Постановление Мэра города Тольятти Самарской области от 30.10.2002 № 129-1/п
Об утверждении Порядка списания основных средств, находящихся на балансе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также имущества, являющегося муниципальной казной и исключения из раздела муниципальной казны реестра муниципальной собственности г. Тольятти
МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2002 г. N 129-1/п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БАЛАНСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РАЗДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ТОЛЬЯТТИ В целях обеспечения эффективного управления муниципальнымсектором экономики, в соответствии с Временным положением о порядкеуправления муниципальным имуществом г. Тольятти, утвержденным РешениемТольяттинской городской Думы N 334 от 01.07.1998, руководствуясьдействующим законодательством РФ и Уставом г. Тольятти, постановляю: 1. Утвердить Порядок списания основных средств, находящихся набалансе муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, а также имущества, являющегося муниципальной казной иисключения из раздела муниципальной казны реестра муниципальнойсобственности г. Тольятти (приложение N 1). 2. Департаменту по управлению муниципальным имуществом г.Тольятти (Вахтин А.И.), главам администраций районов г. ТольяттиИванову В.В., Капорцеву С.А., Косинову Е.С. и руководителям отраслевыхорганов мэрии организовать работу соответствующих служб иподразделений в соответствии с указанным в п. 1 настоящегоПостановления Порядком. 3. Руководителям отраслевых органов мэрии г. Тольятти довестиуказанный в п. 1 настоящего Постановления Порядок до сведениямуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя мэра Ренца Н.А. Мэр Н.Д.УТКИН Приложение N 1 к Постановлению мэра г. Тольятти от 30 октября 2002 г. N 129-1/п ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БАЛАНСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РАЗДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ТОЛЬЯТТИ Настоящий Порядок регулирует вопросы списания муниципальногоимущества, относящегося к основным средствам, в соответствии сМетодическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств,утвержденными Приказом Минфина РФ N 33н от 20.07.1998 (в ред. ПриказаМинфина РФ N 32н от 28.03.2000), Положением по ведению бухгалтерскогоучета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденнымПриказом Минфина РФ N 34н от 29.07.1998 (в ред. Приказов Минфина РФ N107н от 30.12.1999, N 31н от 24.03.2000), Положением по бухгалтерскомуучету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом МинфинаРФ N 26н от 30 марта 2001 г. (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2002N 45н), Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях,утвержденной Приказом Минфина РФ N 107н от 30.12.1999 (в ред. ПриказовМинфина РФ N 65н от 10.07.2000 и N 44н от 09.06.2001), Временнымположением о порядке управления муниципальным имуществом г. Тольятти,утвержденным Решением Тольяттинской городской Думы N 334 от01.07.1998. 1. Общие положения 1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на объектыучета основных средств, являющиеся муниципальной собственностью г.Тольятти: - принятые к бухгалтерскому учету муниципальных унитарныхпредприятий (переданные в хозяйственное ведение), муниципальныхучреждений (закрепленные на праве оперативного управления); - принятые к бухгалтерскому учету органов местного самоуправленияи их структурных подразделений; - учитываемые в реестре муниципальной собственности г. Тольятти вразделе муниципальной казны г. Тольятти. 1.2. Действия, совершаемые распорядителем муниципальной казны г.Тольятти в отношении муниципального имущества, учитываемого в реестремуниципальной собственности г. Тольятти в разделе муниципальной казныг. Тольятти, регулируются действующим Порядком формирования, учета иуправления муниципальной казной г. Тольятти, утвержденнымПостановлением мэра г. Тольятти N 46-1/п от 17.05.2002. 1.3. Списанию с бухгалтерского учета муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений (в дальнейшем именуемыхмуниципальными организациями), органов местного самоуправления г.Тольятти и исключению из раздела муниципальной казны г. Тольятти реестра муниципальной собственности г. Тольятти (вдальнейшем именуемом раздел муниципальной казны) подлежат здания,сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другоеимущество, относящееся к основным средствам, по следующим основаниям: а) пришедшие в негодность вследствие физического износа, аварий,стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и подругим причинам; б) морально устаревшие; в) в связи со строительством, расширением, реконструкцией итехническим перевооружением предприятий, цехов или других объектов. 1.4. Основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях,когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, атакже, когда они не могут быть переданы другим муниципальныморганизациям (органам местного самоуправления), либо реализованы впорядке, установленном действующим законодательством РФ. 1.5. В случаях нарушения настоящего Порядка при списании сбаланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении кматериальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующим законодательствомРФ. 2. Порядок списания основных средств и исключения из разделамуниципальной казны 2.1. Определение непригодности основных средств и составлениесоответствующих документов балансодержателем (распорядителем казны) 2.1.1. Для определения непригодности основных средств,невозможности или нецелесообразности их восстановительного ремонта, атакже для оформления необходимой документации на списание вмуниципальных организациях и в органах местного самоуправленияприказом руководителя создается постоянно действующая комиссия, всостав которой входят соответствующие должностные лица, в том числеглавный бухгалтер (бухгалтер), и лица, на которых возложенаответственность за сохранность основных средств. Определение непригодности основных средств, составляющихмуниципальную казну г. Тольятти, является компетенцией распорядителя -Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти (далеепо тексту - ДУМИ). ДУМИ, по мере необходимости, создает комиссию посписанию основных средств и проводит дальнейшую подготовительнуюработу по исключению муниципального имущества из раздела муниципальнойказны в соответствии с настоящим Порядком и действующими нормативнымиактами. В организациях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями,дополнительно в состав постоянно действующей комиссии включаютсяруководители групп учета или другие работники этой бухгалтерии. В компетенцию комиссии входит: а) осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованиемнеобходимой технической документации и данных бухгалтерского учета,установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшемуиспользованию; б) установление причин списания объекта (износ, реконструкция,нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствияи другие); в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременноевыбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений опривлечении этих лиц к ответственности, установленной действующимзаконодательством; г) определение возможности использования отдельных узлов,деталей, материалов списываемого объекта и их оценка; контроль заизъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей,материалов, цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачана соответствующий склад; д) подготовка акта на списание основных средств: - для муниципальных предприятий - по типовой междуведомственнойформе "Акт на списание основных средств" N ОС-4 (ОС-4а дляавтотранспортных средств), утвержденной Постановлением ГоскомстатаРоссии от 30.10.1997 N 71а (в ред. Постановлений Госкомстата РФ N 5 от25.01.1999, N 51 от 02.07.1999; Постановления Росстата N 100 от11.11.1999; Постановления Госкомстата РФ N 26 от 06.04.2001); - для муниципальных учреждений и органов местного самоуправления,казенного имущества - "Акт о списании основных средств в бюджетныхучреждениях" по форме N ОС-4 бюдж. (ОС-4а бюдж.), в соответствии сИнструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях,утвержденной Приказом Минфина РФ N 107н от 30.12.1999 (в ред. ПриказовМинфина РФ N 65н от 10.07.2000, N 44н от 09.06.2001). При списании с бухгалтерского учета муниципальных организаций иорганов местного самоуправления, а также при исключении из разделамуниципальной казны, основных средств, выбывших вследствие аварий, какту о списании прилагается акт об аварии, материалы внутреннегорасследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц. В случаях преждевременного выхода из строя объектов учетаосновных средств списание согласовывается с соответствующим отраслевыморганом мэрии г. Тольятти, к акту о списании прилагаются материалывнутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношениивиновных лиц. Составленные комиссией акты на списание основных средствутверждаются руководителем муниципальной организации (органа местногосамоуправления) или, в случае с казной, руководителем органа,уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности иудостоверяются печатью. В тех случаях, когда оборудование списывается в связи состроительством новых, расширением, реконструкцией и техническимперевооружением действующих предприятий, цехов и других объектов,комиссия должна проверить соответствие предъявленного к списаниюоборудования предусмотренному в плане расширения, реконструкции итехнического перевооружения действующих предприятий, цехов(производств), утвержденном соответствующим отраслевым органом мэрииг. Тольятти, и сделать в акте на их списание ссылку на пункт и датуутверждения плана. 2.1.2. В случаях, когда в результате проведенного расследованияпо определению причин преждевременного выхода из строя имуществаустановлены виновные лица, руководитель муниципальной организации(органа местного самоуправления) или руководитель органа,уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенностиобязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности,предусмотренной действующим законодательством РФ. Материалырасследования и приказ руководителя о принятых мерах предоставляются вДУМИ. 2.1.3. По результатам работы комиссии руководитель муниципальнойорганизации (органа местного самоуправления) направляет в ДУМИходатайство о списании муниципального имущества, согласованноесоответствующим отраслевым органом мэрии г. Тольятти (длямуниципальных организаций), акты на списание основных средств и другиенеобходимые документы (предусмотренные в п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.2настоящего Порядка). 2.1.4. Списание муниципального имущества, а также разборка,демонтаж, ликвидация (снос) без согласия ДУМИ, которое дается в формераспоряжения, не допускается. 2.2. Особенности списания и исключения из раздела муниципальнойказны основных средств 2.2.1. Списание и исключение из раздела муниципальной казныобъектов недвижимого имущества. При списании и исключении из раздела муниципальной казны объектовнедвижимого имущества (здания, помещения, сооружения) руководительмуниципальной организации (органа местного самоуправления) илируководитель органа, уполномоченного управлять муниципальнымимуществом по доверенности, после получения справки о техническомсостоянии объекта недвижимости, составленной специалистами МУП"Инвентаризатор", создает комиссию по проверке технического состоянияпредлагаемых к списанию основных средств с участием представителейДУМИ, отраслевого органа мэрии г. Тольятти, Департамента энергетики,ЖКХ и связи мэрии г. Тольятти, Департамента по строительству,архитектуре и землепользованию мэрии г. Тольятти, администрациирайона, Департамента финансов мэрии г. Тольятти. Комиссиейсоставляется акт проверки технического состояния предлагаемого ксписанию имущества, в котором содержится подробное описание объектанедвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивныхэлементов. В акте должна быть отражена целесообразность списанияобъекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании. К актуприкладывается справка о техническом состоянии объекта недвижимости,составленная специалистами МУП "Инвентаризатор". 2.2.2. Списание и исключение из раздела муниципальной казныавтотранспортных средств. При списании и исключении из раздела муниципальной казныавтотранспортных средств руководитель муниципальной организации(органа местного самоуправления) или руководитель органа,уполномоченного управлять муниципальным имуществом по доверенности вдополнение к документам, указанным в п. 2.1.3 настоящего Порядка,прикладывает заключение о техническом состоянии автотранспортногосредства (дефектный акт). Заключение о техническом состоянииавтотранспортного средства (дефектный акт) составляется по обращениюруководителя муниципальной организации (органа местногосамоуправления) или руководителя органа, уполномоченного управлятьмуниципальным имуществом по доверенности специалистами организаций,оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств, в соответствиис разрешенной Уставом организации деятельностью. Заключение отехническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт)должно содержать следующие реквизиты: дата проведения осмотра, подробное описание объекта с указаниемномера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства,наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшейтехническое заключение (дефектный акт). После оформления технического заключения (дефектного акта)руководитель муниципальной организации (органа местногосамоуправления) или руководитель органа, уполномоченного управлятьмуниципальным имуществом по доверенности создает комиссию по проверкетехнического состояния предлагаемого к списанию имущества, с участиемпредставителей ДУМИ, Транспортного управления мэрии г. Тольятти,отраслевого органа мэрии г. Тольятти и Департамента финансов мэрии г.Тольятти. Комиссией, на основании заключения о техническом состоянииавтотранспортного средства (дефектного акта) и проведенного осмотраавтотранспортного средства, составляется акт проверки техническогосостояния предлагаемого к списанию имущества, в котором должна бытьотражена целесообразность списания или должен содержатьсямотивированный отказ в списании. 2.2.3. Списание и исключение из раздела муниципальной казныкомпьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовойрадиоэлектронной аппаратуры. При списании компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники ибытовой радиоэлектронной аппаратуры руководитель муниципальнойорганизации (органа местного самоуправления) имущества в дополнение кдокументам, указанным в п. 2.1.3 настоящего Порядка, прикладываетзаключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт)составляется по обращению руководителя муниципальной организации(органа местного самоуправления) специалистами организаций,оказывающих услуги по ремонту соответствующего оборудования, всоответствии с разрешенной Уставом организации деятельностью.Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержатьследующие реквизиты: дата проведения осмотра, подробное описаниеобъекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера,наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшейтехническое заключение (дефектный акт). При исключении из раздела муниципальной казны компьютерной,оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектроннойаппаратуры руководитель органа, уполномоченного управлятьмуниципальным имуществом по доверенности, по своему усмотрению, можетобратиться в специализированные организации для получения заключения отехническом состоянии объекта (дефектный акт). 2.2.4. Списание основных средств балансовой стоимостью до 10000руб., находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарныхпредприятий. Объекты основных средств стоимостью не более 10000 рублей заединицу или иного лимита, установленного в учетной политике исходя изтехнологических особенностей, а также приобретенные книги, брошюры ит.п. издания разрешается списывать на затраты на производство (расходына продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. Вцелях обеспечения сохранности этих объектов в производстве или приэксплуатации руководитель муниципального унитарного предприятия долженорганизовать надлежащий контроль за их движением. Руководитель муниципального унитарного предприятия ежегодно, посостоянию на 1 января следующего за отчетным года направляет в ДУМИкопии приказов о списании, реестр списанного имущества (на бумаге и вэлектронном виде). Акты на списание по типовой форме N ОС-4 в ДУМИ непредоставляются. На основании представленных муниципальным унитарным предприятиемдокументов ДУМИ, в течение 10 дней издает распоряжение об исключениисписанного имущества из состава, закрепленного на праве хозяйственноговедения за предприятием имущества. 2.3. Участие отраслевых органов мэрии г. Тольятти в работекомиссий по списанию основных средств 2.3.1. Руководители отраслевых органов мэрии г. Тольятти обязанывыделять представителей для участия в работе комиссий по проверкетехнического состояния предлагаемого к списанию имущества, в случаях,предусмотренных п. п. 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка. 2.3.2. Руководители отраслевых органов мэрии г. Тольятти обязаныв течение 10 дней с момента обращения муниципальной организациисогласовать списание имущества (только в случаях преждевременноговыхода из строя) или предоставить обратившейся стороне мотивированныйотказ в списании. 2.4. Подготовка организационно-распорядительных документов 2.4.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом г.Тольятти в течение 10 дней с момента предоставления муниципальнойорганизацией (органом местного самоуправления) всех необходимыхдокументов дает согласие на списание муниципального имущества и егоисключение из реестра муниципальной собственности г. Тольятти в формераспоряжения. Распоряжение ДУМИ доводится до муниципальной организации (органаместного самоуправления). 2.4.2. ДУМИ, по своему усмотрению, вправе создать дополнительнуюкомиссию по проверке технического состояния предлагаемого к списаниюмуниципального имущества. 2.4.3. При списании объектов недвижимого имущества ДУМИподготавливает и направляет на согласование соответствующий проектраспоряжения мэра г. Тольятти. 2.4.4. В случае, если предоставленные муниципальной организацией(органом местного самоуправления) документы содержат недостоверную и(или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, ДУМИвправе отказать в списании до приведения документов в соответствие стребованиями действующего законодательства РФ и настоящего Порядка. 2.5. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете 2.5.1. Руководитель муниципальной организации (органа местногосамоуправления), после получения распоряжения мэра г. Тольятти илиДУМИ о списании муниципального имущества, обязан: - в срок до 1-го числа следующего месяца отразить списаниемуниципального имущества в бухгалтерском учете; - снять с учета в соответствующих федеральных службах списанныеосновные средства, подлежащие учету и регистрации; - произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств. При списании объекта недвижимого имущества руководительмуниципальной организации (органа местного самоуправления) илираспорядитель казны обязан произвести снос объекта, снять объектнедвижимого имущества с технического учета, провести работу поисключению объекта недвижимого имущества из "Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (на объекты,зарегистрированные в установленном действующим законодательством РФпорядке в ТФ ГУЮ СОРП). 2.5.2. Руководитель муниципальной организации (органа местногосамоуправления) обязан уведомить ДУМИ о выполнении распоряжения осогласии на списание муниципального имущества. При списании объектанедвижимости руководитель муниципальной организации (органа местногосамоуправления) направляет в ДУМИ акт о сносе объекта недвижимости. 2.5.3. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а такжерасходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются посоответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учетемуниципальной организации (органа местного самоуправления) всоответствии с требованиями, предусмотренными действующимзаконодательством РФ. 2.5.4. Исключение муниципального имущества из реестрамуниципальной собственности г. Тольятти осуществляется ДУМИ послеполучения уведомления от муниципальной организации (органа местногосамоуправления) о выполнении распоряжения о списании. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий Порядок вступает в силу с момента утверждениямэром г. Тольятти. Изменения и дополнения к Порядку разрабатываютсяДепартаментом по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти иутверждаются мэром г. Тольятти. 3.2. В случае выявления нарушений настоящего Порядкаруководителем муниципальной организации (органа местногосамоуправления) ДУМИ доводит информацию до руководителясоответствующего отраслевого органа мэрии г. Тольятти и (или) дозаместителя мэра по кадровой политике, труду и занятости. Руководительмуниципальной организации несет личную ответственность в соответствиис действующим законодательством РФ о труде и заключенным с нимконтрактом.