области, разрабатывает иреализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшениятранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а такжепо обустройству их объектами дорожного сервиса; в установленном действующим законодательством порядкесогласовывает и осуществляет контроль за размещением сооружений,объектов и производством работ в полосе отвода и придорожных полосахавтомобильных дорог общего пользования Самарской области; согласовывает в установленном порядке проезд по автомобильнымдорогам общего пользования Самарской области крупногабаритных итяжеловесных транспортных средств; совершенствует систему управления дорожным хозяйством; организует проведение научно - исследовательских иопытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства, осуществляетих координацию, содействует распространению и практическому внедрениюотечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданиюперспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов; формирует научно обоснованную техническую политику в областиразвития информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве иучаствует в ее реализации; разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожногохозяйства, планирует и организует выполнение мероприятий гражданскойобороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве; содействует профессиональной подготовке кадров, организуетдополнительное профессиональное образование и аттестацию работниковдорожного хозяйства; организует выпуск периодических изданий, нормативно-технических,методических, информационных, справочных и иных материалов, проводитконференции, совещания и семинары, организует выставки по вопросам,входящим в компетенцию Департамента; в установленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод ирезервирование земельных участков, необходимых для строительства иреконструкции объектов, заказчиком которых выступает Департамент; осуществляет рациональное использование, содержание иэксплуатацию находящегося в оперативном управлении имущества, в томчисле автомобильных дорог общего пользования Самарской области исооружений на них; организует и осуществляет строительный надзор за соблюдениеморганизационно-правового порядка строительства объектов на всехстадиях строительства, приемкой в эксплуатацию законченныхстроительством объектов, нормативным уровнем качества строительства,реконструкции независимо от форм собственности иорганизационно-правовых форм участников строительства на объектах,заказчиком которых выступает Департамент; осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков ипринимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ,замене или реконструкции автомобильных дорог общего пользованияСамарской области, магистралей и сооружений на них; обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым иэффективным использованием имущества дорожного хозяйства,закрепленного в областной собственности; осуществляет внешнеэкономические связи с юридическими ифизическими лицами, участвующими в инвестиционном процессе и в решениивопросов развития сферы деятельности Департамента, в соответствии сдействующим законодательством; взаимодействует с органами исполнительной власти Самарскойобласти, Самарской Губернской Думой, федеральными органамиисполнительной власти, проводящими государственную политику иосуществляющими управление в сфере дорожного хозяйства, инымифедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, юридическими ифизическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с возложенными на Департамент задачами и в пределах своихполномочий; осуществляет иные функции в соответствии с целями деятельности изадачами Департамента, действующим законодательством. 4. Права и обязанности Департамента Департамент в соответствии с действующим законодательствомосуществляет следующие полномочия: формирует проект бюджета целевого бюджетного дорожного фондаСамарской области в составе областного бюджета и программу дорожногостроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них; разрабатывает проекты нормативных правовых и нормативныхтехнических актов по созданию, обеспечению условий для эффективнойработы и развития сферы деятельности Департамента, утверждает вустановленном порядке нормативные технические акты в пределах своейкомпетенции, участвует в установленном порядке в подготовкезаконодательных инициатив по совершенствованию законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Самарской области в сфередеятельности Департамента; готовит предложения уполномоченному органу по управлениюимуществом Самарской области об учреждении государственных унитарныхпредприятий, учреждений в сфере деятельности Департамента; запрашивает и в установленном порядке получает от иных органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,территориальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, организаций всех форм собственности информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента; рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента; осуществляет иные полномочия в соответствии с целями деятельностии задачами Департамента, действующим законодательством. Департамент обязан: согласовывать свою деятельность с Губернатором Самарской областии вице-губернатором Самарской области; обеспечивать целевое использование средств областного бюджета,федерального бюджета, выделяемых Департаменту; осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества праваоперативного управления в пределах, установленных действующимзаконодательством, обеспечивать его надлежащее содержание иэксплуатацию. 5. Руководство Департаментом 5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомСамарской области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 5.2. Руководитель Департамента: осуществляет руководство Департаментом; без доверенности действует от имени Департамента, представляетего в органах государственной власти, органах местного самоуправленияи организациях; издает приказы и распоряжения, контролирует их выполнение; утверждает в пределах установленной численности работниковДепартамента и фонда оплаты труда структуру и штатное расписаниеДепартамента с учетом функций Департамента, а также сметы расходов насодержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий годассигнований; выдает доверенности, открывает счета в банках; определяет компетенцию заместителя руководителя Департамента,руководителей главных управлений Департамента и управленийДепартамента, утверждает их должностные инструкции; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделахДепартамента; регулирует трудовые отношения с работниками Департамента всоответствии с действующим законодательством;заключает договоры; утверждает положения о материальном стимулировании работниковДепартамента по результатам трудовой деятельности; обеспечивает повышение квалификации работников Департамента всоответствии с действующим законодательством; утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатыватьсяобоснования инвестиций, задания на разработку проектно-сметнойдокументации, проектно-сметную документацию по объектам дорожногохозяйства, финансируемым за счет средств целевого бюджетного дорожногофонда Самарской области, федеральных средств в виде субвенций исубсидий и иных источников в соответствии с действующимзаконодательством на строительство, реконструкцию, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования Самарской области, магистралейи сооружений на них; координирует выполнение специальных мероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий ипроведению аварийно-спасательных работ в дорожном хозяйстве; принимает решение в установленном порядке о временном ограниченииили прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогахобщего пользования Самарской области с целью обеспечения безопасностидорожного движения; представляет в установленном порядке к награждению ведомственныминаградами и другим видам поощрения особо отличившихся работников всфере дорожного хозяйства; осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента; в установленном порядке осуществляет иные полномочия поруководству деятельностью Департамента. 5.3. Приказы руководителя Департамента, изданные по вопросам,входящим в компетенцию Департамента и носящие нормативный характер,являются обязательными для всех физических и юридических лиц,осуществляющих деятельность на территории Самарской области в сфередорожного хозяйства. 6. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством.