Приказ Министерство труда и социального развития Самарской области от 18.05.2005 № 50
Об утверждении Порядка выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 18 мая 2005 г. N 50 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 г. N 46 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В целях упорядочения оказания услуг в области охраны трудаорганизациями Самарской области и в соответствии со статьей 217Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 12 Федеральногозакона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с момента опубликованияприлагаемый Порядок выдачи разрешений организациям Самарской областина оказание услуг в области охраны труда (далее - Порядок). 2. Предоставить право подписи разрешений, выдаваемых всоответствии с Порядком, руководителю Главного управления трудаминистерства труда и социального развития Самарской области БобровуВ.В. 3. Руководителю управления информационно-аналитических технологийГриценко Е.А. и руководителю управления экономики и финансов ЗиркинуА.А. обеспечить опубликование Порядка в средствах массовой информации. 4. Порядок выдачи разрешений организациям Самарской области наоказание услуг в области охраны труда, утвержденный начальникомГлавного управления труда Администрации Самарской области от28.07.2000, считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить наруководителя Главного управления труда Боброва В.В. Министр труда и социального развития Самарской области Г.Д. Светкина Утвержден приказом министерства труда и социального развития Самарской области от 18 мая 2005 г. N 50 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Общие положения 1.1. Порядок и условия выдачи разрешений организациям Самарскойобласти на оказание услуг в области охраны труда (далее - порядок)разработан в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РоссийскойФедерации и статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации". 1.2. Разрешение на оказание услуг в области охраны труда (далее -разрешение) является документом, выдаваемым Главным управлением трудаминистерства труда и социального развития Самарской области (далее -Главное управление труда) по форме согласно Приложению 1 к порядку. 2. Порядок и условия выдачи (получения) и продления разрешения 2.1. Для получения разрешения заинтересованная организация подаетписьменное заявление по форме согласно Приложению 2 к порядку. 2.2. Заявление подается в Главное управление труда. К заявлению прилагаются: копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации организации, данные оруководителях и специалистах организации (сведения об ихпрофессиональной подготовке), об имеющемся материально-техническомобеспечении организации и наличии фонда нормативных правовых актов повопросам охраны труда). 2.3. Для рассмотрения заявлений организаций в Главном управлениитруда создается комиссия в составе не менее трех человек. 2.4. Комиссия после получения заявления в месячный срок проверяетв организации представленные ей данные, принимает решение о выдачеразрешения в соответствии с Основными критериями для выдачи разрешенийорганизациям на оказание услуг в области охраны труда (далее -Основные критерии) согласно Приложению 3 и составляет акт по формесогласно Приложению 4 к порядку. При отказе в выдаче разрешения в акте указывается мотивировкаотказа. 2.5. Главное управление труда обязано уведомить организацию(устно или письменно) о принятии решения об отказе в выдаче разрешенияв течение трех дней с момента его принятия. 2.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: несоответствие организации Основным критериям, наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации. 2.7. В разрешении указываются: наименование органа, выдавшего разрешение;номер, дата выдачи разрешения; наименование и местонахождение организации, которой выданоразрешение; вид деятельности; срок, на который выдано разрешение, и срок его действия; номер и дата акта, являющегося основанием выдачи разрешения. 2.8. Разрешение подписывается руководителем Главного управлениятруда и заверяется печатью. 2.9. Выданное разрешение регистрируется в журнале, хранящемся вГлавном управлении труда. В журнале указываются: сведения об организации, получившей разрешение; дата выдачи и номер разрешения; срок действия разрешения; основания и дата приостановления, продления, изменения илианнулирования разрешения; другие необходимые сведения. Копии выданных разрешений вместе с актом хранятся в Главномуправлении труда. 2.10. Продление разрешения по истечении срока его действияпроизводится в порядке, аналогичном порядку его выдачи (получения). Заявление о продлении разрешения представляется за два месяца доокончания срока его действия. 2.11. Изменения в разрешение могут быть внесены как по инициативеорганизации, получившей разрешение, так и по требованию Главногоуправления труда в связи с изменением Основных критериев. 2.12. Разрешение утрачивает силу при ликвидации или реорганизацииорганизации, которой оно было выдано, или по окончании срока,указанного в разрешении. 3. Условия действия разрешения 3.1. Разрешение действует только на вид деятельности, указанный внем, и только по указанным в разрешении направлениям. 3.2. Разрешение выдается в соответствии с Перечнем основныхнаправлений деятельности организации, оказывающей услуги в областиохраны труда, на которые выдается разрешение (далее - переченьосновных направлений) (Приложение 5). 3.3. Разрешение действует только в течение срока, указанного внем. 3.4. Действие разрешения распространяется только на организацию,которой оно выдано, и на ее структурные подразделения (при ихналичии). 3.5. Деятельность организации, оказывающей услуги в областиохраны труда, строится на основе соблюдения государственныхнормативных требований охраны труда. 4. Порядок контроля условий действия разрешений 4.1. Контроль выполнения условий действия разрешений осуществляетГлавное управление труда. 4.2. В случае нарушения условий действия разрешения Главнымуправлением труда выдается предписание об устранении организациейвыявленных нарушений. 4.3. При повторном нарушении условий действия разрешения Главноеуправление труда может приостановить действие разрешения или лишитьорганизацию разрешения (аннулировать его). 4.4. О приостановлении действия или лишении (аннулировании)разрешения организация (владелец разрешения) уведомляется в письменномвиде в недельный срок. 4.5. Возобновление действия разрешения в случае егоприостановления производится по письменному заявлению организации. 4.6. В случае лишения (аннулирования) действия разрешения еговыдача (получение) производится в соответствии с разделом 2 настоящегопорядка. Приложение N 1 к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗРЕШЕНИЕ N __ _______ 200_ г. Выдано _______________________________________________________ (наименование и местонахождение организации)___________________________________________________________________ Структурные подразделения организации_________________________ (наименование и адрес___________________________________________________________________ подразделения при их наличии) Вид деятельности: оказание услуг работодателям в областиохраны труда по следующим направлениям: ___________________________ (перечень направлений)______________________________________________________________________________________________________________________________________ Настоящее разрешение выдано сроком на ____ лет и действительнодо ____ года.Основание: Акт N __ от ______200__ г. Руководитель Главного управления труда министерства труда и социального развития Самарской области _________________ м.п. Приложение N 2 к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда Руководителю Главного управления труда министерства труда и социального развития Самарской области ______________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас выдать разрешение на оказание услуг работодателям вобласти охраны труда по следующим направлениям: __________________ (перечень направлений)___________________________________________________________________ Наименование юридического лица:_______________________________ (наименование организации) Организационно-правовая форма:________________________________ Местонахождение:______________________________________________ Наименование банка и номера расчетного счета в банке__________ Дата Подпись юридического лица Приложение N 3 к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Наличие учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации организации. 2. Наличие в учредительных документах организации пункта(ов) обоказании услуг работодателям в области охраны труда по направлениямдеятельности в соответствии с перечнем основных направлений(Приложение 5). 3. Наличие штатных или привлекаемых на договорной основеквалифицированных специалистов по охране труда, прошедших обучение ипроверку знаний по охране труда в установленном порядке. Количество штатных или привлекаемых специалистов по охране трудаорганизации определяется ее руководителем исходя из объема работы идругих условий. 4. Наличие профессиональной подготовки специалистов по охранетруда организации (высшее (техническое) образование и стажпрактической работы в должности специалиста (инженера) по охране трудане менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами свысшим техническим образованием не менее 5 лет. 6. Требования к руководителю организации, оказывающей услуги вобласти охраны труда (обучение и проверка знаний по охране труда вустановленном порядке). 7. Наличие в организации, оказывающей услуги в области охранытруда: необходимого материально-технического обеспечения, средстворгтехники и связи; оборудованных мест для приема посетителей. 8. Наличие нормативной правовой базы по вопросам охраны труда,необходимой для организации работы (Приложению 3а), правил,инструкций, ГОСТов и др. по охране труда, в том числе отраслевых,наличие наглядных пособий и учебных материалов по вопросам охранытруда, их постоянное пополнение и обновление. 9. Наличие образцов составления организационно-распорядительных ииных документов по охране труда для организаций. Приложение N 3а к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Конституция Российской Федерации. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охранытруда в Российской Федерации". 4. Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях". 5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний". 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.02.93 N105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин приподъеме и перемещении тяжестей вручную". 7. Постановление Минтруда России от 07.04.1999 N 7 "Обутверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложевосемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную". 8. Постановление Минтруда России и Минобразования России от13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда ипроверки знании требований охраны труда работников организаций". 9. ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ Организация обучения безопасноститруда. Общие положения". 10. ГОСТ Р 12.0.006-2002 "ССБТ Общие требования к системеуправления охраной труда в организации". 11. ГОСТ Р 12.4.026-2001 "ССБТ Цвета сигнальные, знакибезопасности и размета сигнальная". 12. Постановление Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 N73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования иучета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностяхрасследования несчастных случаев на производстве в отдельных отрасляхи организациях". 13. Приказ Минздрава Российской Федерации от 17.08.1999 N 322 "Обутверждении Схемы определения тяжести несчастных случаев напроизводстве". 14. Постановление Правительства Российской Федерации от15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учетепрофессиональных заболеваний". 15. Постановление Правительства Российской Федерации от31.08.1999 N 975 "Об утверждении Правил отнесения отраслей(подотраслей) экономики к классу профессионального риска. 16. Постановление Минтруда России от 14.03.1997 N 12 "Обутверждении Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда". 17. Постановление Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О созданииСистемы сертификации работ по охране труда в организации". 18. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 N 13 "Обутверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или другихравноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах свредными условиями труда". 19. Приказ Минздрава России от 28.03.2003 N 126 "Об утвержденииперечня вредных производственных факторов, при воздействии которых впрофилактических целях рекомендуется употребление молока или другихравноценных пищевых продуктов". 20. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 N 14 "Обутверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа вкоторых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактическогопитания в связи с особо вредными условиями труда, рационовлечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминныхпрепаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактическогопитания". 21. Постановление Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Обутверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих иобезвреживающих средств, Порядка и условий их выдачи". 22. Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 "Обутверждении Межотраслевых нормативов численности работников службыохраны труда в организациях". 23. Постановление Минтруда России от 17.12.2002 N 80 "Обутверждении Методических рекомендаций по разработке государственныхнормативных требований охраны труда". 24. Постановление Государственного комитета Совета министров СССРпо вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий идолжностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право надополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". 25. Постановления Минтруда России от 08.12.1997 N 61, от16.12.1997 N 63, от 25.12.1997 N 66, от 26.12.1997 N 67, от 29.12.1997N 68, от 30.12.1997 N 69, от 31.12.1997 N 70 "Об утверждении Типовыхотраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" дляразличных отраслей экономики. 26. Постановление Минтруда России от 18.12.1998 "Об утвержденииПравил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувьюи другими средствами индивидуальной защиты". 27. Приложение к Правилам обеспечения работников спецодеждой,спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденнымпостановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (Личная карточкаучета выдачи средств индивидуальной защиты). 28. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 "Обутверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда ворганизации". 29. Постановление Минтруда России от 27.02.1995 N 11 "Обутверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда". 30. Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 N90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинскихосмотров работников и регламентов допуска к профессии". 31. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.08.2004N 83 "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственныхфакторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные ипериодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведенияэтих осмотров (обследований)". 32. Постановление Правительства Российской Федерации от23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрическогоосвидетельствования работниками, осуществляющими отдельные видыдеятельности, в том числе деятельность, связанную с источникамиповышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятныхпроизводственных факторов), а также работающих в условиях повышеннойопасности". 33. Постановление Правительства Российской Федерации от25.02.2000 N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ свредными или опасными условиями труда, при выполнении которыхзапрещается применение труда женщин". 34. Постановление Правительства Российской Федерации от25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ свредными или опасными условиями труда, при выполнении которыхзапрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет". 35. Постановление Минтруда России от 17.01.2001 N 7 "Обутверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда иуголка охраны труда". 36. Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Обутверждении Списков производств, работ, профессий, должностей ипоказателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 37. Постановление Совета министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "Опенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугулет". 38. Положение "Работы с повышенной опасностью. Организацияпроведения" (ПОТ РО 14000 - 005 - 98). 39. Письмо Минтруда Российской Федерации от 16.11.1994 N 2207-КВ"О примерном договоре на проведение работ по охране труда". 40. Письмо Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ от23.01.1996 N 38-11 "О рекомендациях по учету обязательств работодателяпо условиям и охране труда в трудовом и коллективном договоре". 41. Постановление Минтруда России от 12.10.1994 N 64 "Орекомендациях по формированию деятельности совместных комитетов(комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учрежденияхи организациях с численностью работников более 10 человек". 42. Постановление Минтруда России от 08.04.1994 N 30 "Обутверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного(доверенного) лица по охране труда профессионального союза илитрудового коллектива". Приложение N 4 к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда АКТN__ от____ 200 г. В период с ____ по _____ комиссия рассмотрела документы,представленные организацией_______________________________________ (полное наименование организации)для получения разрешения на оказание услуг работодателям в областиохраны труда по следующим направлениям:__________________ (перечень направлений) В результате проверки установлено:______________________________________________________________________________________________ Комиссия предлагает __________________________________________ (выдать, не выдавать)организации_______________________________________________________ (полное наименование организации)разрешение на оказание услуг работодателям в области охраны трудапо следующим направлениям:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Члены комиссии________________________________________________ (дата, подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 5 к Порядку выдачи разрешений организациям Самарской области на оказание услуг в области охраны труда ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, НА КОТОРЫЕ ВЫДАЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ 1. Оказание консультационной помощи работодателям, специалистам иработникам организации по различным вопросам охраны труда. 2. Проведение консультаций по обследованию организаций иподготовка предложений по организации охраны труда. 3. Изучение производственного процесса организации и подготовкакомплекса мероприятий по обеспечению его безопасности. 4. Оказание методической помощи в подготовке проектоворганизационно-распорядительных документов по охране труда дляорганизации, наличие которых носит обязательный характер. 5. Оказание помощи в организации и проведении совещаний,семинаров и других мероприятий по охране и безопасности труда. 6. Оказание методической помощи по организации обучения ипроверки знаний по охране труда работников организации. 7. Оказание консультационной помощи при разрешении спорныхвопросов и конфликтных ситуаций в области охраны труда. 8. Оказание организационно-методической помощи по обеспечениюорганизации нормативной документацией по вопросам охраны труда. 9. Оказание методической и практической помощи при разработке ипересмотре инструкций по охране труда. 10. Оказание консультационно-методической помощи при проведениирасследований несчастных случаев на производстве. 11. Оказание методической помощи в приобретении организациейсредств наглядной агитации. 12. Проведение мероприятий по распространению и пропагандепередового отечественного и зарубежного опыта по вопросам охранытруда. 13. Оказание консультационно-методической помощи по обеспечениюорганизации спецодеждой, спецобувью и другими средствамииндивидуальной защиты. 14. Организация и проведение выставок современных средствиндивидуальной защиты работников. 15. Оказание помощи в проведении дней охраны труда,смотров-конкурсов по охране труда в организации. 16. Оказание методической помощи и проведение консультаций вподготовке материалов по проведению аттестации рабочих мест поусловиям труда. Организация может проводить работы по другим направлениям,связанным с охраной труда.