Постановление Мэра города Тольятти Самарской области от 12.11.2002 № 134-1/п
Об утверждении Порядка проведения общественных слушаний по вопросам градостроительства и землепользования на территории г.Тольятти и Положения о Комиссии по застройке и землепользованию при мэре г. Тольятти
МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ МЭРЕ Г. ТОЛЬЯТТИ В целях обеспечения эффективности градостроительного процесса натерритории г. Тольятти и исполнения требований градостроительного иземельного законодательства РФ, руководствуясь Градостроительнымкодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Самарской области "О собраниях (конференциях) граждан по местужительства в Самарской области", Уставом г. Тольятти, постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения общественных слушаний по вопросамградостроительства и землепользования на территории г. Тольятти(приложение N 1). 2. Утвердить Положение о Комиссии по застройке и землепользованиюпри мэре г. Тольятти (приложение N 2). 3. Директору Департамента по строительству, архитектуре иземлепользованию Эстрину А.П. в срок до 20.11.2002 предоставитьпредложения по составу Комиссии по застройке и землепользованию примэре г. Тольятти. 4. Отделу по работе со средствами массовой информации мэрии г.Тольятти (Телелькова Л.В.) опубликовать настоящее Постановление всредствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. Мэр Н.Д.УТКИН Приложение N 1 к Постановлению мэра города Тольятти от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ 1. Общие положения 1.1. Общественные слушания представляют собой механизмсогласования интересов различных групп, выражающих заинтересованностьв решении той или иной проблемы, представляющей общественный интерес. 1.1. Общественные слушания предполагают равную для всехзаинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированноемнение по обсуждаемому вопросу, на основе изучения документальнойинформации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу, и не содержащихконфиденциальных сведений. 2. Проведение общественных слушаний 2.1. Общественные слушания проводятся с целью: - выявления мнения населения в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; - информирования общественности и обеспечения права участияграждан в обсуждении вопросов градостроительства и землепользования, атакже их права контролировать принятие органами местногосамоуправления решений по застройке и землепользованию. 2.2. Слушания проводятся Департаментом по строительству,архитектуре и землепользованию по следующим вопросам: - обсуждение градостроительной документации; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений наособо поименованные Правилами землепользования и застройки в г.Тольятти виды использования недвижимости; - установление публичного сервитута в случаях, предусмотренныхземельным законодательством. - иные вопросы по решению Комиссии по застройке иземлепользованию при мэре г. Тольятти (далее Комиссия по застройке). 2.3. Организатором проведения общественных слушаний по вопросам,указанным в п. 2.2 настоящего Порядка, выступает Департамент построительству, архитектуре и землепользованию мэрии. Инициаторами проведения общественных слушаний могут быть гражданеи юридические лица, инициативные группы граждан, общественныеобъединения, структурные подразделения мэрии, администрации районов,Комиссия по застройке. 2.4. Лица, заинтересованные в проведении общественных слушаний,подают заявление (обращение) о проведении общественных слушаний вканцелярию мэрии. 2.5. В данном заявлении должно быть указано: - вопрос (проблема), по которому инициаторы считают необходимымпроведение общественных слушаний; - обоснование его актуальности; - источники финансирования организации общественных слушаний. 2.6. Принятые к рассмотрению заявления направляются в Департаментпо строительству, архитектуре и землепользованию мэрии. 2.7. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованиюв течение 14 дней проводит анализ поступивших заявлений и при наличиидостаточных оснований для проведения общественных слушаний,обеспечивает подготовку необходимых материалов для проведенияобщественных слушаний (заключения, иные необходимые материалы). 2.8. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованиюпо истечении 10 дней со дня поступления заявления о проведенииобщественных слушаний, проведение которых не является обязательным,информирует Комиссию по застройке о состоявшемся запросе по проведениюобщественных слушаний. 2.9. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованиюорганизует проведение общественных слушаний и участие в нихзаинтересованных лиц. 2.10. Оповещение общественности о проведении общественныхслушаний осуществляется Департаментом по строительству, архитектуре иземлепользованию в городских СМИ не позднее чем за 14 календарных днейдо намечаемой даты проведения предстоящих слушаний. 2.11. Оповещение должно содержать следующую информацию: - предмет обсуждаемого вопроса; - дата, время и место проведения общественного слушания; - дата, время и место предварительного ознакомления ссоответствующей информацией. 2.12. Департамент по строительству, архитектуре иземлепользованию обязан провести общественные слушания не позднее трехмесяцев с момента получения запроса о проведении общественныхслушаний. 2.13. Все участники общественных слушаний в день их проведениярегистрируются. При проведении общественных слушаний Департамент построительству, архитектуре и землепользованию обязан: - организовать регистрацию участников общественных слушаний; - в начале слушаний ознакомить участников с регламентом работы,предоставить возможность внесения изменений в регламент. - предоставить возможность изложить свою точку зрения, замечанияи рекомендации по обсуждаемому вопросу всем заинтересованным сторонамв рамках регламента работы. - организовать ведение протокола. 2.14. Председателем и секретарем общественных слушаний являютсясотрудники Департамента по строительству, архитектуре иземлепользованию. Секретарем общественных слушаний является секретарьКомиссии по застройке и землепользованию при мэре г. Тольятти. 2.15. В начале заседания председательствующий объявляет регламентпроведения общественных слушаний и повестку заседания исходя из: - характера обсуждаемого вопроса (вопросов); - содержания поступивших официальных заключений уполномоченныхорганов и независимых экспертов; - количества лиц, желающих высказать свое мнение, а такжепродолжительности одного высказывания, которое без согласияпредседательствующего не может быть более 3-х минут. 2.16. В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух споловиной часов, допускается проведение общественного слушания втечение нескольких заседаний. 2.17. Общественные слушания проводятся в следующейпоследовательности: - делаются основной доклад и содоклады; - задаются вопросы; - при наличии зачитываются заключения экспертиз; - выступают участники обсуждения. 2.18. По итогам общественных слушаний составляется протокол,который подписывается председателем и секретарем общественныхслушаний. 2.19. Копия протокола общественных слушаний направляетсяДепартаментом по строительству, архитектуре и землепользованию вКомиссию по застройке не позднее двух дней после его подписания. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий Порядок вступает в законную силу с моментаофициального опубликования. Приложение N 2 к Постановлению мэра города Тольятти от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ МЭРЕ Г. ТОЛЬЯТТИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по застройке и землепользованию при мэре г.Тольятти (далее - Комиссия по застройке) является постояннодействующим консультативным органом при мэре г. Тольятти и формируетсяс целью обеспечения соблюдения положений и процедур, предусмотренныхнормами действующего законодательства в области градостроительства иземлепользования. 1.2. Комиссия по застройке осуществляет свою деятельность всоответствии с нормами действующего законодательства, настоящимПоложением, утверждаемым мэром, иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Полномочия и функции Комиссии 2.1. Комиссия по застройке: - рассматривает вопросы о необходимости проведения общественныхслушаний в случаях, предусмотренных "Порядком проведения общественныхслушаний по вопросам градостроительства и землепользования натерритории г. Тольятти". - подготавливает мэру города рекомендации по результатамобщественных слушаний; - подготавливает мэру города рекомендации о выдаче разрешений наотклонения от Правил землепользования и застройки г. Тольятти; - организуют подготовку предложений о необходимости внесенияизменений и дополнений в Правила землепользования и застройки г.Тольятти, а также о принятии дополнительных нормативных правовыхактов, связанных с осуществлением градостроительства иземлепользования на территории г. Тольятти. 2.2. Рекомендации Комиссии по застройке рассматриваются мэромгорода и могут являться основанием для принятия соответствующихраспоряжений и постановлений. 3. Обязанности Комиссии по застройке 3.1. Комиссия по застройке обязана: - подготавливать рекомендации мэру города по результатамобщественных слушаний и по вопросам, относящимся к компетенцииКомиссии по застройке; - предоставлять мэру города регулярные (не реже одного раза вгод) отчеты о своей деятельности. 4. Состав и порядок формирования Комиссии по застройке 4.1. Состав Комиссии по застройке утверждается распоряжением мэраг. Тольятти. 4.2. Комиссия по застройке состоит из 18 человек. 4.3. В состав Комиссии по застройке включаются руководителиструктурных подразделений мэрии и соответствующих служб, в компетенциюкоторых входит рассмотрение вопросов, указанных в п. 2.1 настоящегоПоложения. 4.4. Председатель Комиссии по застройке назначается распоряжениеммэра г. Тольятти. 4.5. По должности в состав Комиссии по застройке входятруководители следующих государственных органов и структурныхподразделений мэрии или лица, их замещающие: - Заместитель мэра - руководитель аппарата; - Департамента по строительству, архитектуре и землепользованиюмэрии; - Главного управления архитектуры и градостроительства; - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Тольятти; - Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии; - Инспекции Госархстройнадзора; - Самостоятельного отдела противопожарной службы по г. Тольятти; - Центра госсанэпиднадзора в г. Тольятти; - Комитета экологии и природных ресурсов мэрии; - Тольяттинского филиала Комитета природных ресурсов по Самарскойобласти; - Управления по делам ГО и ЧС г. Тольятти; - Отделов строительства и землепользования администрацийАвтозаводского, Центрального и Комсомольского районов г. Тольятти; - Комиссии по градостроительству, экологии и земельным отношениямТольяттинской городской Думы. - Правового управления мэрии. 4.6. По решению председателя Комиссии к работе Комиссии позастройке по конкретным рассматриваемым вопросам могут привлекатьсяпредставители сторонних организаций или физические лица. 4.7. Секретарь Комиссии по застройке не входит в состав Комиссиии назначается приказом директора Департамента по строительству,архитектуре и землепользованию из числа сотрудников Департамента построительству, архитектуре и землепользованию. 5. Порядок деятельности Комиссии по застройке 5.1. Комиссия по застройке осуществляет свою деятельность в формезаседаний. 5.2. Заседание Комиссии по застройке является правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей ее членов. 5.3. Заседание Комиссии по застройке ведет ее председатель илизаместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет членКомиссии, уполномоченный председателем Комиссии по застройке. 5.4. Заседание Комиссии по застройке проводится не реже одногораза в месяц, при наличии предложений о рассмотрении вопросов,относящихся к компетенции Комиссии по застройке. 5.5. Повестка заседания Комиссии по застройке формируетсяпредседателем Комиссии с учетом предложений, поступивших в Комиссию позастройке. 5.6. Повестка очередного заседания утверждается председателемКомиссии по застройке не позднее трех дней до дня заседания ирассылается членам Комиссии по застройке с одновременным извещением одате и времени заседания. 5.7. В приложении к повестке заседания членам комиссиинаправляется необходимая информация о рассматриваемых вопросах. 5.8. Решение Комиссии по застройке принимается путем голосования.При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 5.10. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом,подписываемым председателем и секретарем Комиссии, к которому могутприлагаться копии материалов, связанных с темой заседания. 5.11. Член Комиссии по застройке имеет право на особое мнение,которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания. 6. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по застройке 6.1. Члены Комиссии по застройке осуществляют свою деятельностьна безвозмездной основе. 6.3. Мэрия города предоставляет Комиссии по застройке необходимыепомещения для работы, проведения заседаний Комиссии по застройке. 6.4. Техническое обеспечение деятельности Комиссии по застройкеосуществляет Департамент по строительству, архитектуре иземлепользованию мэрии.