Закон Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД
О градостроительной деятельности на территории Самарской области
ЗАКОНСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Оградостроительной деятельности
натерритории Самарской области
(В редакции Законов Самарской области от 07.10.2010 г. N101-ГД;
ПринятСамарской Губернской Думой
5июля 2006 года
Настоящий Законрегулирует отношения в сфере градостроительной деятельности на территорииСамарской области, полномочия по регулированию которых в соответствии сГрадостроительным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации отнесены к компетенции органов государственной властисубъектов Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Основные понятия и термины
Понятия итермины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в которомони определены Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.
Статья 2.Правовое регулирование градостроительной деятельности на территории Самарскойобласти
Градостроительнаядеятельность на территории Самарской области регулируется Конституцией Росси йской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Самарской области,настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфереградостроительной деятельности
1. Полномочияорганов государственной власти Самарской области в сфере градостроительнойдеятельности осуществляют:
законодательный(представительный) орган государственной власти Самарской области - СамарскаяГубернская Дума;
высшийисполнительный орган государственной власти Самарской области - ПравительствоСамарской области;
органисполнительной власти Самарской области, осуществляющий управление иобеспечивающий реализацию государственной политики в сфере строительногокомплекса и градостроительной деятельности на территории Самарской области(далее - орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный вобласти градостроительной деятельности); (В редакцииЗакона Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
органисполнительной власти Самарской области, уполномоченный на осуществление региональногогосударственного строительного надзора; (В редакцииЗакона Самарской области от 27.10.2011 г. №111-ГД)
органисполнительной власти Самарской области, уполномоченный на управление в сфередорожного хозяйства Самарской области (далее -орган исполнительной власти Самарскойобласти по управлению в сфере дорожного хозяйства Самарской области). (Дополнен - Закон Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
2.Самарская Губернская Дума:
принимаетзаконы Самарской области в сфере градостроительной деятельности;
осуществляетиные полномочия в сфере градостроительной деятельности, отнесенные к еекомпетенции действующим законодательством.
3.Правительство Самарской области:
утверждаетсхему территориального планирования Самарской области, в том числе внесениеизменений в такую схему;
абзац (утратил силу - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
направляетв уполномоченные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту схемытерриториального планирования Самарской области и материалам по его обоснованиюв информационной системе территориального планирования в целях согласованиясхемы территориального планирования Самарской области; (Вредакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
принимаетрешение о создании согласительной комиссии в связи с согласованием проектасхемы территориального планирования Самарской области в случаях и в порядке,установленных действующим законодательством;
согласовываетпроекты документов территориального планирования Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Самарской областью, имуниципальных образований Самарской области в случаях и в порядке,установленных действующим законодательством;
направляетпроект схемы территориального планирования Российской Федерации в органыместного самоуправления муниципальных образований Самарской области,применительно к территориям которых подготовлен проект схемы территориальногопланирования Российской Федерации;
осуществляетподготовку сводного заключения на проект схемы территориального планированияРоссийской Федерации;
выступаетс инициативой о совместной подготовке документов территориального планирования;
утверждаетдокументацию по планировке территории в случаях и в порядке, установленныхдействующим законодательством;
определяетпорядок установления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшего причинение вреда жизни и здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц, в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительногокодекса Российской Федерации;
осуществляетиные полномочия в сфере градостроительной деятельности, не отнесенные к компетенциииных органов государственной власти Самарской области, в соответствии сдействующим законодательством.
4.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности:
обеспечиваетподготовку проекта схемы территориального планирования Самарской области; (В редакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
обеспечиваетдоступ к проекту схемы территориального планирования Самарской области иматериалам по обоснованию проекта, а также к схеме территориальногопланирования Самарской области и материалам по ее обоснованию в информационнойсистеме территориального планирования с использованием официального сайта всети Интернет, определенного федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка веденияинформационной системы территориального планирования, в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации; (Вредакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
абзац (утратил силу - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
обеспечиваетсогласование Правительством Самарской области проектов документовтерриториального планирования Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, имеющих общую границу с Самарской областью, и муниципальныхобразований Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
обеспечиваетподготовку сводного заключения на проект схемы территориального планированияРоссийской Федерации;
принимаетрешение о подготовке и обеспечивает подготовку документации по планировке территориина основании документов территориального планирования Самарской области в пределахсвоей компетенции, за исключением документации по планировке территории в целяхразмещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения вСамарской области (далее -автомобильные дороги в Самарской области) и (или) объектовдорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарскойобласти; (В редакции Закона Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
осуществляетпроверку подготовленной на основании его решения документации по планировкетерритории на соответствие требованиям градостроительного законодательства, порезультатам которой принимает решение о направлении такой документации вПравительство Самарской области на утверждение или об отклонении такойдокументации и о направлении ее на доработку;
устанавливаетсостав и содержание проектов планировки территории, подготовка которыхосуществляется на основании документов территориального планирования Самарскойобласти, документов территориального планирования муниципальных образований;
обеспечиваетразработку и утверждает региональные нормативы градостроительногопроектирования;
разрабатываети утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти порядок выполнения инженерных изысканий для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства;
вустановленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции выдаетразрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
вустановленном законодательством порядке и в пределах своей компетенцииопределяет использование земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются;
оспариваетв судебном порядке решение об утверждении правил землепользования и застройки вслучае их несоответствия законодательству Российской Федерации, а также схеметерриториального планирования Самарской области, утвержденной до утвержденияправил землепользования и застройки;
оспариваетв судебном порядке документацию по планировке территории;
осуществляетиные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством.
5.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на осуществлениерегионального государственного строительного надзора, осуществляет указанныйнадзор в случаях, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции Закона Самарской области от 27.10.2011 г. №111-ГД)
6.Орган исполнительной власти Самарской области по управлению в сфере дорожногохозяйства Самарской области:
принимаетрешение о подготовке и обеспечивает подготовку документации по планировке территориина основании документов территориального планирования Самарской области в целяхразмещения автомобильных дорог в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса,определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области;
осуществляетпроверку подготовленной на основании его решения документации по планировкетерритории в целях размещения автомобильных дорог в Самарской области и (или) объектовдорожного сервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарскойобласти на соответствие такой документации требованиям, установленным действующимзаконодательством и техническими регламентами, по результатам которой принимаетрешение о направлении такой документации в Правительство Самарской области наутверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку;
устанавливаетсостав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляетсяна основании документов территориального планирования Самарской области в целяхразмещения автомобильных дорог в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса,определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области;
вустановленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции выдает разрешенияна строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства,реконструкции автомобильных дорог в Самарской области, а также частныхавтомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлятьна территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов).
(Часть дополнена - Закон Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
Статья 3-1.Случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется
Помимослучаев, указанных в пунктах 1 - 4-1 части 17 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации, получение разрешения на строительство нетребуется при строительстве плоскостных сооружений (детских и игровых площадок,площадок для отдыха и проведения физкультурных мероприятий) на открытомвоздухе.
(Статья дополнена - Закон Самарской области от 10.04.2013 г. №22-ГД)
Глава II.ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ И ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
Статья 4. Состави порядок подготовки и утверждения схемы территориального планированияСамарской области
1. Схематерриториального планирования Самарской области содержит положения отерриториальном планировании и соответствующие карты (схемы), отвечающиетребованиям, установленным Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.
Масштаб указанных карт (схем) определяется задание м на подготовкупроекта схемы территориального планирования Самарской области с учетом площадитерритории, на которую распространяется ее действие.
Ксхеме территориального планирования Самарской области прилагаются материалы пообоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт. (В редакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
1.1.На схеме территориального планирования Самарской области в указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации областях отображаются объекты регионального значения,которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области, органов государственной властиСамарской области Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Самарской области,законами Самарской области, решениями Правительства Самарской области, иоказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Самарскойобласти, в том числе следующие виды объектов:
1)объекты капитального строительства, строительство или реконструкцию которыхпланируется финансировать за счет средств областного бюджета и по которымзастройщиком (заказчиком) будут выступать органы государственной властиСамарской области, государственные унитарные (казенные) предприятия Самарскойобласти или некоммерческие организации, созданные органами государственнойвласти Самарской области;
2)объекты, которые в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" могут находиться в собственности субъекта Российской Федерации;
3)линейные объекты, планируемые к строительству или реконструкции в целяхобеспечения областных государственных нужд, в том числе линейные объекты,расположенные на территории двух и более муниципальных районов, городскихокругов;
4)объекты, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков, а именно:
а)объекты энергетических систем регионального значения;
б)объекты транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт),автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
в)объекты информатики и связи регионального значения;
г)линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектовестественных монополий;
5)объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спортарегионального значения;
6)объекты предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
7)объекты капитального строительства, строительство или реконструкция которыхпланируются в соответствии с программами, проектами, предназначенными длярешения вопросов местного значения на территориях двух и более муниципальныхрайонов, городских округов;
8)объекты капитального строительства, строительство или реконструкция которыхпланируются в рамках финансируемых за счет средств областного бюджетаинвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований;
9)особо охраняемые природные территории регионального значения;
10)иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления полномочий повопросам, отнесенным к ведению Самарской области, органов государственнойвласти Самарской области Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Самарской области,законами Самарской области, решениями Правительства Самарской области, иоказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Самарскойобласти.
(Часть1.1дополнена - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
2.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Самарскойобласти принимает Правительство Самарской области.
ПравительствоСамарской области в соответствии с действующим законодательством вправенаправить предложения о совместной подготовке проектов документовтерриториального планирования федеральным органам исполнительной власти,органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общуюграницу с Самарской областью, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Самарской области.
3.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, в установленном законодательством порядкеосуществляет размещение государственного заказа на подготовку проекта схемытерриториального планирования Самарской области.
4.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, обязан обеспечить доступ к проекту схемытерриториального планирования Самарской области и материалам по обоснованиюпроекта в информационной системе территориального планирования с использованиемофициального сайта в сети Интернет, определенного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдениемпорядка ведения информационной системы территориального планирования, не менеечем за три месяца до ее утверждения. (В редакцииЗакона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
5.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти Самарской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления муниципальных образований Самарской области, заинтересованныефизические и юридические лица вправе представить свои предложения по проектусхемы территориального планирования Самарской области, а также предложения по внесениюизменений в схему территориального планирования Самарской области после ееутверждения. Предложения представляются в орган исполнительной власти Самарскойобласти, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в письменномвиде и рассматриваются им в месячный срок. О результатах рассмотрения такихпредложений сообщается заявителю.
6.(Утратила силу - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. № 65-ГД)
7.Подготовка проекта схемы территориального планирования Самарской областиосуществляется на бумажных и электронных носителях.
8.Проект схемы территориального планирования Самарской области до ее утвержденияподлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Самарской областью,обеспечившей подготовку проекта схемы территориального планирования, и органамиместного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориямкоторых подготовлены предложения по территориальному планированию, в порядке,установленном Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
9.После завершения всех необходимых процедур подготовки проекта схемытерриториального планирования Самарской области орган исполнительной властиСамарской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности,представляет проект схемы территориального планирования Самарской области нарассмотрение и утверждение Правительства Самарской области.
10.Проект схемы территориального планирования Самарской области рассматриваетсяПравительством Самарской области в течение 30 дней со дня его представления.После этого Правительство Самарской области принимает решение об утверждениипроекта схемы территориального планирования Самарской области либо оботклонении проекта схемы территориального планирования Самарской области инаправлении его на доработку.
11.Доступ к утвержденной схеме территориального планирования Самарской области иматериалам по ее обоснованию в информационной системе территориальногопланирования с использованием официального сайта в сети Интернет, определенногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениеконтроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориальногопланирования, должен быть обеспечен органом исполнительной власти Самарскойобласти, уполномоченным в области градостроительной деятельности, в срок, непревышающий десяти дней со дня ее утверждения. (Вредакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
12.(Утратила силу - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
13.Внесение изменений в схему территориального планирования Самарской областиосуществляется в порядке, установленном для ее подготовки.
Статья 5.Территориальное планирование в муниципальных образованиях Самарской области
1.Территориальное планирование в муниципальных образованиях Самарской областиосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Самарской области, порядок подготовкиизменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовкипланов реализации таких документов устанавливаются нормативными правовымиактами органов местного самоуправления муниципальных образований Самарскойобласти в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациии законодательством Самарской области.
2.1.На схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах поселений, генеральных планах городских округовСамарской области в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях отображаютсяобъекты местного значения, которые необходимы для осуществления органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и впределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований иоказывают существенное влияние на социально-экономическое развитиемуниципальных районов, поселений, городских округов, в том числе следующие видыобъектов:
1)объекты капитального строительства, строительство или реконструкцию которыхпланируется финансировать за счет средств местного бюджета и по которымзастройщиком (заказчиком) будут выступать органы местного самоуправленияСамарской области, муниципальные унитарные (казенные) предприятия илинекоммерческие организации, созданные органами местного самоуправления;
2)объекты, которые в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" могут находиться в муниципальной собственности;
3)линейные объекты, планируемые к строительству или реконструкции в целяхобеспечения муниципальных нужд;
4)объекты, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков, а именно:
а)объекты электро- и газоснабжения местного значения;
б)объекты тепло- и водоснабжения, водоотведения местного значения в случаеподготовки генерального плана поселения, генерального плана городского округа;
в)автомобильные дороги местного значения;
5)объекты физической культуры и массового спорта местного значения;
6)объекты образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов местного значения в случае подготовки схемытерриториального планирования муниципального района, генерального планагородского округа;
7)особо охраняемые природные территории местного значения;
8)иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределахпереданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области, уставами муниципальных образований и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов,поселений, городских округов.
(Часть дополнена - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
3.По проектам генеральных планов поселений и городских округов Самарской области,в том числе по внесению в них изменений, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в обязательном порядкепроводятся публичные слушания.
4.В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участияв публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений и городскихокругов Самарской области территория населенного пункта, в котором проводятсяпубличные слушания, может быть разделена на части. Предельная численность лиц,проживающих или зарегистрированных на такой части территории, не может бытьменее десяти процентов от всей численности населения, проживающего илизарегистрированного на территории соответствующего поселения, городского округаСамарской области.
Статья 6.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории наосновании решений органов исполнительной власти Самарской области
1.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в области градостроительнойдеятельности, на основании схемы территориального планирования Самарской областив пределах своей компетенции принимает решение о подготовке документации попланировке территории, если схемой территориального планирования Самарской областипредусмотрено размещение линейных объектов регионального значения, заисключением автомобильных дорог в Самарской области и (или) объектов дорожного сервиса,определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарской области.
Органисполнительной власти Самарской области по управлению в сфере дорожного хозяйстваСамарской области на основании схемы территориального планирования Самарскойобласти принимает решение о подготовке документации по планировке территории вцелях размещения автомобильных дорог в Самарской области и (или) объектов дорожногосервиса, определения границ полос отвода автомобильных дорог в Самарскойобласти, если схемой территориального планирования Самарской области предусмотреноразмещение линейных объектов регионального значения - автомобильных дорог вСамарской области.
Органисполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, при наличии согласия органов местногосамоуправления поселения, городского округа вправе принять решение о подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение всоответствии со схемой территориального планирования Самарской области объектоврегионального значения, не являющихся линейными объектами.
(Часть в редакции Закона Самарской области от 13.06.2012 г. № 54-ГД)
2.В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территорииорган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, в течение десяти дней со дня принятия такогорешения направляет уведомление о принятом решении главам поселений и городскихокругов Самарской области, применительно к территориям которых принято такоерешение.
3.Состав и содержание проектов планировки территории должны соответствоватьтребованиям, установленным Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.
4. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный вобласти градостроительной деятельности, обеспечивает подготовку документации попланировке территории на основании принятого им в соответствии с частью 1 настоящей статьирешения, осуществляет проверку такой подготовленной документации насоответствие требованиям градостроительного законодательства в течение тридцатидней со дня ее поступления и по результатам проверки принимает решение онаправлении такой документации в Правительство Самарской области на утверждениеили отклонение такой документации и направление ее на доработку. (В редакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
Органисполнительной власти Самарской области по управлению в сфере дорожногохозяйства Самарской области обеспечивает подготовку документации по планировке территориина основании принятого им в соответствии с частью 1 настоящей статьи решения, осуществляетпроверку такой подготовленной документации на соответствие требованиям, установленнымдействующим законодательством и техническими регламентами, в течение тридцати днейсо дня ее поступления и по результатам проверки принимает решение о направлениитакой документации в Правительство Самарской области на утверждение или об отклонениитакой документации и о направлении ее на доработку.(Дополнен - Закон Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
4.1.Документация по планировке территории, подготовленная на основании решенияоргана исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в областиградостроительной деятельности, органа исполнительной власти Самарской областипо управлению в сфере дорожного хозяйства Самарской области, до ее утвержденияподлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городскогоокруга, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.(Дополнена - Закон Самарской области от 13.06.2012 г. №54-ГД)
5.Документация по планировке территории, представленная органом исполнительнойвласти Самарской области, уполномоченным в области градостроительнойдеятельности, органом исполнительной власти Самарской области по управлению всфере дорожного хозяйства Самарской области, утверждается ПравительствомСамарской области. (В редакции Закона Самарскойобласти от 13.06.2012 г. №54-ГД)
Глава III.РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГОПРОЕКТИРОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7.Состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативовградостроительного проектирования Самарской области
1.Региональные нормативы градостроительного проектирования Самарской области(далее - региональные нормативы) - минимальные расчетные показатели обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектамисоциального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов длянаселения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортнойинфраструктур, благоустройства территории). (Вредакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
2.Региональные нормативы подготавливаются с учетом технических регламентов и немогут им противоречить.
3.В состав региональных нормативов включаются следующие минимальные расчетныепоказатели:
1)общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов,городских округов и поселений:
нормативыопределения потребности в селитебных территориях (в гектарах на одну тысячучеловек);
нормативыраспределения функциональных зон с отображением параметров планируемогоразвития (в процентах и в гектарах);
нормативыплотности населения территорий (человек на один гектар территории);
иныеобщие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальныхрайонов, городских округов и поселений;
2)расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:
нормативыжилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);
нормативыобщей площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);
нормативыраспределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);
нормативыразмера приквартирных земельных участков (в квадратных метрах);
нормативыраспределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);
нормативыраспределения жилищного строительства по этажности (в процентах);
нормативысоотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещенийспециализированного жилищного фонда (в процентах);
иныерасчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
3)расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:
нормативыплощади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытовогоназначения (в гектарах);
нормативыобеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования(мест на одну тысячу человек);
нормативыобеспеченности объектами здравоохранения (мест на одну тысячу человек, коек наодну тысячу человек, посещений в смену);
нормативыобеспеченности объектами торговли и питания (квадратных метров торговой площадина одну тысячу человек, мест на одну тысячу человек);
нормативыобеспеченности объектами культуры (мест на одну тысячу человек);
нормативыобеспеченности культовыми зданиями (количество на одну тысячу человек);
нормативыобеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (количество на однутысячу человек);
иныерасчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения;
4)расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:
нормативыобеспеченности объектами рекреационного назначения (в метрах квадратных наодного человека);
нормативыплощади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (вгектарах);
нормативыплощади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);
иныерасчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
5)расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:
плотностьсети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратныйкилометр территории поселения);
дальностьпешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта(в метрах);
расстояниямежду остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта(в метрах);
нормативытранспортной и пешеходной доступности объектов социального назначения (вметрах);
нормативыозеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги отобъектов жилой застройки (в процентах);
нормативыозеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии отобъектов жилой застройки (в процентах);
нормативыобеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств(машино-мест на одну тысячу человек);
иныерасчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
6)расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:
нормативыобеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубометрах на одногочеловека в год);
нормативыобеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление одногоквадратного метра площади в год);
нормативыобеспеченности объектами газоснабжения (в кубических метрах на одного человекав год);
нормативыобеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на одного человекав год);
нормативыобеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов наодного человека в год);
иныерасчетные показатели в сфере инженерного оборудования;
7)расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:
нормативыпо отводу поверхностных вод (в километрах дождевой канализации и открытыхводоотводящих устройств на один квадратный километр территории поселения);
нормативыпо защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровкиподсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);
иныерасчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.
4.При подготовке региональных нормативов учитываются предельно допустимыенагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальныхвозможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов сцелью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущенияразрушения естественных экологических систем и необратимых изменений вокружающей природной среде.
5.При подготовке региональных нормативов для территории с преобладаниемсложившейся жилой застройки должны предусматриваться:
упорядочениепланировочной структуры и сети улиц;
совершенствованиесистемы общественного обслуживания;
благоустройствои озеленение территории;
максимальноесохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, ихкапитальный ремонт, реставрация;
приспособлениепод современное использование памятников истории и культуры;
иныеположения.
6.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, в установленном законодательством порядкеосуществляет размещение государственного заказа на разработку проектарегиональных нормативов.
6.1.Проект региональных нормативов градостроительного проектирования Самарскойобласти подлежит размещению на официальном сайте Правительства Самарскойобласти в сети Интернет не менее чем за два месяца до их утверждения. (Дополнена - Закон Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
7.Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, в течение 30 дней со дня подготовки проектарегиональных нормативов осуществляет его проверку на соответствие требованиямдействующего законодательства и принимает решение с учетом предложений органовместного самоуправления муниципальных образований Самарской области обутверждении региональных нормативов или об отклонении проекта региональныхнормативов и о направлении его на доработку. (Вредакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
8.Решение об утверждении региональных нормативов в течение семи дней после егопринятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов органов государственной властиСамарской области, иной официальной информации, и размещается на официальномсайте Правительства Самарской области в сети "Интернет".
9.Региональные нормативы в течение 30 дней со дня принятия решения об ихутверждении направляются органом исполнительной власти Самарской области,уполномоченным в области градостроительной деятельности, главам муниципальныхобразований Самарской области.
10.Внесение изменений в региональные нормативы осуществляется в порядке,определенном для их утверждения.
Глава IV.ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И ПОРЯДКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИИ ПОПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯИ ЗАСТРОЙКИ
(Наименование в редакции Закона Самарской области от 06.07.2011 г. №65-ГД)
Статья 8.Формирование комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1.Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проектаправил землепользования и застройки территории муниципального образованияСамарской области (далее - Комиссия) устанавливаются нормативными правовымиактами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и с учетом положений настоящегоЗакона. (В редакции Закона Самарскойобласти от 06.07.2011 г. №65-ГД)
2.Решение об образовании Комиссии в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принимается главойместной администрации муниципального образования Самарской области.
3.В состав Комиссии включаются представители:
представительногооргана муниципального образования Самарской области;
органовместного самоуправления, уполномоченных в сфере архитектуры иградостроительства, землеустройства, имущественных отношений;
органа,уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (при наличии насоответствующей территории объектов культурного наследия).
4.В состав Комиссии могут быть включены по согласованию представители СамарскойГубернской Думы, государственных органов исполнительной власти Самарскойобласти, общественных объединений, граждане, проживающие на соответствующейтерритории, а также иные заинтересованные лица.
5.Численность Комиссии составляет не менее 11 человек и не более 17 человек.
6.Число членов Комиссии, указанных в абзаце третьемчасти 3 настоящей статьи, не может превышать двух третей от общего числа членовКомиссии.
7.Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей отобщего числа членов Комиссии.
Глава V.ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9.Переходные положения
1. Доутверждения региональных нормативов органы местного самоуправления в Самарскойобласти могут утверждать местные нормативы градостроительного проектирования.Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительногопроектирования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством.
2.Региональные нормативы должны быть приняты в течение восемнадцати месяцев содня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарскойобласти К.А.Титов
12 июля 2006 года
N 90-ГД