Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 28.12.2005 № 154

О Плане развития муниципального сектора экономики городского округа Сызрань на 2006 год

  
                        СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 декабря 2005 г. N 154
                                 О ПЛАНЕ
                РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2006 ГОД
       В соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани",утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005  N63,  Постановлением  Главы Администрации города от 07.10.2005 N 331 "Опредварительных итогах социально-экономического развития г. Сызрани за2005  год  и  прогнозе  социально-экономического  развития  города  на2006-2008 годы",  руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003  N131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа, Сызранская городскаяДума постановляет:
       1. Утвердить  "План  развития  муниципального  сектора  экономикигородского округа Сызрань на 2006 год" (прилагается).
       2. Администрации города опубликовать  настоящее  Постановление  всредствах массовой информации.
       3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  наКомитет Сызранской городской Думы по бюджету (Балаченков В.С.).
       Глава
       города Сызрани                   В.В.ХЛЫСТОВ
       Председатель
       Сызранской городской Думы        А.П.ЕЛИСТРАТОВ
                                                     Приложение
                                                   к Постановлению
                                              Сызранской городской Думы
                                                  Самарской области
                                             от 28 декабря 2005 г. N 154
                                   ПЛАН
                РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА 2006 ГОД|——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|—————————————————————||        Показатели        | Единица |  2003 год  | 2004 год  | 2005 год  |      2006 год       ||                          |измерения|   отчет    |   отчет   |  оценка   |       прогноз       ||                          |         |            |           |           |——————————|——————————||                          |         |            |           |           |  1 вар.  |  2 вар.  ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||I. Институциональная      |         |            |           |           |          |          ||структура муниципальных   |         |            |           |           |          |          ||образований               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1. Количество организаций,| единиц  |   2 723    |  2 781    |  2 843    | 2 903    | 2 923    ||зарегистрированных      на|         |            |           |           |          |          ||территории   муниципальных|         |            |           |           |          |          ||образований, всего        |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||количество     организаций| единиц  |    108     |    112    |    110    |   110    |    99    ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности, всего <*>  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||социальной сферы          | единиц  |    104     |    105    |    107    |   107    |    96    ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.1.            Количество| единиц  |     27     |     28    |     28    |    21    |    14    ||муниципальных    унитарных|         |            |           |           |          |          ||предприятий               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||II.       Из       бюджета|         |            |           |           |          |          ||муниципальных  образований|         |            |           |           |          |          ||(местный бюджет)          |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1. Доходы, всего          |млн. руб.|    723,24  |    934,86 |    985,71 |   932,82 |   969,20 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Собственные доходы        |млн. руб.|    558,38  |    678,29 |    813,81 |   697,21 |   717,80 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.1. Налоговые доходы     |         |    500,8   |    593,00 |    395,68 |   362,54 |   371,73 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Налоги на прибыль         |млн. руб.|    284,7   |    369,99 |    269,77 |   301,98 |   307,11 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||налог      на      прибыль|млн. руб.|     19,04  |     35,71 |     -     |    -     |    -     ||организаций               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в  том  числе   налог   на|млн. руб.|     13,74  |     35,71 |     -     |    -     |    -     ||прибыль       организаций,|         |            |           |           |          |          ||зачисляемый   в    местные|         |            |           |           |          |          ||бюджеты                   |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||налог на доходы физических|млн. руб.|    265,16  |    325,33 |    269,77 |   301,98 |   307,11 ||лиц                       |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Акцизы   по    подакцизным|млн. руб.|      0,62  |      1,49 |     -     |    -     |    -     ||товарам   (продукции)    и|         |            |           |           |          |          ||отдельным            видам|         |            |           |           |          |          ||минерального        сырья,|         |            |           |           |          |          ||производимым на территории|         |            |           |           |          |          ||РФ                        |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Налог с  продаж  (в  части|млн. руб.|     30,01  |      3,28 |      0,10 |    -     |    -     ||сумм по расчетам  за  2003|         |            |           |           |          |          ||год      и       погашения|         |            |           |           |          |          ||задолженности прошлых лет)|         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Налоги на совокупный доход|млн. руб.|      9,51  |     33,18 |     32,77 |    34,57 |    36,88 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Налоги на имущество       |млн. руб.|     82,37  |    103,49 |     80,40 |    12,63 |    13,48 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||налог     на     имущество|млн. руб.|      0,75  |      0,94 |      0,90 |     1,63 |     1,74 ||физических лиц            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||налог     на     имущество|млн. руб.|     81,3   |    101,97 |     -     |    -     |    -     ||организаций               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||земельный     налог     (с|млн. руб.|            |     -     |     79,50 |    11,00 |    11,74 ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Платежи   за   пользование|млн. руб.|     83,9   |     65,17 |     -     |    -     |    -     ||природными  ресурсами  (до|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005). Налоги, сборы|         |            |           |           |          |          ||и  регулярные  платежи  за|         |            |           |           |          |          ||пользование     природными|         |            |           |           |          |          ||ресурсами (с 01.01.2005)  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||водный налог              |млн. руб.|      0,82  |      2,12 |     -     |    -     |    -     ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||земельный    налог     (до|млн. руб.|     82,97  |     62,48 |     -     |    -     |    -     ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Местные налоги и сборы    |млн. руб.|      5,13  |     10,89 |     -     |    -     |    -     ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.2. Неналоговые доходы   |         |     57,59  |     85,29 |    216,29 |   140,99 |   147,36 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доходы  от   использования|млн. руб.|     50,8   |     77,18 |    121,87 |    61,65 |    64,73 ||имущества, находящегося  в|         |            |           |           |          |          ||муниципальной             |         |            |           |           |          |          ||собственности             |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||доходы   от   перечисления|млн. руб.|      0,08  |      0,16 |      0,19 |     0,06 |          ||части прибыли,  остающейся|         |            |           |           |          |          ||после  уплаты  налогов   и|         |            |           |           |          |          ||иных обязательных платежей|         |            |           |           |          |          ||муниципальных    унитарных|         |            |           |           |          |          ||предприятий               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доходы     от      продажи|млн. руб.|            |           |     78,21 |    64,32 |    67,61 ||материальных             и|         |            |           |           |          |          ||нематериальных активов  (с|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||доходы от продажи  квартир|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||доходы    от    реализации|млн. руб.|     -      |     -     |     78,24 |    64,32 |    67,61 ||имущества, находящегося  в|         |            |           |           |          |          ||муниципальной             |         |            |           |           |          |          ||собственности             |         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.3. Отчисления от  других|млн. руб.|    154,87  |    253,50 |    373,74 |   429,29 |   450,11 ||бюджетов бюджетной системы|         |            |           |           |          |          ||РФ     (до     01.01.2005)|         |            |           |           |          |          ||Безвозмездные  поступления|         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |млн. руб.|            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||дотации от других бюджетов|млн. руб.|     39,69  |    102,63 |     75,64 |   118,60 |   118,60 ||бюджетной системы РФ      |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том  числе:  дотации  на|млн. руб.|     37,72  |     69,61 |     58,08 |   118,60 |   118,60 ||выравнивание        уровня|         |            |           |           |          |          ||бюджетной обеспеченности  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||дотации   на    возмещение|млн. руб.|     -      |     28,71 |     11,15 |    -     |    -     ||убытков   от    содержания|         |            |           |           |          |          ||объектов ЖКХ и  социально-|         |            |           |           |          |          ||культурной          сферы,|         |            |           |           |          |          ||переданных    в    ведение|         |            |           |           |          |          ||органов           местного|         |            |           |           |          |          ||самоуправления            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||субвенции    от     других|млн. руб.|    110,5   |    143,10 |    211,21 |   235,61 |   251,40 ||бюджетов бюджетной системы|         |            |       <*> |           |          |          ||РФ                        |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||средства,  получаемые   по|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||взаимным расчетам,  в  том|         |            |           |           |          |          ||числе          компенсации|         |            |           |           |          |          ||дополнительных   расходов,|         |            |           |           |          |          ||возникших   в   результате|         |            |           |           |          |          ||решений, принятых органами|         |            |           |           |          |          ||госвласти                 |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||субсидии     от     других|млн. руб.|      4,68  |      7,77 |     86,89 |    75,08 |    80,11 ||бюджетов бюджетной системы|         |            |           |           |          |          ||РФ                        |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.4.   Рыночные    продажи|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||товаров   и    услуг    (с|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |млн. руб.|            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||доходы от  продажи  услуг,|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||оказываемых муниципальными|         |            |           |           |          |          ||учреждениями              |         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||доходы от продажи товаров,|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||оказываемых муниципальными|         |            |           |           |          |          ||учреждениями              |         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||2. Расходы, всего         |млн. руб.|    751,36  |    942,95 |  1 052,87 | 1 002,82 | 1 055,07 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |млн. руб.|            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Функционирование   органов|млн. руб.|     42,93  |     61,97 |     60,77 |    98,68 |   105,29 ||местного самоуправления   |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Обслуживание              |млн. руб.|      2     |      7,60 |      9,40 |    11,65 |    12,43 ||государственного         и|         |            |           |           |          |          ||муниципального долга      |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Жилищно-коммунальное      |млн. руб.|    333,58  |    376,26 |    334,82 |   205,89 |   219,68 ||хозяйство                 |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Образование               |млн. руб.|     72,14  |     95,15 |    113,73 |   122,60 |   130,81 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Здравоохранение           |млн. руб.|     12,88  |     29,24 |     98,71 |   101,43 |   108,23 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Социальная политика       |млн. руб.|    120,01  |    157,10 |    242,31 |   298,81 |   303,89 ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||3. Дефицит  (-),  профицит|млн. руб.|   - 28,12  |    - 8,09 |   - 67,16 |  - 70,00 |  - 85,87 ||(+) бюджета               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||III. Эффективность        |         |            |           |           |          |          ||использования             |         |            |           |           |          |          ||муниципальной             |         |            |           |           |          |          ||собственности             |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доходы полученные от:     |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||продажи         имущества,|тыс. руб.| 10 904     | 33 144    | 82 928    |65 844    |69 136    ||находящегося             в|         |            |           |           |          |          ||муниципальной             |         |            |           |           |          |          ||собственности             |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||продажа земельных участков|тыс. руб.|  4 190     |  2 830    |  4 693    | 1 524    | 1 524    ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||сдачи в аренду  имущества,|тыс. руб.| 50 096     | 76 782    |121 680    |          |          ||находящегося             в|         |            |           |           |          |          ||муниципальной             |         |            |           |           |          |          ||собственности             |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||арендная плата за земли   |тыс. руб.| 12 700     | 43 810    | 42 322    |13 998    |13 998    ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||залоговых    операций    с|тыс. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||принадлежащим             |         |            |           |           |          |          ||муниципальному образованию|         |            |           |           |          |          ||имуществом                |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||IV. Производственная      |         |            |           |           |          |          ||деятельность              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Объем        произведенной|млн. руб.|     27,1   |     24,9  |     42,6  |    46,9  |    47,5  ||промышленной     продукции|         |            |           |           |          |          ||(работ, услуг) организаций|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    ценах|         |            |           |           |          |          ||соответствующего периода  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доля           организаций|    %    |      0,2   |      0,2  |      0,2  |     0,2  |     0,2  ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме        промышленной|         |            |           |           |          |          ||продукции (работ,  услуг),|         |            |           |           |          |          ||произведенном           на|         |            |           |           |          |          ||территории субъекта РФ    |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Добыча полезных ископаемых|млн. руб.|     -      |     -     |      8,0  |     8,0  |     8,5  ||(организации муниципальной|         |            |           |           |          |          ||формы   собственности)   в|         |            |           |           |          |          ||ценах соответствующих  лет|         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доля           организаций|    %    |     -      |     -     |    100    |   100    |   100    ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме   добычи   полезных|         |            |           |           |          |          ||ископаемых,  произведенной|         |            |           |           |          |          ||на территории субъекта  РФ|         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Продукция   обрабатывающих|млн. руб.|     -      |     -     |      9,4  |     9,0  |     9,0  ||производств   (организации|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности)   в   ценах|         |            |           |           |          |          ||соответствующих   лет   (с|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доля           организаций|    %    |     -      |     -     |      0,03 |     0,03 |     0,03 ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме           продукции|         |            |           |           |          |          ||обрабатывающих            |         |            |           |           |          |          ||производств, произведенной|         |            |           |           |          |          ||на территории субъекта  РФ|         |            |           |           |          |          ||(с 01.01.2005)            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Производство             и|млн. руб.|     -      |     -     |     25,2  |    29,9  |    30,0  ||распределение             |         |            |           |           |          |          ||электроэнергии,   газа   и|         |            |           |           |          |          ||воды          (организации|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности)   в   ценах|         |            |           |           |          |          ||соответствующих   лет   (с|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Доля           организаций|    %    |     -      |     -     |      0,02 |     0,02 |     0,02 ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме   производства    и|         |            |           |           |          |          ||распределения             |         |            |           |           |          |          ||электроэнергии,   газа   и|         |            |           |           |          |          ||воды,   произведенных   на|         |            |           |           |          |          ||территории субъекта РФ  (с|         |            |           |           |          |          ||01.01.2005)               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Продукция        сельского|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||хозяйства     (организации|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    ценах|         |            |           |           |          |          ||соответствующих лет)      |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||4.    Доля     организаций|    %    |     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||выпуске          продукции|         |            |           |           |          |          ||сельского        хозяйства|         |            |           |           |          |          ||сельскохозяйственными     |         |            |           |           |          |          ||организациями субъекта РФ |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||V. Инвестиционная         |         |            |           |           |          |          ||деятельность              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1. Инвестиции  в  основной|млн. руб.|    138,7   |    114,8  |     99,7  |   187,3  |   188,0  ||капитал        организаций|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности за счет всех|         |            |           |           |          |          ||источников  финансирования|         |            |           |           |          |          ||в  ценах  соответствующего|         |            |           |           |          |          ||периода                   |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||2.   Доля   муниципального|    %    |     14,2   |      9,5  |      5,9  |    10    |    10,1  ||сектора  в  общем   объеме|         |            |           |           |          |          ||инвестиций   в    основной|         |            |           |           |          |          ||капитал по субъекту РФ    |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||3.   Из   общего    объема|         |            |           |           |          |          ||инвестиций   в    основной|         |            |           |           |          |          ||капитал        организаций|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности за счет всех|         |            |           |           |          |          ||источников  финансирования|         |            |           |           |          |          ||в  том  числе   по   видам|         |            |           |           |          |          ||экономической деятельности|         |            |           |           |          |          ||(до 01.01.2005)           |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||промышленность            |млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||транспорт                 |млн. руб.|     21,4   |     28,4  |      3,0  |    14,0  |    14,4  ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||жилищно-коммунальное      |млн. руб.|     99,6   |     82,4  |     86,1  |   115,8  |   113,9  ||хозяйство                 |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||социальная сфера          |млн. руб.|      8,7   |      4,0  |     10,6  |    57,5  |    59,7  ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||VI. Потребительский рынок |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.    Оборот     розничной|млн. руб.|      1,6   |      1,8  |      1,9  |     2,0  |     2,1  ||торговли   предприятий   и|         |            |           |           |          |          ||организаций  муниципальной|         |            |           |           |          |          ||формы   собственности    в|         |            |           |           |          |          ||ценах     соответствующего|         |            |           |           |          |          ||периода                   |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.1.      Продовльственные|млн. руб.|     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||товары                    |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.2. Непродовольственные  |млн. руб.|      1,6   |      1,8  |      1,9  |     2,0  |     2,1  ||товары                    |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||2.    Доля     организаций|    %    |      0,03  |      0,02 |      0,02 |     0,02 |     0,02 ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме  оборота  розничной|         |            |           |           |          |          ||торговли по субъекту РФ   |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||3.  Объем  платных   услуг|млн. руб.|    165,4   |    206,1  |    250,0  |   260,0  |   270,0  ||населению      организаций|         |            |           |           |          |          ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    ценах|         |            |           |           |          |          ||соответствующего периода  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||4.    Доля     организаций|    %    |     13,4   |     11,8  |     12,1  |    11,0  |    10,5  ||муниципальной        формы|         |            |           |           |          |          ||собственности   в    общем|         |            |           |           |          |          ||объеме    платных    услуг|         |            |           |           |          |          ||населению по субъекту РФ  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||VII. Рынок труда          |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1. Численность постоянного|тыс. чел.|    186,5   |    184,5  |    182,5  |   180,6  |   180,7  ||населения    муниципальных|         |            |           |           |          |          ||образований               |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||2. Численность            |тыс. чел.|     83,6   |     85,5  |     85,8  |    85,8  |    86,1  ||экономически     активного|         |            |           |           |          |          ||населения                 |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||занятые                   |тыс. чел.|     79,1   |     80,9  |     81,2  |    81,2  |    81,5  ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||3. Численность            |тыс. чел.|      0,6   |      0,797|      0,85 |     0,75 |     0,7  ||безработных,              |         |            |           |           |          |          ||зарегистрированных       в|         |            |           |           |          |          ||органах службы занятости  |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||4. Среднегодовая          |тыс. чел.|     12,9   |     12,1  |     12,0  |    12,0  |    12,0  ||численность  работающих  в|         |            |           |           |          |          ||организациях муниципальной|         |            |           |           |          |          ||формы собственности       |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||5. Доля     занятых      в|    %    |     16,3085|     15,0  |     14,8  |    14,8  |    14,7  ||организациях муниципальной|         |            |           |           |          |          ||формы   собственности    в|         |            |           |           |          |          ||общей численности  занятых|         |            |           |           |          |          ||по субъекту РФ            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||6.  Среднегодовая         |тыс. чел.|      0,274 |      0,401|      0,529|     0,532|     0,532||численность     работников|         |            |           |           |          |          ||органов           местного|         |            |           |           |          |          ||самоуправления            |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||VIII. Из социальной сферы:|         |            |           |           |          |          ||жилищный      фонд       и|         |            |           |           |          |          ||коммунальное хозяйство    |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1.  Ввод  в   эксплуатацию|  тыс.   |       16,9 |     17,7  |     22,1  |    22,4  |    22,9  ||жилых домов за  счет  всех|  кв. м  |            |           |           |          |          ||источников финансирования |  общей  |            |           |           |          |          ||                          | площади |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||за  счет  средств  местных|  тыс.   |     -      |     -     |     -     |    -     |    -     ||бюджетов                  |  кв. м  |            |           |           |          |          ||                          |  общей  |            |           |           |          |          ||                          | площади |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||индивидуальные жилые дома,|  тыс.   |       12   |     11,3  |     11,5  |    11,5  |    12,0  ||построенные населением  за|  кв. м  |            |           |           |          |          ||свой  счет   и   (или)   с|  общей  |            |           |           |          |          ||помощью кредитов          | площади |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||2.      Общая      площадь|  тыс.   |  2 395,4   |  2 433,6  |  2 498,8  | 2 505,0  | 2 505,0  ||муниципального   жилищного|  кв. м  |            |           |           |          |          ||фонда                     |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||в том числе:              |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||общая   площадь    ветхого|  тыс.   |       14,5 |     69,1  |     69,1  |    69,1  |    69,1  ||аварийного жилищного фонда|  кв. м  |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||3.    Полная     стоимость|млн. руб.|      646,8 |    846,8  |    896,8  | 1 031,3  | 1 033,1  ||предоставляемых  населению|         |            |           |           |          |          ||жилищно-коммунальных услуг|         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————||4. Доля платежей населения|    %    |       60   |     70    |     90    |   100    |   100    ||в покрытии затрат  на  все|         |            |           |           |          |          ||виды  жилищно-коммунальных|         |            |           |           |          |          ||услуг                     |         |            |           |           |          |          ||——————————————————————————|—————————|————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
       <*> в субвенциях на 2004 год также включены средства федеральногобюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы.
                          Пояснительная записка
                 к плану развития муниципального сектора
             экономики городского округа Сызрань на 2006 год
         1. Институциональная структура муниципальных образований
       Законом Самарской области "О наделении статусом городского округаи   муниципального   района   муниципальных  образований  в  Самарскойобласти",  принятым Самарской губернской Думой 21 декабря  2004  года,город Сызрань был наделен статусом городского округа.
       На территории Сызрани по состоянию на 01.01.2005 зарегистрированосвыше 2780 предприятий и организаций различных форм собственности.  Поитогам I полугодия 2005 года объем производства промышленной продукциив  Сызрани  (по  крупным и средним предприятиям) составил 8 943,1 млн.руб.,  что в действующих ценах на 26,1% больше, чем за соответствующийпериод 2004 года. Индекс промышленного производства составил 107,3% посравнению с соответствующим периодом 2004 года (по Самарской области -98,9%, г. Тольятти - 96,7%, г. Новокуйбышевск - 100,7%).
       Наибольшее влияние на результаты  работы  промышленности  оказалидве   значимые   отрасли,   которые   в   общем  объеме  промышленногопроизводства (по кругу крупных и средних предприятий) составляют  53%,это:  топливная  промышленность - темп роста 158,7%,  машиностроение -159,5%.
       Незначительный рост  объемов производства (в действующих ценах) вI полугодии 2005 года по сравнению  с  соответствующим  периодом  2004года отмечается в энергетике (105,4%) и в химической и нефтехимическойпромышленности (104,6%).  Однако  выпуск  продукции  в  этих  отрасляхпрактически по всей номенклатуре снижается.
       С учетом сложившейся ситуации в промышленности в 1-ом  полугодии,за   2005   год   ожидается  увеличение  общего  объема  промышленногопроизводства в действующих ценах более чем на  18%.  Однако,  учитываяспецифику ведущих предприятий промышленности,  результаты деятельностикоторых в наибольшей степени  зависят  от  экономической  ситуации  наАвтоВАЗе, темпы роста могут быть более умеренными.
       По состоянию  на  01.09.2005   общее   количество   муниципальныхорганизаций и учреждений составило 113, из них 107 могут быть отнесенык социальной сфере (учреждения образования, здравоохранения, культуры,социальной   защиты  населения).  Количество  муниципальных  унитарныхпредприятий на данный период - 28,  из них 7 предприятий  осуществляютпромышленные  виды  деятельности  (МУП  "Горняк",  МУП "Экопром",  МУП"Сапожок",  МУП  "Ракурс",   МУП   "Фотокерамика",   МУП   "Сызранскоеполиграфобъединение", МУП "Энергетик").
       В течение  2005  года  было  ликвидировано  МУ  "Служба   единогобалансодержателя",  приняты  в  муниципальную собственность дошкольныемуниципальные учреждения ДОУ N 27 (в/ч 42787) и ДОУ N 47 (в/ч СВАИ).
       До конца 2005 года планируется осуществить ликвидацию МУ "СызраньИнвест Проект" (решение  о  ликвидации  принято  постановлением  Главыадминистрации г. Сызрани от 29.03.2005 N 100), а также завершить ранееначатые процессы по ликвидации МУ "Центр помощи детям,  оставшимся безпопечения  родителей "Островок" и СМУ НПО "Универсал".  С учетом этогоколичество  муниципальных  учреждений   социальной   сферы   останетсянеизменным  (107),  а общее количество организаций муниципальной формысобственности по состоянию на конец 2005 года должно составить 110.
       Прогноз развития  муниципального сектора экономики города на 2006год разработан в двух  вариантах:  1  вариант  -  основной  (с  учетомпродолжения тенденций предыдущих лет), 2 вариант - оптимистический.
       По первому варианту прогноза в 2006  году  планируется  завершитьначатую  ликвидацию  семи  МУП,  таким  образом  их  общее  количествосоставит 21 предприятие.
       По второму  варианту на 2006 год,  помимо завершения ликвидации 7МУП,  прогнозируется ликвидировать еще 7 (МУП "Гостиница "Чайка",  МУП"Мечта",   МУП   "Ракурс",  МУП  "Сапожок",  МУП  "Фотокерамика",  МУП"Сызранское бюро путешествий и экскурсий", МУПРТ N 24 "Маяк"), в связис чем количество муниципальных унитарных предприятий составит 14.
       В отношении  возможного  изменения   в   2006   году   количествамуниципальных  учреждений  необходимо  отметить следующее.  Неизменнымостанется лишь количество учреждений культуры.  Так,  в соответствии спостановлением  Главы  администрации  г.  Сызрани  от  31.01.2005 N 25должно быть реорганизовано  Муниципальное  образовательное  учреждениесреднего  профессионального образования "Колледж искусств г.  Сызрани"путем выделения младшей ступени колледжа в самостоятельное юридическоелицо   -   Муниципальное  образовательное  учреждение  дополнительногообразования  детей  "Детская  школа  искусств   N   1",   а   согласнопостановлению  Правительства  Самарской  области  от  02.02.2005  N 16находящееся в настоящий момент в муниципальной собственности  МОУ  СПО"Колледж искусств г. Сызрани" будет передано в собственность Самарскойобласти.
       В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства будетпередано в областную собственность и  Образовательное  учреждение  длядетей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальный(коррекционный) детский дом для детей-сирот и  детей,  оставшихся  безпопечения  родителей,  с отклонениями в развитии.  В рамках исполненияФедерального  закона  от  06.10.1999  N  184   "Об   общих   принципахорганизации   законодательных   (представительных)   и  исполнительныхорганов  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации",Федерального   закона   от   06.10.2003  N  131  "Об  общих  принципахорганизации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",Постановления  Правительства  Самарской  области  от 17.02.2004 N 6 "Омерах по  реализации  на  территории  Самарской  области  Федеральногозакона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации"  предстоит  осуществить  передачу  муниципальныхучреждений,    оказывающих   специализированную   медицинскую   помощьнаселению - 5 учреждений.  Так,  передаче  в  областную  собственностьподлежат МУЗ Специализированная многопрофильная инфекционная больница,МУЗ Противотуберкулезный диспансер, МУЗ Наркологический диспансер, МУЗПсихоневрологический диспансер,  МУЗ Станция переливания крови. В силуданных  обстоятельств  резко  сократится  (с  13  до   8)   количествомуниципальных учреждений здравоохранения города. В связи с разделениемполномочий органов местного самоуправления и  органов  государственнойвласти  субъектов Российской Федерации также предполагается передача вобластную  собственность  и  учреждений  социальной  защиты  населения(всего их 6).
       Кроме того,  в  соответствии  с  принятыми   ранее   нормативнымиправовыми  актами в течение 2006 года предполагается осуществить приемв муниципальную собственность ведомственного ДОУ N  11  (от  ФГУП  "78Центральная инженерная база").
       Таким образом,  в  случае  своевременного  исполнения  требованийнового   законодательства,   осуществления   приема   в  муниципальнуюсобственность и передачи в собственность Самарской  области  отдельныхмуниципальных  учреждений  общее количество муниципальных учреждений в2006  году  составит  99,  в  том  числе  в  социальной  сфере   будутфункционировать 96 учреждений (второй вариант прогноза). Если ситуацияне изменится,  то количество муниципальных учреждений города останетсяна уровне предполагаемой оценки 2005 года (первый вариант прогноза).
                   2. Бюджет муниципальных образований
       Реализуемая в  РФ  с 2001 года реформа бюджетно-налоговой системыпродолжает уменьшать доходную базу местных бюджетов и  увеличивать  ихзависимость  от  региональных и федерального бюджетов,  что приводит квозникновению значительных трудностей  по  исполнению  возложенных  наместные органы самоуправления расходных обязательств.
       За период 2001 - 2004  годов  изъяты  из  муниципальных  бюджетовтакие  емкие  доходообразующие  источники,  как:  налог на добавленнуюстоимость,  налог на содержание жилья и объектов  социально-культурнойсферы,  налог  с  продаж,  сбор на содержание милиции;  местная ставканалога на прибыль снижена с 5% до 2%.
       В 2005  году  из-за  изменения  бюджетного  законодательства  былснижен норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц с 57% до40%,  отменен  налог  на  рекламу;  в  бюджет  субъекта  были переданыотчисления от налога на имущество организаций,  налога на наследованиеили дарение, отчисления по акцизам, 2% ставки налога на прибыль, налогна игорный бизнес,  единый налог,  взимаемый  в  связи  с  применениемупрощенной  системы налогообложения,  учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства.  В результате по уровням бюджетов  доходы,полученные  за  8 мес.  2005 года с территории города,  распределилисьследующим образом:
       - федеральный  бюджет  -  825,2 млн.  руб.  (39,6%  в общей суммепоступлений);
       - областной  бюджет  -  905,8  млн.  руб.  (43,5%  в  общей суммепоступлений);
       - городской бюджет - 352,0 млн. руб. (16,9%).
       По итогам 2004 г.  это соотношение составляло 30,8%,  41,2% и 28%соответственно.
       Оценка доходной части бюджета на 2005 год  определена  исходя  изплановых  показателей доходов,  предусмотренных уточненным бюджетом на2005 год,  фактического исполнения бюджета за 8 мес.  текущего года  иожидаемых  поступлений из вышестоящих уровней бюджета.  Доходы бюджета(с учетом финансовой помощи  регионального  и  федерального  бюджетов)составят  985,7 млн.  руб.,  общая сумма расходов - 1 052,9 млн.  руб.Собственные доходы местных бюджетов определены в соответствии  со  ст.47  Бюджетного кодекса Российской Федерации:  в 2005 году - 813,8 млн.руб. По оценке, в 2005 г. ожидается дефицит бюджета г. Сызрани в сумме67,2 млн. руб.
       По прогнозу в структуре доходов городского бюджета  за  2005  год(по  сравнению  с  показателями  2004  года)  должна  уменьшиться доляналоговых доходов с 63,4%  до 40,1%  (на 197,3 млн. руб.), увеличитьсядоля  безвозмездных перечислений из областного и федерального бюджетов(с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности)  с27,1%  до  37,9%  (на 120,2 млн.  руб.),  увеличиться доля неналоговыхдоходов с 9,1%  до 21,9% (на 131 млн. руб.). Таким образом, выделеннаяв  текущем  году  из  вышестоящих  бюджетов сумма дотаций,  субсидий исубвенций  не  в  полном  объеме  компенсировала  городскому   бюджетувыпадающие налоговые доходы.
       Первый вариант прогноза на 2006 год  выполнен  в  соответствии  спроектами городского и областного бюджета. Параметры бюджета города на2006 год по первому варианту:
       - налоговые доходы - 362,5 млн. рублей;
       - неналоговые доходы - 141 млн. рублей;
       - собственные доходы - 697,2 млн. рублей;
       - безвозмездные поступления - 429,3 млн. рублей;
       - расходы - 1 022,8 млн. рублей;
       - дефицит - 70 млн. рублей (9,5%).
       В доходной  части бюджета на 2006 год учтено следующее изменение:государственная пошлина за регистрацию транспортных средств в  размере100% передана в городской бюджет (2005 г. - 10%).
                             3. Эффективность
                использования муниципальной собственности
       В целях   увеличения   доходной    части    городского    бюджетамуниципалитет проводит работу по повышению эффективности использованиямуниципальной  собственности.   Доходы   от   продажи   муниципальногоимущества  в  2003 году составили 6 714 тыс.  руб.,  а в 2004 - 30 314тыс. руб. (с учетом поступлений от продажи земельных участков - 10 904тыс. руб. и 33 144 тыс. руб. соответственно).
       Согласно фактическим  данным  за  8  месяцев  текущего  года   обисполнении  Прогнозного  плана (программы) приватизации муниципальногоимущества  города  Сызрани  на  2005  год,  утвержденного   Сызранскойгородской   Думой   (с   внесенными   изменениями),  планируется,  чтопоступления  от  приватизации  объектов  муниципальной   собственностисоставят   78,2   млн.   рублей.   В  совокупности  с  прогнозируемымипоступлениями от продажи земельных участков общая сумма составит  82,9млн. рублей.
       В 2006 году планируется к приватизации 22  объекта  недвижимости.Прогнозируемые  доходы  от приватизации составляют 64,3 млн.  руб.  попервому варианту и 67,6 млн. руб. по второму варианту прогноза.
       На 01.09.2005  Комитетом  имущественных  отношений  заключено 367действующих  договоров  аренды,  в  аренду  сдано  81,3  тыс.  кв.  м.Ожидаемая  сумма  поступлений  от  аренды имущества за 2005 год - 79,3млн. руб.
       В отношении  оценки  и  прогноза поступлений от арендной платы запользование недвижимыми и движимыми объектами муниципального имуществанеобходимо  отметить  следующее.  Постановлением  Сызранской городскойДумы от 29.12.2004 N 76 было утверждено Положение "Об аренде  объектовмуниципального  имущества города Сызрани",  в соответствии с пунктом 5статьи  24  которого  плата  за   аренду   муниципального   имущества,находящегося  в  хозяйственном  ведении,  в  полном  объеме  поступаетмуниципальному предприятию,  заключившему договор аренды.  В  связи  сэтим  плата за аренду имущества,  находящегося в хозяйственном ведениимуниципальных унитарных предприятий,  в 2005 - 2006  годах  в  местныйбюджет не поступит.
       Прогноз ожидаемых поступлений арендной платы за земельные участкирассчитан  в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса  РФ  и  другиезаконодательные акты РФ", Постановлением Губернатора Самарской областиот 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценкиземель поселений Самарской области".
       По оценке, поступления в бюджет города от арендной платы за землюв  2005 году составят 42,3 млн.  руб.  При условии неизменности ставокземельного налога из расчета 0,3%  от кадастровой стоимости земельногоучастка  для  жилищного  фонда,  объектов  инженерной  инфраструктуры,садоводства,  огородничества,  животноводства,  подсобного  хозяйства;1,5% от кадастровой стоимости прочих земельных участков, поступления вбюджет города от арендной платы за земли в 2006 году составят около 14млн. руб.
       Причина значительного снижения поступлений в городской бюджет  отарендной  платы  за  землю  заключена в том,  что в связи с последнимиизменениями в федеральном законодательстве и,  прежде  всего,  в  силуразграничения бюджетных полномочий большая часть собираемых доходов отаренды земли с  01.01.2005  подлежит  перечислению  в  бюджеты  другихуровней (федеральный, областной).
       Прогноз поступлений  от  продажи  земельных  участков   рассчитанисходя  из  объемов  продаж  в  2004 году,  с учетом ставки земельногоналога  равной  1,5%  от  кадастровой  стоимости  и  коэффициента  10,установленного  по г.  Сызрани Законом Самарской области "О земле".  В2005 году поступления составят 4,7 млн.  руб.,  в 2006 году - 1,5 млн.руб.
           4. Производственная сфера муниципальных образований
       Объем произведенной    промышленной    продукции   муниципальнымипредприятиями составляет незначительную долю в общим объеме  городскойпромышленности - 0,2%  (в 2004 году - 24,9 млн.  руб.). В 2005 году пооценке объем произведенной промышленной продукции составит  42,6  млн.руб.
       При оценке и прогнозе добычи  полезных  ископаемых  организациямимуниципальной  формы  собственности  рассматривалась  деятельность МУП"Горняк",  продукции  обрабатывающих  производств  -  МУП  "Сызранскоеполиграфобъединение",  производства  и  распределения электроэнергии -МУП "Энергетик".
                      5. Инвестиционная деятельность
       Инвестиции в основной  капитал  организаций  муниципальной  формысобственности  осуществляются  за  счет средств бюджетов всех уровней.Бюджетные инвестиции играют важную роль в экономике  города,  так  какнаправляются   на   строительство   и   реконструкцию   объектов,   непривлекательных для частного инвестора.
       В результате  предпринятых мер (привлечение средств бюджетов всехуровней,  долевое участие) стал возможным ввод социально значимых  длягорода объектов:
       в 2003 году: здание военного комиссариата; пождепо в Юго-Западномрайоне (1 пусковой 1 очереди);
       в 2004 году - первая очередь троллейбусного движения  2  пусковойкомплекс  (8,79  км,  сметной стоимостью 39,5 млн.  руб.),  автодорогатранзитного движения (протяженностью 1,6 км,  сметной стоимостью  32,5млн. рублей).
       В 2004 году за счет средств бюджета всех уровней проинвестировано114,8  млн.  руб.  Из  общего  объема  бюджетных  ассигнований на долюсредств:
       - федерального  бюджета приходится 21,6%  (24,8 млн.  руб.),  чтопочти в 2 раза превышает уровень 2003 года;
       - областного бюджета приходится 53,6%  (61,5 млн. руб.), на 41,2%ниже уровня 2003 года;
       - городского бюджета приходится 24,8%  (28,5 млн. рублей), что на26,8% ниже уровня предыдущего года (в сопоставимых ценах).
       В 2005  году  за  счет  бюджетов  различных  уровней продолжаетсястроительство и реконструкция следующих объектов:
       в сфере  жилищного  строительства:  социальный дом для участниковВОВ;
       в сфере   образования:  детский  дом  для  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей;
       в сфере    здравоохранения:    реконструкция   родильного   дома,реконструкция        детской        поликлиники,         реконструкциякожно-венерологического диспансера под СПИД-лабораторию;
       в отрасли   культуры:   реконструкция    Краеведческого    музея;реконструкция комплекса мужского монастыря - "Церковь Вознесения";
       в сфере коммунального хозяйства:
       - реконструкция моста через р. Крымзу по ул. Интернациональной;
       - строительство  1-й  очереди  троллейбусного  движения   (третийпусковой);
       - проектирование    и    строительство    дождевой    канализации(водопровод) пос. Сормовский;
       - горячее водоснабжение Образцовской площадки.
       В 2005  г.  наблюдается  резкое  снижение  инвестиций  в основнойкапитал по организациям муниципальной  собственности  по  сравнению  с2004  годом  (на  22,5%),  что  вызвано  в  основном  снижением объемафинансирования за счет средств  федерального  и  областного  бюджетов.Лимит  финансирования  программы капитальных вложений в г.  Сызрани поуровням бюджетов распределяется следующим образом:
       - из федерального бюджета - 9 млн. руб. (9% в общем объеме);
       - из областного бюджета - 48,3 млн. руб. (48,4%);
       - из городского бюджета - 42,4 млн. руб. (42,5%).
       Прогноз инвестиций  на  2006  год  выполнен  в   соответствии   спредставленными  Сызранью  заявками  на финансирование из областного ифедерального бюджетов.  Проектом городского бюджета  на  2006  год  наобъекты капитального строительства предусмотрено 36,3 млн. руб.
                         6. Потребительский рынок
       Оборот розничной торговли предприятий и организаций муниципальнойформы собственности  составляет  очень  незначительную  долю  в  общемобъеме  городского  оборота розничной торговли - 0,02%  (в 2004 году -1,8 млн.  руб.).  В основном это  реализация  лекарственной  продукциинаселению   МУП   "Муниципальная   аптека".  В  ближайшей  перспективесущественных изменений в отрасли не намечается.
       Объем платных   услуг   населению,   оказываемых  учреждениями  иорганизациями муниципальной формы собственности в 2004  году  составил206,1 млн.  руб., или 11,8% в общем объеме платных услуг населению. Пооценке,  в 2005 г. данный показатель возрастет на 10,3% в сопоставимыхценах и составит 250 млн. руб.
                              7. Рынок труда
       Численность постоянного  населения г.  Сызрани на конец 2004 года(с учетом итогов переписи населения) составляла 184,5 тысячи  человек,из них численность экономически активного населения - 85,5 тыс. чел.
       Основной причиной сокращения населения г.  Сызрани за  год  на  2тыс.  чел.  служит высокая смертность, так, численность умерших в 2004году превысила число родившихся в 1,9 раза. Главным фактором, влияющимна рост уровня смертности,  является регрессивная возрастная структуранаселения Сызрани.  В 2004 г.  22,6%  населения  города  находилась  ввозрасте старше трудоспособного.
       По прогнозу  в  2005  -  2006  продолжится  снижение  численностинаселения в связи с тенденциями депопуляции населения.
       Численность занятых в муниципальном секторе экономики в 2004 годусоставляла  12,1  тыс.  человек,  или 15,3%  от общего числа занятых вгороде.  Снижение численности работающих в организациях  муниципальнойформы  собственности  по  сравнению  с  2003  годом  на 0,6 тыс.  чел.произошло в основном за счет  сокращения  численности  МУП  "ЖЭС-1"  всвязи с передачей обслуживания жилья частным организациям. В ближайшейперспективе изменения данного показателя будут несущественными.
       Среднегодовая численность     работников     органов     местногосамоуправления в 2004 году увеличилась на 137 человек и составила  401человек.  Увеличение  произошло в основном за счет расширения аппаратаСызранской городской Думы (в  настоящее  время  составляет  57  чел.),создания Комитета по строительству и архитектуре (21 чел.),  выделенияУправления по архитектуре и  градостроительству  из  состава  Комитетажилищно-коммунального  хозяйства  и  строительства  и  включение его всостав аппарата администрации (21 чел.).
       По оценке,  в  2005  году  среднегодовая  численность  работниковместного самоуправления составит 529 человек. В текущем году в связи среорганизацией    администрации    города   и   изменением   бюджетнойклассификации  72  чел.  Комитета  жилищно-коммунального  хозяйства  истроительства, 14 чел. Управления физкультуры и спорта, 11 чел. отделаздравоохранения были включены в состав аппарата  администрации;  крометого,  10  специалистов  было  дополнительно  принято  в разные отделыадминистрации, сформирована
       Контрольно-счетная палата при Сызранской городской Думе (5 чел.).
              8. Социальная сфера муниципальных образований
       Решение жилищной  проблемы,  а  именно  создание рынка доступногожилья - важнейшая социальная задача, которая актуальна практически длявсех муниципальных образований.
       В 2004 году в г.  Сызрани введено 17733 кв.  метра жилья,  в  томчисле   индивидуальными  застройщиками  11301  кв.  метр,  одноэтажный14-квартирный жилой дом, станция Ново-Образцовое, 10, площадью 648 кв.м (заказчик - Куйбышевская железная дорога) и 12-этажный 77-квартирныйжилой дом по пр.  50 лет Октября,  43А,  площадью 5784 кв. м (заказчикООО - "Стройпластик").
       В 2005 году планируется к вводу 22091,4 кв. м жилья, в том числе:
       - 6-этажный   49-квартирный   жилой  дом  (2-я  очередь)  по  ул.Советской, 122, площадью 3029 кв. м (заказчик - ООО "Ремстроймонтаж");
       - при   условии   дополнительного  выделения  средств  областногобюджета планируется ввод 10-этажного 120-квартирного жилого  дома  дляучастников  ВОВ  по  ул.  Звездной  площадью 5633,4 кв.  м (заказчик -комитет по строительству и архитектуре администрации города);
       - 9-этажный 24-квартирный жилой дом по ул.  Московской/Ф.Энгельсаплощадью 1929 кв. м (заказчик - ЗАО "Дельта");
       - 11500 кв. м - ввод жилья индивидуальными застройщиками.
       На 2006 год по первому варианту прогнозируется ввод 22376  кв.  м(по второму - 22876 кв. м), в т.ч.:
       - 10-этажный  64-квартирный  жилой  дом,  1-я  очередь,  по   ул.Кирова/ул.  Володарского  площадью  4252  кв.  м  (заказчик  - ООО МЖК"Астра");
       - 10-этажный 108-квартирный жилой дом по ул.  Пензенской площадью6624  кв.  м  (заказчик  -  Комитет  по  строительству  и  архитектуреадминистрации города);
       - 11500 кв. м (12000 кв. м) - индивидуальными застройщиками.
       Продолжается передача   в  муниципальную  собственность  объектовжилого фонда от ведомств,  расположенных на территории  муниципальногообразования.  В  соответствии  с графиком приема в 2004 году на балансмуниципальных служб города принято 148 жилых домов, в т.ч. от:
       - ГДП-6 - 1 дом;
       -"Самаранефтепродукт" - 1 дом;
       - ОАО РЖД - 124 дома;
       - Мехколонна-68 - 21 дом.
       Общая площадь   муниципального   жилого   фонда   на   01.01.2005составляет 2433,6 тыс.  кв.  м,  количество обслуживаемых домов - 1766ед.
       В 2005 г.  принят жилой фонд в/ч СВАИ (36 домов),  до конца  годапланируется принять 9 жилых домов (в/ч 42787, ОАО "Ростелеком") и однообщежитие ОАО "СНПЗ".  Общая площадь муниципального  жилого  фонда  на01.01.2006 составит 2498,8 тыс. кв. м.
       В 2006 году прогнозируется:
       - завершить  приемку  18-квартирного  жилого  дома  ФГУ ДЭП N 140(федеральная собственность, площадь - 889 кв. м);
       - принять  два общежития Губернского колледжа (площадь - 5277 кв.м).
       Принятый от  ведомств  и акционерных обществ города жилищный фондимеет большой процент износа, продолжительный период времени в зданияхне проводился капитальный ремонт, как следствие, пополнение аварийногои ветхого муниципального жилищного фонда.
       На сегодня мы имеем тот факт, что под статус ветхого и аварийногомуниципального жилищного фонда попадает 69,1  тыс.  кв.  метров  жилойплощади,  где  проживают  4080 человек.  Для обеспечения жильем даннойкатегории граждан по социальной  норме  необходимо  73440  кв.  метровжилья.  Аварийный муниципальный жилищный фонд составляет 3,5 тыс.  кв.метров.   Аварийные   дома   непригодны   для   проживания,   основныеконструктивные   элементы   имеют   дефекты,   представляющие   угрозуобрушения, а некоторые из них уже разрушены.
       Администрация города  ежегодно,  в  установленные  сроки,  подаетзаявки  на  финансирование  федеральной  целевой  программы   "Жилище"подпрограмма  "Переселение  граждан  Российской Федерации из ветхого иаварийного жилищного фонда".  На 2005 год за счет  средств  областногобюджета на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фондаутвержден лимит в сумме 10 млн.  рублей,  за счет  средств  городскогобюджета - 1,5 млн. рублей.
       Наиболее затратная  отрасль  в  муниципальном   секторе   -   этожилищно-коммунальное хозяйство. Бюджетные расходы, связанные с оплатойЖКУ, по-прежнему занимают значительную долю в расходах бюджета города:
       в 2004  году  -  39,9%  (факт),  в 2005 году - 30,9%  (уточненныйплан).
       Плановые ассигнования  на  жилищно-коммунальное  хозяйство на 1-еполугодие 2005 года  предусматривались  в  размере  186,3  млн.  руб.,фактически было исполнено 140,1 млн. руб. (75,2%).
       Основная часть расходов ЖКХ ложится:
       - на возмещение убытков по отоплению - 84,4 млн. руб. (60,2%);
       - на  текущий   и   капитальный   ремонт   элементов   городскогоблагоустройства - 23,2 млн. руб. (16,5%).
       Согласно федеральному стандарту оплаты жилья и коммунальных услугна 2005 г. (утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.2004 N 441):
       - предельная стоимость жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.  мобщей площади жилья в месяц по Самарской области составляет 26,8 руб.,стоимость капитального ремонта  жилищного  фонда  на  1  кв.  м  общейплощади  в  месяц  по  области  составляет  3,5  руб.  По  Сызрани этастоимость согласована в размере 29,26 руб.;
       - максимально  допустимая  доля  собственных  расходов граждан наоплату ЖКУ в совокупном семейном доходе в размере 22%;
       - уровень  платежей  граждан за предоставляемые ЖКУ в размере 90%по Самарской области.
       Тарифы на 2005 год в г.  Сызрани разрабатывались в соответствии сПравилами  оплаты  гражданами  жилья  и   коммунальных   услуг,   утв.постановлением  Правительства  РФ от 30.07.2004 N 392 и вышеуказаннымирегиональными стандартами.  В итоге полная  стоимость  предоставляемыхнаселению жилищно-коммунальных услуг составит 896,8 млн.  руб., что на6% больше по сравнению с 2004 годом (в действующих ценах).
       Председатель
       Сызранской городской Думы         А.П.ЕЛИСТРАТОВ