Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 29.03.2006 № 27
Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа Октябрьск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 29 марта 2006 г. N 27 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставомгородского округа Октябрьск Самарской области, Дума городского округаОктябрьск решила: 1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услугимуниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округаОктябрьск Самарской области. 2. Опубликовать данное решение в газете "Октябрьское время". 3. Решение Думы городского округа Октябрьск от 22 февраля 2006 г.N 9 "Об утверждении Положения об установлении тарифов на продукцию(товары, услуги, работы) организаций коммунального комплекса,ритуальных услуг и содержания мест захоронения городского округаОктябрьск Самарской области" считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить напостоянную комиссию по бюджету, налогам, экономической иинвестиционной политике (Овчинников Ю.В.). Глава городского округа Октябрьск В.П.СТАНОТИН Утвержден Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 29 марта 2006 г. N 27 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Октябрьск Самарской области и определяет порядокформирования и утверждения тарифов на услуги, оказываемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городскогоокруга Октябрьск Самарской области, определяет принципы и цели ввопросах установления тарифов (цен) на продукцию (товары, услуги,работы) организации коммунального комплекса. Порядок распространяется на муниципальные унитарные предприятия иучреждения, оказывающие услуги на территории городского округаОктябрьск, тарифы которых подлежат регулированию Администрациейгородского округа Октябрьск в соответствии с муниципальными правовымиактами городского округа Октябрьск. В пределах полномочий, представленных нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации, Самарской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа Октябрьск,производится регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятийи учреждений городского округа Октябрьск. Глава II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ Раздел 1. СУБЪЕКТЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ Субъектами ценообразования, на которые распространяется действиенастоящего Порядка, являются муниципальные унитарные предприятия иучреждения городского округа Октябрьск. Раздел 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ 1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения разрабатываютпроекты тарифов на услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ, атакже иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпланирования, учета и калькулирования себестоимости услуг. 2. Регулирование тарифов на услуги, выполняемые муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями городского округа Октябрьск,проводится в целях: 1) обеспечение обоснованности и прозрачности принимаемых тарифныхи ценовых решений; 2) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты тарифов; 3) защиты социально-экономических интересов населения и другихпотребителей от конкуренции на рынке предоставляемых услуг. 3. Администрация городского округа в пределах полномочий,установленных федеральным законодательством, законодательствомСамарской области и настоящим Порядком, самостоятельно определяетформы и принципы (методы) регулирования тарифов для субъектовценообразования. 4. Основным методом расчета регулируемых тарифов является методэкономически обоснованных расходов. При установлении тарифов на услугимуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городскогоокруга Октябрьск, осуществляющими регулируемую деятельность, должнобыть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов наоказание услуг и получение прибыли. 5. Определение состава расходов и оценка экономическойобоснованности тарифов производится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Самарской области, муниципальными правовымиактами с учетом отраслевых методических рекомендаций. 6. Себестоимость услуг складывается из затрат, связанных соказанием услуг, использованием основных фондов, материальных,топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленныхтехнологией и организацией производства, а также затрат, связанных суправлением и обслуживанием производства. 7. Величина прибыли должна обеспечивать муниципальным унитарнымпредприятиям и учреждениям городского округа Октябрьск, осуществляющимрегулируемую деятельность, необходимые средства для собственногоразвития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемыхв себестоимость. Размер прибыли устанавливается по уровнюрентабельности в зависимости от вида деятельности. 8. Администрация городского округа в лице Главы городского округаможет устанавливать уровни рентабельности по отдельным видам оказанияуслуг для субъектов ценообразования. При этом решение об установленииуровня рентабельности в обязательном порядке распространяется науслуги, оказываемые на территории городского округа в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области,муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск. 9. Уровень рентабельности не должен превышать 15 процентов взависимости от вида деятельности (оказание услуг) ифинансово-хозяйственного положения предприятий и учреждений,оказывающих услуги. 10. Для учреждений может утверждаться тариф на платные услугиниже фактически сложившейся себестоимости. Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ТАРИФОВ Раздел 1. ОРГАН, РАССМАТРИВАЮЩИЙ ПРОЕКТЫ ТАРИФОВ Проекты тарифов, а также необходимые расчетные материалысоставляются предприятиями и учреждениями и направляются длярассмотрения в Администрацию городского округа. Раздел 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ 1. Изменение действующих тарифов производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарскойобласти и муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Октябрьск. 2. Основанием для изменения тарифов могут быть: - принятие нормативных актов на уровне Российской Федерации,Самарской области и муниципальных актов органов местногосамоуправления городского округа Октябрьск, влияющих наценообразование; - появление новых организаций коммунального комплекса,муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округаОктябрьск, осуществляющих регулируемую деятельность; - результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий городского округа Октябрьск. 3. В случае отсутствия оснований для изменения тарифовАдминистрация городского округа Октябрьск вправе отклонитьпредложения, представленные регулируемыми предприятиями иорганизациями, с обязательным письменным уведомлением их об этом. 4. В случае если муниципальные унитарные предприятия и учреждениягородского округа Октябрьск, осуществляющие регулируемую деятельность,в течение расчетного периода регулирования понесли экономическиобоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на данныйпериод, в том числе расходы, связанные с объективным инезапланированным ростом тарифов на услуги, потребляемые в течениерасчетного периода регулирования, эти расходы могут быть учтенырегулирующим органом при установлении тарифов на последующий расчетныйпериод регулирования. 5. В случае если по итогам расчетного периода регулирования, наосновании данных статистической и бухгалтерской отчетности или иныхдокументов, выявлены необоснованные расходы муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений городского округа Октябрьск,профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности,регулирующий орган вправе принять решение об исключениисоответствующих средств из суммарного объема расходов, учитываемых приустановлении тарифов на следующий расчетный период регулирования. Раздел 3. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УТВЕРЖДЕННЫХ ТАРИФОВ 1. Тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий иучреждений городского округа Октябрьск утверждаются Главой городскогоокруга Октябрьск. 2. Установленные тарифы вступают в силу со дня их утверждения. Раздел 4. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ 1. К проектам тарифов должны быть представлены следующиедокументы: - пояснительная записка с указанием причин изменения уровнятарифов; - копия устава (положения) муниципальных унитарных предприятий иучреждений, заверенная руководителем; - бухгалтерский баланс предприятий и учреждений, заверенныйруководителем и главным бухгалтером; - отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период,предшествующий формированию тарифов, заверенных МРИ ИФНС N 3 поСамарской области; - отчетные и плановые калькуляции по видам услуг, тарифы накоторые планируются с приложением расчетов по каждой статье расходов; - расшифровки комплексных расходов (общехозяйственных,общецеховых и иных) с приложением расчетов по каждой статье затрат; - расчет общей численности работников предприятия, учреждения, втом числе отдельный расчет по управленческому персоналу, расчет фондазаработной платы по категориям работников предприятия, учреждения; - обоснования уровня рентабельности; - перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационныхотчислений; - основные технико-экономические показатели деятельности субъектаценообразования за предшествующий период, согласно формамстатистической и бухгалтерской отчетности; - нормативная документация, утвержденная в установленном порядке,подтверждающая трудоемкость, нормы времени на выполнение услуг,программа организации услуг, которая составляется субъектомценообразования; - расчет утверждаемых расходов на производство и реализациюуслуг. 2. Представленные документы рассматриваются в течение 30 дней смомента поступления, с привлечением к работе, в случае необходимости,соответствующих служб Администрации городского округа Октябрьск. 3. При рассмотрении тарифов, в случае необходимости,Администрация городского округа Октябрьск имеет право запрашивать умуниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округадополнительную информацию, а также организовывать и проводить проверкуфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений с привлечением специалистов службАдминистрации городского округа, учреждений, предприятий, организаций. 4. Если форма и состав представленных документов и материалов несоответствуют требованиям настоящего Порядка, проекты тарифоввозвращаются предприятию или учреждению на доработку с указаниемоснований возврата и срока представления доработанных проектов вАдминистрацию города. 5. По результатам рассмотрения подготавливается пояснительнаязаписка об обоснованности и целесообразности изменений тарифов. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел 1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Самарской области об административных правонарушенияхперсональную ответственность за достоверность материалов,представляемых для утверждения тарифов, несут руководители субъектовценообразования. Раздел 2. О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Октябрьское время".