Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 29.03.2006 № 28
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Октябрьск Самарской области
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 29 марта 2006 г. N 28 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" иФедеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции от 22.12.2005)"О бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Самарскойобласти от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области" в целях определения правовых основ,содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городскомокруге Октябрьск Самарской области, установления основ формированиядоходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом Дума городского округаОктябрьск решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в городском округе Октябрьск. 2. Опубликовать данное Решение в газете "Октябрьское время". 3. Установить, что настоящее Решение вступает в силу со дняопубликования в газете "Октябрьское время". 4. С момента вступления в силу настоящего Решения признатьутратившими силу: Постановление Октябрьской городской Думы от 20.12.2004 N 301 "Обутверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Октябрьске"; Постановление Октябрьской городской Думы от 30.03.2005 N 86 "Овнесении изменений и дополнений в Постановление Октябрьской городскойДумы от 20.02.2004 N 301 "Об утверждении Положения о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в г. Октябрьске". Глава городского округа Октябрьск В.П.СТАНОТИН Утверждено Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 29 марта 2006 г. N 28 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации", Уставом городского округа Октябрьск регулируетбюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения,исполнения бюджета городского округа Октябрьск и контроля за егоисполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом городского округаОктябрьск. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Октябрьск Бюджетные правоотношения в городском округе Октябрьскосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет городского округа Октябрьск - форма образования ирасходования денежных средств в расчете на финансовый год дляисполнения расходных обязательств городского округа Октябрьск; расходные обязательства городского округа Октябрьск -обусловленные муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий (делегированных полномочий), а такжезаключенными городским округом Октябрьск или от имени городскогоокруга Октябрьск договорами (соглашениями) по вопросам местногозначения обязанности городского округа Октябрьск предоставитьфизическим или юридическим лицам, органам государственной власти,органам местного самоуправления, субъектам международного правасредства бюджета городского округа Октябрьск; реестр расходных обязательств городского округа Октябрьск - свод(перечень) муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Октябрьск, принятых по вопросамместного значения, по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий (делегированныхполномочий) и заключенных органами местного самоуправления городскогоокруга Октябрьск договоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих возникновение расходных обязательств городскогоокруга Октябрьск, подлежащих исполнению за счет собственных средствбюджета городского округа Октябрьск и в части делегированныхполномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства городского округа Октябрьск - расходныеобязательства городского округа Октябрьск, возникшие в результатепринятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств городского округа Октябрьски подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагородского округа Октябрьск и в части делегированных полномочий - засчет субвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимыйдля исполнения действующих обязательств городского округа Октябрьск впредстоящие три года; принимаемые обязательства городским округом Октябрьск -обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/илиразработки перспективного финансового плана в установленном порядкепринято решение о финансировании за счет бюджета принимаемыхобязательств, и которым планируется присвоить статус расходныхобязательств путем принятия муниципальных правовых актов городскогоокруга Октябрьск, заключения городского округа Октябрьск или от именигородского округа Октябрьск договоров (соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимыйдля исполнения принимаемых обязательств городским округом Октябрьск впредстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемыхдоходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета,уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств ирезервных фондов городского округа Октябрьск на предстоящие три года; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления городского округа Октябрьск, имеющий право распределятьсредства бюджета городского округа Октябрьск по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средств, определенныйведомственной классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправлениягородского округа Октябрьск, имеющий право распределять средствабюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетныхсредств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета городского округа Октябрьск в соответствии сбюджетной росписью на соответствующий год. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе Октябрьск 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа Октябрьск с бюджетами других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджетагородского округа Октябрьск, формировании отчетности о его исполненииприменяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Дума городского округа Октябрьск в части классификации доходоввправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округаОктябрьск за администраторами поступлений в местный бюджет, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга Октябрьск должна обеспечиваться преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии снормативами, установленными бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 3. Дума городского округа Октябрьск в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете городского округа Октябрьск насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а такжепреемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых приформировании федерального бюджета, для аналогичных расходов,осуществляемых за счет средств бюджета городского округа Октябрьск; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации РоссийскойФедерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа Октябрьск по главным распорядителям средствбюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Дума городского округа Октябрьск в части классификацииисточников финансирования дефицита бюджета вправе производитьдальнейшую детализацию классификации источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применениемкодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджетапо источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Октябрьск Бюджетный процесс в городском округе Октябрьск включает следующиеэтапы: - составление проекта бюджета городского округа Октябрьск; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Октябрьск; - исполнение бюджета городского округа Октябрьск; - осуществление муниципального финансового контроля; - подготовка рассмотрения и утверждения отчета об исполнениибюджета городского округа Октябрьск. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе Октябрьскявляются: - Дума городского округа Октябрьск; - Глава городского округа Октябрьск; - Администрация городского округа Октябрьск; - Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск; - Контрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьск; - главные распорядители бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательством РоссийскойФедерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса вгородском округе Октябрьск. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Дума городского округа Октябрьск: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа Октябрьск иотчет о его исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета городского округа Октябрьск; - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющихконтроль за исполнением бюджета городского округа Октябрьск; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания ипорядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа Октябрьск; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа Октябрьск доходов от его использования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Глава городского округа Октябрьск: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городскогоокруга Октябрьск; - направляет бюджетное послание в Думу городского округаОктябрьск. 3. Администрация городского округа Октябрьск: - организует составление программы социально-экономическогоразвития городского округа Октябрьск, перспективного финансовогоплана, проекта бюджета городского округа Октябрьск на очереднойфинансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Думой городского округаОктябрьск. 5. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск: - составляет проект бюджета городского округа Октябрьск; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись в Думу городского округа Октябрьск иКонтрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьск; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округаОктябрьск; - осуществляет методологическое руководство в области составленияпроекта бюджета городского округа Октябрьск и исполнения бюджетагородского округа Октябрьск; - составляет отчетность об исполнении бюджета городского округаОктябрьск; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета городского округа Октябрьск, в том числе контрольза целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главнымираспорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномАдминистрацией городского округа Октябрьск; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа Октябрьск по выданным муниципальнымгарантиям; - представляет сторону городского округа Октябрьск в договорах опредоставлении средств бюджета городского округа Октябрьск навозвратной основе, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплатыналогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа Октябрьск) вформе отсрочки, рассрочки; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, атакже пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Контрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьск: - проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Октябрьски иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета городского округа Октябрьски отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Октябрьск; - осуществляет иные полномочия в соответствии с положением оКонтрольно-ревизионном управлении городского округа Октябрьск. 7. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, предоставлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет в Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск сводный отчет об исполнении бюджетагородского округа Октябрьск по выделенным средствам, сводную сметудоходов и расходов, а также отчет о выполнении задания попредоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны городского округа Октябрьск: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов,по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятийи учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год,бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетныхобязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателябюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 8. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 9. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 10. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета городского округа Октябрьск Доходы бюджета городского округа Октябрьск формируются всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,законодательством Самарской области о налогах и сборах, муниципальнымиправовыми актами Думы городского округа Октябрьск о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета городского округа Октябрьск 1. Из бюджета городского округа Октябрьск в очередном финансовомгоду финансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета городского округа Октябрьск - расходные обязательствагородского округа Октябрьск, исполнение которых относится к вопросамместного значения в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами, законамиСамарской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа Октябрьск создаетсярезервный фонд Администрации городского округа Октябрьск в размере неболее 1 процента утвержденного решения о бюджете на соответствующийпериод объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск. Администрация городского округа Октябрьск ежеквартальноинформирует Думу городского округа Октябрьск о расходовании средстврезервного фонда. Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальныйдолг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа Октябрьск. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа Октябрьск могутсуществовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа Октябрьск не могутсуществовать в иных формах. 3. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьскиспользуют все полномочия по формированию доходов бюджета городскогоокруга Октябрьск для погашения своих долговых обязательств иобслуживания муниципального долга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от юридических лиц, по которым возникают долговыеобязательства городского округа Октябрьск как заемщика или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округОктябрьск дает письменное обязательство отвечать за исполнениеполучателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью иличастично. Муниципальные гарантии являются поручительством Администрациигородского округа Октябрьск. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск. 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлениюмуниципальных внутренних заимствований осуществляет Финансовоеуправление Администрации городского округа Октябрьск. 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных в данных статьях ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск при установлении порядкаосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом. Дума городского округа Октябрьск на этапе принятия решения обюджете и Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск на этапе составления и исполнения бюджета городского округаОктябрьск, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны впределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанныхограничений. 9. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск ведет муниципальную долговую книгу. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК Статья 12. Основы составления проекта бюджета городского округа Октябрьск 1. Составление проекта бюджета городского округа Октябрьск -исключительная прерогатива Администрации городского округа Октябрьск. Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовоеуправление Администрации городского округа Октябрьск. 2. Составлению проекта бюджета городского округа Октябрьск должныпредшествовать подготовка следующих документов, на которыхосновывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития городского округаОктябрьск; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикигородского округа Октябрьск на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов Администрации городского округаОктябрьск на очередной финансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств городского округа Октябрьск. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Самарской области о налогах и сборах, муниципальныхправовых актах Думы городского округа Октябрьск о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет городского округа Октябрьск; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округаОктябрьск разрабатывается перспективный финансовый план городскогоокруга Октябрьск на предстоящий трехлетний период. Статья 13. Прогноз социально-экономического развития городского округа Октябрьск 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаОктябрьск разрабатывается Комитетом экономического развития,инвестиций, промышленности и транспорта на основе данныхсоциально-экономического развития городского округа Октябрьск запоследний отчетный период, прогноза социально-экономического развитиягородского округа Октябрьск до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития городского округаОктябрьск вносится на рассмотрение в Думу городского округа ОктябрьскГлавой городского округа не позднее 20 сентября текущего года. Изменение прогноза социально-экономического развития городскогоокруга Октябрьск в ходе составления и рассмотрения проекта бюджетагородского округа Октябрьск влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта бюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития городского округаОктябрьск включает количественные показатели и качественныехарактеристики развития макроэкономической ситуации, экономическойструктуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа Октябрьск Основные направления бюджетной политики городского округаОктябрьск должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа Октябрьск в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа Октябрьск. Основные направления налоговой политики городского округаОктябрьск должны содержать анализ законодательства о налогах и сборахв части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета;обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики городского округаОктябрьск должны разрабатываться в соответствии с Порядкомосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структурымуниципального долга, обоснование предложений по объемамзаимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашениямуниципального долга в предстоящий трехлетний период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикиразрабатываются Финансовым управлением Администрации городского округаОктябрьск и утверждаются Главой городского округа Октябрьск. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикимогут принимать форму единого документа - бюджетное послание, вкотором выделены соответствующие тематические разделы. Статья 15. Баланс финансовых ресурсов городского округа Октябрьск Баланс финансовых ресурсов городского округа Октябрьскпредставляет собой баланс всех доходов и расходов городского округаОктябрьск и хозяйствующих субъектов на территории городского округаОктябрьск. Баланс финансовых ресурсов составляется Комитетом экономическогоразвития, инвестиций, промышленности и транспорта Администрациигородского округа Октябрьск на основе отчетного баланса финансовыхресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития городского округа Октябрьск. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы городского округаОктябрьск исходя из наличия финансовых ресурсов. Статья 16. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; - иные составляющие, определенные решением Администрациигородского округа Октябрьск. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяКомитетом экономического развития, инвестиций, промышленности итранспорта. Статья 17. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план городского округа Октябрьскпредставляет собой документ, содержащий прогнозные данные овозможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджетгородского округа Октябрьск доходов, финансированию из бюджетагородского округа Октябрьск расходов, привлечению и погашениюмуниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Финансовымуправлением администрации городского округа Октябрьск одновременно спроектом бюджета городского округа Октябрьск на очередной финансовыйгод в порядке и по форме, утвержденным Администрацией городскогоокруга Октябрьск. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на который составляетсябюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Думы городского округа Октябрьск опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы городского округа Октябрьск; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана городского округаОктябрьск обособленно приводятся объемы бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также переченьпринимаемых обязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается Главой городскогоокруга Октябрьск, учитывается при формировании бюджета на очереднойфинансовый год в порядке, установленном Администрацией городскогоокруга Октябрьск, и представляется в качестве информации в Думугородского округа Октябрьск одновременно с внесением проекта решения обюджете на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Думой городского округа Октябрьскне утверждается. Утвержденный Администрацией городского округа Октябрьскперспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению неподлежит. 5. Мероприятия по мониторингу применения перспективногофинансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленномАдминистрацией городского округа Октябрьск. 6. При разработке перспективного финансового плана обеспечиваетсявозможность публичного обсуждения включаемых в него показателей. Утвержденный перспективный финансовый план публикуется всредствах массовой информации. Статья 18. Реестр расходных обязательств городского округа Октябрьск 1. Реестр расходных обязательств городского округа Октябрьскведется Финансовым управлением Администрации городского округаОктябрьск и представляется в Министерство управления финансамиАдминистрации Самарской области в порядке, установленномПравительством Самарской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгородского округа Октябрьск являются: - полнота отражения расходных обязательств городского округаОктябрьск и сведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгородского округа Октябрьск и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городскогоокруга Октябрьск, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств городского округа Октябрьск; - достоверность сведений о расходных обязательствах городскогоокруга Октябрьск, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга Октябрьск устанавливается муниципальным правовым актомАдминистрации городского округа Октябрьск. 4. Данные реестра расходных обязательств городского округаОктябрьск используются при разработке перспективного финансового планагородского округа Октябрьск (в части бюджета действующих обязательствгородского округа Октябрьск) и проекта бюджета городского округаОктябрьск на очередной финансовый год. Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услугустанавливаются Администрацией городского округа Октябрьск в виденормативов расходов бюджетов городского округа Октябрьск на решениевопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств городского округа Октябрьск и планированиирасходов бюджета городского округа Октябрьск на очередной финансовыйгод. Статья 20. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органамиАдминистрации городского округа Октябрьск в соответствии с порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ,утвержденным решением Думы городского округа Октябрьск. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Думойгородского округа Октябрьск. 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы принимается Администрацией городского округаОктябрьск в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств наэтапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана. Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Октябрьск 1. Составление проекта бюджета городского округа Октябрьскначинается в срок не позднее 1 июля текущего года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджетагородского округа Октябрьск на очередной финансовый год принимаетсяАдминистрацией городского округа Октябрьск в форме муниципальногоправового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проектабюджета городского округа Октябрьск на очередной финансовый год,перспективного финансового плана, порядок работы над иными документамии материалами, обязательными для направления в Думу городского округаОктябрьск одновременно с проектом бюджета городского округа Октябрьск. 3. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагородского округа Октябрьск, объем бюджета принимаемых обязательств исостав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и втом числе на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета городского округа Октябрьск наочередной финансовый год, а также распределение предельных объемовбюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средстви перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированиюза счет бюджета городского округа Октябрьск в очередном финансовомгоду, разрабатываются Финансовым управлением Администрации городскогоокруга Октябрьск с учетом: - показателей перспективного финансового плана городского округаОктябрьск на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств городского округаОктябрьск, исполнение которых должно осуществляться в очередномфинансовом году за счет средств бюджета городского округа Октябрьск; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящегоПоложения. 5. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемойпо решению Администрации городского округа Октябрьск. 7. Проект решения о бюджете городского округа Октябрьск,составляемый Финансовым управлением Администрации городского округаОктябрьск, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета городского округа Октябрьск,установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (вт.ч. расходы на обеспечение деятельности Думы городского округаОктябрьск), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджета городского округаОктябрьск; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа Октябрьск в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросамместного значения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств городского округа Октябрьск, исполняемых за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета городского округаОктябрьск; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, приусловии соблюдения ограничения объемов муниципального долга,установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгапри условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживаниемуниципального долга, установленных п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящийза пределы финансового года, ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям. 8. Обязательными приложениями к решению о бюджете городскогоокруга Октябрьск являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета городскогоокруга Октябрьск; - программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга Октябрьск. 9. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округаОктябрьск на очередной финансовый год органы местной администрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета городского округаОктябрьск за текущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Думы городского округа Октябрьско внесении изменений и дополнений в решения Думы городского округаОктябрьск о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Думы городского округа Октябрьск относительно действующих ипринимаемых обязательств городского округа Октябрьск. 10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемыеодновременно с ним документы и материалы не позднее 15 сентябрятекущего года представляются в Администрацию городского округаОктябрьск. Администрация городского округа Октябрьск рассматривает проектрешения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 20 сентябрятекущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджетена очередной финансовый год в Думу городского округа Октябрьск. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете городского округа Октябрьск Глава городского округа Октябрьск вносит проект решения о бюджетена очередной финансовый год на рассмотрение в Думу городского округаОктябрьск не позднее 20 сентября текущего года. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесениев Думу городского округа Октябрьск проектов решений об изменении идополнении решений Думы городского округа Октябрьск о налогах исборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городскогоокруга Октябрьск представляются следующие документы и материалы: - проекты решений Думы городского округа Октябрьск относительнодействующих и принимаемых обязательств городского округа Октябрьск; - баланс финансовых ресурсов городского округа Октябрьск наочередной финансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округаОктябрьск за текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - перечень утвержденных муниципальных программ. Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Думой городского округа Октябрьск 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в Думу городского округа Октябрьскпредседатель Думы городского округа Октябрьск направляет его вКонтрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьск дляпроведения экспертизы, в комиссию по бюджету, финансам, налогам,экономике и инвестиционной политике. 2. Контрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьскв срок до 1 октября текущего года подготавливает заключение о проектерешения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае ихвыявления в части доходов и источников финансирования дефицитабюджета, до 15 октября текущего года в части расходов. Заключение Контрольно-ревизионного управления городского округаОктябрьск учитывается при подготовке депутатами Думы городского округаОктябрьск поправок к проекту решения о бюджете городского округаОктябрьск. 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый годс заключением Контрольно-ревизионного управления городского округаОктябрьск направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а такжедепутатам Думы городского округа Октябрьск. 4. Не позднее 10 октября текущего года проводится первое чтениепроекта решения о бюджете муниципального образования. Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете муниципального образования. 5. Не позднее 10 декабря текущего года рассматривается Думойгородского округа Октябрьск бюджет городского округа во втором чтении. Во втором чтении проект решения о бюджете городского округаОктябрьск принимается окончательно. 6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа Октябрьск решением председателяДумы городского округа Октябрьск может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейАдминистрации городского округа Октябрьск и Думы городского округаОктябрьск. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городскогоокруга Октябрьск в соответствии с регламентом, утвержденнымпредседателем Думы городского округа Октябрьск. 7. Принятое Думой городского округа Октябрьск решение о бюджетена очередной финансовый год в срок до 10 декабря текущего годанаправляется Главе городского округа Октябрьск для подписания иобнародования. Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Решение о бюджете городского округа Октябрьск должно бытьрассмотрено, утверждено Думой городского округа Октябрьск, подписаноГлавой городского округа Октябрьск и обнародовано до начала очередногофинансового года. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьскобязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временногоуправления бюджетом, в рамках которого Финансовое управлениеАдминистрации городского округа Октябрьск вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения обюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск вправе осуществлять расходы, распределятьдоходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий,определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногорешения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, Глава городского округа Октябрьск в течение двух недель со днявступления в силу указанного решения обязан внести в Думу городскогоокруга Октябрьск проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете городского округа Октябрьск, уточняющий показателибюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК Статья 25. Казначейское исполнение бюджета 1. В городском округе Октябрьск устанавливается казначейскоеисполнение бюджета. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьскорганизует и осуществляет исполнение бюджета городского округаОктябрьск, управление счетами бюджета городского округа Октябрьск ибюджетными средствами. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьскосуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручениюбюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа Октябрьск исполняется на основепринципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городского округаОктябрьск принадлежит Финансовому управлению Администрации городскогоокруга Октябрьск. Статья 26. Исполнение бюджета городского округа Октябрьск по доходам Исполнение бюджета городского округа Октябрьск по доходампредусматривает учет доходов бюджета и составление отчетности одоходах соответствующего бюджета. Статья 27. Исполнение бюджета городского округа Октябрьск по расходам 1. Бюджет городского округа Октябрьск по расходам исполняется впределах фактического наличия бюджетных средств на едином счетебюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемыхпроцедур санкционирования и финансирования. Основными этапами исполнения бюджета являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой и представляется в Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск в течение 10 дней со дня утверждениябюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетныхсредств Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней послеутверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждаетсяруководителем Финансового управления Администрации городского округаОктябрьск в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиФинансовое управление Администрации городского округа Октябрьскдоводит показатели указанной росписи до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств путем направления имуведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по форме, установленной Финансовым управлениемАдминистрации городского округа Октябрьск. Распорядитель утверждаетсмету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представленияраспорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением вФинансовое управление Администрации городского округа Октябрьск. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступлениядоходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетаформируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающийтрех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств дляраспорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаютсяглавными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затемпредставляются на утверждение в Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей иполучателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей определяетсялимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск осуществляет подтверждение денежных обязательств путемпроверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетныхучреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Финансовоеуправление Администрации городского округа Октябрьск для подтвержденияденежных обязательств, утверждаются Финансовым управлениемАдминистрации городского округа Октябрьск. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьскможет отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательстваисключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьскне позднее трех дней с момента представления платежных документовосуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаеввыявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Финансовымуправлением Администрации городского округа Октябрьск путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округа Октябрьскпроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходовне более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрациягородского округа Октябрьск вправе принять решение о введении режимасокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении Администрации городского округа Октябрьск о введениирежима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Приэтом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому главному распорядителюбюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адреснуюинвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения Администрации городского округа Октябрьско введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращениенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся Администрацией городскогоокруга Октябрьск по представлению Финансового управления Администрациигородского округа Октябрьск. Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, Глава городского округа Октябрьск вноситв Думу городского округа Октябрьск проект решения о внесении измененийи дополнений в решение о бюджете городского округа Октябрьск. 2. Дума городского округа Октябрьск рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня еговнесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, Администрация городскогоокруга Октябрьск имеет право принять решение о пропорциональномсокращении расходов бюджета впредь до принятия Думой городского округаОктябрьск решения по данному вопросу при условии, что решением обюджете городского округа Октябрьск не предусмотрено иное. Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Финансовым управлениемАдминистрации городского округа Октябрьск на уменьшение размерадефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательствагородского округа Октябрьск, без внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. При этом Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 2. В случае необ ходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляетсяпосле внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Думой городского округа Октябрьск во внеочередном порядке втечение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается вуказанный срок, Администрацией городского округа Октябрьск вправепринять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всемнаправлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговыхобязательств городского округа Октябрьск. Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенныеглавному распорядителю бюджетных средств, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюбюджетных средств. Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьскуведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитовбюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетныхсредств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомленияоб изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 33. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя Финансового управления Финансовым управлениемАдминистрации городского округа Октябрьск на любом этапе исполнениябюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджетевыделялись при условии выполнения главным распорядителем,распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель Финансового управления Администрации городскогоокруга Октябрьск отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другогополучателя бюджетных средств только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Финансового управления Администрации городского округаОктябрьск исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменениялимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до началапериода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 35. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноФинансовым управлением Администрации городского округа Октябрьск 28декабря. До 31 декабря включительно Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск обязано оплатить принятые и подтвержденныеденежные обязательства. 4. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа Октябрьск 1. Все доходы бюджета городского округа Октябрьск, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету. 2. Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск составляет полугодовой и годовой отчеты об исполнениибюджета городского округа Октябрьск и представляет их Администрациигородского округа Октябрьск. Администрация городского округа Октябрьск направляет указанныеотчеты: - в Думу городского округа Октябрьск. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаОктябрьск утверждается Думой городского округа Октябрьск. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаОктябрьск, а также сведения о ходе исполнения бюджета городскогоокруга Октябрьск подлежат официальному опубликованию. Статья 37. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета городского округа Октябрьск 1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджетагородского округа Октябрьск Администрация городского округа Октябрьскиздает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджетагородского округа Октябрьск. 2. В соответствии с указанным правовым актом Администрациейгородского округа Октябрьск осуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетныхсредств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вФинансовое управление Администрации городского округа Октябрьск; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в Финансовое управление Администрациигородского округа Октябрьск отчеты о расходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средствбюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа; - на основании полученных отчетов Финансовое управлениеАдминистрации городского округа Октябрьск подготавливает отчет обисполнении бюджета городского округа Октябрьск за прошедший год инаправляет его в Министерство управления финансами АдминистрацииСамарской области для согласования отчета по форме; - согласованный с Министерством управления финансамиАдминистрации Самарской области отчет об исполнении бюджета городскогоокруга Октябрьск в срок до 1 мая представляется в Администрациюгородского округа Октябрьск. Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа Октябрьск в Думу городского округа Октябрьск Ежегодно не позднее 1 мая Глава городского округа Октябрьскпредставляет в Думу городского округа Октябрьск отчет об исполнениибюджета городского округа Октябрьск за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов; - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлениюмуниципальных услуг; - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учрежденийпо главным распорядителям бюджетных средств; - справка о кредиторской задолженности бюджета городского округаОктябрьск и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикамза оказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателямибюджетных средств. Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Октябрьск 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета вДуму городского округа Октябрьск данный отчет направляется дляпроверки в Контрольно-ревизионное управление городского округаОктябрьск. 2. Контрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьскв месячный срок со дня получения проводит внешнюю проверку отчета обисполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение. 3. Дума городского округа Октябрьск рассматривает отчет обисполнении бюджета городского округа Октябрьск в течение одного месяцапосле получения заключения Контрольно-ревизионного управлениягородского округа Октябрьск. 4. Дума городского округа Октябрьск при рассмотрении отчета обисполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностноголица Администрации городского округа Октябрьск об исполнении бюджетагородского округа Октябрьск, а также доклад руководителяКонтрольно-ревизионного управления городского округа Октябрьск. 5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Думагородского округа Октябрьск принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округаОктябрьск; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округаОктябрьск. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В городском округе Октябрьск муниципальный финансовый контрольосуществляют: - Контрольно-ревизионное управление городского округа Октябрьск; - Финансовое управление Администрации городского округаОктябрьск; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств; - контрольно-ревизионная служба Администрации городского округаОктябрьск. Статья 41. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроляустанавливается: - для Контрольно-ревизионного управления городского округаОктябрьск решением Думы городского округа Октябрьск; - для Финансового управления Администрации городского округаОктябрьск - Администрацией городского округа Октябрьск; - для контрольно-ревизионной службы Администрации городскогоокруга Октябрьск - Администрацией городского округа Октябрьск. Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округеОктябрьск наступает по основаниям и в формах, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральнымзаконодательством.