Постановление Думы города Похвистнево Самарской области от 27.06.2005 № 52-225
Устав городского округа Похвистнево Самарской области
Утвержден Постановлением Похвистневской городской Думы Самарской области от 27 июня 2005 г. N 52-225 УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет Устава городского округа Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законамиСамарской области регулирует отношения по организации местногосамоуправления в городском округе. Статья 2. Правовой статус городского округа 1. Городской округ находится на территории Самарской области. 2. Городской округ является муниципальным образованием -городским поселением, в котором органы местного самоуправленияосуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а такжемогут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиСамарской области. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городском округе 1. Правовую основу местного самоуправления в городском округесоставляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области,законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской областии Правительства Самарской области, иные нормативные правовые актыСамарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумахгородского округа, иные муниципальные правовые акты городского округа. 2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях,определенных федеральным законодательством и законодательствомСамарской области. Статья 4. Официальные символы городского округа 1. Официальными символами городского округа является Гербгородского округа. 2. Герб городского округа представляет собой: в рассеченномлазоревом (синем, голубом) и зеленом поле - рассеченное и дваждыпересеченное серебряное и черное острие, за концом которого во главе -золотой безант с пятью огненными лучами того же металла, расходящимисявеерообразно в стороны и вверх. Каждая деталь на гербе, расцветкаимеют определенное значение. Так, лазоревое (синее, голубое) поле показывает принадлежностьгорода к Самарской области. Зеленое поле ассоциируется с молодостьюгорода. Серебряное и черное острие символизирует нефтяную ижелезнодорожную промышленность города. Золотой диск с расходящимисязолотыми огненными лучами указывает на богатство недр окрестностейгорода нефтью и горючими газами. 3. Порядок воспроизведения и использования официальных символовгородского округа определяется Положением об официальных символахгородского округа, утверждаемым решением представительного органагородского округа. Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в городском округе 1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется впределах границ городского округа, установленных Законом Самарскойобласти "Об установлении границ городского округа ПохвистневоСамарской области" N 60-ГД от 25 февраля 2005 г. 2. Изменение границ городского округа, преобразование городскогоокруга осуществляется законом Самарской области в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ. 3. В границах городского округа находится город Похвистнево иодин сельский населенный пункт - поселок Октябрьский. 4. Территория поселка Октябрьский является составной частьютерритории городского округа Похвистнево. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 6. Перечень вопросов местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; 12) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории городскогоокруга, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьиные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Самарской области, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществления населением городскогоокруга местного самоуправления являются местный референдум,муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Думы городскогоокруга, Главы городского округа, голосование по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа. 2. Перечень форм непосредственного осуществления населениемгородского округа местного самоуправления, предусмотренный настоящимУставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным Федеральным законам,законам Самарской области. 3. Непосредственное осуществление населением городского округаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Органы местного самоуправления городского округа и должностныелица местного самоуправления городского округа обязаны содействоватьнаселению городского округа в непосредственном осуществлении местногосамоуправления. Статья 8. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственнонаселением городского округа вопросов местного значения и можетпроводиться на всей территории городского округа. Порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливается Законом Самарской области "О местном референдумеСамарской области". 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается: а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме в количестве не менее500 человек; б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, предусмотренные федеральным законом; в) по инициативе Думы городского округа и Главы городскогоокруга, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять пять процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского округа всоответствии с федеральным законом. 5. Дума городского округа в сфере организации и проведенияместного референдума: а) принимает решение о назначении местного референдума в течение30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума; б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования наместном референдуме городского округа вправе принять решение опереносе голосования на более поздний срок (но не более чем на 90дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборахв органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днемголосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесениидня голосования на референдуме в соответствии с пунктом б) части 3настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 7. Регистрационное свидетельство, которое выдаетсятерриториальной избирательной комиссией референдума инициативнойгруппе, действительно до официального опубликования результатовреферендума либо принятия решения об отказе в назначении референдума,отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативнойгруппы. 8. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведениемместного референдума, которые в соответствии с федеральным закономдолжны быть урегулированы правовыми актами органов местногосамоуправления и не урегулированы настоящим уставом, регулируютсярешениями Думы городского округа. 9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение, принятое на местном референдуме, может быть измененотолько местным референдумом. 11. Органы местного самоуправления городского округа Похвистневообеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовДумы городского округа и Главы городского округа на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при свободном тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа непозднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраныдепутаты представительного органа городского округа, Глава городскогоокруга, а в случае досрочного прекращения их полномочий или досрочногопрекращения полномочий депутатов Думы городского округа, влекущего засобой неправомочность Думы городского округа - не позднее чем через 14дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа. Главы городского округа 1. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа могутбыть отозваны по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономСамарской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6октября 2003 г. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главыгородского округа являются установленные компетентным судом: а) систематическое принятие муниципальных правовых актов,противоречащих действующему законодательству; б) систематическая неявка депутата Думы городского округа назаседания Думы городского округа без уважительных причин; в) систематическое неисполнение Главой городского округа своихобязанностей без уважительных причин; г) систематическое нарушение депутатом Думы городского округанастоящего Устава, регламента Думы городского округа, систематическоенарушение Главой городского округа настоящего Устава (подсистематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенноетри и более раза); д) принятие Главой городского округа решений, совершение Главойгородского округа, депутатом Думы городского округа деяний (действийили бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителейгородского округа. Не могут служить основанием для отзыва депутата Думы городскогоокруга, Главы городского округа их политическая деятельность, позицияпри голосовании. 3. Подготовка, проведение и определение результатов голосованияпо отзыву Главы городского округа и Депутатов Думы осуществляются впорядке, установленном в отношении местного референдума сособенностями, установленными федеральным законодательством. 4. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомитьдепутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени иместе рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутатаДумы городского округа, Главы городского округа, а также на всех иныхэтапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможностьпредставлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязанапредоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематическихвстреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации впечатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликованиямуниципальных правовых актов. 5. Глава городского округа, депутат Думы считаются отозванными,если за их отзыв проголосовало более половины граждан, проживающих натерритории городского округа (соответствующего избирательного округа),обладающих избирательным правом. В случае если при подготовке и проведении голосования по отзывудепутата Думы городского округа, Главы городского округа не соблюденытребования федерального закона, закона Самарской области, настоящегоУстава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лицавправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правахсоответственно депутата Думы городского округа, Главы городскогоокруга. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ городского округа,преобразовании городского округа проводится голосование по вопросамизменения границ, преобразования городского округа. Голосование по таким вопросам проводится на всей или частитерритории городского округа в соответствии с федеральным законом. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа назначается Думой городского округа и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Самарской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.При этом положения федерального закона, закона Самарской области,запрещающие проведение агитации государственными органами, органамиместного самоуправления, лицами, замещающими государственные илимуниципальные должности, а также положения, определяющие юридическуюсилу решения, принятого на референдуме, не применяются. 3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей городского округа или части городского округа,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц городского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга или части городского округа. 4. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящейстатьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов городского округа. Статья 12. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения 1. Формами участия населения городского округа в решении вопросовместного значения являются правотворческая инициатива граждан,территориальное общественное самоуправление, публичные слушания,собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опросграждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городскогоокруга. 2. Перечень форм участия населения городского округа в решениивопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, неявляется исчерпывающим. Население городского округа вправе участвоватьв осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам,законам Самарской области. 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского округа обязаны содействовать населениюгородского округа в участии населения в осуществлении местногосамоуправления. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан в городском округе 1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан вгородском округе определяется решением Думы городского округа. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группаграждан, обладающих избирательным правом, минимальная численностькоторой устанавливается решением Думы городского округа и не можетпревышать трех процентов от числа жителей городского округа,обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта городского округа,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которых относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. Проект муниципального правового акта городского округа, вносимыйв порядке реализации правотворческой инициативы, долженсоответствовать действующему федеральному законодательству изаконодательству Самарской области, а также правилам юридическойтехники. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта городскогоокруга, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы. 3. Мотивированное решение, принятое Думой по результатамрассмотрения проекта муниципального правового акта городского округа,внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшейего инициативной группы граждан. Соответствующий орган местногосамоуправления городского округа вправе принять решение обопубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проектамуниципального правового акта. 4. В случае, если принятие проекта муниципального правового актагородского округа признано целесообразным, однако регулированиеотношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта,находится вне компетенции органов местного самоуправления городскогоокруга, орган местного самоуправления, рассмотревший проектмуниципального правового акта, направляет данный проект вуполномоченные органы государственной власти с предложением принятьсоответствующий правовой акт. Статья 14. Территориальное общественное самоуправление в городском округе 1. Под территориальным общественным самоуправлением в городскомокруге понимается самоорганизация граждан по месту их жительства начасти территории городского округа для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения. Границы территорий, на которых осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округапо предложению населения, проживающего на данных территориях. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, может определяться путем перечисленияжилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориальногообщественного самоуправления, описания границ соответствующейтерритории, а также иными способами, обеспечивающими удобствоосуществления территориального общественного самоуправления. Установление границ территориального общественного самоуправленияпроизводится решением Думы. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгородском округе населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом;группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт,не являющийся поселением, иные территории проживания граждан. 4. Каждый орган территориального общественного самоуправлениясостоит из председателя и членов, избираемых на собраниях,конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления постановлением Главы городского округа.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Думы городского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: а) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; б) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; в) избрание органов территориального общественногосамоуправления; г) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; д) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: а) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления городского округа с использованием средствбюджета городского округа; г) вправе вносить в органы местного самоуправления городскогоокруга проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления городского округа, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов. 9. Органы территориального общественного самоуправления впределах своей компетенции принимают решения, в которых выражаетсяволеизъявление граждан, проживающих на территории осуществлениятерриториального общественного самоуправления. 10. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: а) территория, на которой оно осуществляется; б) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; в) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; г) порядок принятия решений; д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; е) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округа Думойгородского округа, Главой городского округа могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думыгородского округа или Главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илипредставительного органа городского округа, назначаются Думойгородского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главойгородского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава городского округа, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в устав городскогоокруга; б) проект решения Думы городского округа о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год (далее также - проект бюджетагородского округа) и проект решения об утверждении отчета о егоисполнении; в) проекты планов и программ развития городского округа, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территории ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; г) вопросы преобразования городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Думы городского округа и должен предусматривать: - заблаговременное оповещение жителей городского округа о времении месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до датыпроведения публичных слушаний); - гарантии предварительного ознакомления населения городскогоокруга с проектом муниципального правового акта; - другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний. Статья 16. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории городского округамогут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думыгородского округа, Главы городского округа, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городскогоокруга или Главы городского округа, назначается соответственно Думойгородского округа или Главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсяДумой городского округа на основании письменного заявления, поданногоинициативной группой численностью не менее трех процентов от общегочисла граждан, имеющих право на участие в собрании, проживающих насоответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такогозаявления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления городскогоокруга, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собраниеграждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления городского округа, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 6. Порядок назначения и организация проведения собрания гражданопределяются федеральным законом, настоящим Уставом, уставомтерриториального общественного самоуправления, а также Положением,утвержденным представительным органом городского округа. 7. На собраниях граждан: а) избираются общественные, сельские, уличные, квартальные,домовые комитеты и другие органы территориального общественногосамоуправления; б) заслушиваются доклады и информация о работе органов местногосамоуправления городского округа; в) обсуждаются проекты решений органов самоуправления городскогоокруга по важнейшим вопросам местного значения, разъясняютсязаконодательные и иные акты органов государственной власти; г) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты Думыгородского округа; д) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов,сохранности и надлежащего использования жилищного фонда,коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения,развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан поместу жительства, охраны природы, оказания помощи домохозяйствам,развития личных подсобных хозяйств граждан; е) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием ипереименованием в установленном порядке улиц, площадей и другихсоставных частей населенных пунктов. 8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принялоучастие более половины из числа граждан, имеющих право на участие всобрании. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или егопредставитель. Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированныхграждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения онеобходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка ирегламент проведения собрания. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждениеповестки собрания граждан, регламента проведения собрания гражданпроводятся простым большинством голосов участников собрания граждан попредставлению инициатора проведения собрания граждан (или егопредставителя) или участников собрания граждан. 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законамСамарской области и настоящему Уставу. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан,вносятся исключительно собранием граждан. Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляетсязатруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений,вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иныхслучаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организациипроведения собрания граждан, утвержденным решением Думы городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке,предусмотренном статьей 16 настоящего Устава, с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом,решением Думы городского округа, уставом территориальногообщественного самоуправления. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решениидолжны быть указаны участки территории проведения конференции,население каждого из которых избирает своего представителя. Участкомтерритории проведения конференции граждан, население которого избираетсвоего представителя, может быть территория с численностью достигшихшестнадцатилетнего возраста граждан не более 500 человек. Участки территории проведения конференции определяются на основеравенства участков территории проведения конференции по числудостигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонениемне более 15% от средней нормы представительства граждан. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решениидолжны быть также указаны дата, время и место проведения собранийграждан, на которых должны быть избраны представители граждан дляучастия в конференции граждан. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномдля опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей или части территориигородского округа для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления городского округа идолжностными лицами местного самоуправления городского округа, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Думы городского округа или Главы городского округа - повопросам местного значения; б) органов государственной власти Самарской области - с цельюучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Думы городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думойгородского округа в форме решения, в котором устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей городского округа, участвующихв опросе. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы Думойгородского округа о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств бюджета городского округа - при проведенииопроса по инициативе органов местного самоуправления городскогоокруга; б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Самарской области. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Должностные лица местного самоуправления городского округаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления городского округа в течение месяца со дняпоступления обращения в орган местного самоуправления. Срок рассмотрения обращений, требующих дополнительного изучения ипроверки, может быть продлен, при этом общий срок рассмотрения данногообращения не должен превышать одного месяца со дня поступленияобращения в орган местного самоуправления. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления городского округа устанавливается Законом Самарскойобласти "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми всоответствии с ним решениями Думы городского округа. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправлениягородского округа порядка рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления городского округа законом Самарской областиустанавливается административная ответственность. Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 20. Структура органов местного самоуправления городского округа 1. В структуру органов местного самоуправления городского округавходят: а) представительный орган городского округа - Дума городскогоокруга; б) Глава городского округа - высшее должностное лицо городскогоокруга, избираемое на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; в) Администрация городского округа -исполнительно-распорядительный орган городского округа, возглавляемыйГлавой городского округа. г) полномочия муниципальной избирательной комиссии городскогоокруга в соответствии с действующим законодательством осуществляеттерриториальная избирательная комиссия городского округа Похвистнево(далее также - избирательная комиссия). 2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городскогоокруга осуществляются только путем внесения изменений и (или)дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном длявнесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии сфедеральным законом. 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти Самарской области и системуфедеральных органов государственной власти. Не допускается участие органов государственной власти вформировании органов местного самоуправления городского округа. Статья 21. Дума городского округа 1. Дума городского округа состоит из 16 депутатов, избираемых наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет. На постоянной основе в Думе городского округа могут работать неболее 2-х депутатов. 2. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаютсясо дня начала работы Думы городского округа нового созыва. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думыгородского округа не вправе заниматься предпринимательской, а такжеиной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,научной и другой творческой деятельности. Гарантии прав депутатов Думы городского округа при привлечении ихк уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении них иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов Думы городского округа, занимаемого ими жилого и (или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами. Депутат Думы городского округа не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение,позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата Думы городского округа. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 3. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаютсядосрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; д) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных федеральным законом. 4. Дума городского округа обладает правами юридического лица идействует на основании общих для организаций данного вида положенийФедерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 5. В компетенции Думы городского округа находится: а) принятие устава городского округа и внесение в него измененийи дополнений; б) утверждение бюджета городского округа и отчета о егоисполнении; в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; г) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; д) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа; е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений городского округа, а также об установлении тарифов на ихуслуги; ж) определение показателей результативности и эффективностибюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учрежденийгородского округа; з) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; и) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления городского округа; к) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения городского округа; л) по представлению Главы городского округа: утверждениеструктуры администрации городского округа, принятие решения обучреждении органов администрации городского округа, являющихсяюридическими лицами, утверждение положений о них; м) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ; н) принятие решений о создании автономных некоммерческихорганизации и фондов; о) иные вопросы, отнесенные к компетенции Думы в соответствии сфедеральными законами и законами Самарской области. 6. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляетпредседатель Думы городского округа, избираемый Думой из ее состава. 7. Расходы на обеспечение деятельности Думы органа городскогоокруга предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкойв соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 8. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращеныдосрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены федеральным законом. Полномочия Думы городского округамогут быть также прекращены: а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатовДумы городского округа решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Самарского областного судао неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования городского округа. 9. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 10. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городскогоокруга в сроки, установленные федеральным законом, проводятсядосрочные муниципальные выборы в Думу городского округа. Статья 22. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим выборным должностнымлицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствиис федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения. 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборахсроком на пять лет и возглавляет администрацию городского округа. 3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 4. Глава городского округа: а) представляет городской округ в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени городского округа, подписываетдоговоры (соглашения, меморандумы и т.п.); б) возглавляет, формирует администрацию городского округа ируководит ей на принципах единоначалия; в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения представительного органа городского округа; г) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения Главы городского округа по вопросам, находящимся вкомпетенции Главы городского округа, администрации городского округа,и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами Самарскойобласти органам местного самоуправления городского округа; д) распределяет обязанности между должностными лицамиадминистрации городского округа, утверждает положения о структурныхподразделениях и органах администрации городского округа, неявляющихся юридическими лицами; е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников администрации городскогоокруга, в том числе назначает на должность и освобождает от должностипервого заместителя Главы городского округа, заместителей Главыгородского округа, руководителей органов администрации городскогоокруга, иных муниципальных служащих, работающих в администрациигородского округа, в установленном законодательством порядке принимаетна работу и увольняет работников администрации городского округа,заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные спрохождением муниципальной службы в администрации городского округа,принимает решения о поощрении муниципальных служащих и другихработников, работающих в администрации городского округа, и применениик ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведениеаттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих, работающих в администрации городского округа; ж) назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий (далеетакже - муниципальное унитарное предприятие городского округа) имуниципальных учреждений муниципального округа, осуществляет права иобязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числезаключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контрольза исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений городского округа условий трудовых договоров,решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарноговзыскания; з) вправе уполномочить первого заместителя Главы городскогоокруга, руководителя органа администрации городского округаосуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и работников, работающих в структурныхподразделениях и органах администрации городского округа, а такжеруководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений городского округа, в том числе связанные с вопросаминазначения на должность и освобождения от должности, заключения ирасторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальнойслужбы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания,обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки иповышения квалификации; и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думыгородского округа; к) представляет городской округ в совете муниципальныхобразований Самарской области; л) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджетегородского округа на соответствующий финансовый год принимает решенияо предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическимлицам за счет бюджета городского округа, а также вправе уполномочиватьдолжностных лиц администрации городского округа на осуществлениеуказанных полномочий; м) принимает решения о передаче муниципального имущества воперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, о продаже и обменемуниципального имущества, в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городскогоокруга, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрациигородского округа на осуществление указанных полномочий; н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы; о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главыгородского округа в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области и настоящимУставом, решениями Думы городского округа. 5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению иДуме городского округа. 6. Глава городского округа не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы городского округа. 8. Глава городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации,депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органамуниципального образования, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности Самарской области,муниципальные должности, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииГлавы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 10. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию идругие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, втом числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главойгородского округа допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. 11. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности в соответствии с федеральнымизаконами; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа; л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. Статья 23. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа, наделяемымнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Самарской области. 2. Администрацией городского округа руководит Глава городскогоокруга. 3. Администрация городского округа обладает правами юридическоголица и действует на основании общих для организаций данного видаположений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 4. Местом нахождения Администрации является: РоссийскаяФедерация, Самарская область, городской округ Похвистнево, улицаЛермонтова, дом 16. 5. Структура местной Администрации утверждается Думой попредставлению Главы городского округа. 6. В структуру Администрации города входят: 1) аппарат администрации; 2) структурные подразделения (комитеты, управления, отделы); 3) администрация поселка Октябрьский. 7. Администрация городского округа для решения вопросов местногозначения наделяется следующими полномочиями: а) разрабатывает проект решения о бюджете городского округа наочередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляетисполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; б) реализует программы и планы социально-экономического развитиягородского округа; в) управляет и распоряжается собственностью городского округа впределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом; г) осуществляет от имени городского округа международные ивнешнеэкономические связи; д) организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставляет указанные данные органам государственной власти; ж) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа; з) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации; и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством Российской Федерации, представляет в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи,находящейся на территории городского округа, или уполномочивает насовершение данного действия орган администрации городского округа; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом, решениями Думы городского округа, а также осуществляетполномочия органов местного самоуправления городского округа повопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Думыгородского округа, Главы городского округа и избирательной комиссии. 8. Руководители структурных подразделений администрацииназначаются и освобождаются от должности Главой городского округа. 9. Комитеты, управления, отделы (инспекции, комиссии, службы)администрации находятся в подчинении Главы городского округа, ихруководители подотчетны Главе и ответственны перед ним. 10. Комитеты, управления администрации могут наделяться правамиюридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидациикомитета, управления, при наделении их правами юридического лица, атакже положения о них принимаются Думой. 11. Администрация поселка Октябрьский осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории поселка. Непосредственное руководство деятельностью Администрации поселкаосуществляет Глава Администрации поселка Октябрьский, назначаемыйГлавой городского округа. Администрация поселка является юридическим лицом и действует наосновании Положения об администрации поселка, утвержденного РешениемДумы городского округа. Глава Администрации поселка Октябрьский самостоятельно руководитАдминистрацией поселка, назначает и увольняет муниципальных служащихАдминистрации поселка. Администрация поселка Октябрьский не реже одного раза в годдолжна информировать о своей деятельности жителей поселка, а такжепредставлять отчет об этой деятельности городской Думе. 12. Администрация городского округа подотчетна и подконтрольнаДуме городского округа. 13. Администрация городского округа осуществляет свои полномочияна бессрочной основе. 14. Иные вопросы организации и деятельности администрациигородского округа определяются регламентом администрации городскогоокруга, утвержденным Главой городского округа с учетом положенийнастоящего Устава. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 24. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа 1. Муниципальная служба городского округа - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальнаядолжность муниципальной службы). 2. Не является муниципальной службой городского округа работа ворганах территориального общественного самоуправления городскогоокруга. 3. Правовое регулирование муниципальной службы городского округаосуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации" от 08.01.1998 N 8-ФЗ, Законом Самарской области"О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 N 16-ГД,настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с нимиправовыми актами органов местного самоуправления городского округа. Статья 25. Муниципальный служащий городского округа 1. Муниципальным служащим городского округа является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами, законами Самарской области, обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа. 2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должностимуниципальной службы городского округа и исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправлениягородского округа, не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права сособенностями, предусмотренными законодательством о муниципальнойслужбе. Статья 26. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа Квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы городского округа включают требования: а) к уровню профессионального образования; б) к стажу и опыту работы по специальности; в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства и законодательства Самарской области, правовых актоворганов местного самоуправления городского округа применительно кисполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы городского округа. Статья 27. Правовой статус муниципальных служащих городского округа и ограничения, связанные с муниципальной службой городского округа 1. Муниципальный служащий имеет право: 1) знакомиться с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценкикачества работы и условия продвижения по службе; 2) получать в установленном порядке информацию и материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей; 3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия,учреждения и организации независимо от форм собственности; 4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствиис должностными обязанностями; 5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной государственной или муниципальной должности либо выставлятьсвою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные игосударственные должности; 6) на продвижение по службе, включая переход на государственнуюслужбу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации; 7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывамио своей деятельности и другими документами до внесения их в личноедело, приобщать к личному делу свои объяснения; 8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации; 9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своихправ, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять вполитических партиях; 10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службыв органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам; 11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой; 12) на проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. 2. Муниципальный служащий обязан: 1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативнымиактами органов местного самоуправления, актами городского округа,законами Самарской области, Российской Федерации; 2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарскойобласти, исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятыегосударственными органами, органами местного самоуправления городскогоокруга, решения, принятые населением на референдуме, собрании,конференции; 3) добросовестно исполнять должностные обязанности; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 5) исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные впределах должностных полномочий, за исключением незаконных; 6) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а так жепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными законами, законами Самарской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, актамигородского округа; 7) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные воргане местного самоуправления правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебнойинформацией; 8) сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну,конфиденциальную информацию, состав которой определяетсясоответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие емуизвестными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; 9) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; 10) муниципальный служащий городского округа обязан передавать вдоверительное управление под гарантию городского округа на времяпрохождения муниципальной службы городского округа находящиеся в егособственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций в соответствии с порядком, утвержденным решением Думыгородского округа. 3. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального собранияРоссийской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, депутатомДумы, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего, использовать труд подчиненных работников дляподготовки литературных и иных произведений, выходящих под авторствоммуниципального служащего и не являющихся служебными документами; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых всоответствии с международными договорами Российской Федерации,соглашениями Самарской области или на взаимной основе подоговоренности органов государственной власти Российской Федерации,Самарской области, органов местного самоуправления городского округа сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений; 12) использовать должностные полномочия муниципального служащего,муниципальное имущество в период избирательных кампаний в своихинтересах либо для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, а такжена выборные должности общественных объединений, движений, политическихпартий; 13) использовать после прекращения муниципальной службы безсоответствующего разрешения информацию, которая стала ему известна всвязи с исполнением должностных полномочий и составляетгосударственную или иную охраняемую законом тайну. 4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию городского округа на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральными законами и законами Самарской области. Статья 28. Гарантии муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными актами органовместного самоуправления; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпускамуниципальному служащему предоставляется в порядке и на условиях,определяемых федеральными и областными законами; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другуюмуниципальную либо государственную должность, в том числе в порядкеповышения; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии сфедеральными законами и законом Самарской области; 8) пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего вслучае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 9) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации; 10) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 11) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 12) лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службыкатегории Б", после окончания срока их полномочий до моментатрудоустройства, но не более одного года с момента прекращенияполномочий, продолжают получать денежное содержание в размередолжностного оклада. Данные выплаты прекращаются с моментатрудоустройства указанной категории лиц. Статья 29. Ответственность муниципального служащего городского округа 1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим городского округа возложенных на него служебных обязанностей(должностной проступок) на муниципального служащего городского округамогут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначатьмуниципального служащего городского округа на муниципальную должностьмуниципальной службы городского округа, следующие дисциплинарныевзыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Муниципальный служащий городского округа несет предусмотреннуюфедеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушениюправ и законных интересов лиц. Статья 30. Поступление на муниципальную службу городского округа 1. Право поступления на муниципальную службу городского округаимеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком, отвечающие квалификационным требованиям позамещению муниципальной должности. При поступлении на муниципальную службу городского округа, атакже при ее прохождении не допускается установление каких бы то нибыло прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службугородского округа или замещать муниципальную должность муниципальнойслужбы городского округа в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей; в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципальногослужащего городского округа и об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности. 3. При поступлении на муниципальную службу городского округагражданин представляет: а) личное заявление, трудовую книжку; б) документ, удостоверяющий личность; в) документы, подтверждающие профессиональное образование; г) справку из органов налоговой службы о представлении сведенийоб имущественном положении. Гражданин вправе представить рекомендации для поступления намуниципальную службу городского округа. 4. Прием на муниципальную службу городского округа осуществляетсяв порядке назначения или конкурса при наличии соответствующегообразования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением впоследнем случае трудового договора на неопределенное время или наограниченный срок не более пяти лет. 5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальнойслужбы городского округа проводится среди подавших заявление обучастии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан РоссийскойФедерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом иорганом местного самоуправления городского округа. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсяконкурсной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовымактом органа местного самоуправления городского округа. 6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность муниципальной службы городского округа, можетустанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания незасчитываются периоды, которые муниципальный служащий городскогоокруга отсутствовал на службе. В период испытания на муниципальногослужащего городского округа распространяется действие федеральныхзаконов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящегоУстава, а также правовых актов городского округа о муниципальнойслужбе. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего городского округа кзамещению муниципальной должности муниципальной службы городскогоокруга, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службыгородского округа. Статья 31. Аттестация муниципальных служащих городского округа 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих городского округа занимаемымдолжностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года. 2. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего городского округа не соответствующим занимаемой должности онможет быть направлен на профессиональную подготовку либо, с егосогласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение вдолжности не получено. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащихустанавливаются решением представительного органа городского округа всоответствии с федеральным законодательством. Статья 32. Прекращение муниципальной службы городского округа 1. Прекращение муниципальной службы городского округаосуществляется в соответствии с личным заявлением муниципальногослужащего округа об увольнении с муниципальной службы городскогоокруга, в связи с окончанием срока действия трудового договора,выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным закономСамарской области и законодательством Российской Федерации. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 33. Система муниципальных правовых актов городского округа 1. В систему муниципальных правовых актов городского округавходят: а) Устав городского округа; б) решения, принятые на референдуме городского округа, решенияпредставительного органа городского округа, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения представительного органа городского округа по вопросаморганизации деятельности представительного органа городского округа; в) постановления Главы городского округа по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, и распоряжения главы городского округа повопросам организации работы администрации городского округа; г) постановления и распоряжения председателя Думы городскогоокруга по вопросам организации и деятельности Думы городского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на референдуме городского округа, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовгородского округа, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме городскогоокруга. Статья 34. Устав городского округа, решение представительного органа городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа 1. Проект Устава городского округа, проект решения Думыгородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думойгородского округа порядка учета предложений по указанным проектам, атакже порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетомтребований настоящего Устава. 2. Устав городского округа, решение представительного органагородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга считаются принятыми, если за них проголосовало большинство вдве трети голосов от установленной численности депутатов Думыгородского округа. 3. Устав городского округа, решение Думы городского округа овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом. 4. Устав городского округа, решение Думы городского округа овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления городскогоокруга, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают всилу по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшегорешение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. Статья 35. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов городского округа 1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актовгородского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могутвноситься: а) депутатами Думы городского округа; б) Главой городского округа; в) органами территориального общественного самоуправлениягородского округа; г) инициативными группами граждан; д) общественными объединениями. Статья 36. Решения, принятые на референдуме городского округа 1. Решение, принятое на референдуме городского округа, являетсяосязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа. 2. Решение, принятое на референдуме городского округа, действуетна территории городского округа. 3. Если для реализации решения, принятого на референдумегородского округа, дополнительно требуется принятие (издание) решенияДумы городского округа, постановления или распоряжения главыгородского округа, Дума городского округа или Глава городского округа,в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме городского округа, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать трех месяцев. 4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовыхактов, необходимых для реализации решения, принятого на референдумегородского округа, является основанием для отзыва главы городскогоокруга или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа. 5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения,принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии сфедеральным законом. Статья 37. Порядок подписания и обнародования решений представительного органа городского округа, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа 1. Решение Думы городского округа, устанавливающее правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежитподписанию и обнародованию Главой городского округа. Принятое решение направляется председателем Думы городскогоокруга Главе городского округа, который в течение 10 дней со дняпоступления указанного решения Думы городского округа подписывает иобнародует такое решение либо отклоняет его. 2. В случае отклонения решения Думы городского округа оновозвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованиемего отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока. 3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Думыгородского округа будет одобрено в ранее принятой редакции двумятретями и более голосов от общего числа депутатов Думы городскогоокруга, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течениесеми дней и обнародованию. Статья 38. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа 1. Решения, принятые на референдуме городского округа, решенияДумы городского округа, устанавливающие правила, обязательные натерритории городского округа, постановления Главы городского округавступают в силу со дня их официального опубликования, если вмуниципальном правовом акте не установлено иное. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюи вступают в силу со дня их официального опубликования. Решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовыйгод, решения Думы городского округа о внесении изменений в решенииДумы о бюджете городского округа на очередной финансовый год вступаютв силу со дня их подписания, если в самом решении не установлено иное. 3. Решения Думы городского округа по вопросам организациидеятельности Думы городского округа, распоряжения Главы городскогоокруга, распоряжения председателя Думы городского округа вступают всилу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты неподлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное. 4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдумегородского округа, муниципальных правовых актов городского округасчитается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальноеопубликование" в газете "Похвистневский вестник". 5. Решения, принятые на референдуме городского округа,направляются для официального опубликования соответствующейизбирательной комиссией. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила,обязательные на территории городского округа, и постановления Главыгородского округа направляются для официального опубликования Главойгородского округа. Иные муниципальные правовые акты направляются дляофициального опубликования соответствующими органами и должностнымилицами городского округа, их принявшими (издавшими). Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 39. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа Экономическую основу местного самоуправления городского округасоставляют находящееся в собственности городского округа имущество,средства бюджета городского округа, а также имущественные правагородского округа. Статья 40. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности городскому округу 1. В собственности городского округа находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения городского округа; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа, муниципальных служащих, работниковмуниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальныхучреждений городского округа в соответствии с решениями Думыгородского округа. 2. В собственности городского округа могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки и библиотечные коллекторы; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза бытовых отходови мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории городского округа; 17) леса, расположенные в границах городского округа; 18) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 19) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 20) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов. 3. В случаях возникновения у городского округа правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа, для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа, муниципальных служащих, работников муниципальныхунитарных предприятий городского округа и муниципальных учрежденийгородского округа либо не относящееся к видам имущества, перечисленнымв части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа 1. Городской округ самостоятельно владеет, пользуется ираспоряжается муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа. 2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществомгородского округа, в том числе землей, водными и другими природнымиресурсами регулируется федеральными законами и решениями Думыгородского округа. 3. Управление и распоряжение собственностью городского округаосуществляется на основе следующих принципов: а) законность; б) обеспечение эффективности управления; в) разграничение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом; г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значениягородского округа; д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципальногоимущества; е) увеличение доходов бюджета городского округа от использованиямуниципального имущества; ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путемосуществления контроля за его использованием. 4. От имени городского округа права собственника в отношениимуниципального имущества осуществляет Глава городского округа иадминистрация городского округа. 5. Органы местного самоуправления городского округа в пределахсвоих полномочий несут ответственность за рациональное использованиемуниципального имущества, контролируют целевое, эффективное иэкологически безопасное использование земель и природных ресурсов натерритории городского округа независимо от их форм собственности,обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшениеокружающей среды. Статья 42. Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа 1. Глава городского округа принимает решения по следующимвопросам управления и распоряжения имуществом городского округа: а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездноепользование, аренду, залог, доверительное управление и об иномраспоряжении); б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом,закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду,в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталыюридических лиц и иное распоряжение); в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным замуниципальными казенными предприятиями городского округа; г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиямгородского округа на совершение сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществлениезаимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность; д) о приобретении имущества в собственность городского округа; е) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа вкачестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц всоответствии с решением представительного органа городского округа обюджете городского округа на соответствующий финансовый год (далеетакже - решение о бюджете городского округа); ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий городского округа и муниципальных учреждений городскогоокруга, об определении предмета и целей их деятельности, наделении ихимуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц. 2. Глава городского округа принимает решения по иным вопросамуправления и распоряжения имуществом городского округа, отнесенным кего компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениямиДумы городского округа; Статья 43. Полномочия администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа 1. Администрация городского округа осуществляет следующиеполномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа: а) представляет городской округ в процессе государственнойрегистрации прав собственности городского округа на недвижимоеимущество; б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; в) на основании постановлений Главы городского округа приобретаетнедвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующиедоговоры; г) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округао распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества,передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительноеуправление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующиедоговоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам; д) организует продажу муниципального имущества на торгах; е) на основании постановлений Главы городского округа выступаетот имени городского округа учредителем хозяйственных обществ, вноситмуниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставныекапиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и впорядке, предусмотренных законодательством; ж) является держателем принадлежащих городскому округу акций иосуществляет права акционера; з) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округао создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий городского округа и муниципальных учреждений городскогоокруга в установленном порядке; и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям городского округа и в оперативноеуправление муниципальным казенным предприятиям городского округа имуниципальным учреждениям городского округа; к) изымает в установленном порядке у муниципального казенногопредприятия городского округа и муниципального учреждения городскогоокруга излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначениюмуниципальное имущество; л) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества городского округа, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями городского округа имуниципальными учреждениями городского округа, а также переданного вустановленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленныхправил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимыемеры в соответствии с действующим законодательством; м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальныхунитарных предприятий городского округа и муниципальных учрежденийгородского округа; н) согласовывает прием на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия городского округа имуниципального учреждения городского округа, заключение с ним,изменение и прекращение трудового договора; о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенногопредприятия городского округа и муниципального учреждения городскогоокруга; п) контролирует выполнение плановых показателей деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальныхучреждений городского округа; р) осуществляет приватизацию имущества городского округа впорядке, установленном федеральным законодательством и принятыми всоответствии с ним решениями представительного органа городскогоокруга; с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа, отчитывается перед представительным органомгородского округа и Главой городского округа о ходе выполненияпрограммы приватизации муниципального имущества, подготавливает вустановленном порядке предложения по внесению в нее изменений идополнений; т) при подготовке проекта бюджета городского округа представляетв уполномоченные органы администрации городского округа информацию,необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городскогоокруга доходов от приватизации и использования имущества, находящегосяв муниципальной собственности; у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет городского округа средств от приватизации ииспользования муниципального имущества, а также от использованияземельных участков, и принимает необходимые меры для обеспеченияданных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанностьперечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей; ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством,настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа ккомпетенции других органов местного самоуправления городского округа. 2. Организация и обеспечение реализации администрацией городскогоокруга полномочий по управлению и распоряжению муниципальнымимуществом осуществляются Комитетом по управлению муниципальнымимуществом администрации городского округа, являющимся ее органом. Статья 44. Полномочия отраслевых органов администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом Отраслевые органы администрации городского округа по вопросамуправления муниципальным имуществом вправе: а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидациимуниципальных унитарных предприятий городского округа, муниципальныхучреждений городского округа; б) вносить предложения о приобретении имущества в собственностьгородского округа, о распоряжении муниципальным имуществом; в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальнымиправовыми актами городского округа, издаваемыми по вопросам управленияи распоряжения муниципальным имуществом. Статья 45. Передача муниципального имущества 1. Администрация городского округа на основании постановленийГлавы городского округа в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями представительного органа городского округа,вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними решениями представительного органа городского округа. 3 Перечень объектов муниципальной собственности, передача которыхво владение, пользование или управление может осуществляться только ссогласия представительного органа городского округа, утверждаетсярешением Думы городского округа. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского округа. Статья 46. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества 1. На основе (с использованием) имущества городского округаадминистрацией городского округа в соответствии с постановлениямиГлавы городского округа в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и решениями Думы городского округа, в целях решения вопросовместного значения городского округа могут создаваться: а) муниципальные унитарные предприятия городского округа; б) муниципальные учреждения городского округа; 2. Дума городского округа для совместного решения вопросовместного значения может принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. 3. Муниципальные унитарные предприятия городского округа имуниципальные учреждения городского округа осуществляют своюдеятельность в соответствии с целями и предметом деятельности,установленными их уставами. 4. Администрация городского округа на основании постановленийГлавы городского округа закрепляет за муниципальными предприятиямигородского округа имущество на праве хозяйственного ведения, замуниципальными казенными предприятиями городского округа имуниципальными учреждениями городского округа - на праве оперативногоуправления. Закрепление имущества городского округа за муниципальнымиунитарными предприятиями городского округа и муниципальнымиучреждениями городского округа может производиться при их создании и впроцессе их деятельности. 5. Городской округ имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципального предприятия городского округа. Муниципальное предприятие городского округа ежегодно перечисляетв бюджет городского округа часть прибыли, остающейся в егораспоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, впорядке, в размерах и в сроки, установленные решениямипредставительного органа городского округа. Порядок распределения доходов муниципального казенногопредприятия городского округа определяется решениями Думы городскогоокруга. 6. Муниципальное предприятие городского округа владеет,пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданскимзаконодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользованияи распоряжения имуществом определяются уставом соответствующегомуниципального предприятия городского округа и договорами(контрактами), заключаемыми с его руководителем. Муниципальное предприятие городского округа не вправераспоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на правехозяйственного ведения, без согласия Главы городского округа.Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятиюгородского округа, оно распоряжается самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами. 7. Муниципальное казенное предприятие городского округа имуниципальное учреждение городского округа в отношении закрепленногоза ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральнымзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямиадминистрации городского округа и назначением имущества прававладения, пользования и распоряжения. 8. Муниципальное казенное предприятие городского округа вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за нимимуществом только с согласия Главы городского округа. 9. Муниципальное учреждение городского округа не вправе отчуждатьили иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами муниципальномуучреждению городского округа предоставлено право осуществлятьприносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение муниципального учреждения городскогоокруга и учитываются на отдельном балансе. Статья 47. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа 1. Руководители муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга и муниципальных учреждений городского округа представляютквартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующихпредприятий и учреждений в администрацию городского округа поустановленной форме. 2. Одновременно с внесением в Думу городского округа проектабюджета городского округа Глава городского округа представляет наутверждение представительного органа городского округа плановыепоказатели деятельности муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга и муниципальных учреждений городского округа, представляющиесобой количественную и качественную характеристику результатовдеятельности каждого муниципального унитарного предприятия городскогоокруга и муниципального учреждения городского округа, которые должныбыть достигнуты указанными организациями по завершении финансовогогода. Утвержденные решением представительного органа городского округаплановые показатели деятельности являются основой для контроля задеятельностью муниципальных унитарных предприятий городского округа имуниципальных учреждений городского округа, а также используются длякорректировки объемов бюджетных расходов. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга и муниципальных учреждений городского округа могут бытьприглашены на заседание представительного органа городского округа длядачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципальногоунитарного предприятия городского округа или муниципального учреждениягородского округа. Статья 48. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом 1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжениюмуниципальным имуществом, законностью и эффективностью егоиспользования осуществляется администрацией городского округа. 2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящейстатьи, администрация городского округа вправе создавать рабочиегруппы для проведения проверок законности и эффективностииспользования муниципального имущества, запрашивать и получать отвладельцев и пользователей имущества городского округа, органовтехнической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотрмуниципального имущества, составлять акты по результатам проверок. 3. Администрация городского округа обязана ежеквартальнопредставлять Главе городского округа и Думе городского округа отчет освоей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальнойсобственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иныхвопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.Формы и объем отчетов устанавливаются Главой городского округа и Думойгородского округа. Статья 49. Ответственность городского округа по обязательствам 1. Городской округ отвечает по своим обязательствам принадлежащимгородскому округу на праве собственности имуществом, кроме имущества,которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиямигородского округа и муниципальными учреждениями городского округа, атакже имущества, которое может находиться только в муниципальнойсобственности. 2. Городской округ не отвечает по обязательствам созданных имюридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных казенных предприятий городского округа принедостаточности их имущества. 4. Городской округ субсидиарно отвечает по обязательстваммуниципальных учреждений городского округа при недостаточностиденежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждениягородского округа. Статья 50. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления городского округа сорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятсяна договорной основе в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправекоординировать участие предприятий, организаций и учреждений вкомплексном социально-экономическом развитии городского округа,привлекать на договорных началах организации к участию встроительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа. Статья 51. Компетенция органов местного самоуправления городского округа в области жилищных отношений 1. Органы местного самоуправления городского округа содействуютразвитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях созданиянеобходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище,стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав изаконных интересов граждан, приобретающих жилые помещения ипользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальныхуслуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. 2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляютучет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль заисполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностьюжилищного фонда, соответствием жилых помещений установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства. 3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фондеосуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральнымизаконами и решениями представительного органа городского округа. Статья 52. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность городского округа В случаях, установленных федеральными законами, органы местногосамоуправления городского округа от имени городского округаосуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 53. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа 1. Бюджетные отношения городского округа регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской областии нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа. 2. Дума городского округа, Глава городского округа, администрациягородского округа в пределах своих полномочий, определенных настоящимУставом и муниципальными правовыми актами, обеспечиваютсбалансированность бюджета городского округа и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления городского округа самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии сними законами Самарской области. Статья 54. Бюджет городского округа 1. Городской округ имеет самостоятельный единый бюджет. 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе решения Думы городского округа. 3. Бюджет городского округа формируется в соответствии стребованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.Решениями Думы городского округа может быть установлена детализацияобъектов бюджетной классификации Российской Федерации в части,относящейся к бюджету городского округа. Статья 55. Доходы бюджета городского округа 1. К доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии сфедеральным и областным законодательством; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законодательством; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другиебезвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий городского округа,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениямипредставительного органа городского округа, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями городского округа платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местного самоуправлениягородского округа. 2. Состав доходов бюджета городского округа может быть изменентолько федеральным законом в случае изменения перечня вопросовместного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации. 3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области. Статья 56. Доходы бюджета городского округа от налогов и сборов 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления городского округа по их установлению,изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам, установленным решениями Думыгородского округа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,установленным законами Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,установленным законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 57. Местные налоги и сборы 1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определениеналоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплатеналогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениямиДумы городского округа в пределах прав, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут бытьвнесены на рассмотрение представительного органа городского округатолько по инициативе Главы городского округа или при наличиизаключения Главы городского округа. 3. Решения Думы городского округа о внесении изменений идополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах,вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны бытьприняты до утверждения решения Думы городского округа о бюджетегородского округа на очередной финансовый год. 4. Внесение изменений и дополнений в решения Думы городскогоокруга о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силув течение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думыгородского округа о бюджете городского округа на текущий финансовыйгод. Статья 58. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения городского округа. Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общегочисла жителей городского округа и для которых размер платежей можетбыть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходеграждан). Статья 59. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестррасходных обязательств городского округа в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномрешением Думы городского округа. 3. Расходы бюджета городского округа в зависимости от ихэкономического содержания делятся на текущие расходы и капитальныерасходы. В составе капитальных расходов бюджета городского округа впорядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджетразвития. 4. В расходной части бюджета городского округа предусматриваетсярезервный фонд, который используется администрацией городского округадля финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущемфинансовом году. Порядок и направления расходования средств резервногофонда устанавливаются решениями Думы городского округа. 5. Администрация городского округа представляет в Думу городскогоокруга в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа отчето расходовании средств резервного фонда. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно за счетдоходов бюджета городского округа. 7. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,членов выборных органов местного самоуправления городского округа,выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга и муниципальных учреждений городского округа, устанавливаютмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета городского округа на решение вопросов местногозначения городского округа. Статья 60. Расходы на осуществление государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городскогоокруга субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленномсоответственно федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Самарской области. 2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджетагородского округа на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области, можетрегулироваться решениями Думы городского округа. 3. Органы местного самоуправления городского округа имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случае и порядке, предусмотренныхрешениями представительного органа городского округа. 4. Осуществление расходов бюджета городского округа нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области не допускается, заисключением случаев, установленных федеральными законами, законамиСамарской области. Статья 61. Бюджетные полномочия Думы городского округа Дума городского округа осуществляет следующие бюджетныеполномочия: 1) рассмотрение проекта бюджета городского округа; 2) принятие решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год; 3) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете городскогоокруга на текущий финансовый год; 4) контроль за исполнением бюджета городского округа; 5) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округаза соответствующий период; 6) утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа заистекший финансовый год; 7) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджетагородского округа, экономии бюджетных средств; 8) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Самарской области, решениями Думы городскогоокруга. Статья 62. Компетенция администрации городского округа в сфере бюджетных отношений К компетенции администрации городского округа в сфере бюджетныхотношений относится: 1) составление проекта бюджета городского округа и необходимыхдокументов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) исполнение бюджета городского округа; 3) составление отчетов об исполнении бюджета городского округа засоответствующий период; 4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений врешение о бюджете городского округа на текущий финансовый год; 5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходнойчасти бюджета городского округа, экономии бюджетных средств; 6) управление муниципальным долгом; 7) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджетагородского округа, распределением и использованием бюджетных средств; 8) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Самарской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа к полномочиямдругих органов местного самоуправления городского округа. Статья 63. Общие положения о бюджетном процессе городского округа 1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджетагородского округа, принятия решения о бюджете городского округа,исполнения и изменения решения о бюджете городского округа, а такжесоставления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполненииустанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе городского округа, утверждаемым решением Думыгородского округа. 2. Проект бюджета городского округа, решение о принятии бюджетагородского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления городскогоокруга, работников муниципальных учреждений городского округа суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 3. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютжителям городского округа возможность ознакомиться с документами исведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случаеневозможности их опубликования. Статья 64. Начало работы над составлением проекта бюджета городского округа 1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагородского округа принимает Глава городского округа до 1 августатекущего года в форме распоряжения Главы городского округа,устанавливающего порядок организации работы в администрации городскогоокруга по составлению проекта бюджета городского округа. 2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округаосуществляет финансовый отдел администрации городского округа. 3. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета городского округа до 1 августа текущего года органыадминистрации городского округа, прямые получатели средств бюджетагородского округа представляют в финансовый отдел администрациигородского округа прогнозные показатели, документы и материалы,необходимые для составления проекта бюджета городского округа. 4. Одновременно с проектом бюджета городского округаподготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа. Статья 65. Разработка проекта бюджета городского округа 1. Финансовый отдел администрации городского округа на основаниидокументов, указанных в части 3 статьи 64 настоящего Устава, с учетомзаявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показателипроекта бюджета городского округа (бюджетные проектировки). 2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой городскогоокруга доводятся до отраслевых органов администрации городскогоокруга. Указанные органы администрации городского округа готовят своипредложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкампо подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации, по конкретным получателям средств бюджета городскогоокруга, по статьям экономической классификации и представляют вфинансовый орган администрации городского округа. 3. В проекте бюджета городского округа должны содержатьсяосновные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 4. Сформированный администрацией городского округа проект бюджетагородского округа выносится Главой городского округа для обсуждения напубличные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящимУставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежитопубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. 5. Глава городского округа с учетом заключения о результатахпубличных слушаний принимает решение: а) о согласии с проектом бюджета городского округа и направленииего в представительный орган городского округа; б) об отклонении проекта бюджета городского округа и онаправлении его на доработку. 6. В случае отклонения Главой городского округа проекта бюджетагородского округа администрация городского округа в течение 15 днейдорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатахпубличных слушаний и вносит проект бюджета городского округа длярассмотрения Главе городского округа. Статья 66. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы муниципального городского округа 1. Глава городского округа вносит проект бюджета городскогоокруга на рассмотрение Думы городского округа не позднее 1 ноябрятекущего года. Одновременно с проектом бюджета городского округа Главагородского округа представляет в представительный орган городскогоокруга документы и материалы, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также заключение о результатах публичныхслушаний. 2. Проект бюджета городского округа до начала его рассмотрения вДуме городского округа подлежит официальному опубликованию. Статья 67. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа 1. Проект бюджета городского округа включается Думой городскогоокруга в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке. 2. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городскогоокруга в двух чтениях. При этом решения Думы городского округа овнесении изменений и дополнений в решения представительного органагородского округа о налогах должны быть приняты в первом чтении доутверждения основных характеристик бюджета городского округа. 3. Рассмотрение проекта бюджета городского округа и принятиерешения о бюджете городского округа в Думе городского округа должнопроисходить гласно. 4. В случае принятия Думой городского округа решения оботклонении проекта бюджета городского округа или о не утвержденииотчета об исполнении бюджета городского округа в средствах массовойинформации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинахпринятия такого решения. 5. В случае, если форма или состав проекта бюджета городскогоокруга или представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации илинормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа, Дума городского округа возвращает их Главегородского округа на доработку с указанием оснований возврата. 6. Доработанный администрацией городского округа проект бюджетагородского округа вместе с документами и материалами, определеннымиБюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой городскогоокруга в Думу городского округа с учетом внесенных поправок не позднее5 дней с момента их возврата Думой городского округа. Статья 68. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении 1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городскогоокруга в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главойгородского округа. 2. В первом чтении проекта бюджета городского округа Думагородского округа рассматривает концепцию проекта бюджета городскогоокруга, основные принципы взаимоотношений бюджета городского округа сбюджетами муниципальных образований, а также основные характеристикибюджета городского округа. 3. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городскогоокруга, поправок субъектов правотворческой инициативы по основнымхарактеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый годпрофильный комитет (комиссия) Дума городского округа готовитобобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а такжепроект решения Думы о принятии в первом чтении проекта бюджетагородского округа и вносит их на рассмотрение Думы городского округа. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городскогоокруга Дума городского округа заслушивает доклад Главы городскогоокруга или, по его поручению, руководителя финансового отделаадминистрации городского округа и содоклад председателя профильногокомитета (комиссии) Думы городского округа и принимает решение опринятии в первом чтении проекта бюджета городского округа или оботклонении указанного проекта. 5. В случае отклонения проекта бюджета городского округа при егорассмотрении в первом чтении Дума городского округа возвращаетуказанный проект Главе городского округа. 6. В случае возвращения проекта бюджета городского округаадминистрация городского округа в течение 5 дней дорабатываетуказанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных взаключении по бюджету, и Глава городского округа повторно вноситпроект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городскогоокруга. 7. При повторном внесении проекта бюджета городского округа Думагородского округа рассматривает и принимает его в первом чтении втечение 10 дней со дня внесения. 8. Утвержденные характеристики бюджета городского округа либотекст проекта бюджета городского округа (с учетом принятых поправок) втечение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджетагородского округа направляются Думой городского округа для сведениясубъектам правотворческой инициативы (депутатам, Главе города,финансовому отделу). Статья 69. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении 1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к егопринятию Думой городского округа во втором чтении Дума городскогоокруга может принять решение о передаче проекта бюджета городскогоокруга в Согласительную комиссию. 2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссииопределяются решением Думы городского округа. 3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому впервом чтении, рассматриваются комиссией по бюджету Думы городскогоокруга или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки,поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы. 4. По окончании работы бюджетной комиссии Думы городского округаили Согласительной комиссии комиссия по бюджету Думы городского округаготовит окончательный вариант проекта бюджета городского округа,который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительнойкомиссии и проектом решения Думы городского округа о принятии вовтором чтении проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думыгородского округа. Статья 70. Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении 1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городскогоокруга во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанногопроекта в первом чтении. 2. Дума городского округа при рассмотрении проекта бюджетагородского округа во втором чтении утверждает проект в целом. Статья 71. Исполнение бюджета городского округа 1. Исполнение бюджета городского округа производится согласноБюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджетегородского округа в соответствии с бюджетной росписью доходов ирасходов бюджета городского округа, утверждаемой руководителемфинансового органа администрации городского округа. 2. Исполнение бюджета городского округа обеспечиваетсяадминистрацией городского округа. Организация исполнения бюджетагородского округа возлагается на финансовый отдел администрациигородского округа. 3. Руководитель финансового отдела администрации городскогоокруга назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации. 4. Управление и (или) распоряжение Думой городского округа вкакой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджетагородского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думыгородского округа. 5. Органы местного самоуправления городского округа,муниципальные учреждения городского округа, финансируемые из бюджетагородского округа, осуществляют расходы за счет средств бюджетагородского округа на основе принципа подведомственности расходов иединства кассы через систему казначейского исполнения бюджетагородского округа. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Расчетный счет бюджета городского округа находится вучреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарскойобласти. Правом распоряжения по данному счету обладает руководительфинансового органа администрации городского округа. 8. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в пределахпоступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджетагородского округа, утвержденных в решении Думы городского округа обюджете городского округа на очередной финансовый год. 9. В случае, если по итогам исполнения бюджета городского округаза очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверхпоказателей, утвержденных решением о бюджете городского округа натекущий финансовый год, Глава городского округа не позднее чем замесяц до окончания текущего периода обязан направить в Думу городскогоокруга проект решения Думы городского округа о внесении изменений идополнений в решение о бюджете городского округа. Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета муниципального городского округа 1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджетагородского округа непосредственно осуществляются финансовым органомадминистрации городского округа. 2. Глава городского округа представляет ежеквартальные,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округа вДуму городского округа и в Федеральное казначейство. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округавыносится Главой городского округа для обсуждения на публичныеслушания. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе сдокументами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, и заключением о результатах публичных слушанийпредставляется Главой городского округа в Думу городского округа вформе проекта решения Думы городского округа об утверждении отчета обисполнении решения Думы городского округа о бюджете городского округаза истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансовогогода. 5. Порядок представления информации в Думу городского округа пооперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнениибюджета определяется решениями Думы городского округа. 6. Глава городского округа в порядке, установленном федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральныеорганы государственной власти и (или) органы государственной властиСамарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа. Статья 73. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа 1. Дума городского округа рассматривает отчет об исполнениибюджета городского округа за истекший финансовый год в течение 50 днейпосле его внесения. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городскогоокруга на заседании Думы городского округа заслушивается докладруководителя финансового отдела администрации городского округа обисполнении бюджета городского округа. 3. Дума городского округа по итогам рассмотрения отчета обисполнении бюджета городского округа принимает решение об утверждениилибо отклонении данного отчета. 4. Отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается вформе решения Думы городского округа. Статья 74. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа 1. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений идополнений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в ДумуГлава городского округа с представлением обоснований, требующихвнесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческойинициативы при условии наличия заключения Главы городского округа порассматриваемому проекту. 2. На основании заключений комиссий Думы городского округабюджетная комиссия в течение 15 дней после поступления проекта решенияДумы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городскогоокруга в Думу городского округа готовит обобщенное заключение поуказанному проекту, а также проект решения Думы о внесении изменений идополнений в решение о бюджете городского округа и вносит их нарассмотрение Думы. 3. Дума городского округа рассматривает проект решения Думы овнесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях всоответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектоврешений Думы городского округа. Статья 75. Контроль за исполнением бюджета муниципального городского округа 1. Контроль за исполнением бюджета городского округаосуществляется на основе принципов законности, объективности,независимости и гласности. 2. Дума городского округа осуществляет предварительный, текущий ипоследующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и решениями Думы городского округа. 3. Контроль за исполнением бюджета городского округа, средствами,выделяемыми из бюджета городского округа также возлагается нафинансовый орган администрации городского округа в части исполнениябюджета городского округа в целом и контроля за целевым использованиемсредств прямыми получателями средств бюджета городского округа. Статья 76. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа. 2. Муниципальный заказ формируется администрацией городскогоокруга, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местногозначения городского округа и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и законами Самарской области. 3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем)муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальныхконтрактов. 4. Муниципальные контракты заключаются администрацией городскогоокруга с физическими и юридическими лицами в целях обеспечениямуниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городскогоокруга. 5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя. 6. В муниципальные контракты должно включаться обязательноеусловие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условийконтракта. 7. Формирование, исполнение и контроль за исполнениеммуниципального заказа осуществляется администрацией городского округа. 8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается решениями Думыгородского округа в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округаосуществляется путем предоставления дотаций из регионального фондафинансовой поддержки городских округов. 2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами изаконами Самарской области, бюджету городского округа может бытьпредоставлена финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетаСамарской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 78. Муниципальные заимствования 1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном решениями Думы городского округа в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти. 2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые отфизических и юридических лиц, по которым возникают долговыеобязательства городского округа как заемщика или гаранта погашениязаймов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валютеобязательств. 3. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджетагородского округа в пределах расходов на погашение муниципальныхдолговых обязательств. 4. От имени городского округа право осуществления муниципальныхвнутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрациигородского округа. 5. Администрация городского округа вправе открывать счета вкредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемымс муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случаеотсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории илиневозможности выполнения ими этих функций). Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 79. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Думы городского округа и Главы городского округа перед населением городского округа 1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа,Главы городского округа перед населением городского округа являетсявступившее в законную силу решение компетентного суда, установившегоналичие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящегоУстава. 2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основанияответственности население городского округа вправе отозвать депутатаДумы городского округа, Главу городского округа путем осуществленияголосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, Законом Самарской области "О местном референдуме Самарскойобласти", настоящим Уставом. Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области,законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий. Статья 81. Основания и порядок привлечения Думы городского округа к ответственности перед государством 1. Ответственность Думы городского округа перед государством ввиде роспуска Думы городского округа наступает при наличиисовокупности следующих обстоятельств: а) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего противоречие решения Думы городского округа КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законамСамарской области, настоящему Уставу; б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пунктеа) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока,установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, втом числе путем отмены соответствующего решения Думы городскогоокруга; в) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а)части 1 настоящей статьи; г) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Думыгородского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую ДумуГубернатором Самарской области в течение одного месяца со днявступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1настоящей статьи. 2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со днявступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городскогоокруга. 3. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округаможет быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территориигородского округа. Статья 82. Основания и порядок привлечения Главы городского округа к ответственности перед государством 1. Ответственность Главы городского округа перед государством ввиде отрешения Главы городского округа от должности наступает приналичии следующих обстоятельств: а) издание Главой городского округа нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Самарскойобласти, Уставу городского округа, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а это Глава городского округа в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; б) совершение Главой городского округа действий, в том числеиздание им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, единства итерриториальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единстваправового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаСамарской области, если это установлено соответствующим судом, а Главагородского округа не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда. 2. Глава городского округа, в отношении которого ГубернаторомСамарской области издано постановление об отрешении от должности,вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10дней со дня его официального опубликования. Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорныхобязательств органами местного самоуправления городского округапричиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные мерыгражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счетсредств бюджета городского округа. 3. В случае совершения органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления городского округанезаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случаеиздания несоответствующего закону или иному правовому акту правовогоакта и в результате этого причинения физическим или юридическим лицамубытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджетагородского округа. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 84. 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 г. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 5, 6, 20 - 23, 40 настоящего Устава вступаютв силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 4. Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции. 5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления(должностные лица) городского округа принимают муниципальные правовыеакты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актахорганов местного самоуправления, выборных и других должностных лицместного самоуправления" от 20.02.2001 N 8-ГД. 6. Требования статьи 21 настоящего Устава о численности депутатовДумы городского округа применяются в отношении депутатов Думыгородского округа, дата выборов которого назначена после 06.10.2003. 7. Требования статьи 22 настоящего Устава о полномочиях Главыгородского округа применяются по истечении срока полномочий Главыгородского округа, избранного до 06.10.2003.