Закон Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД
Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД; от 10.10.2008 г. N 105-ГД; от 31.12.2008 г. N 171-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 28 июня 2006 года Настоящий Закон определяет порядок обеспечения жилыми помещениямиза счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан,перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих натерритории Самарской области, признанных в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях,состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилымипомещениями за счет бюджетных средств. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: гражданин, заявитель - лицо, признанное в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимся в жиломпомещении и обратившееся с заявлением об обеспечении жилым помещениемв местную администрацию муниципального образования Самарской области; комиссия по жилищным вопросам - комиссия по жилищным вопросам приместной администрации муниципального образования Самарской области,действующая в соответствии с утвержденным положением; учетная норма площади жилого помещения - размер общей площадижилого помещения, приходящейся на одного члена семьи заявителя, нижекоторой семья заявителя признается нуждающейся в жилом помещении; норма предоставления общей площади жилого помещения вмуниципальном жилищном фонде (за исключением общежитий) - размер общейплощади жилого помещения, приходящейся на одного человека, в пределахкоторого заявителю и членам его семьи предоставляется жилое помещение.Данная норма применяется для расчета размера социальных выплат исубвенций; (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) семья заявителя - проживающие совместно с заявителем его супруг,дети и родители заявителя, а также другие лица, проживающие сзаявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общеехозяйство; социальные выплаты - средства областного бюджета, единовременнобезвозмездно предоставляемые гражданам и (или) членам их семей,признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящимЗаконом нуждающимися в жилом помещении, на строительство илиприобретение жилого помещения, а также на внесение первоначальноговзноса при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение,строительство, реконструкцию жилого помещения или внесение пая вжилищные, жилищно-накопительные или жилищно-строительные кооперативы(социальная выплата на строительство или приобретение жилогопомещения); (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) субвенции - средства областного бюджета, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований Самарской области на безвозмездной ибезвозвратной основе на осуществление целевых расходов настроительство или приобретение жилых помещений и предоставление их подоговору социального найма отдельным категориям граждан, указанным внастоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. Статья 2. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан 1. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан,нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: социальных выплат гражданам и (или) членам их семей, признанным всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Закономнуждающимися в жилых помещениях, на приобретение или строительствожилых помещений; (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области изобластного бюджета на предоставление социальных выплат отдельнымкатегориям граждан, признанным в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;(В редакции Закона Самарской области от 10.11.2008 г. N 124-ГД) 2. Действие настоящего Закона распространяется на следующиекатегории граждан: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющиезакрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания вобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учрежденияхсоциального обслуживания, в при емных семьях, детских домах семейноготипа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончаниислужбы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее-дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей); 2) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями всоответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах", вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны, в том числевоеннослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период; в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членыэкипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВеликойОтечественной войны в портах других государств; г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественнойвойны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших вВеликой Отечественной войне лиц из числа личного состава группсамозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушнойобороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больницгорода Ленинграда; е) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лицарядового и начальствующего состава органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствиеранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностейвоенной службы (служебных обязанностей); ж) ветераны боевых действий; з) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий иветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительнойсистемы и органов государственной безопасности, погибшие приисполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членысемей военнослужащих, погибших в плену, признанные в установленномпорядке пропавшими без вести в районах боевых действий; (Пункт 2 в редакции Закона Самарской областиот 31.12.2008 г. N 171-ГД) 2.1) отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войнылица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны; (Дополнен - Закон Самарской области от 31.12.2008 г. N 171-ГД) 3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социальногонайма по нормам предоставления общей площади жилого помещения,установленным статьей 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фондесоциального использования отдельного муниципального образованияСамарской области гражданам, указанным в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, в соответствии с их письменным заявлением можетпредоставляться социальная выплата. Порядок предоставления жилых помещений и социальных выплатгражданам, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, определяетсяПравительством Самарской области. (Часть 3 в редакции Закона Самарской областиот 10.11.2008 г. N 124-ГД) 4. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациямимуниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемомПравительством Самарской области в соответствии с федеральнымизаконами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениямисоответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. 5. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2-4 части 2 настоящейстатьи, осуществляется местными администрациями муниципальныхобразований Самарской области путем предоставления жилых помещений подоговору социального найма в случае наделения данных органовотдельными государственными полномочиями Самарской области пообеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями всоответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. 6. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, устанавливаетсяПравительством Самарской области. Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным впунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, определяется ПравительствомСамарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) 7. Положения настоящей статьи не распространяются на гражданскихи муниципальных служащих, работников органов государственной власти,ор ганов местного самоуправления, государственных и муниципальныхучреждений Самарской области, финансируемых за счет средствобластного и ме стных бюджетов. Статья 3. Признание отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях 1. Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящимЗаконом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдениемправил регистрации) на территории Самарской области и: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения при условии обеспеченияобщей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетнойнормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящегоЗакона. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилымипомещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилыхпомещений; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членамисемьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении,занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которомсовместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и неимеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социальногонайма или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. 2. Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшениюжилищных условий, в результате которых такие граждане могут бытьпризнаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет содня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Если жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина,пришло в негодность в результате виновных действий собственника,социальная выплата рассчитывается в порядке, установленном статьей 7настоящего Закона, за вычетом рыночной стоимости жилого помещения. (Вредакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, проживающим вжилых помещениях по договорам социального найма и не выполняющимтребований частей 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, в результате чего соответствующие помещения сталинепригодными для проживания. (В редакции Закона Самарской областиот 07.11.2007 г. N 129-ГД) Учет нуждающихся в жилых помещениях ведут местные администрациимуниципальных образований Самарской области отдельно по каждойкатегории граждан, перечисленных в части 2 статьи 2 настоящего Закона. Статья 4. Учетная норма площади жилого помещения В Самарской области в целях настоящего Закона учетная нормаплощади жилого помещения устанавливается местными администрациямимуниципальных образований Самарской области и не может быть нижеследующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 2статьи 2 настоящего Закона - 14 квадратных метров общей площади жилогопомещения; (В редакции Закона Самарской областиот 31.12.2008 г. N 171-ГД) для категорий граждан, указанных в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 2настоящего Закона - 12 квадратных метров общей площади жилогопомещения. Статья 5. Норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина 1. В Самарской области устанавливается следующая нормапредоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 2.1 и 3 части 2статьи 2 настоящего Закона: 18 квадратных метров общей площади в семье, состоящей из трех иболее человек; 21 квадратный метр общей площади в семье, состоящей из двухчеловек; 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающегогражданина; для категорий граждан, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2части 2 статьи 2 настоящего Закона - 22 квадратных метра общей площадина каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки пообеспечению жильем; для категорий граждан, указанных в подпунктах "е" - "з" пункта 2и пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона - 18 квадратных метровобщей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальнойподдержки по обеспечению жильем. 2. Норма предоставления дополнительной жилой площади жилогопомещения устанавливается федеральным законодательством. (Статья 5 в редакции Закона Самарской областиот 31.12.2008 г. N 171-ГД) Статья 6. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья 1. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан,указанных в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона,устанавливается федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, и применяется длярасчета размера социальных выплат за счет средств федерального бюджетана приобретение или строительство жилых помещений, в том числе уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита(займа) на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого помещения. 2. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья для обеспечения жилыми помещениями категорий граждан,указанных в пунктах 1, 2.1 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона,устанавливается министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области и применяется для: расчета стоимости жилого помещения в целях предоставления его подоговору социального найма; расчета размера социальных выплат за счет средств областногобюджета на приобретение или строительство жилых помещений, в том числеуплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита (займа) на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого помещения. (Статья 6 в редакции Закона Самарской областиот 31.12.2008 г. N 171-ГД) Статья 7. Расчет размера социальных выплат (субвенций) (Вредакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) 1. Размер социальные выплаты (субвенции) рассчитывается длякаждого гражданина и (или) членов его семьи, относящихся к категориямграждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, и зависит от: (Вредакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) нормы стоимости одного квадратного метра общей площадистроящегося или приобретаемого жилья; нормы предоставления площади жилого помещения по договорамсоциального найма; размера площади жилых помещений, в отношении которых граждане и(или) члены их семей являются нанимателями по договору социальногонайма, и (или) жилых помещений, находящихся в собственности граждан и(или) членов их семей. 2. При расчете размера социальной выплаты гражданам и (или)членам их семей, изъявившим желание сохранить ранее занимаемую площадьна условиях найма или находящуюся в собственности граждан и (или)членов их семей, размер субсидии рассчитывается на недостающую понорме предоставления жилого помещения общую площадь для всех членовсемьи. (В редакции Закона Самарской области от 07.11.2007 г. N 129-ГД) Статья 8. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившейсилу главу 4 Закона Самарской области "О жилище". Губернатор Самарской области К.А.Титов "11" июля 2006 г. N 87-ГД