Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 01.07.2005 № 222
Об организации работы по охране труда в министерстве здравоохранения Самарской области и учреждениях здравоохранения области
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 1 июля 2005 г. N 222 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ Руководствуясь основными принципами государственной политики вобласти охраны труда, предусматривающими координацию деятельности иустановления единых нормативных требований, во исполнение приказаМинистерства здравоохранения РФ N 126 от 29.04.1997 приказываю: 1. Ввести в действие: 1.1. Положение об организации работы по охране труда вминистерстве здравоохранения Самарской области (приложение N 1). 1.2. Положение о специалисте по охране труда министерстваздравоохранения Самарской области (приложение N 2). 2. Признать утратившими силу приложения N 1 и 2 приказадепартамента здравоохранения Администрации Самарской области N 330 от09.10.2001 "Об организации работы по охране труда в департаментездравоохранения Администрации Самарской области и учрежденияхздравоохранения области". Министр здравоохранения Г.И. Гусарова Приложение N 1 к Приказу министерства здравоохранения от 1 июля 2005 г. N 222 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" N 181-ФЗ от17.07.1999 и Постановлением Министерства труда Российской Федерации от08.02.2000 N 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работыслужбы охраны труда в организации" и приказом Министерстваздравоохранения РФ от 29.04.1997 N 126 "Об организации работы поохране труда в органах управления, учреждениях, организациях и напредприятиях системы Министерства здравоохранения РФ". 2. Функции министерства здравоохранения в области охраны труда работников отрасли В соответствии с основными направлениями государственной политикив области охраны труда, определенными статьей 4 Федерального закона"Об основах охраны труда в Российской Федерации", министерство: - осуществляет методическое руководство службами охраны трудаорганов управления и учреждений здравоохранения области; - анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в учреждениях здравоохранения области,принимает меры по их профилактике; - организует обучение по вопросам охраны труда руководителей испециалистов учреждений здравоохранения области; - в установленном порядке участвует в разработке, заключении ивыполнении отраслевых (тарифных) соглашений; - организует проверки соблюдения правил охраны труда иустановленных государством социальных гарантий в органах управления иучреждениях здравоохранения области; - участвует в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаевна производстве, несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом. 3. Руководство работой по охране труда Общее руководство и ответственность за организацию работы поохране труда возлагается: - в министерстве здравоохранения области - на заместителяминистра; - в учреждениях здравоохранения - на руководителя; - в структурных подразделениях учреждений (отделениях,лабораториях и т.д.) - на руководителя. 4. Организация работы по охране труда Организация работы по охране труда возлагается: - по министерству здравоохранения - на ведущего специалиста поохране труда; - по учреждениям здравоохранения численностью более 100работающих - на инженера по охране труда. В учрежденияхздравоохранения численностью 100 и менее работников выполнениесоответствующих функций возлагается приказом руководителя на одного изработников из числа инженерно-технического персонала, с выделениемнеобходимого для этих целей времени и при согласии работника; - по структурным подразделениям учреждений (отделениям,лабораториям, цехам и т.д.) - на руководителя. При введении должности инженера по охране труда следует учитыватьследующие факторы: - состояние зданий, сооружений, инженерного оборудования,коммуникаций, медицинской техники, их соответствия требованиям правилэксплуатации, охраны труда и пожарной безопасности; - наличие оборудования повышенной опасности (барокамеры,стерилизаторы, электрохозяйство, лифтовое оборудование,технологическое оборудование прачечных и пищевых блоков,теплоэнергетическое хозяйство, радиоактивные вещества, ядовитыевещества и агрессивные жидкости и т.д.); - количество структурных подразделений с вредными инеблагоприятными условиями труда; - количество работающих, которым необходимо проводить ежегоднуюпроверку знаний и аттестацию по вопросам охраны труда. 5. Обязанности руководителей учреждений по охране труда Руководитель учреждения обязан обеспечить: - безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,приборов, безопасную организацию работ в структурных подразделениях, атакже эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальнойзащиты; - соответствующие требованиям законодательства об охране трудаусловия труда на каждом рабочем месте; - организацию надлежащего санитарно-бытового илечебно-профилактического обслуживания работников; - режим труда и отдыха работников, установленныйзаконодательством; - выдачу работающим бесплатной специальной одежды, специальнойобуви и средств индивидуальной защиты, санитарной одежды, смывающих иобеззараживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания всоответствии с установленными нормами; - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасныхпроизводственных факторов на здоровье работников; - организацию проведения расследования несчастных случаев напроизводстве; - возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; - обучение, инструктаж работников и проверку знаний работникаминорм, правил и инструкций по охране труда; - информирование работников о состоянии условий и охраны труда нарабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья иполагающихся работникам компенсациях и льготах; - беспрепятственный допуск представителей органовгосударственного надзора и контроля и общественного контроля дляпроведения проверок состояния условий и охраны труда в учреждении исоблюдения законодательства о труде, а также для расследованиянесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - своевременную уплату штрафа, наложенного органамигосударственного надзора и контроля за нарушение законодательства обохране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда; - необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровьяработников при возникновении аварийных ситуаций, в том численадлежащие меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим; - предоставление органам надзора и контроля необходимойинформации о состоянии условий и охраны труда в учреждении, выполненииих предписаний, а также обо всех подлежащих регистрации несчастныхслучаях и повреждениях здоровья работников на производстве; - обязательное страхование работников от временнойнетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний. 6. Обязанности руководителя структурного подразделения (отделения, лаборатории и т.п.) по охране труда Руководитель структурного подразделения обязан: - обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем местевверенного ему подразделения в соответствии с нормами и правиламиохраны труда; - разработать и согласовать в установленном порядке инструкции поохране труда для работников вверенного ему структурного подразделения; - проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте впорядке, предусмотренном разделом 7 Государственного стандарта"Организация обучения безопасности труда" ССБТ ГОСТ 12.0.004-90; - контролировать соблюдение подчиненными работниками правил иинструкций по охране труда и производственной санитарии, выполнениеправил внутреннего трудового распорядка; - организовать безопасное хранение, транспортировку ииспользование радиоактивных, ядовитых, взрывоопасных, огнеопасныхвеществ и материалов; - обеспечить подчиненных работников специальной одеждой,специальной обувью, санитарной одеждой, средствами индивидуальнойзащиты, мылом, молоком и лечебно-профилактическим питанием согласноустановленным нормам; - знать порядок расследования несчастных случаев на производстве,профессиональных заболеваний, обеспечивать своевременное оказаниепервой медицинской помощи работникам, пострадавшим при несчастныхслучаях; - не допускать выполнение работ на неисправном оборудовании и недопускать к работе лиц, не прошедших соответствующего обучения иинструктажа по охране труда; - отстранять от работы лиц, нарушающих правила, нормы, инструкциипо охране труда и производственной санитарии; - останавливать работу неисправного оборудования (приборов,аппаратов), которые угрожают жизни и здоровью работников, с извещениемоб этом руководителя учреждения. 7. Обязанности работника по вопросам охраны труда Работник обязан: - соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда; - правильно применять коллективные и индивидуальные средствазащиты; - немедленно сообщать своему непосредственному руководителю олюбом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признакахпрофессионального заболевания, а также о ситуации, которая создаетугрозу жизни и здоровью людей. Приложение N 2 к Приказу министерства здравоохранения от 1 июля 2005 г. N 222 ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. В министерстве здравоохранения Самарской области специалистпо охране труда подчиняется заместителю министра, на котороговозложено общее руководство работой по охране труда в соответствии сп. 3 приложения 1 к настоящему приказу. 1.2. Для выполнения функциональных обязанностей специалиста поохране труда приглашается на договорной основе специалистсоответствующей квалификации. 1.3. Нижеизложенные основные задачи и функции возлагаются как наспециалиста по охране труда министерства здравоохранения, так и наинженеров по охране труда учреждений. 1.4. Специалист (инженеры) по охране труда осуществляют своюдеятельность во взаимодействии с другими подразделениями органауправления (учреждения) здравоохранения, уполномоченными (доверенными)лицами по охране труда профессиональных союзов или трудовогоколлектива, а также с органами государственного управления охранойтруда, надзора и контроля. 1.5. Работники службы охраны труда в своей деятельностируководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актамипо охране труда Российской Федерации, коллективным договором,соглашением по охране руда, нормативной документацией. 2. Основные задачи специалиста по охране труда Основными задачами специалиста по охране труда являются: 2.1. Организация и координация работы по охране труда вподведомственных учреждениях (в учреждениях). 2.2. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативныхправовых актов по охране труда администрацией и работникамиучреждений. 2.3. Совершенствование профилактической работы по предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональной заболеваемости ипроизводственно обусловленных заболеваний, улучшению условий труда. 2.4. Консультирование руководителей и работников по вопросамохраны труда. 3. Функции специалиста по охране труда Для выполнения поставленных задач на специалиста по охране трудавозлагаются следующие функции: 3.1. Выявление опасных и вредных производственных факторов нарабочих местах. 3.2. Проведение анализа состояния и причин производственноготравматизма, профессиональных и производственно обусловленныхзаболеваний. 3.3. Оказание помощи в организации проведения замеров параметровопасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификациирабочих мест и оборудования на соответствие требованиям охраны труда. 3.4. Информирование работников от лица администрации о состоянииусловий труда на рабочем месте, о причинах и возможных срокахнаступления профессиональных заболеваний, а также о мерах по защите отопасных и вредных производственных факторов. 3.5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда,причиненного здоровью работников в результате несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания. 3.6. Проведение совместно с представителями соответствующихгосударственных органов надзора и контроля и с участием уполномоченных(доверенных) лиц профессиональных союзов проверок (обследований)технического состояния зданий, сооружений, оборудования, медицинскойтехники, аппаратов и приборов на соответствие их нормативным правовымактам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем,состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной ииндивидуальной защиты работающих. 3.7. Разработка совместно с руководителями учреждений(структурных подразделений) и другими службами учреждений мероприятийпо предупреждению несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведениюих до требований нормативных правовых актов по охране труда, а такжеоказание организационной помощи по выполнению запланированныхмероприятий. 3.8. Составление раздела "Охрана труда" коллективного договора(соглашения) по охране труда. 3.9. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектов, а также вработе комиссий по приемке из ремонта оборудования, аппаратов,приборов в части соблюдения требований нормативных правовых актов поохране труда. 3.10. Оказание помощи руководителям учреждений (структурныхподразделений) в составлении списков профессий и должностей, всоответствии с которыми работники должны проходить обязательныемедицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, всоответствии с которыми на основании законодательства работникампредоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасныеусловия труда. 3.11. Составление (при участии руководителей структурныхподразделений и соответствующих служб) перечней профессий и видовработ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. 3.12. Оказание методической помощи руководителям структурныхподразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране трудаработников. 3.13. Разработка программы и проведение вводного инструктажа поохране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными,учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение илипрактику. 3.14. Согласование проектов документов: инструкций по охранетруда для работников, перечней профессий и должностей работников,освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программпервичного инструктажа на рабочем месте. 3.15. Методическая помощь по организации инструктажа (первичногона рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения ипроверки знаний по охране труда работников. 3.16. Участие в работе комиссий по проверке знаний уруководителей, специалистов и работников учреждений. 3.17. Организация обеспечения структурных подразделенийправилами, нормами, плакатами по охране труда, а также оказаниеметодической помощи в оборудовании соответствующих информационныхстендов. 3.18. Составление отчетности по охране труда по установленнымформам и в соответствующие сроки. 3.19. Осуществление контроля за: - соблюдением требований законодательных и иных нормативныхправовых актов по охране труда; - правильным применением средств индивидуальной защиты; - соблюдением Положения о порядке расследования и учетанесчастных случаев на производстве; - выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективногодоговора (соглашения по охране труда), предписаний органовгосударственного надзора и контроля, других мероприятий по созданиюздоровых и безопасных условий труда; - наличием в структурных подразделениях инструкций по охранетруда для работников согласно перечню профессий и видов работ, накоторые должны быть разработаны инструкции по охране труда,своевременным их пересмотром; - соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредныхпроизводственных факторов; - своевременным проведением соответствующими службами необходимыхиспытаний и технических освидетельствований оборудования, машин имеханизмов; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитныхустройств; - своевременным и качественным проведением обучения, проверкизнаний и всех видов инструктажей по охране труда; - организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки,сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; - правильным расходованием в структурных подразделенияхучреждения средств, выделенных на выполнение мероприятий по охранетруда. 3.20. Участие в проведении расследования причин несчастныхслучаев на производстве в составе комиссии, утверждаемой приказом поучреждению. 3.21. Подготовка и внесение предложений о разработке и внедрениисредств защиты от воздействия опасных и вредных производственныхфакторов. 3.22. Анализ и обобщение предложений по расходованию средствфонда охраны труда учреждения и подготовка обоснований о выделенииучреждению средств из других фондов охраны труда на мероприятия поулучшению условий и охраны труда. 3.23. Доведение до работников учреждения сведений о вводимых вдействие новых законодательных и иных нормативных правовых актах поохране труда. 3.24. Организация хранения документации (актов формы Н-1 и другихдокументов по расследованию несчастных случаев на производстве,протоколов замеров параметров опасных и вредных производственныхфакторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) всоответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами. 3.25. Рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников повопросам охраны труда и подготовка предложений по устранению имеющихсяи выявленных в ходе расследования недостатков и упущений, а такжеподготовка ответов заявителям. 3.26. Руководство работой кабинета по охране труда, организацияпропаганды и информации по вопросам охраны труда в учреждении. 4. Права работников службы охраны труда Для выполнения функциональных обязанностей работникам службыохраны труда должны быть предоставлены следующие права: 4.1. В любое время суток беспрепятственно осматриватьпроизводственные, служебные и бытовые помещения учреждений,знакомиться с документами по вопросам охраны труда. 4.2. Проверять состояние условий и охраны труда в структурныхподразделениях учреждений и предъявлять руководителю и другимответственным работникам обязательные для исполнения предписания.Рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела, главногоспециалиста) по охране труда прилагается к настоящему Положению. 4.3. Запрещать эксплуатацию оборудования, аппаратов и приборов вструктурных подразделениях и на рабочих местах при выявлении нарушенийнормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозужизни и здоровью работников или могут привести к несчастному случаю, суведомлением об этом руководителя структурного подразделения. 4.4. Привлекать по согласованию с руководителями учреждений(структурных подразделений) соответствующих специалистов к проверкесостояния условий труда. 4.5. Запрашивать и получать от руководителей структурныхподразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменноеобъяснение от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов поохране труда. 4.6. Требовать от руководителей структурных подразделенийотстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядкеинструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране трудаили грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда. 4.7. Представлять руководителям учреждений и структурныхподразделений предложения о поощрении отдельных работников за активнуюработу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также опривлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных ииных нормативных правовых актов по охране труда. 4.8. Представительствовать по поручению руководства органауправления (учреждения) в государственных и общественных организацияхпри обсуждении вопросов охраны труда.